Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

15 июня 2020 г.                                                  Дело № А76-654/2020

Резолютивная  часть  решения  объявлена      08 июня 2020 г.

Решение  в   полном  объеме    изготовлено    15 июня 2020 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бахарева Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Котельниковой Ю.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 1057424532538, г. Челябинск,

к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт+», ОГРН 1127418000885, г. Троицк, 

о взыскании 10 615 руб. 95 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представителя по доверенности от 21.10.2019, сроком на три года, предъявлен паспорт; 

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Контакт+», ОГРН 

<

***>, г. Троицк о взыскании пени за нарушение сроков выполнения работ по контракту № 124/АС-5431 от 21.08.2019 в размере 14 743 руб. 95 коп.  

Определением от 20.01.2020 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Определением от 13.03.2020 осуществлен переход к рассмотрению искового заявления по общим правилам искового производства.

Истец до вынесения решения уточнил размер исковых требований, уменьшив размер пени до 10  615 руб. 95 коп., исходя из ставки 5,5%.

Соответствующее право истца предусмотрено ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, следовательно, его ходатайство подлежит удовлетворению.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по адресу: 

<

...>, с данного адреса вернулось уведомление о вручении (т.1, л.д. 131). Ответчик представителя не направил, представил отзыв (т.1, л.д. 132-133) и дополнения к отзыву (т.2, л.д.77-78), исковые требования не признает, поскольку в процессе выполнения работ по контракту ответчик приостанавливал работы, в связи с несоответствием материала указанного в Спецификации к Контракту установленному по факту, срок вынужденного простоя по вине истца  составил 18 дней. Ответчик действуя добросовестно, приостановил работы до получения дальнейших указаний от истца, следовательно 18 дней (с 31.08.2019 по 17.09.2019) простоя по вине истца не могут входить в срок просрочки исполнения обязательств по Контракту. Ответчик полагает, что количество дней просрочки составляет 24 дня, следовательно размер неустойки составляет: 3 931 720 рублей 99 копеек (Цена Контракта) * 6,25 (ключевая став-ка) : 300 * 24 (количество дней просрочки) = 19 658 рублей 60 копеек, которая была уплачена истцу платежным поручением № 3300 от 27.12.2019 (т.1, л.д. 138).

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, арбитражный суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 21.08.2019 между истцом (Заказчиком) и ответчиком (Подрядчиком) был подписан государственный контракт на выполнение работ для государственных нужд № 124/КС-5431 (л.д. 13-24, т. 1), в соответствии с п.1.1.-1.3. которого Подрядчик обязуется выполнить работы по текущему ремонту и техническому обслуживанию котельного и инженерного оборудования в соответствии со спецификацией (приложение к Контракту). Объем и количество выполняемых работ, а также условия и характеристики товара, используемые при выполнении работ оборудование, запасные части и материалы указаны в спецификации (приложение к Контракту). Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные Подрядчиком работы в соответствии с условиями настоящего Контракта. Заказчик имеет право контролировать ход выполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, оказывать консультативную и иную помощь Подрядчику без вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность последнего.

Подрядчик обязан выполнить работы в период времени, определенный Контрактом.

Начало выполнения работ: с момента заключения Контракта. Окончание выполнения работ по Контракту: 15 октября 2019 года. Место выполнения работ: Челябинская обл., Брединский р-н, п. Бреды, мкр. Пограничный, д. 1; 

<

...>; 

<

...>, 56 мкр., строение 1; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...>; 

<

...> (п.2.5. контракта).

Согласно акту о приемке выполненных работ № 11 от 26.11.2019 (л.д. 85-120, т. 1), подписанным заказчиком и подрядчиком без замечаний, ответчиком были выполнены работы на сумму 3 824 957 руб. 96 коп.

Считая, что подрядчиком работы по контракту на выполнение работ для государственных нужд № 124/КС-5431 от 21.08.2019 выполнены с нарушением сроков, установленных в контракте, истец обратился к ответчику с претензией № 21/501/6/1-8300 от 06.12.2019 с требованием об уплате пени по контракту в размере 35 778 руб. 66 коп.  (л.д. 9-11, т. 1).

Поскольку требования об уплате пени за просрочку исполнения обязательств по выполнению работ ответчиком исполнены частично в размере 19 658 руб.  по платежному поручению № 3300 от 27.12.2019 (т.1, л.д.138), истец обратился в арбитражный суд. 

Судом установлено, что между сторонами заключен государственный контракт и возникли правоотношения по договору подряда, которые регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе, ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации о государственном или муниципальном контракте на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст. 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. 

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных подрядных работ является сдача результата работ подрядчиком (ст. 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

На основании п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. 

В силу ст. 753 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан организовать приемку результата работ. Сдача результатов работ оформляется актом, подписанным обеими сторонами. 

Не доверять указанным доказательствам у суда оснований не имеется. 

В соответствии со ст. ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом, только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ). Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ). 

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (статьи 330 ГК РФ).

Неустойка имеет двойственную правовую природу. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24.01.2006 N 9-О).

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 6.2.1 пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, в том числе за просрочку исполнения обязательства, предусмотренного   пунктом   9.9   Контракта,   в   размере   одной   трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены Контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Пунктом 6.2 Контракта определено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

06.12.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия от  № 21/501/6/1-8300 с требованием уплатить пени в размере 35 778 рублей 66 копеек.

27.12.2019 ответчик по платежному поручению № 3300 перечислил истцу неустойку в размере  19 658 руб. 60 коп. (л.д. 138, т. 1).

На день вынесения решения в связи с изменением ключевой ставки рефинансирования, истец уточнил  размер требований представив следующий расчет пени в размере 30 274 руб. 25 коп. (3 931 720 руб. 99 коп. х 5,5 % /300 х 42 дня (с 16.10.2019 по 26.11.2019).

Поскольку ответчик частично оплатил пени в размере 19 658 руб. 60 коп., требования истца о взыскании с ответчика пени на сумму 10 651 руб. 95 коп. подлежат удовлетворению.

Приведенный истцом расчет пени (л.д. 88, т. 2) судом проверен и признан арифметически верным.

Возражения ответчика о том, что работы приостанавливались на 18 дней в связи с несоответствием материалов указанных в спецификации, соответственно просрочка составляет 24 дня, а ни 42 дня, подлежат отклонению.

В силу п. 1 ст. 716 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

На основании п. 1 ст. 718 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. 

Согласно п. 1 ст. 719 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности не предоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (ст. 328 данного Кодекса).

Неустойка как способ обеспечения обязательства должна компенсировать кредитору расходы или уменьшить неблагоприятные последствия, возникшие вследствие ненадлежащего исполнения должником своего обязательства перед кредитором.

Начисление неустойки на общую сумму государственного контракта без учета надлежащего исполнения части работ противоречит принципу юридического равенства, предусмотренному п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку создает преимущественные условия кредитору, которому, следовательно, причитается компенсация не только за не исполненное в срок обязательство, но и за те работы, которые были выполнены надлежащим образом. Между тем превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Ответчик представив возражения в отзыве указал, что в связи с несоответствием материала указанного в Спецификации к Контракту установленному по факту, что подтверждается письмами № 169 от 28.08.2019,  (л.д. 136, т. 1), № 181 от 04.09.2019 (л.д. 137, т. 1), о чем было сообщено истцу, работы были приостановлены до получения дальнейших указаний. 

17.09.2019 ответчиком от истца получен необходимый список материалов и работ (л.д. 144-148, т. 1).

Ответчик считает, что срок вынужденного простоя по вине Заказчика составил 18 дней.

Ответчик действуя добросовестно, приостановил работы до получения соответствующего списка материалов и работ от истца, следовательно 18 дней (с 31.08.2019 по 17.09.2019) простоя не могут входить в срок просрочки исполнения обязательств по Контракту.

Согласно п.1 статьи 719 Гражданского кодекса Российской Федерации, Подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком.

Суд проанализировав представленную в материалы дела ответчиком переписку,  относится к ней критически, поскольку пунктом 2.3. контракта предусмотрено, что работы выполняются силами, средствами, оборудованием, инструментами, с использованием запасных частей и материалов Подрядчика, соответствующими требованиям, установленным государственными и отраслевыми стандартами, техническими регламентами и условиями, иными нормативно-техническими документами. Подрядчик обязан использовать при выполнении работ только новые, ранее не находившиеся в использовании и соответствующие техническим характеристикам оборудование и материалы. Работы должны соответствовать требованиям, установленным государственными (ГОСТ) и отраслевыми (ОСТ) стандартами, техническими регламентами и условиями, иными нормативно-техническими документами.

Арбитражный суд обращает внимание на то, что истец ответчику материалы для выполнения работ не передавал, ответственность за их соответствие не несет, следовательно, просрочка на стороне ответчика имеет место. 

Законных оснований для приостановления течения срока выполнения работ ответчиком не приведено и не доказано.

Государственная пошлина при обращении с исковым заявлением в суд подлежит уплате в соответствии со ст.333.18 Налоговым кодексом РФ (далее – НК РФ) с учетом ст.ст.333.21, 333.22, 333.41 НК РФ.

Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ в ст.333.37 НК РФ введен пп.1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, в связи с тем, что исковые требования удовлетворены, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то госпошлина относится на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Контакт+», ОГРН 

<

***>, г. Троицк, в пользу Федерального государственного казенного учреждения «Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области», ОГРН 

<

***>, г. Челябинск, пени в размере 10 615 руб. 95 коп. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Контакт+», ОГРН 

<

***>, г. Троицк, в доход федерального бюджета государственную пошлину - 2 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья                                                                              Е.А. Бахарева