АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Климова, 62, Курган, 640021, https://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-12934/2023

г. Курган

13 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 декабря 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 13 декабря 2023 года.

 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Елесиной А.Ф., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 к КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о расторжении муниципального контракта, возложении обязанности, 

по встречному исковому заявлению КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2

о расторжении муниципального контракта, возложении обязанности,

при участии в судебном заседании:

от истца (ответчика по встречному иску): ФИО2 конкурсный управляющий ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН», на основании решения от 26.11.2021, паспорт (участие путем использования системы веб-конференции),

от ответчика (истца по встречному иску): явки нет, извещен, 

 

установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (далее – ответчик) с требованиями:

- о расторжении муниципального контракта от 28.09.2012 №27;

- об обязании КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА принять по акту приема-передачи объект строительства - канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 09.10.2023 исковое заявление принято к производству.

Определением от 22.11.2023 к рассмотрению судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса приняты уточненные исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в лице конкурсного управляющего ФИО2 к КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА: о расторжении муниципального контракта № 27 от 28.09.2012 в связи с невозможностью исполнения условий контракта; об определении последствий расторжения муниципального контракта – обязать ответчика принять по акту приема-передачи результаты выполненных работ, оборудование, имеющееся на объекте строительства – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенные по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 29.11.2023 к производству Арбитражного суда Курганской области принято встречное исковое заявление КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о расторжении муниципального контракта от 28.09.2012 № 27 в связи с исключением ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области; обязании конкурсного управляющего ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» до расторжения муниципального контракта осуществить передачу результата выполненных по контракту работ и оборудования, путем составления акта передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

29.11.2023 поступило заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в лице конкурсного управляющего ФИО2 о принятии обеспечительных мер по делу в виде передачи на хранение КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА выполненных работ и установленного оборудования на объекте – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенные по адресу: 

<

...> с обязанием заключения договоров на поставку коммунальных услуг (газа и электроэнергии), оказанию услуг по охране объекта и оказанию услуг по техническому обслуживанию сложного технического оборудования, находящегося на объекте, до вступления в законную силу судебного акта по рассматриваемому делу.

Определением суда от 30.11.2023 заявление ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в лице конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворено, приняты обеспечительные меры в виде передачи на хранение КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА выполненных работ и установленного оборудования на объекте – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенные по адресу: 

<

...>, с обязанием заключения договоров на поставку коммунальных услуг (газа и электроэнергии), оказанию услуг по охране объекта и оказанию услуг по техническому обслуживанию сложного технического оборудования, находящегося на объекте, до вступления в законную силу судебного акта, вынесенного по итогам рассмотрения настоящего дела № А34-12934/2023.

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА, извещенный о времени и месте судебного заседания с соблюдением требований статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

До начала судебного заседания, 01.12.2023, от КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА поступило заявление об уточнении встречных исковых требований.

Поступившие документы приобщены к материалам дела в порядке статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, уточнение встречных исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

К рассмотрению судом принимаются встречные исковые требования КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 о расторжении муниципального контракта от 28.09.2012 № 27 в связи с исключением ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области; об обязании конкурсного управляющего ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» ФИО2 осуществить передачу результата выполненных по контракту работ и оборудования, путем составления акта передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) в ходе судебного заседания поддерживал первоначальные исковые требования, настаивал на указанной в уточненном иске причине расторжения контракта (-в связи с невозможностью исполнения условий контракта), при этом, применительно к требованиям встречного иска, не отрицал факт исключения общества из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области.

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика (истца по встречному иску).

Заслушав представителя истца (ответчика по встречному иску), исследовав письменные материалы дела, и оценив имеющиеся доказательства в соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 24.09.2012 между Комитетом по строительству и архитектуре Администрации города Шадринска (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «Трэйс-Регион» (генеральный подрядчик) в соответствии с Федеральным законом № 94-ФЗ от 21.07.2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» на основании протокола открытого аукциона в электронной форме № 231/3 от 11.09.2012 заключен муниципальный контракт № 27 (в редакциях дополнительных соглашений) в соответствии с пунктом 1.1 которого генеральный подрядчик обязуется выполнить на условиях генерального подряда работы по завершению строительства объекта «Расширение и реконструкция канализационных очистных сооружений г. Шадринска производительностью 30 тыс.м3 в сутки (корректировка проекта)» включая поставку оборудования и материалов (далее - объект) по адресу: 

<

...> в соответствии с условиями контракта, обеспечить ввод объекта в эксплуатацию, передать построенный объект заказчику и эксплуатирующей организации, а заказчик обязуется создать генеральному подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную цену

В связи с фактической датой заключения муниципального контракта в электронной форме, в целях устранения разночтения в дате, дополнительным соглашением от 01.03.2013 № 27/2 сторонами принято решение читать дату муниципального контракта – 28.09.2012.

Согласно пунктам 2.1-2.2 муниципального контракта (далее – контракт) сроки выполнения работ: начало - с момента исполнения заказчиком п.п.4.1.1.-4.1.3 контракта; окончание - до 31 декабря 2015 года. Общий срок строительства объекта (в том числе сдача объекта в эксплуатацию) устанавливается в календарных месяцах и днях исходя из сроков выполнения работ согласно настоящего пункта контракта (пункт 2.1).

Сроки завершения отдельных этапов работ определяются графиками производства работ на 2012-2015 годы, являющимися неотъемлемой частью контракта (приложения №№ 1-1,1-2,1-3,1-4 к контракту) в соответствии с ежегодными выделенными лимитами на 2012 - 2015 годы в соответствии п.3.5 контракта. График производства работ на 2012 год является приложением № 1-1 к контракту на момент его подписания. Приложения №№ 1-2,1-3,1-4 оформляются сторонами ежегодно до 30 марта 2013, 2014, 2015 годов путем составления документов на бумажном носителе, подписанных собственноручно уполномоченными представителями сторон (пункт 2.2).

В соответствии с пунктом 2.3 контракта при возникновении обстоятельств, указанных в п.3.6. контракта, течение общего срока строительства объекта, установленного для выполнения работ, прерывается. Возобновление течения общего срока строительства объекта производится после уведомления заказчиком генерального подрядчика об устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления срока. В данном случае стороны вносят соответствующие изменения в соответствии с ч.1 ст. 767 ГК РФ в графики производства работ и срок окончания выполнения работ без изменения общего срока строительства объекта указанного в п.2.1. контракта.

Стоимость работ и порядок расчетов отражены в разделе 3 контракта (пункта 3.1 – 3.15).

В соответствии с пунктом 3.1 контракта стоимость работ по настоящему контракту составляет 873 168 120 (восемьсот семьдесят три миллиона сто шестьдесят восемь тысяч сто двадцать) рублей, в том числе НДС 18% - 133 195 137 (сто тридцать три миллиона сто девяносто пять тысяч сто тридцать семь) рублей. Стоимость определена на основании сводного сметного расчета договорной стоимости строительства объекта, являющегося неотъемлемой частью контракта (приложение № 2) с учетом понижающего коэффициента по результату аукциона.

Цена настоящего контракта может быть снижена по соглашению сторон в соответствии с частью 4.1. статьи 9 Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» без изменения предусмотренных контрактом объема работ, услуг и иных условий исполнения контракта (пункт 3.2 контракта).

Стоимость работ, указанная в п. 3.1, включает в себя стоимость работ по выполнению строительно-монтажных работ, включая полную комплектацию инженерным и технологическим оборудованием, наружные инженерные сети, пуско-наладочные работы, благоустройство и ввод объекта в эксплуатацию, с учетом всех расходов, необходимых для выполнения работ, а так же уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей, в том числе НДС (пункт 3.3 контракта).

Цена контракта является твердой до завершения работ и не подлежит изменению, за исключением случаев согласно п. 3.2. контракта (пункт 3.4 контракта).

В соответствии с пунктом 3.5 контракта, финансирование работ по настоящему контракту осуществляется за счет средств федерального, областного бюджетов и бюджета города Шадринска согласно ежегодных выделенных лимитов на 2012- 2015 годы по мере поступления бюджетных средств. Изменение лимитов бюджетных обязательств на 2012 - 2015 годы оформляются дополнительными соглашениями к настоящему контракту.

Согласно пункту 3.6 контракта, в случае не доведения или уменьшения заказчику ранее доведенных лимитов финансирования, выделенных для строительства объекта, последний уведомляет генерального подрядчика о невозможности обеспечивать оплату выполненных работ и производит приостановку работ до возобновления финансирования.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения генеральным подрядчиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, заказчик производит оплату выполненных работ за вычетом соответствующего размера штрафных санкций, начисленных в соответствии с разделом 8 настоящего контракта (пункт 3.13 контракта).

Стороны устанавливают обязательность процедуры ежегодной сверки взаиморасчетов с оформлением акта сверки взаиморасчетов по состоянию на 1-ое января 2013-2015 годов (до момента полного исполнения сторонами обязательств по контракту) (пункт 3.15 контракта).

Обязательства сторон отражены в разделе 4 контракта (пункта 4.1 – 4.4).

В соответствии с пунктом 5.2 контракта право собственности на материалы и оборудование переходит от Генерального подрядчика к Заказчику с момента подписания сторонами форм КС-2, КС-3, в которых указаны объемы и стоимость работ с использованием соответствующих материалов и оборудования. При этом риск случайной гибели или случайного повреждения таких материалов и оборудования переходит от Генерального подрядчика к Заказчику только в момент подписания Сторонами Акта приемки законченного строительством Объекта или в момент передачи результата выполненных работ по контракту от Генерального подрядчика Заказчику (третьему лицу, указанному Заказчиком) при отказе от исполнения контракта (расторжении контракта). Ответственность за хранение, выгрузку, погрузку материалов и оборудования, их складирование лежит на Генеральном подрядчике до подписания сторонами Акта приемки законченного строительством Объекта.

Порядок изменения и расторжения контракта содержится в разделе 11 контракта (пункты 11.1 – 11.7 контракта).

В соответствии с пунктом 11.1 контракта изменение и дополнение положений настоящего контракта возможно только по соглашению сторон. Все изменения и дополнения оформляются в письменном виде путем подписания сторонами дополнительных соглашений к контракту. Все приложения и дополнительные соглашения являются неотъемлемой частью контракта.

Согласно пункту 11.2 настоящий контракт может быть расторгнут: - по соглашению сторон; - по требованию одной из сторон в судебном порядке.

Контракт может быть расторгнут по соглашению сторон в случае прекращения либо уменьшения объема бюджетного финансирования (пункт 11.3).

Заказчик вправе потребовать расторжения контракта и возмещения причиненных убытков: - если Генеральный подрядчик не приступил к работам в течение 30  календарных дней с момента заключения контракта; - если подрядчик систематически нарушает сроки выполнения этапов работ согласно графиков производства работ и отставание по срокам составляет более 30 календарных дней; - если отступления в выполненной работе не были устранены Генеральным подрядчиком в установленные сроки или являются существенными и неустранимыми; - в случае неисполнения Генеральным подрядчиком пункта 9.8. Контракта; - при аннулировании разрешения (допуска СРО) на право производства работ по настоящему контракту и принятии государственными органами в рамках действующего законодательства, других правовых актов, лишающих Генерального подрядчика права производства работ; - при изменении законодательства, регулирующего финансирование строительства объекта в случае если Генеральный подрядчик отказался от расторжения контракта по взаимному согласию сторон (пункт 11.4).

Расторжение Контракта не освобождает стороны от выполнения всех своих обязательств, возникших до момента уведомления о расторжении контракта (пункт 11.7).

В соответствии с пунктом 12.1 контракта все споры и разногласия, которые могут возникнуть из настоящего контракта, будут разрешаться сторонами путем переговоров с соблюдением претензионного порядка.

Претензия подлежит рассмотрению и разрешению в течение 15 календарных дней со дня её получения. При не достижении согласия спор рассматривается в Арбитражном суде Курганской области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (пункт 12.3).

Как указывает истец по первоначальному иску, срок выполнения работ по муниципальному контракту неоднократно продлевался, по состоянию на 31.07.2023 работы по контракту выполнены на сумму 920 530 381 руб. 78 коп., приняты заказчиком и оплачены, замечаний по качеству выполненных работ не поступало. До 21.08.2023 общество осуществляло работы по завершению строительства, подрядчиком проводились пуско-наладочные работы, в настоящее время выполнение работ на объекте приостановлено.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 26.11.2021 ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре банкротства ликвидируемого должника. Конкурсным управляющим должника утверждена ФИО2. Определением Арбитражного суда Новосибирской области от 10.11.2023 срок конкурсного производства продлен на 3 месяца, судебное заседание по рассмотрению отчета о результатах проведения конкурсного производства в отношении должника назначено на 09.02.2024 в 09 час. 20 мин.

В связи с отсутствием денежных средств в конкурсной массе должника для завершения строительства, а также для содержания объекта, конкурсным управляющим принято решение о расторжении контракта, с предложением заказчику принять объект по акту приема-передачи.

КОМИТЕТОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА заявлен отказ в расторжении контракта и принятии объекта, указанное послужило поводом для обращения ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в лице конкурсного управляющего за судебной защитой.

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА, в свою очередь, обратился со встречным исковым заявлением, о расторжении муниципального контракта от 28.09.2012 № 27 в связи с исключением ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области; об обязании конкурсного управляющего ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» ФИО2 осуществить передачу результата выполненных по контракту работ и оборудования, путем составления акта передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

В силу пункта 1 и пункта 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В муниципальном контракте стороны согласовали все существенные условия, в частности его предмет, сроки, стоимость работ, порядок принятия выполненных работ и порядок их оплаты, что позволяет сделать вывод о заключенности контракта (статья 432 Гражданского кодекса Российской Федерации). Сторонами не заявлялось о несогласованности предмета муниципального контракта, о различном понимании сроков выполнения работ.

Правовое регулирование правоотношений сторон по данному спору определено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон № 94-ФЗ), Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее также – Федеральный закон № 44-ФЗ).

В силу статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с положениями статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740), проектные и изыскательские работы (статья 758), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд. По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

К отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд (статья 768 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 1).

В соответствии с пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором (пункт 4 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункт 2 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с положениями части 8 статьи 9 Федерального закона № 94-ФЗ (в редакции, действующей на дату заключения контракта), расторжение государственного контракта допускается по соглашению сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно положениям части 8 статьи 96 Федерального закона № 44-ФЗ, расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Согласно пункту 11.2 контракта настоящий контракт может быть расторгнут: - по соглашению сторон; - по требованию одной из сторон в судебном порядке.

Согласно пункту 11.3 контракта контракт может быть расторгнут по соглашению сторон в случае прекращения либо уменьшения объема бюджетного финансирования.

Кроме того, как следует из условий контракта, заказчик вправе потребовать расторжения контракта и возмещения причиненных убытков: - если Генеральный подрядчик не приступил к работам в течение 30  календарных дней с момента заключения контракта; - если подрядчик систематически нарушает сроки выполнения этапов работ согласно графиков производства работ и отставание по срокам составляет более 30 календарных дней; - если отступления в выполненной работе не были устранены Генеральным подрядчиком в установленные сроки или являются существенными и неустранимыми; - в случае неисполнения Генеральным подрядчиком пункта 9.8. Контракта; - при аннулировании разрешения (допуска СРО) на право производства работ по настоящему контракту и принятии государственными органами в рамках действующего законодательства, других правовых актов, лишающих Генерального подрядчика права производства работ; - при изменении законодательства, регулирующего финансирование строительства объекта в случае если Генеральный подрядчик отказался от расторжения контракта по взаимному согласию сторон (пункт 11.4).

В данном случае расторжение контракта, исходя из положений действующего специального законодательства (Федеральные законы № 94-ФЗ, № 44-ФЗ) и условий контракта, возможно в судебном порядке, так как положения специальных законов не позволяют заказчику или подрядчику отказаться от контракта в одностороннем внесудебном порядке, поскольку в его условия стороны включили пункт 11.2, предусматривающий исключительно судебное расторжение контракта или же расторжение по соглашению сторон.

Возможность расторжения контракта по соглашению ограничена пунктом 11.3 контракта, согласно которому контракт может быть расторгнут по соглашению сторон в случае прекращения либо уменьшения объема бюджетного финансирования.

При этом в рамках настоящего дела стороны настаивают на различных основаниях (причинах) расторжения муниципального контракта.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в первоначальном исковом заявлении просит расторгнуть муниципальный контракт в связи с невозможностью исполнения условий контракта (невозможность продолжения выполнения работ по причине отсутствия денежных средств в конкурсной массе).

КОМИТЕТОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА заявлены встречные исковые требования о расторжении муниципального контракта в связи с получением информации о том, что 24.02.2022 ООО  СК «ТРЭЙС-РЕГИОН» исключено из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области на основании протокола Совета № 22/02-24/1 от 24.02.2022, что является основанием для расторжения контракта, в соответствии с пунктом 11.4 контракта.

Как указывалось ранее, круг оснований, согласно которым спорный муниципальный контракт может быть расторгнут, ограничен в разделе 11 контракта.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, основания, указанные истцом по первоначальному иску в качестве причины для расторжения муниципального контракта, не предусмотрены в Гражданском кодексе Российской Федерации, а также не согласованы сторонами в муниципальном контракте. Кроме того, банкротство подрядчика не влечет одновременного наступления всех необходимых для расторжения контракта условий.

В то же время пунктом 11.4 контракта установлено, что заказчик вправе потребовать расторжения контракта, в том числе при аннулировании разрешения (допуска СРО) на право производства работ по настоящему контракту и принятии государственными органами в рамках действующего законодательства, других правовых актов, лишающих Генерального подрядчика права производства работ.

Материалами дела, а также общедоступными сведениями с сайта саморегулируемой организации Ассоциации строительных организаций Новосибирской области (https://asonsk.ru/reestr/) подтверждается, что членство ООО СК «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ИНН 

<

***>) прекращено, что является самостоятельным основанием для расторжения контракта, на основании согласованного сторонами в пункте 11.4 условия.

Согласно требованиям части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд полагает возможным в удовлетворении первоначальных исковых требований ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» в части расторжения муниципального контракта в связи с невозможностью исполнения условий контракта отказать, при этом удовлетворить требование КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА по встречному иску о расторжении контракта в связи с исключением ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» обратилось в суд, в том числе, с требованием об обязании ответчика принять по акту приема-передачи результаты выполненных работ, оборудование, имеющееся на объекте строительства – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенные по адресу: 

<

...>.

КОМИТЕТОМ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА также заявлено встречное исковое требование об обязании конкурсного управляющего ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» ФИО2 осуществить передачу результата выполненных по контракту работ и оборудования, путем составления акта передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте – канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

Статьей 453 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены последствия изменения и расторжения договора.

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора (пункт 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Стороны не вправе требовать возвращения того, что было исполнено ими по обязательству до момента изменения или расторжения договора, если иное не установлено законом или соглашением сторон (пункт 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума ВАС РФ от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора» при отсутствии соглашения сторон об ином положение пункта 4 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению лишь в случаях, когда встречные имущественные предоставления по расторгнутому впоследствии договору к моменту расторжения осуществлены надлежащим образом либо при делимости предмета обязательства размеры произведенных сторонами имущественных предоставлений эквивалентны (например, размер уплаченных авансовых платежей соответствует предусмотренной в договоре стоимости оказанных услуг или поставленных товаров, такие услуги и товары сохраняют интерес для получателя сами по себе и т.п.), а потому интересы сторон договора не нарушены.

Как следует из пояснений сторон в рамках рассматриваемого дела, заявления общества и позиции учреждения по заявлению о принятии обеспечительных мер, в части требований об обязании передачи результата выполненных по контракту работ и оборудования, стороны пришли к единому мнению, выразив его в уточненном исковом и уточненном встречном исковом заявлениях, фактически совпадающих по предмету требований.

Так как муниципальный контракт расторгнут, необходимо осуществление приема-передачи выполненных работ, произведенных на дату расторжения контракта и оборудования.

Учитывая отсутствие спора в части передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте, суд полагает, что удовлетворение первоначальных и встречных исковых требований в данной части не нарушает права сторон контракта, способствует определенности в правоотношениях сторон.

Кроме того, судом учитывается, что спорный объект (канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>) является стратегически важным на территории города Шадринска, население которого составляет согласно общедоступным данным более 68000 человек. Указанный объект строительства является социально-значимым для города Шадринска и необходимым для жизнеобеспечения граждан, проживающих на его территории. Прекращение эксплуатации объектов, используемых для водоснабжения коммунальной инфраструктуры и относящихся к системам жизнеобеспечения, нарушение работы очистных сооружений вследствие отсутствия их должного содержания, может привести к экологической катастрофе техногенного характера, неизбежно затронуть публичные интересы и повлечь нарушение прав неопределенного круга лиц.

При изложенных обстоятельствах, оценивая представленные доказательства (статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), первоначальное исковое требование ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» и встречное исковое требование КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА подлежат удовлетворению судом в части совершения встречных обязательств:

- конкурсному управляющему ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» ФИО2 осуществить передачу КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) результата выполненных по муниципальному контракту № 27 от 28.09.2012 работ и оборудования, путем составления акта передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте - канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

- КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА принять от ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (в лице конкурсного управляющего ФИО2 по акту приема-передачи результат выполненных по муниципальному контракту № 27 от 28.09.2012 работ и оборудование, находящихся на объекте - канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (статья 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В случае если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований (подпункт 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации).

КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА освобожден от уплаты государственной пошлины.

При принятии первоначального иска к производству, определением суда от 09.10.2023 ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения дела по существу.

Согласно пункту 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что в рамках дела № А45-19667/2021 рассматривается заявление о признании ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» несостоятельным (банкротом), в отношении общества введена процедура конкурсного производства. Указанное расценивается судом как обстоятельство, свидетельствующее о тяжелом имущественном положении организации, в связи с чем, суд полагает возможным освободить ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» от оплаты государственной пошлины.

Учитывая изложенное, вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

решил:

первоначальные исковые требования ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 удовлетворить частично.

    Обязать КОМИТЕТ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) принять от ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в лице конкурсного управляющего ФИО2 по акту приема-передачи результат выполненных по муниципальному контракту № 27 от 28.09.2012 работ и оборудование, находящихся на объекте - канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

В удовлетворении остальной части первоначальных исковых требований отказать.

Встречные исковые требования КОМИТЕТА ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Расторгнуть муниципальный контракт № 27 от 28.09.2012 в связи с исключением ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из Ассоциации строительных организаций Новосибирской области.

    Обязать конкурсного управляющего ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ТРЭЙС-РЕГИОН» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  ФИО2 осуществить передачу КОМИТЕТУ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ И АРХИТЕКТУРЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ШАДРИНСКА (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) результата выполненных по муниципальному контракту № 27 от 28.09.2012 работ и оборудования, путем составления акта передачи выполненных работ и оборудования, находящихся на объекте - канализационные очистные сооружения г. Шадринска производительностью 30 тыс. м? в сутки, расположенный по адресу: 

<

...>.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления решения в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

 

Судья

А.Ф. Елесина