АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, 32; тел. 8(861)293-81-03

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-41840/2018

г. Краснодар

11 января 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 04.12.2020.

Полный текст решения изготовлен 11.01.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Левченко О.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                                                 ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по иску

истец: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 310235213400071, ИНН 

<

***>), г. Темрюк (далее – истец, ФИО2, предприниматель)

ответчик: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350000, 

<

...> (далее – ответчик, департамент)

о признании отсутствующим права собственности на земельный участок

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1. управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350063, 

<

...> (далее – третье лицо, управление Росреестра)

2. администрация муниципального образования Темрюкский район (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 353500, 

<

...> (далее – администрация); 

3. ФИО3, г. Темрюк (далее – ФИО3)

4. акционерное общество "Кубаньснаб" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350015, 

<

...> (далее – АО "Кубаньснаб").

по встречному иску

истец по встречному иску: департамент имущественных отношений Краснодарского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 350000, 

<

...>

ответчик по встречному иску: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 310235213400071, ИНН 

<

***>), г. Темрюк

о признании отсутствующим права

при участии:

от истца: ФИО4 – по доверенности, ФИО2 – паспорт;

от ответчика: ФИО5 – по доверенности, диплом;

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в арбитражный суд с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 19.09.2019), согласно которого просит:

- признать отсутствующим, возникшее право собственности, на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:0006, земли населенных пунктов, для обслуживания и эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: 

<

...> "б", у субъекта Российской Федерации Краснодарский край;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о правообладателе, по земельному участку с кадастровым номером 23:30:1103003:0006, земли населенных пунктов, для обслуживания и эксплуатации производственной базы, расположенный по адресу: 

<

...> "б", субъект Российской Федерации – Краснодарский край и аннулировать регистрационную запись № 23-01/00-312/2004-530.

Определением суда от 19.09.2019 к производству принят встречный иск департамента, согласно которого просит:

признать право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:6, площадью 2 618 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, 

<

...> "б" отсутствующим;

обязать управление Росреестра аннулировать (погасить) в Едином государственном реестре недвижимости запись о государственной регистрации права от 20.10.2005 № 23-23/44-26/2005-071 (раздел 2 строка 1.2 и 2.2).

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 27.11.2020 объявлен перерыв до 15-00 часов 04.12.2020. После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель департамента в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которого просит:

признать отсутствующим право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:6 площадью 2 618 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, 

<

...> "б".

Указать в резолютивной части решения арбитражного суда, что оно является основанием Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для погашения в Едином государственном реестре недвижимости о правах на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:6:

- в разделе 2 строка 1.2 Правообладатель - ФИО2,

- в разделе 2 строка 2.2 вид, номер и дата государственной регистрации - Собственность № 23-23/44-26/2005-071 от 20.10.2005.

Также департамент просит оставить без рассмотрения встречные исковые требования департамента, отличающиеся по смыслу и графически от настоящих.

Уточнение пункта 2 просительной части встречного иска судом рассмотрено и принято.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 13.08.2018 № 23/213/002/2018-3712, в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:1103003:6, плоащдью 2 618 кв. м, расположенного относительно ориентира: 

<

...> "б", категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для обслуживания и эксплуатации производственной базы (далее – земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:6, спорный земельный участок, участок), зарегистрировано право собственности:

субъекта Российской Федерации – Краснодарского края, запись государственной регистрации права от 28.12.2004 № 23-01/00-312/2004-530;

ФИО2, запись государственной регистрации права от 20.10.2005 № 23-23/44-26/2005-071 (т.д. 1, л.д. 15-17).

Из указанной выписки следует, что в границах участка расположены объекты недвижимости с кадастровыми номерами 23:30:1002006:1227, 23:30:1002006:1188, 23:30:1002006:1225, 23:30:1002006:1138, 23:30:1002006:1150, 23:30:1002006:1226.

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 694 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Краснодарского края" в государственную собственность Краснодарского края передано АОЗТ Кубаньснаб", в том числе филиал № 19, который расположен в 

<

...>.

На основании постановления администрации города Темрюка от 08.12.1992 № 1742 "О закреплении земельного участка за филиалом № 19 акционерного общества закрытого типа "Кубаньснаб" под производственную базу" (т.д. 5, оборот листа 51) филиалу № 19 АОЗТ "Кубаьснаб" выдан государственный акт КК-2 № 251501000109 на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, расположенным по адресу 

<

...>,  плоащдью 0,5 га, для эксплуатации производственной баз и магазина (т.д. 4, л.д.19-22).

Согласно акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.10.1992 АОЗТ "Кубаньснаб" обществу принадлежат, расположенные по адресу 

<

...>: здание пемсклада литер Г-2, благоустройство территории, автобоксы, бытовые помещения литер Г, материальный склад, литер Г-1, произ. бытов. пом. с автобоксами литер А-1(т.д. 4, л.д.23).

25 декабря 1992 года согласован план приватизации акционерного общества закрытого типа "Кубаньснаб", в том числе филиала № 19 А/О "Кубаньснаб", расположенный в 

<

...> (т.д. 1, л.д.72-74).

Согласно письма (т.д. 1, л.д. 75) АО фирма "Кубаньснаб" адресованного главе администрации г. Темрюка не возражает относительно изъятия земельного участка площадью 560 кв. м, расположенного по адресу ул. Советская, 1 в городской фонд.

Постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от 05.07.2000 № 1473 "Об изъятии части земельного участка из пользования МП МОЖКХ и передаче его в аренду ООО "Партнер" изъята из постоянного пользования муниципального предприятия Темрюкского многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства, с его согласия, часть земельного участка плоащдью 1 290 кв. м под двором при здании по улице Ленина, 2, в городе Темрюке и передана в земли города Темрюка. В аренду сроком на 49 лет ООО "Партнер" передан земельный участок плоащдью 2 570 кв. м из земель города Темрюка с присвоением ему адреса: ул. Советская, 1 – для строительства и эксплуатации магазина-офиса.

На основании постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 05.07.2000 № 1473 "Об изъятии части земельного участка из пользования МП МОЖКХ и передаче его в аренду ООО "Партнер" между администрацией Темрюкского района (арендодатель) и ООО "Партнер" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 06.07.2000 № 1176 (т.д. 2, л.д. 193-200).

Согласно пункта 1.1 договора от 06.07.2000 арендодатель сдает на 49 лет с 05.07.2000 по 05.07.2049, а арендатор принимает в аренду земельный участок плоащдью 2 570 кв. м, расположенный в 

<

...>, кадастровый номер 23:30:11:03:03:22 для строительства и эксплуатации магазина-офиса.

При этом из заявления администрации муниципального образования Темрюкский район от 11.09.2019 (т.д. 3) следует, что в архивном отделе администрации отсутствует государственный акт о праве постоянного пользования муниципального предприятия Темрюкского многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства, указанного в постановлении главы Темрюкского района Краснодарского края от 05.07.2000 № 1473 "Об изъятии части земельного участка из пользования МП МОЖКХ и передаче его в аренду ООО "Партнер". В книге выдаче государственных актов на право пользования землей отсутствует запись о выдаче государственных актов Темрюкскому ремонтно-эксплуатационному управлению МОЖКХ, Темрюкскому районному управлению архитектуры и градостроительства, АО КО ЛТД "Содружество".

Из договора купли-продажи от 21.09.2000, заключенного между ООО "Паритет" (продавец) и ООО "Меридиан" следует, что продавец продал, а покупатель купил принадлежащее продавцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 24.02.1998 здание, площадью 188,8 кв. м, расположенное на земельном участке плоащдью 3 623 кв. м по адресу: 

<

...> (д.л. 7, л.д. 49-50)

Постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от 11.10.2000 № 2255 "Об окончании строительства объекта: "Магазин-офис" по адресу: 

<

...>. Заказчик ООО "Партнер" утвержден акт приемочной комиссии и признано законченным строительство объекта: "Магазин-офис" по адресу: 

<

...>. Заказчик объекта: ООО "Партнер" (т.д. 2, л.д. 191).

Постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от 15.12.2000 № 5124 "В дополнение к постановлению № 2255 от 11.10.2000 "Об окончании строительства объекта "Магазин-офис" по адресу: Темрюкский район, 

<

...>" изменено название объекта "Магазин-офис" на название "Офис, производственная база" (т.д. 2, л. д 146).

Между ООО "Паритет" (покупатель) и ООО "Партнер" (продавец) заключен договор купли-продажи от 14.12.2000 (т.д. 2, л.д. 130).

Согласно пункта 1.1 договора от 14.12.2000 продавец обязуется предоставить базу по адресу г. Темрюк, ул. советская, 1Б в собственность покупателя, а покупатель обязуется принять и оплатить в срок установленный настоящим договором. В пункте 1.2 договора указаны следующие сведения об имуществе: общая площадь территории базы – 2 570 кв. м, ограждение – железобетонный забор, покрытие территории асфальтовое, база подключена к инженерным сетям. Объектами базы являются: 2х-этажное административное здание в блоке со складом (литер А Б, литер А, плоащдью 118,9 кв. м, литер Б плоащдью 213,9 кв. м), склад литр В площадью 279,3 кв. м, принадлежащие продавцу на основании постановления главы администрации Темрюкского района от 11.10.2000 № 2255.

На основании постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 30.01.2001 № 236 "О предоставлении в аренду ООО "Меридиан" земельного участка под производственной базой в 

<

...>" между администрацией Темрюкского района (арендодатель) и ООО "Меридиан" заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 29.05.2001 № 1412 (т.д. 7, л.д.18-26).

Согласно пункта 1.1. договора от 29.05.2001 арендодатель сдает до 30.01.2050, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей площадью 3 723 кв. м, расположенный в 

<

...> кадастровый номер 23:30:11:03:03:21 для эксплуатации и обслуживания производственной базы. Договор зарегистрирован 18.12.2006. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 05.11.2002 серия 23-АА № 816643 земельному участку площадью 3 723 кв. м присвоен кадастровый номер 23:30:11:03003:0005.

Постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.10.2002 № 3373 "Об изъятии у ООО "Партнер" земельного участка в 

<

...> "б" и предоставлении его в аренду ООО "Паритет" с 06.02.2002 у ООО "Партнер", с его согласия, изъят земельный участок площадью 2 570 кв. м, расположенный в 

<

...> и передан в состав земель города Темрюка. ООО "Паритет" из земель поселений в аренду сроком на 49 лет предоставлен земельный участок плоащдью 2 618 кв. м, для обслуживания и эксплуатации производственной базы в 

<

...>. При этом постановления главы Темрюкского района от 05.07.2000 № 1473 и 04.04.2002 № 1076 признаны утратившими силу (т.д. 1, л.д. 69). 

На основании постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.10.2002 № 3373 "Об изъятии у ООО "Партнер" земельного участка в 

<

...> "б" и предоставлении его в аренду ООО "Паритет" между администрацией Темрюкского района (арендодатель) и ООО "Паритет" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 30.10.2002 № 1791 (т.д. 3).

Пунктом 1.1 договора от 30.10.2002 установлено, что арендодатель сдает на 49 лет с 24.10.2002 по 24.10.2051, а арендатор принимает в аренду земельный участок общей плоащдью 2 618 кв. м, расположенный в 

<

...>, для обслуживания и эксплуатации производственной базы.

Согласно письма филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая плата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Краснодарскому краю от 02.08.2019 (т.д. 3) земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:6 поставлен на государственный кадастровый учет 17.01.2003 на основании постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 24.10.2002 № 3373, договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения  от 30.10.2002 № 1791.

Между ООО "Паритет" (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2004 (т.д.2, л.д. 54-55).

Согласно пункта 1.1. договора от 19.01.2004 продавец обязуется передать в собственность, а покупатель принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество:

административное здание, кирпичное – лит. А, с пристройкой кирпичной - лит. а, общей площадью 118,9 кв. м и основной площадью 86,5 кв. м;

склад. ж/бетонные панели, обшей и основной площадью 213,9 кв. м - лит. Б;

склад, ж/бетонные панели, обшей и основной площадью 282,5 кв. м - лит. В;

склад, общей и основной площадью 139,0 кв. м – лит. Д;

торговый павильон, общей и основной площадью 29,8 кв. м -лит. И;

строжка, общей площадью 22,6 кв. м - лит. К;

навес, общей площадью 92,2 кв. м – лит. Г;

уборная, общей площадью 1,7 кв. м - лит. Г1;

навес, обшей площадью 106,1 кв. м - лит. Г2.

На основании постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 18.06.2004 № 2280 "О предоставлении в собственность за плату, ФИО3 земельного участка в 

<

...> "б" между администрацией Темрюкского района (продавец) и ФИО3 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка от 05.08.2004 № 10 (т.д. 1, л.д. 60-64).

В соответствии с пунктом 1.1 договора от 05.08.2004 продавец продал, а покупатель купил земельный участок, площадью 2 618 кв. м, расположенный в 

<

...> "б", с кадастровым номером 23:30:1103003:0006 для эксплуатации и обслуживания сторожки, административного здания, навеса, складов, торгового павильона.

Между ФИО3 (продавец) и ФИО2 (покупатель) заключен договор купли-продажи земельного участка с расположенными на нем объектами недвижимости с рассрочкой платежа от 01.09.2005 (т.д. 1, л.д. 22, оборот л. 22).

Согласно договора от 01.09.2005 продавец обязуется передать в собственность, а покупатель обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора принадлежащий продавцу на праве собственности земельный участок в границах плана (чертежа), прилагаемого к договору площадью 2 618 кв. м, с кадастровым номером 23:30:11:03003:006, предоставленный для эксплуатации производственной базы и размещенные на нем объекты недвижимости:

административное здание, состоящее из основного кирпичного строения общей площадью 118,9 кв. м, в том числе основной площади 86,5 кв. м – лит. А;

пристройка кирпичная, общей площадью 3,4 кв. м – лит. а;

склад железо-бетонный, общей площадью 213,9 кв. м – лит. Б;

склад железо-бетонный, общей площадью 282,5 кв. м – лит. В;

склад блочный, общей плоащдью 139,0 кв. м – лит. Д;

сторожка блочная, общей плоащдью 22,6 кв. м, в том числе основной площадью 14,1 кв. м – лит. К;

навес мет. столбы – лит. Г;

уборная кирпичная – лит. Г1;

навес 2 ст. блочные – лит. Г2;

сооружение – лит. I-V.

Договор от 01.09.2005 зарегистрирован в Едином государственной реестре недвижимости 20.10.2005.

Двойная запись о праве собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:30:11:03003:006, явилась основанием для обращения истцов с соответствующими исками в суд.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном АПК РФ. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Порядок и условия применения такого способа защиты как признание отсутствующим зарегистрированного права на объект недвижимости разъяснен в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление № 10/22).

В пункте 52 постановления № 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 24.01.2012 № 12576/11, следует, что иск о признании права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим законодательством (иски о признании права, о применении последствий недействительности сделки, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и т.д.).

Таким образом, иск об отсутствии права имеет узкую сферу применения и не может заменять собой виндикационный, негаторный или иные иски, поскольку допустим только при невозможности защиты нарушенного права иными способами.

Соответствующие правовые позиции изложены в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 № 12576/11, определении Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2017 № 306-ЭС16-18443, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.11.2016 № 308-ЭС15-8868, определение Верховного Суда Российской Федерации от 12.01.2017 № 306-ЭС16-18443.

Следует отметить, что для оспаривания зарегистрированного права собственности ответчика путем использования такого способа защиты как признание права отсутствующим, помимо установления нарушений, имевших место при государственной регистрации, необходимо доказать, что наличие зарегистрированного права нарушает права истца.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для обращения в суд с исковым требованием материально-правового характера, возлагается на истца.

Для признания права отсутствующим истец должен представить доказательства отсутствия правовых оснований для государственной регистрации права ответчика на спорный объект недвижимого имущества, а также подтвердить основания возникновения своего права на спорное имущество.

Как следует из материалов дела, Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.1992 № 694 "О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Краснодарского края" в государственную собственность Краснодарского края передано АОЗТ Кубаньснаб", в том числе филиал № 19, который расположен в 

<

...>.

В соответствии с планом приватизации от 1992 собственность предприятия - краевая.

На основании постановления администрации города Темрюка от 08.12.1992 № 1742 "О закреплении земельного участка за филиалом № 19 акционерного общества закрытого типа "Кубаньснаб" под производственную базу" (т.д. 5, оборот листа 51) филиалу № 19 АОЗТ "Кубаьснаб" выдан государственный акт КК-2 № 251501000109 на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком, расположенным по адресу 

<

...>,  плоащдью 0,5 га, для эксплуатации производственной баз и магазина (т.д. 4, л.д. 19-22).

Правила разграничения права государственной собственности на землю были последовательно закреплены положениями Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" и статьи 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Согласно материалам регистрационного дела право собственности Краснодарского края в отношении спорного земельного участка зарегистрировано на основании положений Федерального закона от 17.07.2001 № 101-ФЗ "О разграничении государственной собственности на землю" (далее – Закон о разграничении государственной собственности на землю).

В соответствии со статьями 4, 5 Закона о разграничении государственной собственности на землю установлены основания для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов РФ или муниципальных образований возникает право собственности.

Так, из содержания статьи 4 данного закона основанием для внесения земельных участков в перечень земельных участков, на которые у субъектов РФ возникает право собственности, является в частности включение этих земельных участков в состав земель населенных пунктов, если на этих земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности субъекта РФ; либо на этих находящихся в государственной собственности земельных участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности субъектов РФ.

В соответствии со статьей 18 Земельного кодекса Российской Федерации в собственности субъектов Российской Федерации находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами Российской Федерации по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" основанием для отнесения земельного участка к краевой собственности является, в том числе, расположение на нем зданий, строений, сооружений, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.

Распоряжение такими участками возможно только после государственной регистрации права собственности на них (пункт 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ).

Вместе с тем, отсутствие государственной регистрации не свидетельствует об отсутствии самого права собственности.

Таким образом, право собственности Краснодарского края на спорный земельный участок, занятый объектами недвижимого имущества краевого уровня собственности, возникло в силу закона.

Согласно статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения имуществом.

В силу указанных норм права администрацией в отсутствие соответствующих полномочий произведены действия по формированию и предоставлению спорного земельного участка.

Представленное в материалы дела письмо АО фирма "Кубаньснаб" адресованное главе администрации г. Темрюка, согласно которого общество не возражает относительно изъятия земельного участка площадью 560 кв. м, расположенного по адресу ул. Советская, 1 в городской фонд (т.д. 1, л.д. 75) не имеет правового значения, так как у администрации отсутствуют соответствующие полномочия на изъятие земельного участка, а у общества право распоряжения земельным участком.

Как указано выше постановлением главы Темрюкского района Краснодарского края от 05.07.2000 № 1473 "Об изъятии части земельного участка из пользования МП МОЖКХ и передаче его в аренду ООО "Партнер" изъята из постоянного пользования муниципального предприятия Темрюкского многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства, с его согласия, часть земельного участка плоащдью 1 290 кв. м под двором при здании по улице Ленина, 2, в городе Темрюке и передана в земли города Темрюка. В аренду сроком на 49 лет ООО "Партнер" передан земельный участок плоащдью 2 570 кв. м из земель города Темрюка с присвоением ему адреса: ул. Советская, 1 – для строительства и эксплуатации магазина-офиса. На основании постановления главы Темрюкского района Краснодарского края от 05.07.2000 № 1473 "Об изъятии части земельного участка из пользования МП МОЖКХ и передаче его в аренду ООО "Партнер" между администрацией Темрюкского района (арендодатель) и ООО "Партнер" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения от 06.07.2000 № 1176 (т.д. 2, л.д. 193-200).

Однако из заявления администрации муниципального образования Темрюкский район от 11.09.2019 следует, что в архивном отделе администрации отсутствует государственный акт о праве постоянного пользования муниципального предприятия Темрюкского многоотраслевого объединения жилищно-коммунального хозяйства, указанного в постановлении главы Темрюкского района Краснодарского края от 05.07.2000 № 1473 "Об изъятии части земельного участка из пользования МП МОЖКХ и передаче его в аренду ООО "Партнер". В книге выдаче государственных актов на право пользования землей отсутствует запись о выдаче государственных актов Темрюкскому ремонтно-эксплуатационному управлению МОЖКХ, Темрюкскому районному управлению архитектуры и градостроительства, АО КО ЛТД "Содружество".

Таким образом, материалами дела не подтверждено формирование спорного земельного участка за счет земель городского фонда.

На основании изложенного суда приходит к выводу, что предприниматель в отличие от департамента не доказал правомерность регистрации права собственности в отношении спорного земельного участка. Следовательно, исковые требования предпринимателя не обоснованы и не подлежат удовлетворению.

При удовлетворении исковых требований департамента суд исходит из того, что при наличии записи о праве собственности Краснодарского края в отношении спорного земляного участка внесенная безосновательно запись о праве собственности департамента нарушает права законного собственника. Реестр прав и обременений содержит безосновательную запись, в силу которой предприниматель для неограниченного круга лиц является собственником спорного земельного участка. В целях восстановления нарушенного права Краснодарского края надлежит признать отсутствующим право собственности предпринимателя.

Суд отмечает, что предприниматель как собственник объектов недвижимости не лишен возможности легализации владения спорным земельным участком, обратившись к надлежащему уполномоченному на то органу.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2019 по делу № А53-39340/2018.

Исходя из вышеуказанных обстоятельств суд считает возможным удовлетворить исковые требования в части указания, что решение является основанием для погашения в Едином государственном реестре недвижимости записи регистрации права собственности предпринимателя в отношении спорного земельного участка.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя надлежит взыскать государственную пошлину по встречному иску.

Руководствуясь статьями 4, 27, 29, 137, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

По первоначальному иску

В иске отказать.

По встречному иску

Пункт 2 просительной части встречного иска принять.

Признать отсутствующим право собственности индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 310235213400071, ИНН 

<

***>), г. Темрюк на земельный участок с кадастровым номером 23:30:1103003:6, площадью 2 618 кв. м, находящийся по адресу: Краснодарский край, 

<

...> "б".

Настоящее решение суда является основанием для погашения управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Краснодар в Едином государственной реестре недвижимости записи о государственной регистрации права от 20.10.2005 № 23-23/44-26/2005-071.

Взыскать с ФИО2 (ОГРНИП 310235213400071, ИНН 

<

***>), г. Темрюк в доход федерального бюджета Российской Федерации 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение суда является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в погашении регистрационной записи в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

...> с кадастровым номером 23:51:0102006:508.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Гермес» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Туапсе в доход федерального бюджета 6 000,00 рублей государственной пошлины.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после его принятия арбитражным судом первой инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационной порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

О.С. Левченко