Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, Мурманск, 183038, www.murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А42-920/2018

город Мурманск

13 августа 2018 года

Резолютивная часть решения вынесена 06 августа 2018 года. 

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2018 года. 

 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В.,                  при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по заявлению Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 Печенгское шоссе, д. 16, пгт. Печенга, Печенгский район, Мурманская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области пр-кт Гвардейский, д. 11,              пгт. Никель, Печенгский район, Мурманская область (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании частично недействительным решения № 061V12170000157 от 13.12.2017

третьи лица - Администрация Печенгского района Мурманской области                 ул. Пионерская, д. 2, пгт. Никель, Печенгский район, Мурманская область, 184421; Контрольно-счетная палата Мурманской области ул. Софьи Перовской, д. 2,               

<

...>; Министерство социального развития Мурманской области ул. Полярные Зори, д. 46а, 

<

...>; Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области                 ул. Полярные Зори, д. 26, 

<

...>, 

при участии в судебном заседании представителей:

заявителя – не явился, извещен,

ответчика - не явился, извещен,

третьих лиц:

- Администрация Печенгского района Мурманской области – не явилось, извещено,

- Контрольно-счетная палата Мурманской области - не явилось, извещено,

- Министерство социального развития Мурманской области - не явилось, извещено, ходатайство,

- Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области - не явилось, извещено, ходатайство,

установил:

муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 10 (далее – заявитель, МБДОУ детский сад № 10) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской  области (далее – ответчик, УПФР в Печенгском районе Мурманской  области) о признании частично недействительным решения № 061V12170000157 от 13.12.2017 в части привлечения МБДОУ детский сад № 10 к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона      № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 146 руб. 62 коп., начисления пеней по состоянию на 31.12.2016 в сумме 4 699 руб. 25 коп., недоимки по страховым взносам в сумме 50 733 руб. 11 коп.

В обоснование заявленных требований МБДОУ детский сад № 10 указало, что орган ПФР ошибочно квалифицировал ежемесячную жилищно-коммунальную выплату как выплату либо иное вознаграждение, связанное с трудовой деятельностью в силу части 1 статьи 5, части 1 статьи 7, пункта 1 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Закон № 212-ФЗ).

Также заявитель считает необоснованным начисление страховых взносов в отношении суммы оплаты электронных проездных документов.         

Определением Арбитражного суда Мурманской области от 12.02.2018 заявление принято к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства. 

Определением от 02.03.2018 суд на основании пункта 2 части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по общим правилам административного производства. 

В предварительном судебном заседании 16.04.2018 представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской  области от 13.12.2017                      № 061V12170000157 в части привлечения МБДОУ детский сад № 10 к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона        № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 938 руб. 90 коп., начисления пеней по состоянию на 31.12.2016 в сумме 5 089 руб. 40 коп., недоимки по страховым взносам в сумме 54 694 руб. 54 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Определением суда от 16.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация Печенгского района Мурманской области, Контрольно-счетная палата Мурманской области, Министерство социального развития Мурманской области.

21.05.2018 ответчик представил в суд отзыв на заявление, в котором просил в удовлетворении заявленных требований отказать. Считая оспариваемое заявителем решение законным и обоснованным, ответчик указал, что плательщиком МБДОУ детский сад № 10 ежемесячная жилищно-коммунальная выплата произведена при несвоевременной плате за жилое помещение и коммунальные услуги, а компенсационные выплаты, в силу пункта 2 статьи 9 Закона № 212-ФЗ, произведенные за рамками норм, установленных законодательством, являются объектом обложения страховыми взносами.

Также проверкой установлены нарушения, связанные с занижением базы для начисления страховых взносов, в том числе с нарушениями обложения страховыми взносами стоимости проезда работников к месту проведения отпуска и обратно, поскольку в нарушение пункта 2.3. Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Печенгский район, и неработающим членам их семей, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Печенгский муниципальный район от 01.07.2009 № 341, МБДОУ детский сад № 10 произведена оплата электронного проездного документа без предоставления отпускного удостоверения с отметкой даты прибытия работника к месту использования отпуска и даты убытия, заверенного оттиском печати органа местного самоуправления по месту отдыха, администрацией санатория, оздоровительного учреждении, дома отдыха. 

Кроме того, ответчик указал, что обжалуемые заявителем суммы недоимки, пени и штрафа не соответствуют размеру произведенных органом ПФР доначислений, привел справочные расчеты оспариваемых сумм. 

В предварительном судебном заседании 21.05.2018 представитель МБДОУ детский сад № 10 на удовлетворении заявленных требований настаивал, заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области, принявшего 07.03.2018 решение № 2, которым решение УПФР в Печенгском районе Мурманской области от 13.12.2017                 № 061V12170000157 изменено путем отмены в части начисления штрафа в размере 9 772 руб. 98 коп., пени в размере 4 287 руб. 66 коп., недоимки в размере 48 864 руб. 86 коп.

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, представителей в предварительное судебное заседание не направили. Министерство социального развития Мурманской области, Контрольно-счетная палата Мурманской области представили отзывы, в которых поддержали требования заявителя. Министерство социального развития Мурманской области просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Определением от 21.05.2018 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области (далее - ОПФР по Мурманской области).

03.07.2018 ОПФР по Мурманской области представило в суд отзыв, в котором указало, что решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области от 07.03.2018 № 2 жалоба  МБДОУ детский сад № 10 удовлетворена, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 13.12.2017 № 061V12170000157 отменено в части начисления штрафа в размере 9 772 руб. 98 коп., пени в размере 4 287 руб. 66 коп., недоимки в размере 48 864 руб. 86 коп., следовательно, у УПФР в Печенгском районе Мурманской  области отсутствуют основания для привлечения заявителя к ответственности; просило рассмотреть заявление МБДОУ детский сад № 10 без участия представителя ОПФР по Мурманской области.

18.07.2018 от заявителя в суд поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской  области от 13.12.2017                       № 061V12170000157 в части привлечения МБДОУ детский сад № 10 к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона        № 212-ФЗ, в виде штрафа в размере 10 018 руб. 51 коп., начисления пеней по состоянию на 31.12.2016 в сумме 4 306 руб. 48 коп., недоимки по страховым взносам в сумме 50 092 руб. 49 коп.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнения приняты судом.

Третье лицо Администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области 18.07.2018 представило отзыв, в котором требование МБДОУ детский сад № 10 поддерживает; относительно применения пункта 2.3. Положения о компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Печенгский район, и неработающим членам их семей, утвержденного Постановлением Администрации муниципального образования Печенгский муниципальный район от 01.07.2009 № 341 пояснило, что во всех случаях осуществления проезда по электронному проездному документу или  контрольному купону электронного проездного документа (билета) компенсация расходов производилась по абзацу первому пункта 2.3. Положения при условии соответствия отчетных документов пункту 2 приказа Минтранса России от 21.08.2012 № 322 «Об установлении  форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте». Предоставление в этом случае отпускного удостоверения с отметками о датах прибытия и убытия работника, заверенного оттиском печати органа местного самоуправления по месту отдыха, администрацией санатория, оздоровительного учреждения, дома отдыха не требовалось. В некоторых случаях работниками подведомственных учреждений действительно предоставлялись авансовые отчеты с приложением отпускных удостоверений с отметками, но принимались к отчету как дополнительные (не обязательные к отчету) документы. Непредставление отпускных удостоверений работниками никогда не являлось основанием для отказа в компенсации расходов на основании пункта 2.3 Положения. Случаи обязательного предоставления отпускных удостоверений указаны в абзаце шестом пункта 1.2. и в пункте 1.4.  Положения, а именно: в связи с отсутствием именных проездных документов на имя работника (утрата) или их дубликатов, либо с тем, что работник в соответствующий период времени льготным правом не воспользовался, но осуществляется компенсация расходов на членов его семьи. В данном случае отпускное удостоверение необходимо для целей подтверждения наличия права на компенсацию в конкретный период.

Кроме того, Администрация муниципального образования Печенгский район Мурманской области считает, что существование абзаца второго в пункте 2.3 Положения является технической ошибкой, пояснить причину которой не представляется возможным.

Представители сторон, третьих лиц, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание 06.08.2018 не явились. Министерство социального развития Мурманской области, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области направило ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

С учетом обстоятельств дела, на основании части 1 статьи 123,  части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд провел предварительное судебное заседание в отсутствие представителей заявителя и ответчика, третьих лиц.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон, третьих лиц.

Материалами дела установлено.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской  области в отношении МБДОУ детский сад № 10 проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.01.2014 по 31.12.2016. 

По результатам проверки составлен акт от 17.11.2017 № 061V10170000441, на который заявителем были представлены разногласия (исх. № 353 от 05.12.2017).

Рассмотрев акт проверки и представленные разногласия начальник УПФР в Печенском районе Мурманской области вынес решение от 13.12.2017                               № 061V12170000157 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах. В соответствии с указанным решением МБДОУ детский сад № 10 предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии в сумме 46 374 руб. 49 коп. с соответствующими пенями в сумме 4 554 руб. 19 коп., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 10 402 руб. 49 коп. с соответствующими пенями в сумме 1 037 руб. 23 коп.

Одновременно указанным решением МБДОУ детский сад № 10 привлечено к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) в сумме 11 355 руб. 40 коп.

Не согласившись частично с решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской  области от 13.12.2017 № 061V12170000157,  МБДОУ детский сад     № 10 направило в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области жалобу от 08.02.2018 исх. № 31 и обратилось с настоящим заявлением в Арбитражный суд Мурманской области.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно пункту 2 статьи 9 Закона 212-ФЗ, действовавшего в проверяемый период, не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения.

В соответствии с Законом Мурманской области от 27.12.2004  № 561-01-ЗМО «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих в сельских населенных пунктах или поселках городского типа» (далее - Закон № 561-01-ЗМО) меры социальной поддержки предоставляются отдельным категориям граждан, являющимся специалистами социально-культурной сферы, бытового обслуживания, здравоохранения, образования, ветеринарной службы, физической культуры и спорта, связи и работающим в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Мурманской области в государственных областных или муниципальных учреждениях (организациях).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона № 561-01-ЗМО педагогическим работникам и руководителям образовательных организаций, педагогическим работникам учреждений физической культуры и спорта, организаций социального обслуживания, учреждений культуры и искусства, медицинских организаций, подведомственных исполнительному органу государственной власти Мурманской области, уполномоченному в сфере охраны здоровья, предоставляется ежемесячная жилищно-коммунальная выплата.

Правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты специалистам муниципальных учреждений (организаций), указанным в подпунктах 1 - 4, 6, 8 пункта 2 статьи 3 настоящего Закона, устанавливаются органами местного самоуправления соответствующего муниципального образования (статья 4 Закона № 561-01-ЗМО).

В проверяемый период правила предоставления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты были установлены Постановлением Администрации муниципального образования Печенгский район Мурманской области                                  от 18.12.2012 № 1398 «Об утверждении Правил предоставления ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения и (или) коммунальных услуг специалистам муниципальных учреждений, а также пенсионерам из числа лиц, указанных в подпункта 1-7  пункта 2 статьи 3 Закона Мурманской области                      от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО, работающим (работавшим) в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Печенгского района Мурманской области» (далее - Постановление № 1398).

Ежемесячная жилищно-коммунальная выплата специалистам, работающим в МБДОУ детский сад № 10, осуществлялась в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением № 1398.

Согласно пункту 2.1. раздела 2 Правил, утвержденных Постановлением                    № 1398, основанием для первичного установления ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты является письменное заявление специалиста руководителя учреждения, в котором он работает (лица, указанного в подпункте 9 пункта 2 статьи 3 Закона Мурманской области от 27.12.2004 № 561-01-ЗМО, работавшего в сельских населенных пунктах или поселках городского типа Печенгского района Мурманской области, - руководителю МКУ «Централизованная бухгалтерия по обслуживанию муниципальных учреждений муниципального образования Печенгский район Мурманской области»), при условии предоставления им следующих документов:

- копии паспорта или иного документ, удостоверяющего личность;

- справки о гражданах, совместно проживающих в жилом помещении с заявителем, и площади данного жилого помещения;

- справки о регистрации по месту жительства и (или) месту пребывания;

- справки по месту жительства (месту пребывания) об отсутствии центрального отопления в занимаемом жилом помещении (при обращении за возмещением расходов по приобретению твердого топлива);

- копии документов, содержащих сведения о начисленной плате за жилое помещение и (или) коммунальные услуги за период, предшествующий обращению, и подтверждающих факт оплаты данных услуг (предоставляются ежемесячно);

- копии пенсионного удостоверения и трудовой книжки (для пенсионеров);

- копии документов, подтверждающих факт получения мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и (или) коммунальных услуг на момент увольнения (для пенсионеров).

В соответствии с пунктом 1.4. раздела 1 Правил, утвержденных Постановлением № 1398, плату за жилое помещение и коммунальные услуги специалисты обязаны производить своевременно и полностью в срок, установленный частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации или  договором управления многоквартирным домом.

Согласно пункту 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Между тем, Правилами, утвержденными Постановлением № 1398, не предусмотрено, что несвоевременное внесение платежей является отказом в предоставлении ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты.

При таких обстоятельствах, основания для доначисления страховых взносов МБДОУ детский сад № 10 на сумму компенсации ежемесячной жилищно-коммунальной выплаты, соответствующих пеней и штрафов отсутствуют.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закона № 212-ФЗ объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов (работодателей) признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, в частности, в рамках трудовых отношений.

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов - организаций определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Федерального закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Федерального закона.

Соответственно, в базу для начисления страховых взносов не включается стоимость проезда работников к месту проведения отпуска и обратно и стоимость провоза багажа весом до 30 килограммов, оплачиваемые плательщиком страховых взносов лицам, работающим и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в соответствии с законодательством Российской Федерации, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами (пункт 7 части 1 статьи 9 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 325 Трудового Кодекса Российской Федерации размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих у других работодателей (не являющихся федеральным государственным органом, государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, федеральным государственным учреждением, государственным органом субъекта Российской Федерации, территориальным фондом обязательного медицинского страхования или органом местного самоуправления) устанавливается коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в МБДОУ детский сад № 10, в проверяемый период были установлены Постановлением администрации Печенгского района Мурманской области от 01.07.2009 № 341 «О компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска (отдыха) и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Печенгский район, и неработающим членам их семей» (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 1.1. Положения лицам, работающим по трудовому договору, в том числе избранным (назначенным) на должность для работы на профессиональной оплачиваемой основе, постоянно ил временно (далее - работник) в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, финансируемых из средств бюджета муниципального образования Печенгский район (далее - работодатель), один раз в два года за счет работодателя компенсируются расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа (далее - стоимость проезда) к месту использования отпуска (отдыха) в пределах Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси).

Согласно пункту 2.3. Положения в случае осуществления проезда по электронному проездному документу или контрольному купону электронного проездного документа (билета) компенсация расходов осуществляется в полном объеме в соответствии с пунктом 2 приказа Минтранса России от 21.08.2012 № 322 «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте», то есть при соблюдении всех необходимых требований к оформлению контрольного купона.

Также при осуществлении проезда к месту использования отпуска по электронному пассажирскому железнодорожному билету или контрольному купону электронного билета работник должен представить отпускное удостоверение с отметкой даты прибытия работника к месту использования отпуска и даты убытия, заверенное оттиском печати органа местного самоуправления по месту отдыха, администрации санатория, оздоровительного учреждения, дома отдыха.

Согласно пункту 2 Приказа Минтранса России от 21.08.2012 № 322                      «Об установлении форм электронных проездных документов (билетов) на железнодорожном транспорте» маршрут/квитанция электронного пассажирского билета и багажной квитанции (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) и контрольный купон электронного проездного документа (билета) (выписка из автоматизированной системы управления пассажирскими перевозками на железнодорожном транспорте) являются документами строгой отчетности.

Как следует из материалов дела, ФИО2 представила в качестве документа, подтверждающего несения ею расходов на проезд из места использования отдыха электронный проездной билет № 20071949268344 на сумму 4 530 руб. (л.д. 69), который соответствует требованиям, предъявляемым к форме электронного проездного документа на железнодорожном транспорте, установленной Приказом Минтранса России от 21.08.2012 № 322.

Таким образом, представлен электронный проездной билет, к которому в соответствии с абзацем первым пункта 2.3. Положения не предусмотрено предоставление отпускного удостоверения, соответственно стоимость проезда работнику возмещена правомерно, и в соответствии с пунктом 7 статьи 9 Закона                 № 212-ФЗ  данные выплаты обложению страховыми взносами не подлежат.

С учетом изложенного, решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской  области от 13.12.2017 № 061V12170000157 подлежит признанию недействительным в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование в сумме 50 092 руб.                 49 коп., начисления пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме 4 306 руб. 48 коп., а также в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, в виде штрафа в сумме 10 018 руб. 51 коп.

При обращении в суд заявитель платежным поручением от 29.01.2018                 № 521015 перечислил в доход федерального бюджета государственную пошлину за рассмотрение настоящего дела в суде первой инстанции в сумме 3 000 руб. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежат взысканию 3 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 200, 201, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области 

Р Е Ш И Л:

заявление муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 удовлетворить.

Признать недействительным, как не соответствующее положениям Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», решение государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 13.12.2017  № 061V12170000157 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в части доначисления страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование в сумме 50 092 руб. 49 коп., начисления пени по состоянию на 31.12.2016 в сумме                 4 306 руб. 48 коп., а также в части привлечения к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в виде штрафа в сумме 10 018 руб. 51 коп.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10.

Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области в пользу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения детский сад № 10 судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение дела в суде первой инстанции в сумме 3 000 руб.

Решение суда в части признания ненормативного правового акта недействительным подлежит немедленному исполнению, но в целом может быть обжаловано в месячный срок  со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                    Н.В. Воронцова