АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

Республика Ингушетия, город Назрань, проспект имени Идриса ФИО1 ,44

телефон: 

<

***>, факс: 

<

***>

http://ingushetia.arbitr.ru/

 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело №А18-2715/2024

город Назрань

21 апреля 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2025 года

В полном объеме текст решения изготовлен 21 апреля 2025 года

Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Мержоева М.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Умаевым И.Х., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Акционерного общества «Агрокомплекс Сунжа» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» о признании акта о безучетном потреблении электроэнергии недействительным,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2, по доверенности;

от ответчиков: ФИО3 А-К.А., по доверенности,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Республики Ингушетия обратилось Акционерное общество «Агрокомплекс Сунжа» с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» о признании недействительным Акта сверки взаиморасчетов и обязаиии произвести перерасчет объема поставленной электрической энергии.

В судебном заседании представитель истца в порядке статьи 49 АПК РФ уточнил исковые требования, где просит:

- Признать незаконными действия по начислению задолженности по акту безучетного потребления электрической энергии ИнФЮ №001212 бу от 24.05.2024г.;

- Признать недействительным акт ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» о безучетном потреблении электроэнергии от 24.05.2024г. ИнФю 001212 бу;

- Обязать Филиал ПАО «Россети Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за электрическую энергию в отношении точки поставки Истца и аннулировать задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 32 792 228 руб. 28 коп.

Представитель истца поддержал заявленные исковые требования в полном объеме. 

Представитель ответчика исковые требования не признал в полном объеме. 

По ходатайству представителя ответчика суд привлек в качестве свидетеля начальника Сунженского РЭС ФИО4.

Судом допрошены свидетели: начальник Сунженского РЭС ФИО4; ФИО5 состоящий в должности инженера АО «Агрокомплекс Сунжа», вопросы суда, лиц, участвующих в деле, ответы и пояснения свидетелей отражены на материальном носителе аудиозаписи протокола судебных заседаний.

Исследовав материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд установил следующие обстоятельства, касающиеся существа спора.

Как следует из материалов дела и установлено в ходе судебного разбирательства между ПАО «МРСК Северного Кавказа» и АО «Агрокомплекс Сунжа» заключен договор энергоснабжения №0602051000845 от 03 апреля 2019 года (далее – Договор), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электроэнергии на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.

Права и обязанности сторон согласованы в разделе 2 договора. 

В соответствии с пунктом 2.2.4 Договора гарантирующий поставщик имеет право получать в установленном порядке беспрепятственный доступ (для своего персонала и/или персонала Сетевой организации) в присутствии представителя потребителя к энергопринимающим устройствам в целях: снятия не чаще 1 раза в месяц показаний приборов учета; проведения не чаще 1 раза в месяц контрольных проверок приборов учета (в том числе инструментальных); допуска к эксплуатации приборов учета; присутствия при осуществлении потребителем действий по самостоятельному частичному ограничению режима своего потребления; присутствия при осуществлению потребителем действий по частичному и (или) полному ограничению режима потребления Субабонентов; контроля за соблюдением потребителем предусмотренных настоящим договором и документами о техническом присоединении режимов потребления электроэнергии и мощности; проведения замеров по определению качества электроэнергии; производства работ на объектах потребителя по поверке, программированию приборов учета и других видов работ по контролю и обслуживанию приборов учета; в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим Договором.

Согласно пункту 3.1. Договора для учета электрической энергии, в целях определения обязательств потребителя по оплате приобретенной электроэнергии, должны использоваться расчетные средства учета, типы которых утверждены федеральным органом исполнительной власти по техническому регулированию и метрологии и внесены в государственный реестр средств измерений. Классы точности расчетных средств учета определяются в соответствии с техническими регламентами и иными обязательными требованиями, установленными для классификации средств измерений.

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Актом допуска от 04.04.2019г. введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии типа Меркурий 230 №35414357.

Актом допуска от 18.08.2022 введены в эксплуатацию приборы учета электрической энергии типа РИ 384.02 №033381 (ведущий) и РИМ 384.02 №033380 (ведомый). Место установки: опора 10 кВ.

Актом допуска от 19.08.2022 введен в эксплуатацию прибор учета электрической энергии типа Меркурий 230 №11086634-12. Место установки: ПС «Карабулак – 2» Ф-7

23.08.2023 Обществом и АО «Агрокомплекс Сунжа» заключено дополнительное соглашение к Договору. Приложение № 1 дополнительного соглашения сторонами согласованы расчетный и контрольный приборы учета. С момента заключения дополнительного соглашения расчетным прибором учета является РИМ 384.02 №033381 (ведущий) и РИМ 384.02 №033380 (ведомый), а контрольным Меркурий 230 № 11086634.

Обществом 14.05.2024г. нарочно вручено уведомление №87 о предстоящей 24.05.2024г. внеплановой проверке прибора учета представителю ФИО5

По результатам проведенной проверки прибора учета составлен акт технической проверки прибора учета от 24.05.2024г., в котором указано, что в результате визуального осмотра прибора учета выявлены следующий нарушения:

- Самовольная замена пломбы клемной крышки. Вместо установленной Обществом пломбы с № 06001630, при проведении проверки установлено наличие пломбы с №06001239;

- Отсутствие и вскрытие боковых пломб на приборе учета;

- Повреждение свинцовых пломб, установленных на приборе учета.

Проверка проведена в присутствии представителя АО «Агрокомплекс Сунжа» который отказался от подписи в акте технической проверки.

В результате чего, в отношении потребителя Обществом составлен акт безучетного потребления от 24.05.2024 № ИнФю 001212.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения АО «Агрокомплекс Сунжа» с иском к компании.

По правилам статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, несет риск наступления последствий совершения или несовершения им процессуальных действий (статьи 9, 65 АПК РФ). 

В силу ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведённые лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

В абзаце 2, 3, п.139 Постановления Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012г. №442 «О функционировании розничных раныков электрической энергии, полном и (или) частично ограничении режима потреблении электрической энергии» (вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии") указано, что Лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании (далее - собственник (владелец) энергопринимающими устройствами (объектами по производству электрической энергии (мощности), объектами электросетевого хозяйства), в границах балансовой принадлежности (в отношении граждан-потребителей - в границах земельного участка) которых установлен прибор учета, принадлежащий другому лицу, обязано обеспечить допуск для проведения работ по замене прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также для проведения работ, связанных с эксплуатацией прибора учета и (или) иного оборудования, которые используются для коммерческого учета электрической энергии (мощности), представителей сетевой организации (гарантирующего поставщика - в отношении коллективного (общедомового) прибора учета) и иных собственников соответствующих приборов учета.

Обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Согласно перечню точек поставки, средств учета и мест их установки по адресу: РИ, 

<

...> установлено два ПУ РИМ 384,02 №033381 и РИМ 384,02 №033380, введенные в эксплуатацию дополнительным соглашением от 23 августа 2023 года к договору энергоснабжения от 03 апреля 2019 года №0602051000845.

В работе приборов учета РИМ 384,02 №033381 и РИМ 384,02 №033380 гарантирующим поставщиком нарушений не выявлено. 

Между тем, акт безучетного потребления составлен в отношении контрольного прибора учета электрической энергии Меркурий 230, установленный на ПС «Карабулак – 2».

В ходе судебного разбирательства установлено, что территория ПС «Карабулак – 2» принадлежит на праве собственности Министерству имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия.

На предложение суда о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица стороны заявили об отсутствии такой необходимости поскольку балансовая принадлежности прибора учета Меркурий – 230 №11086634-12 является зоной ответственности ПАО «Россети СК», что подтверждается дополнительным соглашением к Договору энергоснабжения от 03.04.2019г., актом допуска в эксплуатацию прибора учета №19 от 19.08.2022г. (прибор учета Меркурий 230).

Помимо прибора учета Меркурий – 230 №11086634-12, являющегося контрольным для АО «Агрокомплекс Сунжа» в подстанции «Карабулак -2» установлены и другие ПУ, принадлежащие различным компаниям.

Довод представителя Ответчика о том, что у Истца был доступ к контрольному прибору учет Меркурий – 230 №11086634-12 ничем не подтвержден. 

В то же время судом установлено, что ПС «Карабулак – 2» находится на расстоянии нескольких километров от объектов АО «Агрокомплекс Сунжа».

Также следует отметить, что расчетные приборы учета РИМ 384,02 №033381 и РИМ 384,02 №033380 также установлены в зоне ответственности ответчика, что следует из акта допуска в эксплуатацию прибора учета от 18.08.2023г. №18.

Согласно пункту 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок. Место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации является точкой присоединения к электрической сети. 

Из материалов дела следует и не оспаривается лицами, участвующими в деле, что приборы учета электрической энергии установлены не на границе балансовой принадлежности, а в подстанции сетевой организации ПАО «Россети СК», расположенной на удаленном расстоянии до 10 км объектов истца от границ балансовой принадлежности и точек присоединения, согласованных с ответчиком. 

Пунктом 169 Основных положений №442 установлено, что сетевые организации и гарантирующие поставщики, в том числе проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

 В соответствии с пунктом 170 Основных положений № 442 основаниями для проведения внеплановой проверки приборов учета являются: 

полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации) заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией (гарантирующим поставщиком) к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; 

 полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности) которого непосредственно или опосредованно присоединены к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении снятия показаний или осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим документом; 

срабатывание индикаторов вскрытия электронных пломб на корпусе и клемной крышки прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности), и факт события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с предельными значениями, определенными правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), неработоспособности прибора учета электрической энергии вследствие аппаратного или программного сбоя или отсутствия дистанционного опроса такого прибора учета, присоединенного к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в течение одного месяца; 

отсутствие показаний расчетного прибора учета 2 и более расчетных периодов подряд.

Пунктом 172 Основных положений № 442 установлено, что сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 Основных положений N 442, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон.

У ПАО «Россети Северный Кавказ» отсутствовали основания, установленные пунктом 170 Основных положений №442, для проведения 24.05.2024г. внеплановой проверки узла учета электроэнергии в отношении объекта энергопотребления АО «Агрокомплекс Сунжа».

Согласно пункту 173 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны: дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки; лица, принявшие участие в проверке; лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие; характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов); соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки); результат проверки; характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка; лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии №001212 от 24.05.2024г. был составлен по результатам проверки, проведенной с нарушением прав ответчика, он не может служить достоверным и допустимым доказательством безучетного потребления им электроэнергии в том числе и по причине составления акта в отношении контрольного прибора учета электроэнергии, а не расчетного.

Составление акта о неучтенном потреблении электроэнергии должно производиться только при наличии доказательств виновных действий потребителя, приведших к искажению данных об объемах потребленной электроэнергии, либо к неисполнению (ненадлежащему исполнению) потребителем обязанности, установленной статьей 543 ГК РФ.

Как видно из материалов дела контрольный ПУ Меркурий – 230 № 11086634-12 не состоит на границе балансовой принадлежности Истца, что является доказательством того, что Потребитель не несет ответственности за его сохранность. Данное обстоятельство относительно расположения ПУ Ответчиком не оспаривается.

Согласно акта допуска от 19 августа 2022 года контрольный прибор учета Меркурий – 230 №11086634-12 установлен в ячейке на подстанции «Карабулак-2» в границах балансовой принадлежности ПАО «Россети Северного Кавказа», что говорит о том, что сохранность, целостность прибора учета, пломб и знаков визуального контроля обеспечивает Ответчик.

Также в материалах дела имеется акт допуска (замены) прибора учета в эксплуатацию от 30 мая 2023г. согласно которому пломба ОТК за номером 06001630, указанная в акте допуска от 19 августа 2022 года заменена на пломбу № 06001239 работниками Ответчика.

В связи с этим указанное в качестве нарушения в акте безучетного потребление самовольная замена пломбы не находит своего подтверждения.

Бремя доказывания наличия иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), возлагается на лицо, проводящее проверку. Анализ фактических обстоятельств по делу свидетельствуют о том, что ПАО «Россети Северный Кавказ» в ходе проведения проверки допустило существенные нарушения прав Потребителя.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективной и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связи доказательств в их совокупности.

 Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что требования АО «Агрокомплекс Сунжа» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны. С учетом изложенного, государственная пошлина, уплаченная истцом при предъявлении иска, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, 

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Агрокомплекс Сунжа» удовлетворить.

Признать недействительным акт ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» о безучетном потреблении электроэнергии от 24.05.2024г. ИнФю 001212 бу.

Обязать Филиал ПАО «Россети Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» в течение 10 календарных дней со дня вступления решения суда в законную силу произвести перерасчет платы за электрическую энергию в отношении точки поставки Истца и аннулировать задолженность расчитаную по Акту о безучетном потреблении электроэнергии от 24.05.2024г. ИнФю 001212 бу. в размере 32 792 228 руб. 28 коп.

Взыскать с ПАО «Россети Северный Кавказ» в лице филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Ингушэнерго» в пользу АО «Агрокомплекс Сунжа» судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 9 000, 00 рублей.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течении двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Республики Ингушетия.

Судья М.М. Мержоев