АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-3174/2023

31 августа 2023 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 30 августа 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 августа 2023 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Басос М.А.

судей Меркуловой Н.В., Михайловой А.И.

при участии:

от Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»: ФИО1, представитель по доверенности от 10.11.2022 № 29/74;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области: ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023 № 13-06/2/22;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа»

на решение от 06.04.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 

по делу № А73-18697/2022 

Арбитражного суда Хабаровского края 

по заявлению Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительными решений    

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Объединенное стратегическое командование Восточного военного округа» (далее – учреждение) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением о признании недействительными решений Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области (с учетом процессуальной замены) (далее – фонд)

- от 19.10.2022 №270722300018505 о возмещении страхователем или застрахованным (лицом, имеющим право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного) излишне понесенных расходов на выплату по страхованию;

- от 19.10.2022 №270722300018506 о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (с учетом объединения судебных дел в одно производство). 

Решением суда от 06.04.2023, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023, в удовлетворении заявленных требований отказано.

С кассационной жалобой в Арбитражный суд Дальневосточного округа обратилось учреждение, которое просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, считая их принятыми с неправильным применением норм материального права, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований. 

В обоснование жалобы приведены доводы об отсутствии факта двойной выплаты работнику заработной платы за время, отработанное 05.04.2022, и выплаты по листу временной нетрудоспособности за этот же день. Заявитель кассационной жалобы указывает, что расчет по временной нетрудоспособности производится за календарные дни независимо от установленной застрахованному лицу нормы рабочего времени в месяце. Указывает, что карточка индивидуального учета в отношении работника не была представлена по ошибке бухгалтера. Не согласен с выводами судов об отсутствии оснований для уменьшения сумм штрафов.

Фонд в отзыве на кассационную жалобу возражал против ее удовлетворения, просил обжалуемые судебные акты оставить в силе.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представители учреждения и фонда поддержали свои доводы и возражения.

Изучив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, проверив в порядке статей 284, 286, 287, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального права и соблюдение норм процессуального права при принятии обжалуемых судебных актов, а также соответствие выводов в указанных актах установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к следующему.

Как установили суды, по результатам проверки, проведенной в отношении учреждения, как страхователя по обязательному социальному страхованию и плательщика соответствующих страховых взносов, фонд выявил нарушения в назначении и выплате пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием застрахованному лицу ФИО3 

Фонд установил, что застрахованный ФИО3 работал по трудовому договору в должности пожарного команды войсковой части в сменном режиме; дежурство (рабочий день) начинается в 9 часов текущего дня, и заканчивается в 09 часов следующего дня (24 часа). Из табеля учета рабочего времени следует, что ФИО3 отработал 04.04.2022 - 15 часов, 05.04.2022 – 09 часов. Согласно листку нетрудоспособности от 19.04.2022 №910110097434 в период с 05.04.2022 по 19.04.2022 ФИО3 являлся нетрудоспособным (несчастный случай на производстве). За апрель 2022 года ФИО4 была начислена заработная плата за отработанные 9 часов 05.04.2022, а также за счет средств фонда оплачен листок нетрудоспособности с 05.04.2022 по 19.04.2022 (за 15 дней) в размере 8 334 рублей. 

Также фонд установил факт непредставления учреждением в срок до 02.08.2022 карточки индивидуального учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2021 год в отношении работника ФИО5 по требованию о представлении сведений и документов.

19.10.2022 фонд принял решение № 270722300018505 о возмещении учреждением излишне понесенных расходов на оплату страхового обеспечения в сумме 555,60 рублей. 

Решением от 19.10.2022 № 270722300018506 учреждение привлечено к ответственности за непредставление в установленный срок документа, необходимого для осуществления контроля в виде штрафа в размере 200 рублей, а также за представление недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию в виде штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с указанными решениями, учреждение обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании их недействительными. 

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии закону принятых фондом решений и отсутствии факта нарушения ими прав и законных интересов учреждения.

Выводы суда первой инстанции поддержал суд апелляционной инстанции.

Суд кассационной инстанции, проверив законность решения, постановления, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, не установил оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В части 1 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон №255) определены случаи, при наступлении которых осуществляется обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности, в том числе, утрата трудоспособности вследствие заболевания или травмы (пункт 1). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Федерального закона от 24.07.1998 №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон №125-ФЗ) назначение и выплата застрахованному пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием производятся страховщиком в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, на основании листка нетрудоспособности, оформленного в установленном порядке, и документов, представляемых страхователем в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации, подтверждающих наступление страхового случая, а также сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному пособия, определяемых в соответствии с Законом №255.

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачивается за весь период временной нетрудоспособности застрахованного до его выздоровления или установления стойкой утраты профессиональной трудоспособности в размере 100 процентов его среднего заработка, исчисленного в соответствии с Законом №255-ФЗ (пункт 1 статьи 9 Закона №125-ФЗ).

Руководствуясь изложенными и иными нормами материального права, суды заключили, что целевым назначением пособий по социальному страхованию является возмещение утраченного в связи с наступлением страхового случая заработка. Суммы пособий по указанному виду обязательного социального страхования назначаются работнику в связи с тем, что он не может осуществлять свою трудовую деятельность, и соответственно получать заработную плату.

Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, установив, что период временной нетрудоспособности фактически оплачен работнику учреждения дважды: заработная плата за отработанное время – 9 часов 05.04.2022 и пособие по временной нетрудоспособности за 05.04.2022, пришли к выводу о том, что расходы в размере 555,60 рублей, излишне понесенные фондом за период временной нетрудоспособности вышеуказанного работника подлежат возмещению учреждением.

 Представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, или их сокрытие, повлекшие излишне понесенные расходы на выплату обеспечения по страхованию, в силу пункта 2 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов от суммы излишне понесенных расходов, но не более 5 000 рублей и не менее 1 000 рублей.

Отказ в представлении или непредставление в установленный срок страхователем в территориальный орган страховщика документов (их копий, заверенных в установленном порядке), необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, своевременностью и полнотой уплаты (перечисления) страховых взносов, полнотой и достоверностью сведений и документов, представляемых для назначения и выплаты обеспечения по страхованию, в силу пункта 1 статьи 26.31 Закона № 125-ФЗ влечет взыскание штрафа в размере 200 рублей за каждый непредставленный документ.

Исследовав и оценив доказательства по делу, суды установили наличие у фонда оснований для привлечения учреждения к ответственности по вышеприведенным положениям законодательства.

Совокупность вышеуказанных установленных фактических обстоятельств позволила судам прийти к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемых решений не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы учреждения.

Доводы заявителя кассационной жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и получили надлежащую правовую оценку.

Выводы судов, содержащиеся в решении, постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам. 

Судами правильно применены нормы материального права, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловными основаниями для отмены (изменения) судебных актов, не установлено, в связи с чем, основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 06.04.2023, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2023 по делу №А73-18697/2022  Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           М.А. Басос 

Судьи                                                                                    Н.В. Меркулова         

 

А.И. Михайлова