АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-45/2018

г. Владивосток

27 февраля 2018 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 февраля 2018 года. 

Полный текст решения изготовлен 27 февраля 2018 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Д.В. Борисова, при ведении протокола судебного заседания помощником Е.В. Рафиенко, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Магаданрыба" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 22.07.2002, адрес: 685000, 

<

...>, каб. 312) 

к Магаданской таможне (ИНН: 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 25.12.2002, адрес: 685007, 

<

...>);  к  Находкинской таможне (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; дата регистрации: 10.12.2002; адрес: 692904, 

<

...>) 

о признании незаконным решения Магаданской таможни от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей; о признании недействительным требования Находкинской таможни от 14.12.2017 №1923 в части уплаты ввозной таможенной пошлины в размере 32 664,59 рублей и пени в размере 2 474,34 рублей; об обязании возвратить излишне взысканную ввозную таможенную пошлину в размере 32 664,59 рублей и пеню в размере 2 474,34 рублей,

при участии в заседании: 

от заявителя – представитель ФИО1 по доверенности № 14/02-18 от 01.02.2018;

от таможенного органа – представитель ФИО2 по доверенности № 06-60/15д от 24.01.2018, № 05-30/194 от 05.12.2017; представитель ФИО3 по доверенности № 06-60/16д от 24.01.2018;

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Магаданрыба" (далее – «заявитель», «общество») обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением к Магаданской таможне и к Находкинской таможне (далее – «таможенный орган», «таможня») о признании незаконным решения Магаданской таможни от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей; о признании недействительным требования Находкинской таможни от 14.12.2017 №1923 в части уплаты ввозной таможенной пошлины в размере 32 664,59 рублей и пени в размере 2 474,34 рублей; об обязании возвратить излишне взысканную ввозную таможенную пошлину в размере 32 664,59 рублей и пеню в размере 2 474,34 рублей.

16.02.2018 через канцелярию суда от таможенного органа поступил дополнительный отзыв на заявление. 

В судебном заседании заявитель поддерживал заявленные требования в полном объеме, настаивает на их удовлетворении. 

В обоснование заявленных требований общество указало, что не оспаривает решение Магаданской таможни и требование об уплате таможенных платежей Находкинской таможни в части уплаты НДС, при этом полагает, что решение и требование не соответствуют таможенному законодательству и нарушают права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, так как незаконно возлагают на общество обязанность по уплате ввозной таможенной пошлины и пени ввиду наличия тарифной льготы по ее уплате.

Таможенный орган напротив, возражает по заявленным требованиям, требования не признает.

Согласно письменному отзыву таможенный орган указывает на то, что в результате сверки данных, задекларированных обществом было установлено, что заявителем неправомерно не включена в операции по переработке вне таможенной территории стоимость приобретенного и установленного оборудования: топочного устройства креветочного котла. 

В соответствии с представленными документами и сведениями, топочное устройство котла вышло из строя 31.08.2015 (рапорт старшего механика ФИО4 от 01.09.2015), в международной перевозке судна, выполненной в период 13.06.2015 -11.01.2016, данным рапортом была сделана заявка на приобретение нового топочного устройства, в сентябре 2016 г., в период международной перевозки, выполненной с 12.10.2016 по 03.04.2017, судовладельцем приобретено топочное устройство и установлено на судно, на штатное место, взамен ранее неисправного (письмо ООО «Магаданрыба» от 20.10.2017 исх.№МРБ-523). Операции по замене старого оборудование на новое не соответствует условиям, определенным п.1 ст. 347 ТК ТС.

Следовательно, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки  в отношении ремонтных операций, выполненных в период международной перевозки с 12.10.2016 по 03.04.2017 в п. Пусан на СКТР «Асанда», дополнительно подлежит уплате 150 257,14 рублей, в том числе: ввозная таможенная пошлина 5% - 32 664,60 руб. (1936925,22 руб. - 1904260,62) и налог на добавленную стоимость - 117 592,54 руб. (6972930,78 руб. - 6855338,24).

На основании изложенного Магаданской таможней в соответствии с положениями статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принято обжалуемое решение, которое является законным и обоснованным. 

Соответственно, на основании акта об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 14.12.2017 отделом таможенных платежей Находкинской таможни было выставлено требование об уплате таможенных платежей от 14.12.2017 №1923.

Исходя из изложенного, таможня считает, что оспариваемое требование об уплате таможенных платежей выставлено на законных основаниях и соответствует положениям Таможенного законодательства.

Исследовав материалы дела, изучив доводы сторон, суд установил, что Магаданской таможней в период с 05.06.2017 по 07.12.2017 проводилась камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Магаданрыба» по вопросу: проверки достоверности сведений при перемещении транспортного средства международной перевозки (далее - ТСМП), заявленных в таможенных декларациях и иных документах, представленных при таможенном декларировании ТСМП средний креветколовный траулер рефрижираторный (далее - СКТР) «Асанда», а именно:

- на временный вывоз ТСМП 13.06.2015 по Генеральной декларации №10702020/130615 /100001184 и ввоз временно вывезенного ТСМП 11.01.2016 по Генеральной декларации №10702020/110116/100000057;

- на временный вывоз ТСМП 12.10.2016 по таможенной декларации на транспортное средство 10706020/121016/100000033 и ввоз временно вывезенного ТСМП 03.04.2017 по ИМО Генеральной (общей) декларации №10714030/030417/100000155.

Материалами камеральной таможенной проверки было установлено следующее.

12.10.2016 в регионе деятельности Магаданской таможни на таможенном посту Морской порт Магадан ООО «Магаданрыба» осуществлялось оформление судна ТСМП СКТР «Асанда» на временный вывоз по ИМО Генеральной (общей) декларации №10706020/121016/100000033 и 03.04.2017 на ввоз временно вывезенного ТСМП по ИМО Генеральной (общей) декларации 10714030/030417/100000155.

В судовом деле убытия с таможенной территории Таможенного союза судна СКТР «Асанда» 12.10.2016 в Генеральной декларации в графе 12 «Краткие сведения о рейсе» указано п. Магадан (РФ) - ОМЭ - п. Пусан, судно убывает с тарными материалами на борту 58032 места, весом нетто 9960,40 кг.

Информация, о намерении проводить ремонтные работы за пределами таможенной территории Таможенного союза, отсутствует.

В период с 27.10.2016 по 14.01.2017 на СКТР «Асанда» осуществлены ремонтные работы в рамках контракта № KTI-16/SL16135, заключенного заявителем с компанией «Корея Трейдинг энд Индастриз Ко., Лтд».

03.04.2017 ООО «Магаданрыба» был осуществлен ввоз временно вывезенного ТСМП СКТР «Асанда» на таможенную территорию Таможенного союза. Судовладельцем при прибытии судна на таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни представлена таможенная декларация на транспортное средство №10714030/030417/100000155. 

В ИМО Генеральной (общей) декларации в графе 12 «Краткие сведения о рейсе» указано п. Пусан -ЯМЭ - п. Пластун. В графе 13 «Краткое описание груза» указано «тароматериалы: брутто 20056,36кг.».

Сведения о ремонтных операциях в документах, представленных при прибытии судна при таможенном оформлении, отсутствуют.

Как следует из письма Находкинской таможни от 24.04.2017 № 09-16/10007 «О направлении информации», при прибытии ТСМП СКТР «Асанда» на Таможенную территорию Таможенного союза и по состоянию на 05.06.2017 (начало КТП) таможенные платежи судовладельцем не уплачивались.

По результатам камеральной таможенной проверки также  установлено, что ремонт, за исключением ремонта главного редуктора (аварийный случай) на сумму 11 320 673 руб. 14 коп. (ремонтные операции, выполненные в главном редукторе, приобретение запасных частей и принадлежностей (далее - ЗИП) для главного редуктора у компании «Stork Gears Services B.V», услуги Регистра, расходы главного механика на командировку по расследованию аварийного случая), проведённый на судне СКТР «Асанда», приобретение и установка различных ЗИП, приобретение и установка различного оборудования не относится к операциям, совершение которых допускается в отношении временно вывезенных ТСМП в соответствии с пунктом 1 статьи 347 ТК ТС в силу следующего:

- операции по ремонту судна, включая приобретение ЗИП и различного оборудования не являются операциями по безвозмездному (гарантийному) ремонту. Ремонт СКТР «Асанда» был произведен в рамках внешнеторговых контрактов, предусматривающих оплату услуг подрядчика/поставщика, следовательно, данный ремонт нельзя отнести к операциям по безвозмездному ремонту. Гарантийный ремонт - это ремонт, выполняемый силами и средствами строителя судна или исполнителя ремонта в течение гарантийного срока, для восстановления технико-эксплуатационных характеристик судна до значений, установленных в нормативно-технической документации на постройку или ремонт;

- операции по ремонту судна, в т.ч. приобретение и установка оборудования и различных ЗИП, не были связаны с восстановлением ТСМП после его повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории Таможенного союза. В имеющихся в таможенном органе материалах проверки отсутствуют сведения о повреждении судна вследствие аварии или действий непреодолимой силы, которые могли иметь место в период международной перевозки и свидетельствовали бы о потребности в ремонте, проведённом впоследствии в порту Пусан, Южная Корея (за исключением аварии, произошедшей 13.10.2016 с главным редуктором);

- операции по ремонту СКТР «Асанда», включая приобретение и установку оборудования и ЗИП использованных в ремонте, не относятся к операциям по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимым для обеспечения сохранности, эксплуатации и поддержания его в состоянии, в котором оно находилось на день вывоза, потребность в которых возникла с момента выхода судна в международный рейс и до его постановки в ремонт в п. Пусан, Южная Корея. Кроме того, согласно п. 2.4. Контракта от 28.10.2016 № KTI-16/SL16135, заключенного с подрядчиком «Когеа Trading and Indystries LTD», и документов, представленных Регистром, ремонт судна осуществлялся в соответствии с Правилами Классификационного общества.

Из вышеизложенного следует, что потребность в проведение ремонтных операций, выполненных в рамках контракта, заключенного с подрядчиком «Когеа Trading and Indystries LTD» (№ KTI-16/SL16135 от 28.10.2016) и подрядчиком «Hwa Shin Reingeration Engineering Co.,Ltd» (исполнительная ремонтная ведомость к инвойсу №16-313-0 от 29.12.2016) возникла не в ходе международной перевозки, а в результате длительной эксплуатации судна по своему назначению - рыбопромысловой деятельности.

Соответственно, поскольку ремонтные операции, проведенные на СКТР «Асанда» в п. Пусан, Южная Корея, включая приобретенное и установленное оборудование, а также приобретенные и установленные в ходе ремонтных операций ЗИП, невозможно отнести к операциям по ремонту, указанным в п.1 ст. 347 ТК ТС (ни к операциям по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, потребность в проведении которых возникла во время использования судна в международной перевозке, ни к операциям по безвозмездному (гарантийному) ремонту и ни к операциям, осуществляемым для восстановления после повреждения судна вследствие аварии), у ООО «Магаданрыба» при ввозе временно вывезенного ТСМП отсутствовали основания, указанные в п. 1 ст. 347 ТК ТС, для неуплаты таможенных пошлин, налогов в отношении ремонтных работ, произведенных на судне за пределами таможенной территории Таможенного союза.

Общая стоимость операций по переработке вне таможенной территории, выполненной в п. Пусан в период с 27.10.2016 по 14.01.2017 временно вывезенного ТСМП СКТР «Асанда» составила                                 38 738 504,32 руб.

Расчет таможенных платежей, подлежащих к уплате ООО «Магаданрыба» по ремонту, проведенному в п. Пусан в период с 27.10.2016 по 14.01.2017 на судне СКТР «Асанда» составил                         8 909 856,00 рублей, в том числе: ввозная таможенная пошлина 5% -              1 936 925,22 руб. (38 738 504,32 х 5%) и налог на добавленную стоимость 18% - 6 972 930,78 руб. (38 738 504,32 х 18%) (расчет указан без отражения таможенного сбора и пени).

В ходе камеральной таможенной проверки, а именно 18.08.2017 в Магаданскую таможню поступило письмо (исх. №18/08-МРБ от 18.08.2017) от ООО «Магаданрыба» о произведенном таможенном декларировании проведенных ремонтных операций, выполненных на СКТР «Асанда» в период рейса с 12.10.2016 по 03.04.2017 с применением таможенного приходного ордера (далее - ТПО) и об уплате таможенных платежей.

Согласно информации и документам, представленным по запросу Магаданской таможни Находкинской таможней, а также писем, поступивших от ООО «Магаданрыба», следует, что обществом, в ходе камеральной таможенной проверки, уплачены таможенные платежи со стоимости операций по переработке товара вне таможенной территории на сумму 38 085 212,44 руб. в размере 8 759 598,86 руб. (по ТПО №10714030/130717/ТС-0248607 от 13.07.2017 - ввозная таможенная пошлина - 1 904 260,62 руб., налог на добавленную стоимость -                      6 855 338,24 руб.). Одновременно, Обществом уплачены пени за просрочку таможенных платежей в размере 275 051,40 руб. (ТПО № 1071400/250717/ТС-1110899 на сумму пени 275 051,40 руб.).

В результате сверки данных, задекларированных ООО «Магаданрыба» по ТПО № 10714030/130717/ТС-0248607 от 13.07.2017, установлено, что обществом неправомерно не включена в операции по переработке вне таможенной территории стоимость приобретенного у продавца CARCOE A/S по инвойсу НО-30026 от 14.09.2016 и установленного оборудования: топочного устройства креветоварочного котла, стоимостью 11764,14 долл. США.

В соответствии с представленными документами и сведениями, топочное устройство котла вышло из строя 31.08.2015 (рапорт старшего механика ФИО4 от 01.09.2015), в международной перевозке судна, выполненной в период 13.06.2015 - 11.01.2016, данным рапортом была сделана заявка на приобретение нового топочного устройства, в сентябре 2016, в период международной перевозки, выполненной с 12.10.2016 по 03.04.2017, судовладельцем приобретено топочное устройство и установлено на судно, на штатное место, взамен ранее неисправного (письмо ООО «Магаданрыба» от 20.10.2017 исх.№МРБ-523). Операции по замене старого оборудование на новое не соответствует условиям, определенным п.1 ст. 347 ТК ТС.

Следовательно, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ремонтных операций, выполненных в период международной перевозки с 12.10.2016 по 03.04.2017 в п. Пусан на СКТР «Асанда», дополнительно подлежит уплате 150 257,14 рублей, в том числе: ввозная таможенная пошлина 5% - 32 664,60 руб. (1936925,22 руб. - 1904260,62) и налог на добавленную стоимость - 117 592,54 руб. (6972930,78 руб. - 6855338,24).

На основании изложенного Магаданской таможней в соответствии с положениями статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», принято решение от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей. 

В связи с тем, что выпуск товара - ТСМП СКТР «Асанда» производился Находкинской таможней, в соответствии с положениями п. 1 ст. 93 ТК ТС, п. 5 ст.   178  Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ  «О таможенном регулировании в Российской Федерации», п. 2 Порядка составления акта таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей, утвержденного Приказом ФТС России 30.12.2010 г. № 2708, копия Акта камеральной таможенной проверки от 07.12.2017 № 10706000/210/071217/А000015 и принятого решения в сфере таможенного дела № 10706000/210/071217/Т000015 от 07.12.2017, свидетельствующие о нарушении таможенного законодательства и необходимых для расчета сумм, подлежащих уплате таможенных платежей и сроков их уплаты, направлены в Находкинскую таможню письмом от 08.12.2017 № 02-20/7855 «О направлении копии акта камеральной таможенной проверки и решения в области таможенного дела».

Находкинской таможней был составлен Акт таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 14.12.2017 № 10714000/141217/0000014, и выставлено требование об уплате таможенных платежей от 14.12.2017 № 1923 на сумму 161639 руб. 10 коп. из которых: 32664,59 руб. - ввозная таможенная пошлина,     2474,34 руб. - пени за просрочку уплаты таможенной пошлины за период с 04.04.2017 по 14.12.2017, 117592,54 - НДС 8907,63 руб. пени за просрочку уплаты НДС за период с 04.04.2017 по 14.12.2017.

Не согласившись с решением Магаданской таможни таможенного органа от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей, требования Находкинской таможни от 14.12.2017 №1923 в части уплаты ввозной таможенной пошлины в размере 32 664,59 руб. и пени в размере          2 474,34 руб., посчитав, что они не соответствует закону и нарушают его права и законные интересы в сфере экономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд считает, что заявление общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 27 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование -заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

Согласно пп. 24 п. 1 ст. 4 ТК ТС таможенная декларация - документ, составленный по установленной форме, содержащий сведения о товарах, об избранной таможенной процедуре и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

В соответствии с пп. 26 п. 1 ст. 4 ТК таможенная процедура - совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами.

Таможенное декларирование товаров является одним из этапов помещения товаров под таможенную процедуру. Согласно статье 174 ТК ТС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, и завершается выпуском товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с п. 2, 3 ст. 179 ТК ТС таможенное декларирование товаров производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Согласно п. 1 ст. 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

В соответствии с п. 7 ст. 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Порядок временного вывоза транспортных средств международной перевозки, совершение за пределами таможенной территории в их отношении операций, а также процедура обратного ввоза установлены главой 48 ТК ТС, главой 44 Федерального закона от 27.11.2010 №311-Ф3 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон).

В соответствии с п. 4 ст. 341 ТК ТС транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры.

Согласно п. 1 ст. 345 ТК ТС временный вывоз транспортного средства международной перевозки допускается при условии, что это транспортное средство международной перевозки является товаром Таможенного союза и зарегистрировано на территории государства - члена Таможенного союза за лицом государства - члена Таможенного союза, за исключением случаев, предусмотренных подпунктом 2 данного пункта и пунктом 4 данной статьи.

Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что транспортные средства международной перевозки, являющиеся товарами Таможенного союза, временно вывозимые с таможенной территории Таможенного союза, при фактическом вывозе с этой территории сохраняют статус товаров Таможенного союза.

Из п. 1 ст. 350 ТК ТС следует, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется, в том числе, при временном вывозе с таможенной территории Таможенного союза транспортных средств международной перевозки и ввозе таких временно вывезенных транспортных средств международной перевозки на такую территорию путем подачи перевозчиком таможенному органу таможенной декларации на транспортное средство.

Согласно п. 2 ст. 350 ТК ТС в качестве таможенной декларации на транспортное средство применяются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Таможенного союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного  средства  международной  перевозки  и  (или)  наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, указанные в ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта.

Если в представленных стандартных документах перевозчика не содержатся все необходимые сведения, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления таможенной декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть таможенной декларации на транспортное средство.

В соответствии с п. 5 ст. 350 ТК ТС по результатам проверки таможенной декларации на транспортное средство таможенный орган оформляет временный ввоз или временный вывоз транспортного средства международной перевозки либо завершение временного вывоза или временного ввоза транспортных средств международной перевозки путем проставления в таможенной декларации на транспортное средство отметок по форме и в порядке, которые определяются решением Комиссии Таможенного союза.

В рассматриваемом случае обществом 12.10.2016 осуществлено оформление судна ТСМП СКТР «Асанда» на временный вывоз. Завершение временного вывоза осуществлено, путем оформления 03.04.2017 ввоза временно вывезенного ТСМП СКТР «Асанда» на таможенную территорию Таможенного союза.

Положениями ст. 203, 205 ТК ТС установлено, что выбор и изменение таможенной процедуры в отношении перемещаемых через таможенную границу товаров осуществляется по выбору лица, перемещающего данные товары. Лицо вправе изменить выбранную таможенную процедуру на другую в соответствии с ТК ТС. Обязанность подтверждения соблюдения условий помещения товаров под таможенную процедуру возлагается на декларанта.

Согласно ст. 252 ТК ТС переработка вне таможенной территории - это таможенная процедура, при которой товары Таможенного союза вывозятся с таможенной территории Таможенного союза с целью совершения операций по переработке вне таможенной территории Таможенного союза в установленные сроки с полным условным освобождением от уплаты вывозных таможенных пошлин и без применения мер нетарифного регулирования с последующим ввозом продуктов переработки на таможенную территорию Таможенного союза.

Товары, помещенные под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории и фактически вывезенные с таможенной территории Таможенного союза, утрачивают статус товаров Таможенного союза.

Согласно ст. 209 ТК ТС выпуск для внутреннего потребления - таможенная процедура, при помещении под которую иностранные товары находятся и используются на таможенной территории таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению, если иное не установлено ТК ТС.

В соответствии с п. 7 ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно п. 1 ст. 211 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом таможенной декларации.

Из ИМО Генеральных (общих) деклараций №10706020/121016/100000033 (поданной при временном вывозе судна) и №10714030/030417/100000155 (поданной в ходе оформления ввоза судна) следует, что СКТР «Асанда» ООО «Магаданрыба» под таможенную процедуру переработки товаров вне таможенной территории не помещалось. Кроме того, какие-либо сведения о планируемом проведении операций по ремонту судна вне таможенной территории Таможенного союза не предоставлялись при убытии судна Магаданской таможне, а графы ИМО Генеральной (общей) декларации №10714030/030417/100000155, оформленной на приход судна, не содержат сведений о проведенном ремонте.

При прибытии ТСМП СКТР «Асанда» на Таможенную территорию Таможенного союза и по состоянию на 05.06.2017 (начало КТП) таможенные платежи судовладельцем не уплачивались (письмо Находкинской таможни от 24.04.2017 №09-16/10007 «О направлении информации»), декларация на товары с указанием таможенной процедуры в таможенный орган не подавалась.

29.06.2017 письмом исх. № 1706-337 общества уведомило таможенный пост Морской порт Пластун Находкинской таможни о произведенных в период международного рейса ремонтных работах с приложением таможенной декларации на транспортное средство.

04.07.2017 письмом исх. № 1706-339 Заявителем в таможенный  орган представлен расчет таможенных платежей, подлежащих уплате в отношении осуществленных ремонтных работ.

11.07.2017 письмом № 6914514 обществом направлен запрос о проведении таможенного оформления ремонтных работ с применением таможенного приходного ордера (далее - ТПО).

В соответствии с п. 3 Порядка применения и заполнения ТПО, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 288, ТПО применяется для отражения исчисления и (или) уплаты, а также для автоматизации учета:

1) таможенных платежей, взимаемых при перемещении физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования (далее - товары);

2) прочих сумм таможенных и иных платежей, администрирование которых осуществляется таможенными органами. Особенности порядка заполнения и применения ТПО, ДТПО в этих случаях могут определяться законодательством государств-членов. При этом государство-член, применяющее ТПО для отражения исчисления и (или) уплаты таможенных платежей, подлежащих распределению между бюджетами государств-членов, обеспечивает надлежащий учет сумм этих платежей, уплаченных с применением ТПО, ДТПО.

ТПО, ДТПО не заполняются при исчислении и отражении уплаты таможенных платежей в отношении товаров, декларирование которых произведено с использованием декларации на товары.

13.07.2017 таможенным постом Морской порт Пластун Находкинской таможни оформлен ТПО № 10714030/130717/ТС-0248607 на сумму 8769598,86 руб.

При этом сам по себе факт уплаты таможенных платежей и пени не может рассматриваться как факт помещения товаров под таможенную процедуру.

В соответствии с положениями п.1 ст. 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение:

1) операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке;

2) операций по безвозмездному (гарантийному) ремонту;

3) операций по ремонту, включая капитальный ремонт, осуществляемых для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза.

Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные п. 1 указанной статьи в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со ст. 262 ТК ТС.

Согласно пункту 2 статьи 347 ТК ТС в случае совершения операций по ремонту и (или) других операций, не предусмотренных п. 1 ст. 347 ТК ТС, без помещения временно вывезенных ТСМП под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

В соответствии со ст. 262 ТК ТС сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин определяется исходя из стоимости операций по переработки товаров. В соответствии со ст. 254 ТК ТС операции по переработке товаров в таможенной процедуре переработки вне таможенной территории включают, среди прочих, ремонт товара, включая его восстановление, замену составных частей.

Из материалов дела следует, что общая стоимость операций по переработке вне таможенной территории, выполненной в п. Пусан в период с 27.10.2016 по 14.01.2017 временно вывезенного ТСМП СКТР «Асанда» составила 38 738 504,32 руб.

Расчет таможенных платежей, подлежащих к уплате ООО «Магаданрыба» по ремонту, проведенному в п. Пусан в период с 27.10.2016 по 14.01.2017 на судне СКТР «Асанда» составил                               8 909 856,00 рублей, в том числе: ввозная таможенная пошлина 5% -              1 936 925,22 руб. (38 738 504,32 х 5%) и налог на добавленную стоимость 18% - 6 972 930,78 руб. (38 738 504,32 х 18%) (расчет указан без отражения таможенного сбора и пени).

Из материалов дела судом установлено, что в ходе камеральной таможенной проверки, а именно 18.08.2017 в Магаданскую таможню поступило письмо (исх. №18/08-МРБ от 18.08.2017) от ООО «Магаданрыба» о произведенном таможенном декларировании проведенных ремонтных операций, выполненных на СКТР «Асанда» в период рейса с 12.10.2016 по 03.04.2017 с применением таможенного приходного ордера (далее - ТПО) и об уплате таможенных платежей.

Согласно информации и документам, представленным по запросу Магаданской таможни Находкинской таможней, а также писем, поступивших от ООО «Магаданрыба», следует, что Заявителем, в ходе камеральной таможенной проверки, уплачены таможенные платежи со стоимости операций по переработке товара вне таможенной территории на сумму 38 085 212,44 руб. в размере 8 759 598,86 руб. (по ТПО №10714030/130717/ТС-0248607 от 13.07.2017 - ввозная таможенная пошлина - 1 904 260,62 руб., налог на добавленную стоимость -                     6 855 338,24руб.). Одновременно, Обществом уплачены пени за просрочку таможенных платежей в размере 275 051,40 руб. (ТПО № 1071400/250717/ТС-1110899 на сумму пени 275 051,40 руб.).

В результате сверки данных, задекларированных ООО «Магаданрыба» по ТПО № 10714030/130717/ТС-0248607 от 13.07.2017, таможенным органом было установлено, что Заявителем неправомерно не включена в операции по переработке вне таможенной территории стоимость приобретенного у продавца CARCOE A/S по инвойсу НО-30026 от 14.09.2016 и установленного оборудования: топочного устройства креветоварочного котла, стоимостью 11764,14 долл. США.

В соответствии с представленными документами и сведениями, топочное устройство котла вышло из строя 31.08.2015 (рапорт старшего механика ФИО4. от 01.09.2015), в международной перевозке судна, выполненной в период 13.06.2015 -11.01.2016, данным рапортом была сделана заявка на приобретение нового топочного устройства, в сентябре 2016 г., в период международной перевозки, выполненной с 12.10.2016 по 03.04.2017, судовладельцем приобретено топочное устройство и установлено на судно, на штатное место, взамен ранее неисправного (письмо ООО «Магаданрыба» от 20.10.2017 исх.№МРБ-523). Операции по замене старого оборудование на новое не соответствует условиям, определенным п.1 ст. 347 ТК ТС.

Следовательно, по результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ремонтных операций, выполненных в период международной перевозки с 12.10.2016 по 03.04.2017 в п. Пусан на СКТР «Асанда», дополнительно подлежит уплате 150 257,14 рублей, в том числе: ввозная таможенная пошлина 5% - 32 664,60 руб. (1936925,22 руб. - 1904260,62) и налог на добавленную стоимость -117 592,54 руб. (6972930,78 руб. - 6855338,24).

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Магаданской таможни от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей принято в соответствии с положениями статьи 178 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». 

Довод заявителя о возможности предоставления в рассматриваемом случае льготы по уплате ввозной таможенной пошлины подлежит отклонению по следующим основаниям.

Пунктом 7.1.10 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» предусмотрено, что от уплаты ввозной таможенной пошлины освобождаются суда рыболовные, плавучие базы и прочие суда для переработки и консервирования рыбных продуктов, морские (код 8902 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС), зарегистрированные в реестре судов государства - члена Евразийского экономического союза, плавающие под флагом одного из государств - членов Евразийского экономического союза, ввозимые на территорию Евразийского экономического союза и помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до 1 января 2018 г. включительно, при условии представления при таможенном декларировании документов, подтверждающих регистрацию судов в реестре судов государства - члена Евразийского экономического союза.

При этом пунктом 15 Решения Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 № 728 «О порядке применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза» определено, что в отношении указанной льготы не требуется установление дополнительного порядка применения освобождения.

В письме Евразийской экономической комиссии от 30.06.2017 № 13-417 отражено, что в отношении морских судов, ввозимых на таможенную территорию Союза и классифицируемых кодом 8902 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС, применяется тарифная льгота при соблюдении следующих условий: указанные суда зарегистрированы в реестре судов государства - члена Союза и плавают под флагом одного из государств - членов Союза; указанные суда помещаются при ввозе под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления до 01.01.2018 включительно. Иные условия, а также какие-либо ограничения, исключения или особенности применения тарифной льготы, предусмотренной пунктом 7.1.10 решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 "О едином таможенно-тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации", не установлены. Положения Договора о Союзе и Протокола о Едином таможенно-тарифном регулировании (приложение № 6 к названному Договору) ограничения, исключения или особенности, касающиеся вопросов применения тарифных льгот в зависимости от конкретных таможенных процедур, под которые помещаются ввозимые (ввезенные) на таможенную территорию Союза товары, также не предусмотрены.

С учетом изложенных норм, предоставление льготы по уплате ввозной таможенной пошлины на основании подпункта 7.1.10 Решения Комиссии № 130 возможно только в отношении ввозимых рыболовных судов, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

Как ранее указывалось, в соответствии с п. 4 ст. 341 ТК ТС транспортные средства международной перевозки подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 350 ТК ТС без помещения под таможенные процедуры.

Порядок временного вывоза и ввоза транспортных средств международной перевозки в спорный период был регламентирован положениями главы 48 ТК ТС.

В данном случае, ООО «Магаданрыба» товар - рыболовное судно СКТР «Асанда» под таможенную процедуру выпуск для внутреннего потребления не помещало, декларация на товары по установленной форме, заполненная в соответствии с Инструкцией о порядке заполнения декларации на товары, установленной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 "Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций" в таможенный орган не представлялась (в случае, если декларант претендует на получение льгот и освобождений от уплаты таможенных платежей в графе 36 «Преференция» по каждому виду таможенного платежа указывается соответствующий код в соответствии с классификатором льгот по уплате таможенных платежей по схеме, установленной п. 34 Инструкции).

Учитывая данные обстоятельства, арбитражный суд полагает, что решение Магаданской таможни от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей соответствует закону и не нарушает права заявителя в сфере его экономической деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку решение Магаданской таможней от 07.12.2017 о взыскании таможенных платежей признано судом законным, то и оспариваемое требование Находкинской таможни от 14.12.2017 №1923 в части уплаты ввозной таможенной пошлины в размере 32 664,59 рублей и пени в размере 2 474,34 рублей, также является незаконным. 

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

При вышеизложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения предъявленных требований не имеется. 

Поскольку в удовлетворении требований обществу было отказано, то судебные расходы по уплате государственной пошлины  в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.  

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                    Д.В.Борисов