АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КРАСНОЯРСКОГО  КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А33-37145/2018

г. Красноярск

21 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена  14 октября 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2019 года

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Чурилиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1

к судебному приставу-исполнителю ОСП  по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю ФИО2;

к ОСП  по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю,

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю

к начальнику отдела - старшему судебному приставу ОСП  по Свердловскому району г. Красноярска ФИО3

к судебному приставу-исполнителю ОСП по Свердловскому району г. Красноярска ФИО4

об оспаривании действий, бездействия, постановлений,

с привлечением к участию в деле заинтересованных лиц ФИО5,  ФИО6,

при участии:

от заявителя: ФИО7, действующего на основании доверенности от 30.04.2019,

от ответчика судебного пристава-исполнителя: ФИО2,

от заинтересованного лица ФИО6: ФИО7, действующего на основании доверенности от 27.08.2019,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО8,

установил:

ФИО1 обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с заявленным, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, об оспаривании:

- действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившегося в не направлении в установленный законом срок должнику ФИО1 постановлений судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121596/18/24021- ИП от 12.11.2018, от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121597/18/24021-ИП от 12.11.2018;

- постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю  ФИО2 от 21.11.2018, об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121596/18/24021- ИП от 12.11.2018;

- действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов г о Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившиеся в обращении взыскания на денежные средства должника в банке до истечения срока на добровольное исполнение по исполнительному производству № 121596/18/24021 - ИП от 12.11.2018;

- постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю  ФИО2, от 11.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121597/18/24021 - ИП от 12.11.2018;

- действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2 выразившихся в обращении взыскания на денежные средства должника в банке до истечения срока на добровольное исполнение по исполнительному производству № 121597/18/24021 - ИП от 12.11.2018;

- постановления судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2  о распределении денежных средств в размере 49 руб. 44 коп. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП от 12.11.2018;

-   постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по   Красноярскому краю ФИО2 о распределении денежных средств в размере 1126 руб. 11 коп. по исполнительному производству № ,121596/18/24021-ИП от 12.11.2018;

-   действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившихся в распределении денежных средств до истечения срока на добровольное исполнение по исполнительному производству № 121596/18/24021- ИП от 12.11.2018;

- постановления судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2  о распределении денежных средств в размере 713 руб. 95 коп. по исполнительному производству № 121597/18/24021 –ИП;

- действий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО4, выразившиеся в распределении денежных средств до истечения срока на добровольное исполнение по исполнительному производству № 121597/18/24021- ИП от 12.11.2018;

- действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившихся в не направлении в установленный законом срок и порядке должнику ФИО1 копии постановления от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121596/18/24021- ИП от 12.11.2018; копии постановления от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121597/18/24021-ИП от 12.11.2018,

- действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю ФИО2, выразившегося в незаконном снятии денежных средств с банковской карточки ФИО1 до истечении 5-суточного срока добровольного исполнения должником ФИО1 исполнительного производства № 121596/18/24021- ИП от 12.11.2018, исполнительного производства № 121597/18/24021- ИП от 12.11.2018;

- об обязании руководителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю устранить нарушения Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», допущенные при производстве исполнительного производства в результате незаконных действий (бездействий) судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Железнодорожному району г. Красноярска ФИО2, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки ФИО1, и нарушением прав ФИО1 на ознакомление с выносимыми постановлениями ОСП по Свердловскому району г. Красноярска УФССП по Красноярскому краю:

- об обязании совершить действия, направленные на восстановление прав ФИО1, в установленном порядке и в установленные законом сроки, связанные с незаконным снятием денежных средств с банковской карточки, а именно:

-  перечислить почтовым переводом на имя ФИО1, паспортные данные, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Красноярска, паспорт: серии 04 00 № 979 052, выдан УВД Свердловского района г. Красноярска - 28.09.2001, по месту ее регистрации и фактического проживания (660012, 

<

...>)      денежные средства в размере 2 940 руб. 65 коп., которые были незаконно сняты сбанковской карточки ФИО1; направить заказной почтой копию постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121596/18/24021-ИП от 12.11.2018 в адрес ФИО1 (660012, 

<

...>); направить заказной почтой копию постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121597/18/24021-ИП от 12.11.2018 в адрес ФИО1 (660012, 

<

...>); направить заказной почтой копию постановления от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП от 12.11.2018 в адрес ФИО1 (660012, 

<

...>); направить заказной почтой копию постановления от 11.03.2019 года об обращении взыскания на денежные средства должника ФИО1, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121597/18/24021-ИП от 12.11.2018 в адрес ФИО1 (660012, 

<

...>).

Заявление принято к производству суда. Определением от 08.02.2019 возбуждено производство по делу; к участию в деле заинтересованного лица привлечена ФИО5. Определением от 22.08.2019  к участию в деле заинтересованного лица привлечен ФИО6.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

На основании исполнительного листа № ФС011410002 от 21.02.2017, выданного Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 2 226,70 руб., постановлением от 12.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 121596/18/24029-ИП.

На основании исполнительного листа № № ФС026237791 от 10.10.2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 713,95, постановлением от 12.11.2018 возбуждено исполнительное производство №121597/18/24029-ИП.

Постановлением от 27.12.2018 исполнительное производство №121598/18/24029-ИП присоединено к исполнительному производству № 121596/18/24029-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 2 226,70 руб. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 713,95 руб. по исполнительному производству № 121597/18/24021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 11.03.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 83,67 руб. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 11.03.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 261,05 руб. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП.

Согласно материалам дела 23.11.2018 на депозитный счет отдела поступили 49,94 руб. (платежное поручение от 23.11.2018 № 11042), из которых 37,81 руб. распределены в рамках исполнительного производства № 121596/18/24029-ИП; 12,13 руб. - в рамках исполнительного производства № 121597/18/24029-ИП;

23.11.2018 на депозитный счет отдела поступили 1126,11 руб. (платежное поручение от 23.11.2018 № 11042), из которых 852,70 руб. распределены в рамках исполнительного производства № 121596/18/24029-ИП; 273,41 руб. - в рамках исполнительного производства № 121597/18/24029-ИП

Постановлениями от 28.11.2018 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 121596/18/24029-ИП; перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 37,81 руб., 12,13 руб, 852,70 руб. и 273,41 руб. (на общую сумму 890,51 руб.).

15.01.2019 на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г. Красноярска поступило 1050,65 руб. (платежное поручение от 15.01.2019 № 17617). Постановление о распределении денежных средств судебным приставом-исполнителем не выносилось.

15.07.2019 на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г. Красноярска поступило 296,35 руб. (постановление о распределении денежных средств не выносилось).

Постановлениями от 02.07.2019 произведено распределение денежных средств по исполнительному производству № 121597/18/24029-ИП; перечислены средства в счет погашения долга взыскателю 428,41 руб; возвращено должнику 285,54 руб.

Полагая, что вышеуказанные действия, постановления, а также бездействие (в том числе по не направлению должнику ФИО1 в установленный законом срок копий постановлений от 12.11.2018 о возбуждении исполнительных производств № 121596/18/24021-ИП, № 121597/18/24021- ИП), не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы, ФИО1  обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что  для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послужившихоснованием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение илисовершили действия (бездействие).              

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушений своих прав и законных интересов возлагаетсяна заявителя.                                                    

Условия и порядок принудительного исполнения, в том числе актов органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на юридических лиц обязанности по передаче другим организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий определяет Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

По части 1 статьи 4 Федерального закона от 02.10)2007 № 229-ФЗ исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Статьей 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что принудительное исполнение судебных актов в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «О судебных приставах» и иными федеральными законами.

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Подпунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ определено, что исполнительными документами, направляемыми (предъявляемыми) судебному приставу-исполнителю, являются исполнительные листы, выдаваемые арбитражными судами на основании принимаемых ими судебных актов.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа № ФС011410002 от 21.02.2017, выданного Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 2 226,70 руб., постановлением от 12.11.2018 возбуждено исполнительное производство № 121596/18/24029-ИП.

На основании исполнительного листа № № ФС026237791 от 10.10.2018, выданного Арбитражным судом Красноярского края о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 713,95, постановлением от 12.11.2018 возбуждено исполнительное производство №121597/18/24029-ИП.

В постановлениях от 12.11.2018 о возбуждении исполнительных производств № 121596/18/24029-ИП и №121597/18/24029-ИП установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Постановлением от 27.12.2018 исполнительное производство №121598/18/24029-ИП присоединено к исполнительному производству № 121596/18/24029-ИП.

В силу части 8 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона (часть 11 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

Согласно части 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даны разъяснения, что в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни (часть 2 статьи 15 Закона). Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. Между тем, в указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

В соответствии с частью 17 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно части 3 статьи 24 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  извещения, адресованные взыскателю и должнику, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе.

Доказательства направления в адрес заявителя в установленный законом срок копий постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121596/18/24021-ИП и копии постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121597/18/24021- ИП в материалах дела отсутствуют, суду не представлены, об их наличии не заявлено.

Изложенное свидетельствует о незаконности указанного бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Суд полагает, что судебный пристав-исполнитель лишил заявителя права, предусмотренного статьей 50 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства; права на добровольное удовлетворение требования взыскателя..

Следовательно, при отсутствии доказательств уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного производства основания для применения мер принудительного исполнения у судебного пристава - исполнителя отсутствовали, поскольку именно с даты получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства начинает течь срок для добровольного исполнения.

Поскольку доказательства получения заявителем указанных постановлений о возбуждении исполнительного производства в материалах дела отсутствуют, действия судебного пристава - исполнителя по применению мер принудительного исполнения при отсутствии доказательств уведомления должника о наличии возбужденного исполнительного производства являются незаконными.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования в изложенной части.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ  установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.

В частности, мерами принудительного исполнения являются обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги (пункт 1 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ ).

Согласно материалам дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 2 226,70 руб. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 713,95 руб. по исполнительному производству № 121597/18/24021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 11.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 83,67 руб. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Свердловскому району г. Красноярска от 11.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации обращено взыскание на денежные средства должника на сумму 261,05 руб. по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП.

Поскольку бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес должника в установленный срок вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств, в которых должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительных документов, то вынесение 21.11.2018 и 11.03.2019 постановлений об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации, в рамках Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ свидетельствует о нарушении норм, закрепленных в настоящем законе, так как судебный пристав-исполнитель применил меры принудительного взыскания до истечения срока, предоставляемого должнику для добровольного исполнения требований исполнительных документов.

То есть, судебным приставом-исполнителем при отсутствии доказательств уведомления заявителя о возбуждении исполнительных производств в нарушение части 2 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ применены меры принудительного исполнения, предусмотренные пунктом 11 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, а именно вынесены постановления вышеуказанные постановления об обращении взыскания на денежные средства заявителя.

Следовательно, такие постановления подлежат признанию судом незаконными, совершенными с нарушением Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в связи с чем требование заявителя в изложенной части также подлежит удовлетворению.

Судом установлено, что постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счете в банке или иной кредитной организации от 21.11.2018 и от 11.03.2019 заявителю не направлены, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют.

Следовательно, обязанность по направлению указанных постановлений заявителю, на что указано в этих постановлениях, судебным приставом не исполнена, что является основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела по ненаправлению должнику ФИО1 в установленный  законом  срок копий постановления от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП, от 11.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121597/18/24021- ИП.                                                                                                                             

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание отсутствие оснований для  распределения денежных средств в связи с их неправомерным взысканием, постановления судебного пристава - исполнителя о распределении денежных средств также подлежат признанию незаконными.

Порядок учета средств, поступающих во временное распоряжение районных, межрайонных и специализированных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов в связи с осуществлением судебными приставами-исполнителями исполнительных действий устанавливает Инструкции о порядке учета средств, поступающих во временное распоряжение структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 25.01.2008 № 11/15н (далее по тексту - Инструкция от 25.01.2008 № 11/15н).

Согласно пункту 9 Инструкции от 25.01.2008 № 11/15н распределение денежных средств со счетов подразделений осуществляется старшим судебным приставом в соответствии со статьями 110, 111, 112 и 117 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в течение пяти рабочих дней со дня поступления денежных средств на счет подразделения (за исключением денежных средств, порядок перечисления которых установлен пунктом  13 настоящей Инструкции).

По подпункту «а» пункта 10 указанной инструкции со счетов подразделений, открытых согласно пункту 2 настоящей Инструкции, денежные средства направляются на удовлетворение требований взыскателя на основании исполнительного документа.

Поскольку судебным приставом-исполнителем отдела с банковской карточки ФИО1 до истечения 5-дневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительных производств № 121596/18/24021- ИП,  № 121597/18/24021- ИП денежные средства сняты при отсутствии оснований, действия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в снятии денежных средств с банковской карточки ФИО1 до истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного производства № 121596/18/24021- ИП,  исполнительного производства № 121597/18/24021- ИП являются незаконными.

Таким образом, требование ФИО1 подлежит удовлетворению, рассматриваемое бездействие, постановления судебного пристава-исполнителя, а также его  действия  по списанию денежных средств со счета должника и их распределению в пользу взыскателя подлежат признанию несоответствующими Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ и незаконными.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемые ненормативные акты, действия и решения государственных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;

3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В качестве восстановительной меры заявителем указано, в том числе на перечисление почтовым переводом на имя ФИО1 денежных средств в размере 2 940 руб. 65 коп., незаконно снятых с банковской карточки ФИО1.

В связи с тем, что постановление о распределении денежных средств, поступивших  на депозитный счет ОСП по Свердловскому району г. Красноярска 15.01.2019 в размере 1050,65 руб. (платежное поручение от 15.01.2019 № 17617) и 15.07.2019 в размере 296,35 руб., судебным  приставом - исполнителем не выносилось, суд полагает необходимым в качестве восстановительной меры обязать управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, связанные со снятием денежных средств с банковской карточки, а именно, возвратить должнику ФИО1, денежные средства в размере 1347 руб., находящиеся на депозитном счете отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Поскольку иные денежные средства судебный пристав-исполнитель не может возвратить должнику, так как утратил возможность по распоряжению указанными денежными средствами, в связи с тем, что взысканные денежные средства перечислены взыскателю ФИО5, то есть выбыли с депозитного счета службы судебных приставов, что подтверждается документами, представленными в материалы дела, они не могут быть возвращены должнику ФИО1

В указанной ситуации заявитель вправе воспользоваться иными способами защиты нарушенного права, предусмотренными гражданским законодательством.

Таким образом, в части заявленной восстановительной меры требование ФИО1 подлежит частичному удовлетворению.

Настоящее  решение  выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 в установленный законом срок копии постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121596/18/24021-ИП; копии постановления от 12.11.2018 о возбуждении исполнительного производства № 121597/18/24021- ИП.

Признать незаконными и отменить постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП, от 11.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121597/18/24021 - ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившееся в не направлении должнику ФИО1 в установленный  законом  срок копии постановления от 21.11.2018 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121596/18/24021-ИП, копии постановления от 11.03.2019 об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации по исполнительному производству № 121597/18/24021- ИП.          

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава - исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о распределении денежных средств  по исполнительному производству № 121597/18/24021 - ИП.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, выразившееся в снятии денежных средств с банковской карточки ФИО1 до истечении 5-дневного срока для добровольного исполнения должником требований исполнительного производства № 121596/18/24021- ИП,  исполнительного производства № 121597/18/24021- ИП.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ФИО1, связанные со снятием денежных средств с банковской карточки, а именно, возвратить должнику ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Красноярска, паспортные данные: серия 04 00 № 979 052, выдан УВД Свердловского района г. Красноярска 28.09.2001 года, проживающей по адресу: 660012, 

<

...>, денежные средства в размере 1347 руб., находящиеся на депозитном счете отдела судебных приставов по Свердловскому району г. Красноярска Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

В удовлетворении остальной части требования отказать.

Проверено на соответствие Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

Судья                                                                                                              Чурилина Е.М.