﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 июля 2021 года

Дело №

А56-84929/2020

 

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Васильевой Е.С., судей Александровой Е.Н., Корабухиной Л.И.,

при участии от государственного учреждения - Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  Беликова П.В. (доверенность от  25.01.2021 № 8), от индивидуального предпринимателя Решетняка Даниила Дмитриевича представителя  Бразовской Я.Е. (доверенность от 10.07.2021),

рассмотрев 12.07.2021 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения – Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А56-84929/2020,

у с т а н о в и л:

Индивидуальный предприниматель Решетняк Даниил Дмитриевич, ОГРНИП 3194704000745322 (далее - Предприниматель), обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к государственному учреждению - Ленинградскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации, адрес: 196191, Санкт-Петербург, Ленинский пр., д. 168, ОГРН 1027804861116, ИНН 7810240130 (далее - Фонд), о признании незаконными решения от 02.07.2020 № 447.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 04.12.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Фонд, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, а также на нарушение норм материального права, просит обжалуемые судебные акты отменить и отказать Предпринимателю в удовлетворении заявления.

По мнению Фонда, Предприниматель злоупотребил своим правом самостоятельно принимать на работу работников, преднамеренно принял на работу на основании родственных отношений Решетняк Владиславу Дмитриевну на короткий срок – 10 дней (с 10.02.2020 по 19.02.2020) перед наступлением права на отпуск по беременности и родам. Податель жалобы утверждает, что содержание трудовых правоотношений между Предпринимателем и Решетняк В.Д. носило формальный характер и было направлено на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в полном объеме за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.  

В отзыве на кассационную жалобу Предприниматель просит оставить ее без удовлетворения, считая принятые по делу судебные акты законными и обоснованными.

В судебном заседании представитель Фонда поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представитель Предпринимателя возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что по результатам проверки Фондом в отношении Предпринимателя, являющегося страхователем, составлен акт камеральной проверки от 01.06.2020 № 17 по вопросам  правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. 

Полагая, что расходы произведены страхователем с нарушением требований законодательства, не подтверждены документами, произведены на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, Фондом принято решение от 02.07.2020 № 447 (далее - решение № 447)  о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 115 153 руб. 15 коп.

Ссылаясь на неправомерность решения Фонда №447,   Предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции заявление Предпринимателя удовлетворил.

Суд апелляционной инстанции выводы суда первой инстанции поддержал.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы в связи со следующим.

Из системного толкования части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, статьи 201 АПК РФ следует, что для признания недействительным ненормативного правового акта необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение данным актом прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 11 Закона № 165-ФЗ и пунктом 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 «О Фонде социального страхования Российской Федерации» расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности, вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Статьей 12 Закона № 165-ФЗ предусмотрено, что страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

При этом виды страховых случаев, с наступлением которых законодатель связывает возникновение права застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, перечислены в статье 7 Закона № 165-ФЗ; виды соответствующего страхового обеспечения, выплачиваемого застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, - в статье 8 Закона № 165-ФЗ. В том числе к видам страхового обеспечения относятся: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка; пособие по временной нетрудоспособности.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 12 и статье 22 Закона № 165-ФЗ порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Так, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также пособия по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ).

В силу положений статьи 2.1 указанного Закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам (пункт 1 части 1 статьи 2 Закона № 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (пункт 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В данном случае, факт наступления страхового случая подтверждается материалами дела и Фондом не оспаривается.

В кассационной жалобе, как и при рассмотрении настоящего дела, Фонд настаивает на том, что Предприниматель преднамеренно принял на работу Решетняк В.Д. на короткий срок перед наступлением права на отпуск по беременности и родам,  и  содержание трудовых правоотношений между ними носило формальный характер и было направлено на получение пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в полном объеме за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

Удовлетворяя заявленные Предпринимателем требования, суды возражения Фонда  изучили и правомерно   отклонили в связи со следующим.

Статья 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) определяет, что трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Согласно статья 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

То есть, как верно указали судебные инстанции, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличия объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Статьей 19 ТК РФ предусмотрено, что трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации).

Судами установлено, что 10.02.2020 с Решетняк Владиславой Дмитриевной заключен трудовой договор, она принята на работу в должности главного бухгалтера. 

В должностные обязанности главного бухгалтера входит составление договоров и актов с заказчиком, составление и сдача отчетности, ведение бухгалтерского и налогового учета, проверка и принятие к учету документов контрагентов. Работа осуществляется удаленно.

Материалами дела подтверждается, что в период с 19.02.2020 по 07.07.2020 на основании листа нетрудоспособности № 364795638560 Решетняк В.Д. был предоставлен отпуск по беременности и родам.

Судами установлено, что в связи с наступлением страхового случая, Предпринимателем направлен в Фонд пакет документов, перечисленных в Приказе Минздравсоцразвития России от 04.12.2009 № 951н «Об утверждении перечня документов, которые должны быть представлены страхователем для принятия решения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения».

Судебными инстанциями учтено, что факт наличия трудовых отношений подтверждается трудовым договором от 10.02.2020 №1, приказом о приеме на работу от 10.02.2020 №1-к, табелями учета рабочего времени, платежными поручениями, квитанциями, банковскими ордерами, извещениями, расходно-кассовым ордером, расчетом авансовых платежей по страховым взносам.

На основании личного заявления главного бухгалтера о намерении продолжать выполнение трудовых функций  оформлено дополнительное соглашение от 08.07.2020 № 1 к трудовому договору от 10.02.2020 и приказ № 2-К о работе Решетняк В.Д. на условиях неполного рабочего дня.

Фонд в ходе рассмотрения дела и в кассационной жалобе указывает на родственные отношения работника и работодателя, незначительный период работы у страхователя (10 дней).

Между тем, как верно отмечено судами, действующим законодательством не установлен запрет на родственные отношения работника и работодателя (за исключением отдельных сфер деятельности, в частности, государственной службы); незначительный период работы у страхователя также не является препятствием в выделении средств и непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения.

Суды также обратили внимание на то, что Решетняк В.Д. ранее работала в обществе с ограниченной ответственностью «А Плюс Инжиниринг», обществе с ограниченной ответственностью «СК Мегалит» и указанные работодатели перечисляли в Фонд социального страхования страховые взносы в установленном порядке.

При таком положении, вывод судов о том, что Предпринимателем были соблюдены условия для получения возмещения расходов по обязательному социальному страхованию и Фонду представлены все требуемые документы, следует признать правильным и, соответственно, признание судами оспариваемого решения Фонда недействительными - обоснованным.

Несогласие Фонда с установленными по делу обстоятельствами и произведенной судами оценкой доказательств не является основанием для отмены обжалуемых судебных актов.

Приведенные Фондом в кассационной жалобе доводы не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального права к конкретным обстоятельствам дела, не опровергают выводы судов и не подтверждают, что суды первой и апелляционной инстанций неполно и необъективно исследовали все имеющиеся в деле доказательства.

С учетом изложенного кассационный суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от  04.12.2020 и постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2021 по делу № А56-84929/2020 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения – Ленинградского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

 

Председательствующий

Е.С. Васильева

Судьи

Е.Н. Александрова

Л.И. Корабухина