АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Воронеж                                                                                    Дело №А14-18012/2022 

«13» сентября 2023 года

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Белявцевой Т.Л., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г.Воронеж 

к Управлению главного архитектора администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>), г.Воронеж

о признании незаконным отказа, содержащегося в письме от 24.08.2022 №19461342 о корректировке красной линии на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203011:77 по адресу: 

<

...> обязании рассмотреть заявление (с учётом уточнения)

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 29.11.2022 б/н, с предоставлением удостоверения адвоката  №2796; 

от заинтересованного лица: ФИО3 - представитель по доверенности №6 от 16.01.2023 (сроком до 31.12.2023), диплом, паспорт

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альянс» (далее – заявитель, ООО «Альянс») обратилось в арбитражный суд к Управлению главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж (далее – заинтересованное лицо, УГА) о признании незаконным отказа Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж, содержащегося в письме  от 24.08.2022 №19461342 о корректировке красной линии на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203011:77 по адресу: 

<

...> обязании Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж повторно рассмотреть по существу в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу  заявление общества с ограниченной ответственностью «Альянс» от 22.07.2022 года о корректировке красной линии на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203011:77 по адресу: 

<

...> (с учетом устного уточнения требований, зафиксированного в определении от 31.01.2023, л.д.110).

 Представитель заявителя поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении с учетом уточнений.

 Представитель заинтересованного лица возражал относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 31.08.2023 объявлялся перерыв до 07.09.2023.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 07.09.2023 объявлялся перерыв до 13.09.2023.

Как следует из материалов дела, обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 36:34:0203011:77 площадью 5 021 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>. Указанный земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - проектирование и строительство рынка «Торговый двор «Соборный» с благоустройством территории. 

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, принадлежащие истцу на праве собственности (т.1, л.д.95, 146-167): 

- торговый ряд площадью 146 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 1А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 141,4 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 2А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 82 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 3А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 85,1 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 4А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 95,9кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 5А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 179 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 6А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 40,5 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 7А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 182.6 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 8А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 183,7 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 9А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 75,7 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 10А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 127,1 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 11А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 111,6 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 12А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 93,5 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 13А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 29,1 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 14А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 24,9 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 15А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 25,6 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 16А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 32,9 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 17А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 98,1 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 18А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 110,5 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 19А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд площадью 124,6 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 20А, адрес: 

<

...>;

- торговый ряд  площадью 118,5 кв.м., инв. №2781-Ф, лит. 23А, адрес: 

<

...>.

В целях возведения данных объектов ООО «Альянс» был получен градостроительный план земельного участка площадью 5 021 кв.м., по адресу: 

<

...> №RU36302000-0000000000003159 от 26.10.2012, на котором было обозначено пятно застройки, красные линии отсутствовали.

Строительство указанных объектов проводилось на основании положительного заключения Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж №42 от 03.06.2013 о возможности строительства (т.1, л.д.138-143), заключения Управления  главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж №49 от 09.06.2013 о согласовании проектной документации для получения  разрешения на строительство (т.1, л.д.132-137).

На основании указанных заключений 16.07.2013 Администрацией городского округа город Воронеж было выдано разрешение на строительство №RU-36302000-57 (т.1, л.д.96). По окончании строительства Администрацией городского округа город Воронеж №RU-36302000-144 от 10.09.2013 было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию - универсальный рынок «Соборный» (т.1, л.д.97-99). 

С целью реконструкции объектов недвижимости ООО «Альянс» обратилось за получением градостроительного плана земельного участка площадью 5 021 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>. Согласно градостроительного плана №RU36302000-0000000000010469 от 19.07.2018 красные линии на земельном участке отсутствуют (т.1, л.д.13-17).

Также 31.03.2020 года Администрацией городского округа город Воронеж принято постановление от 31.03.2020 №285 «О предоставлении Обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства на земельном участке по ул. ФИО4, 48з (кадастровый номер 36:34:0203011:77) (т.1, л.д.33).

Таким образом, с 2013 года на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203011:77 площадью 5 021 кв.м., по адресу: 

<

...>, с соблюдением установленного порядка и требований действовавшего в соответствующий период законодательства возведены капитальные объекты.

15.04.2022 ООО «Альянс» обратилось в УГА для подготовки градостроительного плана земельного участка.

На основании указанного заявления УГА был подготовлен градостроительный план земельного участка №РФ-36-2-02-0-00-2022-0178 от 29.04.2022 (т.1, л.д.18-32), в соответствии с которым площадь застройки была уменьшена в связи с прохождением по участку красной линии. При этом красная линия, согласно градостроительному плану от 29.04.2022 проходит и по возведенным ООО «Альянс» ранее объектам недвижимости (торговым рядам). 

12.06.2022 заявитель обратился в УГА администрации городского округа город Воронеж с запросом о предоставлении сведений о правовом акте, на основании которого была установлена красная линия в отношении земельного участка по ул. ФИО4, 48з.

Ответом от 12.07.2022 №19071657 (т.1, л.д.38) УГА администрации городского округа город Воронеж сообщило, что согласно схеме организации движения транспорта и пешеходов (М1:2000), подготовленной с целью корректировки красных линий проекта детальной планировки Северного жилого района, утвержденного решением городского исполнительного комитета от 15.03.1979 №108/6, земельный участок по ул. ФИО4, 48з, частично расположен за красной линией. 

22.07.2022  ООО «Альянс» обратилось в УГА администрации городского округа город Воронеж с заявлением о корректировке красной линии путем ее переноса за границы земельного участка по адресу: 

<

...>, кадастровый номер 36:34:0203011:77 в связи с несоответствием красной линии фактическим условиям и обстановке.

Письмом от 24.08.2022 №19461342 УГА Администрации г.о. город Воронеж сообщило о том, что подготовить документацию по планировке территории с целью корректировки красных линий не представляется возможным, предложено самостоятельно подготовить и направить документацию по планировке территории в адрес управления для рассмотрения и согласования в установленном законом порядке. 

В связи с отказом в корректировке красных линий ООО «Альянс» обратилось в суд в настоящим заявлением. 

В обоснование возражений УГА сослалось на отсутствие полномочий по корректировке красных линий, а также на то, что согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации корректировка красных линий осуществляется только в составе документации по планировке территории, которая в настоящее время к разработке не планируется. 

Как пояснили представители заявителя и заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, в настоящее время красная линия проходит по земельному участку с кадастровым номером 36:34:0203011:77 и проходит по существующим капитальным объектам недвижимости ООО «Альянс» (т.2, л.д.11), а также проходит через иные объекты недвижимости, расположенные на кадастровом плане территории.

Заинтересованным лицом в подтверждение утверждения красных линий представлена копия решения Исполнительного комитета Воронежского городского совета народных депутатов от 15.03.1979 №108/6 с приложением схемы организации дорожного движения (т.2, л.д.20-28). 

Таким образом, спорная красная линия нанесена на схеме организации движения транспорта и пешеходов (М1:2000), подготовленной с целью корректировки красных линий проекта детальной планировки Северного жилого района, утвержденного решением городского исполнительного комитета от 15.03.1979 №108/6.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель должен доказать факт нарушения обжалуемыми актами, решениями, действиями (бездействием) своих прав и законных интересов.

Исходя из части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Документы территориального планирования являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления при принятии ими решений и реализации таких решений (часть 3 статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 25.02.2016 №242-О указал, что регламентация градостроительной деятельности направлена в первую очередь на обеспечение комфортной среды обитания, комплексного учета потребностей населения и территорий в развитии и необходима для согласования государственных, общественных и частных интересов в данной области в целях обеспечения благоприятных условий проживания. С учетом этого Градостроительный кодекс Российской Федерации отдельно выделяет такие объекты, как территории общего пользования, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц. К данным территориям относятся, в том числе, площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары (пункт 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Для обособления как существующих, так и планируемых территорий общего пользования от иных территорий, находящихся в собственности физических или юридических лиц, в градостроительной деятельности применяется порядок установления красных линий выступающих в качестве линий регулирования застройки, за которыми не должны возводиться здания, строения и сооружения (пункт 2 части 5 статьи 43 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Установление территорий общего пользования и красных линий призвано обеспечить учет публичных интересов в градостроительных и земельных отношениях (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2016 №1963-О, от 29.09.2016 №1966-О).

Согласно пунктам 11 и 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В частности в ч.3 ст.42 указано, что основная часть проекта планировки территории включает в себя: 1) чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур; в) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства; 2) положения о размещении объектов капитального строительства федерального, регионального или местного значения, а также о характеристиках планируемого развития территории, в том числе плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории. 

Из ч.5 ст.43 следует, что такой документ как проект межевания территории включает в себя чертежи межевания территории, на которых отображаются наряду с иными линиями и границами красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории и линии отступа от красных линий в целях определения места допустимого размещения зданий, строений, сооружений. 

В Градостроительном кодексе РФ определено понятие красных линий и имеется указание на их отражение в составе документации по планировке территории, конкретных правил о порядке корректировки, изменения красных линий не содержится. 

Постановлением Госстроя РФ от 06.04.1998 №18-30 принята Инструкция о порядке проектирования и установления красных линий в городах и других поселениях Российской Федерации РДС 30-201-98, которая определяет основные требования к порядку проектирования и установления красных линий в поселениях Российской Федерации (п.3.1). В предисловии данной Инструкции указано, что данный акт введен впервые, в соответствии с разделом 1 Инструкция обязательная для соблюдения всеми субъектами градостроительной деятельности при проектировании и застройке территорий городов и других поселений, а также при межевании и инвентаризации застроенных или подлежащих застройке земель, при оформлении документов на право собственности, владения, пользования и распоряжения земельными участками и другими объектами недвижимости, их государственной регистрации.

В данной Инструкции указано, что проект красных линий разрабатывается, согласовывается и утверждается, как правило, в составе градостроительной документации, выполняемой на территорию поселения или части поселения (генерального плана поселения, совмещенного с проектом детальной планировки, проекта детальной планировки) и является утверждаемой ее частью, а также на основе проектов планировки и застройки микрорайонов, площадей, улиц и других градостроительных объектов (п.4.1), в отдельных случаях красные линии могут устанавливаться до разработки градостроительной документации, закрепляя исторически сложившуюся систему улично-дорожной сети застроенных и озелененных территорий, с указанием на необходимость последующей детальной разработки (п.4.3).

Пунктом 4.4 Инструкции предусмотрены правила разработки и согласования при разработке красных линий в качестве самостоятельного проекта, который разрабатывается на основе генеральных планов поселений и проектов детальной планировки территории и утверждается органами местного самоуправления по согласованию с органами государственного контроля и надзора, другими заинтересованными службами органов местного самоуправления, как правило, согласование красных линий осуществляется проектной организацией одновременно с согласованием соответствующей градостроительной документации. 

В соответствии с п.4.6 данной Инструкции корректировка красных линий может осуществляться по решению органов местного самоуправления, утвердивших их, в связи с изменением градостроительной ситуации в результате необходимости проведения реконструкции сложившейся застройки, изменением категории (пропускной способности) улиц и дорог поселения.

Из материалов дела следует, что красные линии на территории г.Воронежа ранее были определены имевшейся градостроительной документацией, в том числе Проектом детальной планировки Северного жилого района г.Воронежа, утвержденным решением Исполнительного комитета Воронежского городского Совета народных депутатов от 15.03.1979 №108/6, определены красные линии применительно к спорной территории. Данный проект детальной планировки, иная документация, которой определяются красные линии, оспорена в установленном для этого порядке не была, при этом вопрос о наличии улиц, проездов, площадей и др., линейных объектов, расположение которых может служить основанием для установления красных линий, о правильности установления красных линий непосредственно к предмету спора не относится.

Согласно представленному фрагменту экспликации из данного Проекта детальной планировки в ней был указан как план существующей застройки, так и план красных линий масштабом 1:2 000. 

С учетом того, что из представленных материалов следует, что ранее соответствующими местными органами были утверждены красные линии, в том числе на ул.Вл.Невского, на них указано в проекте детальной планировки Северного района г.Воронежа и в иной указанной документации, в связи с чем они могли быть скорректированы органом местного самоуправления г.Воронежа при наличии предусмотренных п.4.6 Инструкции оснований.

Изменение в г.Воронеже с момента утверждения проекта детальной планировки Северного района 15.03.1979, а также утверждения Генерального плана городского округа город Воронеж решением Воронежской городской Думы №137-V от 25.12.2020, градостроительной ситуации и пропускной способности улиц и дорог является в г.Воронеже общеизвестным обстоятельством.

Из представленной в материалы дела схемы расположения красных линий следует, что она уже не соответствует сложившейся застройке и требует изменения в связи с изменением пропускной способности улицы ФИО4. 

Согласно п. 3.11. Положения об Управлении главного архитектора г.о. город Воронеж, утвержденного решением Воронежской городской Думы от 26.09.2012 №908-III (в редакции решения Воронежской городской Думы от 13.07.2022 №510-V) к функциям Управления Главного архитектора относится установление, изменение и отмена красных линий, а также линий отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений путем организации работ по подготовке и утверждению документации по планировке территории.

Довод заинтересованного лица о том, что поскольку документация по планировке территории, в границах которой расположен земельный участок по ул. ФИО4, 48з (кадастровый номер 36:34:0203011:77) ранее не разрабатывалась и не утверждалась и в рассматриваемых границах элемента планировочной структуры отсутствуют многоквартирные дома, подготовить документацию по планировке территории с целью корректировки красной линии относительно земельного участка по ул. ФИО4, 48з (кадастровый номер 36:34:0203011:77) не представляется возможным, - судом отклоняется, поскольку именно действиями органов местного самоуправления, в том числе Администрации городского округа город Воронеж, Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж, создана ситуация, когда вся разрешительная документация, выдаче которой предшествуют соответствующие мероприятия по проверке со стороны уполномоченных органов представленных заявителем документов и материалов в соответствии со статьями 48, 51 ГрК РФ, в том числе на предмет наличия/отсутствия красных линий для осуществления строительства, для ввода объекта в эксплуатацию и т.п. заявителем получена в установленном порядке, строительство капитальных объектов завершено, равно как завершен ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства (универсальный ранок «Торговый двор «Соборный») в 2013 году, иные официальные документы, полученные ООО «Альянс» от Администрации городского округа город Воронеж и Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж в рамках осуществления заявителем мероприятий по реконструкции объекта получены в 2018 году (т.1, л.д.13-17), 2020 году (т.1, л.д.33), также каких-либо ограничений в пользовании принадлежащим заявителю земельным участком и возведенными на нем объектами, в том числе в виде наличия красных линий, проходящих как по указанному участку, так и по возведенным на нем объектам капитального строительства – не содержали, и впервые заявителю о наличии на территории принадлежащего ему земельного участка и уже возведенных на основании надлежащим образом полученной разрешительной документации объектов капитального строительства красных линий стало известно при получении градостроительного плана  земельного участка от 15.04.2022 №РФ-36-2-02-0-00-2022-0178, возложение «неожиданного» бремени подготовки документации по планировке территории на заявителя, как добросовестную сторону спорных правоотношений – не соответствует принципу поддержания доверия граждан к закону и действиям государства в лице его компетентных органов власти, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимости внесения произвольных изменений в действующую систему норм, - само по себе нарушает права и законные интересы заявителя, который, исходя из правовых позиций, изложенных в пунктах 1, 3, 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 №153) по смыслу статьи 304 ГК РФ владеющий собственник вправе требовать устранения всяких нарушений своего права. 

С учетом изложенного, основания, указанные в оспариваемом письме Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж от 24.08.2022 №19461342, не основаны на нормах действующего законодательства и на фактических обстоятельствах дела.

Суд приходит к выводу о том, что законные права и интересы заявителя были нарушены непринятием действий, направленных на корректировку красных линий, поскольку в настоящее время заявитель лишен возможности реализовать свои права собственника нежилых зданий.

По правилам, предусмотренным пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд, признавая незаконным действие/бездействие органа, осуществляющего публичные полномочия, в решении должен указать также на обязанность такого органа совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. При этом способ устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя определяется судом с учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела и норм действующего законодательства, предусматривающих соответствующие обязанности органов, осуществляющих публичные полномочия. 

В качестве способа устранения допущенных нарушений прав и законных интересов ООО «Альянс» указало на необходимость обязать Управление главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж повторно рассмотреть по существу в течение 30 (тридцати) календарных дней с даты вступления решения суда в законную силу  заявление общества с ограниченной ответственностью «Альянс» от 22.07.2022 года о корректировке красной линии на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203011:77 по адресу: 

<

...>.

Будет ли результатом такого рассмотрения корректировка красных линий в соответствии с п.4.6 данной Инструкции либо изменение красных линий, а также линий отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений путем организации работ по подготовке и утверждению документации по планировке территории либо каким-то иным способом – принципиального значения не имеет.

Суд не вправе подменять собой органы исполнительной власти или ограничивать их в способе устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя, в связи с чем считает нецелесообразным указывать конкретный способ устранения допущенных прав и законных интересов, ограничившись лишь указанием на необходимости устранения заинтересованным лицом нарушенных прав и интересов заявителя.

Таким образом, при наличии совокупности условий, являющихся основанием для признания оспариваемого бездействия незаконным, заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 331.21 НК РФ при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными госпошлина для юридических лиц составляет 3 000 руб. 

Заявителем при обращении в суд платежным поручением №171 от 04.10.2022 уплачено 6 000 руб. государственной пошлины.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. подлежат отнесению на заинтересованное лицо. 

В соответствии со статьей 333.40 НК РФ излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату заявителю из федерального бюджета РФ.

Руководствуясь ст.ст. 9, 65, 110, 167-170, 198-201 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Альянс» удовлетворить. 

Признать незаконным действие Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж по отказу в проведении корректировки красной линии на земельном участке с кадастровым номером 36:34:0203011:77 по адресу: 

<

...>, выраженному в письме от 24.08.2022 №19461342.

Обязать Управление главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Альянс».

Взыскать с Управления главного архитектора администрации городского округа город Воронеж (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Альянс» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) из федерального бюджета РФ 3 000 руб. излишне уплаченной по платежному поручению №171 от 04.10.2022 государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Воронежской области.

            Судья                                                                      Т.Л. Белявцева