Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

29  июня 2020г.                                                                                         Дело № А64-4102/2019

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 23.06.2020. ; 

дата изготовления решения в полном объеме -  29.06.2020.; ( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья  И.И.Белоусов 

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в  судебном заседании дело по иску  

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>;г.Тамбов)к - Администрации Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>; 

<

...>),

     - Администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>),

о признании права собственности

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, (

<

...>).

при участии:

от истца – ФИО2, доверенность от 21.10.2019.

от ответчиков  – не явился

от третьего лица – не явился 

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовского района Тамбовской области, Администрации Бокинского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с  требованиями:

«1. Признать право собственности за мной, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,. на нежилое здание  мастерской для обслуживания аварийной техники площадью  3370,1кв.м.,  расположенное по адресу: Тамбовская    область,    Тамбовский   район,    в    границах земельного   участка   с   кадастровым   номером 20:5619001:170.

2. Признать право собственности за мной, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на нежилое здание  мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 599,5 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская   область,    Тамбовский   район,    в    границах земельного   участка   с   кадастровым   номером 68:20:5619001:171.

3. Признать право собственности за мной, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на нежилое здание мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 1163, 4 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская   область,    Тамбовский   район,    в   границах земельного   участка   с   кадастровым   номером 68:20:5619001:169».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Ответчиком  Администрацией  Тамбовского района Тамбовской области предъявлен по делу   встречный  иск  с  требованиями: 

«1. Обязать ФИО1 снести за свой счет в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу следующие самовольно возведенные объекты:

1)нежилое здание мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 3370,1 кв.м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:5619001:171;

2)нежилое здание мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 599,5 кв.м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:5619001:170;

3)нежилое здание мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 1163,4 кв.м, расположенное по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, в границах земельного участка с кадастровым номером 68:20:5619001:169».

Определением суда от  03.09.2019. встречный  иск Администрации Тамбовского района принят к производству для рассмотрения его с первоначальным иском.

Истцом  заявлено  ходатайство о назначении экспертизы по делу для установления соответствия спорных объектов  санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам и правилам.

Определением суда от 18.12.2019г.  производство по делу  приостанавливалось  в связи с  удовлетворением ходатайства истца о назначении  экспертизы для разъяснения  возникших при рассмотрении  дела вопросов, требующих  специальных знаний ; проведение  экспертизы поручено  Обществу  с ограниченной  ответственностью «Тамбов - Альянс»  по вопросам: .

 «1) Соответствует ли здание мастерской аварийной техники, общей площадью 599,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:171 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, а также возможна ли его безопасная эксплуатация? Не создает ли здание мастерской аварийной техники, общей площадью 599,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:171 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, угрозу жизни и здоровью граждан?

2)   Соответствует ли здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью   1163,4   кв.м.,   расположенное   на   земельном  участке   с   кадастровым   номером 68:20:5619001:169    по    адресу:    Тамбовская    область,     Тамбовский   район,    санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, а также возможна ли его безопасная  эксплуатация? Не создает ли здание мастерской для  обслуживания  аварийной техники, общей площадью 1163,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:169 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, угрозу жизни и здоровью граждан?

3)   Соответствует ли здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью   3370,1   кв.м.,   расположенное   на   земельном  участке   с   кадастровым   номером 68:20:5619001:170    по    адресу:     Тамбовская    область,     Тамбовский    район,     санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, а также возможна ли его безопасная эксплуатация?  Не  создает ли здание мастерской для  обслуживания  аварийной техники, общей площадью 3370,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:170 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, угрозу жизни и здоровью граждан?.»

Экспертом обществом   с ограниченной  ответственностью «Тамбов - Альянс»   представлено по делу  заключение эксперта № 53с-20 от 09.01.2020 . 

В соответствии   со ст. 146  Арбитражного процессуального   кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

Определением суда от 12.03.2020.  производство по делу возобновлено.

Ответчики  в заседание суда не явились , о причинах неявки не сообщили.

Третье лицо в заседание суда не явилось.

Истец (представитель) в заседании суда заявил о представлении  всех  имеющихся  доказательств по делу ;   требования по иску поддержал;  по встречному иску заявил возражения ссылаясь на Решение Бокинского сельского Совета народных депутатов Тамбовского района Тамбовской области №65 от 18.10.2019.. «О внесении изменений в Правила  землепользования и застройки муниципального образования «Бокинский  сельсовет» Тамбовского района Тамбовской области, утвержденных решением Бокинского сельского совета народных депутатов от 03.10.2014., №69 (с изм.) , постановление Администрации   Тамбовской          области от 18 ноября 2019 г. N1280,  которым  изменено  целевое  назначение    земельных участков  с расположенными  на них спорными объектами недвижимости. 

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Согласно  ч.1ст.156 АПК РФ , непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам. 

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ  и в соответствии с   ч.3 ст.156   АПК РФ суд   признал возможным  провести судебное разбирательство дела в отсутствие ответчиков   по имеющимся  в деле доказательствам.

Заслушав в судебном заседании объяснения истца (представителя), исследовав  представленные  по делу  доказательства, суд  признал  иск  подлежащим  удовлетворению первоначальный иск , встречный  иск  подлежащим отклонению. 

Как следует из искового заявления и материалов дела, истцу принадлежат на праве собственности   земельные  участки  с кадастровыми  номерами  68:20:5619001:171 ,  68:20:5619001:169 , 68:20:5619001:170   по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район о чем в Едином  государственном реестре недвижимости  имеются  соответствующие  записи регистрации права.

В соответствии с ч. 5 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. 

На указанных  земельных участках   истцом   возведены объекты  недвижимости:  здание мастерской аварийной техники, общей площадью 599,5 кв.м. ; здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью   1163,4   кв.м.,   здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью   3370,1   кв.м..

В соответствии  с ч.2  ст. 51 Градостроительного кодекса  Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 243-ФЗ) , по общим правилам , строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. 

На основании ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации ( далее-  Гражданского кодекса РФ) :  «1. Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). (в ред. Федерального закона от 26.06.2007 N 118-ФЗ)2. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)».

Истец  просит   признать   право   собственности    на  указанные  строения  на основании п.3ст.222 Гражданского кодекса РФ, поскольку  истцу  отказано   в выдаче   разрешений  на ввод объектов  капитального строительства в эксплуатацию, в связи с тем что  в порядке предусмотренном статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство объектов   не выдавалось.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ - гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно п.3.ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно  заключения  эксперта общества    с ограниченной  ответственностью «Тамбов - Альянс»   № 53с-20 от 09.01.2020: 

«По поставленным вопросам экспертизы:

Вопрос 1. Соответствует ли здание мастерской аварийной техники, общей площадью 599,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:171 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, а также возможна ли его безопасная эксплуатация? Не создает ли здание мастерской аварийной техники, общей площадью 599,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:171 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ. В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что здание мастерской аварийной техники, общей площадью 599,5 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:171 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, соответствует санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта исследования по своему функциональному назначению возможна. Конструктивные и объемно-планировочные решения исследуемого здания не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства. 

Вопрос 2. Соответствует ли здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью 1163,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:169 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, а также возможна ли его безопасная эксплуатация? Не создает ли здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью 1163,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:169 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ. В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что здание мастерской аварийной техники, общей площадью 1163,4 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:169 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, соответствует санитарным, противопожарным, строительным и I градостроительным нормам. Для дальнейшей безопасной эксплуатации необходимо 1 выполнить работы по обустройству площадок входа в здание со ступенями, следить за состоянием строительных конструкций, своевременно проводить ремонтные работы, не допускать протечек кровли, что обеспечит безопасную эксплуатацию исследуемого объекта в течение всего периода эксплуатации. Конструктивные и объемно-планировочные решения исследуемого здания не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.

Вопрос 3. Соответствует ли здание мастерской для обслуживания аварийной техники, общей площадью 3370,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:170 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам, а также возможна ли его безопасная эксплуатация? Не создает ли здание мастерской для '* обслуживания аварийной техники, общей площадью 3370,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:170 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, угрозу жизни и здоровью граждан?

Ответ. В ходе проведенного исследования экспертом установлено, что здание мастерской аварийной техники, общей площадью 3370,1 кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером 68:20:5619001:170 по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, соответствует санитарным, противопожарным, строительным и градостроительным нормам. Дальнейшая безопасная эксплуатация объекта исследования по своему функциональному назначению возможна. Конструктивные и объемно-планировочные решения исследуемого здания не создают угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, не нарушают технические регламенты и иные нормативные документы в сфере безопасности объектов строительства.»

Постановлением  Администрации   Тамбовской   области от 18 ноября 2019 г. N1280,  изменено  целевое  назначение    земельных участков с кадастровыми  номерами  68:20:5619001:171 ,  68:20:5619001:169 , 68:20:5619001:170   по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район с расположенными  на них спорными объектами недвижимости : «Перевести из земель сельскохозяйственного назначения в земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения (вид земель -земли транспорта) для размещения сервисно-логистического центра по обслуживанию и ремонту специальной техники и складских помещений…»

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая , что:    возведение истцом  указанных   объектов недвижимости не влечет   изменение   целевого назначения   земельных участков ;   в отношении земельных участков  истец , осуществивший  постройки , имеет права, допускающие строительство на них  указанных  объектов недвижимости  ;  отсутствуют  основания  считать ,  что сохранение    спорых строений     нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц или  создает угрозу жизни и здоровью граждан ,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  признал иск подлежащим удовлетворению.

Соответственно ,  на основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона,  требования  по встречному  иску не подлежат   удовлетворению , поскольку  суд признал  возможным  сохранение  возведенных  истцом самовольных  построек.  

В соответствии с п.1ст.131 Гражданского кодекса РФ,   право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  согласно заявленных оснований,   предмета  иска    суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

                                           СУД     РЕШИЛ :

1. Признать право  собственности индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 

<

***>, ИНН

<

***>)  на    недвижимое  имущество:  

- нежилое здание  мастерской для обслуживания аварийной техники площадью  3370,1кв.м.,  расположенное по адресу: Тамбовская    область,    Тамбовский   район,    в    границах земельного   участка   с   кадастровым   номером 20:5619001:170 ; 

- нежилое здание  мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 599,5 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская   область,    Тамбовский   район,    в    границах земельного   участка   с   кадастровым   номером 68:20:5619001:171 ; 

- нежилое здание мастерской для обслуживания аварийной техники площадью 1163, 4 кв.м., расположенное по адресу: Тамбовская   область,    Тамбовский   район,    в   границах земельного   участка   с   кадастровым   номером 68:20:5619001:169.

2. Отказать в удовлетворении встречного иска Администрации Тамбовского района Тамбовской области. 

 

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 

            Судья                                                                                                      И.И.Белоусов