АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

г. Воронеж Дело № А14-13499/2025 «10» ноября 2025 г. 

Резолютивная часть решения подписана 20 октября 2025 г. В полном объеме решение изготовлено 10 ноября 2025 г.  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Пригородовой Л.В.,  

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску 

государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж  

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) Липецкая обл., Добринский р-н, п.Добринка  

о взыскании 30 711,98 руб. задолженности за период с 01.12.2021 по 31.12.2024, 16 905,71 руб. неустойки за период с 11.01.2022 по 07.08.2025, неустойку с 08.08.2025 по дату фактической оплаты долга  

без вызова сторон, 

установил:

государственное унитарное предприятие Воронежской области «Облкоммунсервис» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) о взыс-кании 30 711,98 руб. задолженности за период с 01.12.2021 по 31.12.2024, 16 905,71 руб. неустойки за период с 11.01.2022 по 07.08.2025, неустойку с 08.08.2025 по дату фактической оплаты долга.  

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 27.08.2025 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства. Стороны в порядке ч.2 ст.228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) извещены надлежащим образом о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.  

В материалах дела имеются доказательства свидетельствующие о надлежащем извещении ответчика о начавшемся процессе.  

Исковое заявление рассмотрено в порядке части 5 статьи 228 АПК РФ, без вызова сторон, после истечения сроков, установленных судом для представления ими доказательств и иных документов.  

Ответчик в материалы дела мотивированный отзыв не представил (ст.ст. 65, 131 АПК РФ).  

Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам, резолютивная часть решения по делу вынесена судом 20.10.2025 и размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Из материалов дела следует, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность - розничную торговлю пищевыми продуктами - в зоне деятельности регионального оператора по обращению с ТКО - ГУП ВО "Облкоммунсервис". Торговый объ- 

ект ответчика - производственный цех - располагается по адресу: 

<

...>.  

В соответствии с п. 4 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ, по результатам проведенного конкурса, на основании Приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области N 219 от 22.11.2019, согласно соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО от 29.11.2019, ГУП "Облкоммунсервис" (далее - Региональный оператор) наделено статусом Регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Воронежской области в зоне деятельности.  

Зона деятельности Регионального оператора представляет собой территорию, на которой он осуществляет свою деятельность.  

Зоны деятельности региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами определяются на основании межмуниципального зонирования территории Воронежской области в соответствии с комплексной схемой обращения с отходами на территории Воронежской области.  

ГУП "Облкоммунсервис" является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территориях Бобровского, Каменского, ФИО2- ского, Острогожского, Богучарского, Верхнемамонского, Кантемировского, Калачеевско- го, Петропавловского, Воробьевского, Ольховатского, Подгоренского, Россошанского, Борисоглебского, Грибановского, Новохоперского, Поворинского, Терновского муниципальных районов Воронежской области.  

Региональный оператор обеспечивает сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории указанных районов Воронежской области с 01.01.2020.  

В силу пункта 1 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Федеральный закон N 89-ФЗ) договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора (статья 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ). В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.) (пункт 4 статьи 426 ГК РФ). Условия публичного договора, не соответствующие обязательным правилам, ничтожны (пункт 5 статьи 426 ГК РФ).  

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ).  

Пунктами 4, 5 статьи 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, установлено, что собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.  

Согласно пункту 8 (17) Постановление Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" (далее - Постановление Правительства РФ N 1156), региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ N 1156 утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.  

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил (п. 8.17).  

Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.  

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" акцепт, в частности, может быть выражен путем совершения конклюдентных действий до истечения срока, установленного для акцепта. В этом случае договор считается заключенным с момента, когда оферент узнал о совершении соответствующих действий, если иной момент заключения договора не указан в оферте и не установлен обычаем или практикой взаимоотношений сторон (пункт 1 статьи 433, пункт 3 статьи 438 ГК РФ).  

Постановлением Правительства N 1156 установлено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".  

В соответствии со статьей 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. При этом оферта должна содержать существенные условия договора.  

Согласно пункту 3 статьи 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка либо принятие товара, предоставление услуг и т.п.) считается акцептом.  

С учетом положений части 2 статьи 437 ГК РФ публикация договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичной офертой.  

Судом установлено, что предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1156, опубликовано ГУП "Облкоммунсервис" в газете "Воронежский курьер", а также в открытом доступе сети "Интернет" на официальном сайте: http:oblcomservice.ru.  

С момента размещения ГУП ВО «Облкоммунсервис» публичной оферты на заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО индивидуальный предприниматель ФИО1 в предусмотренный пунктом 8 (17) Правил 15-дневный срок не направил региональному потребителю заявку с соответствующими документами (п.п. 8(5)- 8(7)), тем самым в соответствии с Правилами договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте.  

Действующее законодательство в сфере обращения с ТКО не предоставляет физическим, юридическим лицам прав по самостоятельному захоронению (а также утилизации, транспортированию и т.д.) ТКО. Единственный возможный законный способ обращения с ТКО на сегодняшний день - пользование услугами ответственного регионального оператора, при этом, как указано выше, за потребителем устанавливается соответствующая обязанность по заключению договора с региональным оператором и возлагается ответственность за его исполнение.  

Таким образом, между Государственным унитарным предприятием Воронежской области «Облкоммунсервис» (далее - истец) и Индивидуальным предпринимателем ФИО3- драшиным Андреем Алексеевичем (далее - ответчик) заключены договоры № 619-Острогожск/2021 от 01.09.2021, № 421-Острогожск/2022 от 08.02.2022, № 619-Острогожск/2023 от 01.01.2023, № 619-Острогожск/2024 от 01.01.2024, на вышеуказанных условиях. Как следует из предмета указанных договоров, региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в таком договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения (захоронения) на полигоне ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.  

Услуги оказаны ответчику региональным оператором своевременно, в полном объеме, надлежащего качества.  

Положением п.3.2 договора определено, что потребитель - ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга. Потребитель - ответчик производит оплату самостоятельно на основании договора, либо может обратиться в адрес Регионального оператора для получения дубликата платежного документа в случае его неполучения.  

В соответствии с п.2.1 Договора истец обязуется принимать ТКО в объеме и в месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку и последующую передачу отходов для размещения на полигоне ТКО. Потребитель - Ответчик обязуется оплачивать услуги Регионального оператора - истца по цене, определенной в пределах утвержденного тарифа.  

Договорами предусмотрены права Потребителя, по которым он вправе, в случае фиксации нарушений со стороны регионального оператора предъявить претензию, составить акт о нарушении условий договора и в порядке переговоров определить порядок  

дальнейших действий, в том числе по оплате оказанных региональным оператором услуг. Пунктом 7.6 Договора установлено, что обязательства регионального оператора - истца считаются фактически выполненными надлежащим образом и в полном объеме и приняты 11отребителем - ответчиком при отсутствии письменных возражений со стороны Потребителя до 5-го числа месяца, следующего за расчетным.  

С учетом положений п.7.6 договора в адрес регионального оператора со стороны Ответчика письменных возражений по факту исполнения обязательств по договору на оказание услуг по ТКО не поступало.  

Цена за вывоз 1 куб. м. ТКО на территории Острогожского муниципального района, в соответствии с Приказами об установлении предельного единого тарифа Министерства по государственному регулированию тарифов Воронежской области.  

В соответствии с п. 148 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователем помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, из числа договоров, указанных в пунктах 148(4) - 148(6) настоящих Правил.  

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).  

Согласно п. 1.2 Договора, объем твердых коммунальных отходов, места накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также тип контейнера, определяются согласно Приложению N 1.  

Пунктом 4.1 Договора установлено - производить учет объема и (или) массы твердых коммунальных отходов в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов".  

Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории Воронежской области для Богучарского, Борисоглебского, Бутурлиновского, Лискинского, Калаче- евского, Панинского, Россошанского межмуниципальных экологических отходоперераба- тывающих кластеров в спорный период были утверждены Приказами Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Воронежской области.  

Пунктом 2.2. договоров установлено - потребитель оплачивает услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

В случае неполучения платежных документов, потребитель производит оплату самостоятельно на основании договора либо может обратиться в адрес регионального оператора для получения дубликата платежного документа.  

 Основной вид деятельности ИП ФИО1 (ОКВЭД): 10.41 Производство масел и жиров.  

Услуги оказаны ответчику региональным оператором своевременно, в полном объеме, надлежащего качества.  

Общая сумма задолженности по договорам № 619-Острогожск/2021 от 01.09.2021, № 421-Острогожск/2022 от 08.02.2022, № 619-Острогожск/2023 от 01.01.2023, № 619-Острогожс к/2024 от 01.01.2024 на оказание услуг по обращению с ТКО за период с 01.12.2021 года по 31.12.2024 составила 30 711, 98 руб., что подтверждается расчетом за- 

долженности, актами оказанных услуг и иными материалами дела и не опровергается надлежащими и убедительными доказательствами.  

Однако ответчик обязанность по оплате оказанных услуг в полном объеме не исполнил.  

Направленные претензии истца от 18.02.2025 г. № 456, от 27.06.2025 № 1717 об уплате образовавшейся задолженности ответчик добровольно не удовлетворил, в 10-дневный срок с момента получения претензии, которая ответчиком оставлена без удовлетворения  

Ссылаясь на невыполнение ответчиком договорных обязательств, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.  

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявленные ГУП "Облкоммунсервис" исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

В силу п. 1 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.  

На основании ч. 4 ст. 24.6 Федерального закона N 89-ФЗ юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.  

Согласно п. 1 ст. 24.7 Федерального закона N 89-ФЗ, Региональный оператор - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, которые образуются и места (площадки) накопления которых находятся в зоне деятельности Регионального оператора.  

В связи с тем, что ИП ФИО1 заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8 (5) - 8 (7) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами региональному оператору не направила, договоры за спорный период считается заключенными на условиях типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 1156, и вступает в силу на 16 рабочий день после его официального размещения и опубликования ГУП "Облкоммунсервис" в газете "Воронежский курьер", а также в открытом доступе сети "Интернет" на официальном сайте: http:oblcomservice.ru.  

В соответствии со ст. 307, 309 ГК РФ в силу обязательств одно лицо (должник) обязано совершать в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается. Только надлежащее исполнение прекращает обязательство (ст. 408 ГК РФ).  

Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов", утверждены Правила, устанавливающие порядок коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов с использованием средств измерения, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, или расчетным способом в целях осуществления расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами.  

Согласно пункту 5 указанных Правил коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется:  

а) расчетным путем исходя из: 

нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема;  

количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов;  

б) исходя из массы твердых коммунальных отходов, определенной с использованием средств измерения.  

В целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 настоящих Правил (пункт 6 Правил).  

Пунктом 8.18 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641" установлено, что до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.  

Т.е., в случае незаключения или отказа в заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, региональный оператор руководствуется действующим законодательством и оказывает услуги в соответствии с типовым договором.  

Кроме того, в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, следует иметь в виду, что фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы), поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные (пункт 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров").  

Само по себе отсутствие договора как единого подписанного сторонами документа, не препятствует региональному оператору оказывать услуги в соответствии с типовым договором или соглашением на основании пункта 5 статьи 24.7 Закона N 89-ФЗ, пунктов 5 и 7 Правил обращения с ТКО. Собственниками ТКО, обязанными заключить договор с региональными операторами, являются лица, в результате деятельности которых образовались эти отходы либо уполномоченные ими лица в интересах собственников ТКО.  

Плата за услуги регионального оператора по обращению с ТКО является частью бремени содержания имущества.  

В соответствии с Правилами обращения с ТКО потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами.  

Следовательно, потребитель лишен возможности распоряжаться ТКО по своему усмотрению, он должен утилизировать отходы посредством услуг, оказываемых региональным оператором.  

В соответствии со статьей 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (статья 781 ГК РФ).  

Расчет задолженности за вывоз твердых коммунальных отходов произведен истцом  

исходя из того, что при заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО был применен способ учета ТКО исходя из количества и объема контейнеров, бункеров для накопления твердых коммунальных отходов, где в свою очередь цена за вывоз 1 куб.м ТКО на террриториии Острогожского муниципального района определена в соответствии с Приказом об установлении предельного единого тарифа Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18.12.2020 № 58/341, Приказом об установлении предельного единого тарифа Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 16.12.2021 № 71/26, Приказом об установлении предельного единого тарифа Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области от 18.11.2022 № 69/216, Приказом об установлении предельного единого тарифа Министерства тарифного регулирования Воронежской области от 12.12.2023 № 62/127, действующие на периоды, за которые истец просил взыскать задолженность в связи с ее неоплатой.  

Как указано в части 1 статьи 9 АПК РФ, судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.  

На основании пункта 1 статьи 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.  

Услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за спорный период, в отсутствие замечаний, фактически были оказаны ответчику и, по общему правилу должны быть оплачены с учетом возмездного характера отношений сторон.  

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 названного Кодекса, а также положений статьи 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.  

Ответчик, отзыв на иск не представил, по существу исковые требования не оспорил (ст.ст. 9, 65, 131 АПК РФ).  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства применительно к ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности за период с 01.12.2021 по 31.12.2024 подлежат удовлетворению в полном объеме.  

Истцом так же заявлено требование о взыскании с ИП ФИО1 неустойки в размере 16 905,71 руб. за период с 11.01.2022 по 07.08.2025 с продолжением начисления неустойки по день фактической оплаты суммы задолженности.  

Как следует из пункта 1 статьи 329 ГК РФ, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.  

В соответствии с пунктом 6.2 типового договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.  

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.  

Неустойка не только выступает способом обеспечения исполнения обязательства, она также является мерой гражданско-правовой ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.  

Обеспечительное действие неустойки заключается в том, что необходимость ее уплаты побуждает должника к надлежащему исполнению обязательства. После того как обязательство нарушено, неустойка утрачивает свой обеспечительный характер и становится мерой ответственности, следовательно, поскольку неустойка является мерой гражданско-правовой ответственности, при прекращении договора действует общее правило, предусмотренное статьей 425 ГК РФ, и неустойка подлежит взысканию даже после окончания срока действия договора.  

Поскольку материалами дела подтверждается, что ответчик не представил доказательств оплаты задолженности по договору в установленные сроки, требования государственного унитарного предприятия Воронежской области "Облкоммунсервис" о взыскании с ИП ФИО1 неустойки являются правомерными.  

Представленный истцом расчет неустойки проверен судами, является арифметически верным и признается обоснованным, не нарушающим условия договора и права и законные интересы ответчика, который его не оспорил, контррасчет не представил.  

В соответствии с пунктом 65 Постановления Пленума Верховного суда РФ N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.  

Учитывая вышеизложенное, суд считает правомерным требование истца о взыскании неустойки, как ответственности за ненадлежащее исполнение денежного обязательства, до момента фактического погашения долга с учетом особенностей установленных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" и Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах".  

При таких обстоятельствах, исковые требования государственного унитарного предприятия Воронежской области "Облкоммунсервис" подлежат удовлетворению в полном объеме, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность за услуги по обращению с ТКО за период с 01.12.2021 по 31.12.2024 в размере 30 711,98 руб.; неустойку в размере 16 905,71 руб. за период с 11.01.2022 по 07.08.2025, продолжить ее начисление начиная с 08.08.2025 по день фактического исполнения обязательства исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка РФ, установленной на день предъявления требования в отношении задолженности в размере 30 711,98 руб. с учетом особенностей установленных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2022 N 474 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах" и Постановлением Правительства РФ от 18.03.2025 N 329 "О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах".  

 Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Истцом при подаче искового заявления платежным поручением N 2568 от 19.08.2025 была уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб., в связи с чем, указанная сумма подлежит взысканию в ответчика в пользу истца.  

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-169, 229 АПК РФ, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) Липецкая обл., Добринский р-н, п.Добринка в пользу Государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 

<

...> 711,98 руб. задолженности за период с 01.12.2021 по 31.12.2024, 16 905,71 руб. неустойки за период с 11.01.2022 по 07.08.2025; 10 000 руб. расходов по уплате госпошлины.  

Продолжить с 08.08.2025 начисление и взыскание с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) Липецкая обл., Добринский р-н, п.Добринка, в пользу государственного унитарного предприятия Воронежской области «Облкоммунсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж, неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ от суммы задолженности 30 711,98 руб., за каждый день просрочки по дату фактической оплаты долга.  

Решение подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - в течение пятнадцати дней со дня принятия решения в полном объеме, в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу: 394006, 

<

...>, через Арбитражный суд Воронежской области.  

Судья Л.В. Пригородова