АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1038/2021

26 мая 2021 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 19 мая 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 мая 2021 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи: Н.В. Меркуловой

судей: И.М. Луговой, ФИО1 

при участии:

от  общества с ограниченной ответственностью «Атлас»: ФИО2, представитель по доверенности от 10.10.2018; 

от Владивостокской таможни: ФИО3, представитель по доверенности от 04.12.2020 № 145; ФИО4, представитель по доверенности                    от 10.09.2020 № 94;

от третьего лица: Дальневосточного таможенного управления –                ФИО5,  представитель по доверенности от 25.12.2020 № 108;                  ФИО6, представитель по доверенности от 11.01.2021 № 2;

рассмотрев в судебном заседании, проведенном в режиме онлайн, кассационную жалобу Дальневосточного таможенного управления

на решение от 25.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020

по делу №  А51-19469/2018 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АТЛАС»  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690068, 

<

...>)

к Владивостокской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,  адрес: 690003, 

<

...>)

третье лицо: Дальневосточное таможенное управление (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690014, 

<

...>)

о признании незаконным решения; о взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины    

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «АТЛАС» (далее -  общество, ООО «АТЛАС») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения от 24.07.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях №№ 10702030/071216/0081391 (далее - ДТ № 81391), 10702030/071216/0081423 (далее - ДТ № 81423) на товары и о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечено  Дальневосточное таможенное управление (далее - управление,  ДВТУ).

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.08.2020, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020, требования общества удовлетворены:  решение таможни от 24.07.2018  о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары ДТ №№ 81391, 81423 признано действительным. Суд обязал таможню возвратить обществу излишне уплаченные (взысканные) таможенные платежи по ДТ №№ 81391,  81423, окончательный размер которых таможне необходимо определить на стадии исполнения решения суда. С таможенного органа в пользу ООО «АТЛАС» взысканы судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. 

         В кассационной жалобе ДВТУ просит Арбитражный суд Дальневосточного округа указанные судебные акты отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований.    

Таможенное управление утверждает, что судами неправильно  применены нормы материального права, допущено существенное нарушение норм  процессуального законодательства, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

По мнению заявителя жалобы, судами неверно применено правило 2 (а) Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС), что привело к ошибочному выводу о правильном избрании обществом классификационного кода в отношении ввезенных по ДТ №№ 81423, 81391 товаров. Настаивает на том, что для целей классификации спорных товаров в товарной подсубпозиции 8528 72 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС и применения правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС технологический процесс их сборки значения не имеет. Как считает заявитель жалобы, для отнесения готовых изделий, представленных в несобранном и разобранном виде, в товарные позиции, в которых  подлежат классификации собранные изделия, достаточно установить факт того, что спорные товары в случае их сборки действительно будут являться готовым изделием. Полагает, что таможенным органом в материалы дела представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт ввоза незавершенного изделия, представленного в несобранном виде, однако судами первой и апелляционной инстанций данные доказательства оставлены без должного внимания и оценки. Необходимость установления программного обеспечения для получения из ввезенных товаров товара, обладающего свойствами телевизионных приемников и функцией воспроизведения, по мнению третьего лица, не является критерием учитываемым при определении классификационного кода, поскольку для таможенных целей наличие либо отсутствие программного обеспечения не является классификационным признаком товаров. 

Возражая против доводов ДВТУ, общество в представленном отзыве просило оставить обжалуемые судебные акты без изменения. Считает, что обстоятельства дела установлены судами полно и всесторонне, спор разрешен при полном исследовании имеющихся в материалах дела доказательств и с правильным применением норм материального и процессуального права.

Владивостокская таможня в письменных пояснениях указала на обоснованность изложенных в кассационной жалобе доводов.     

В заседаниях суда кассационной инстанции 24.03.2021, 07.04.2021 -14.04.2021, 19.05.2021 представители ДВТУ на доводах жалобы настаивали.  Ходатайство о приобщении  к материалам дела дополнительных документов представителями управления в судебном заседании 07.04.2021 не поддержано. Указанные документы подлежат возврату ДВТУ.  

 Представитель ООО «АТЛАС» просил кассационную жалобу отклонить, представитель Владивостокской таможни выразил согласие с её доводами.   

Арбитражный суд Дальневосточного округа, изучив доводы кассационной жалобы и отзыва, дополнений к ним, исследовав материалы дела, проверив в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов судов установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, приходит к следующему. 

При рассмотрении данного дела судами установлено, что ООО «АТЛАС» (покупатель) заключило внешнеторговый контракт от 14.03.2016 № 569845А с компанией «Dragon Sparkle Limited» (Гонконг) (продавец) на поставку компьютерных комплектующих, мониторов, сборочных основ ноутбуков, источников бесперебойного питания, коммуникационного оборудования (приводное и 3G, WiMax, Wi-Fi), телевизоров, частей телевизоров, СКД частей и панелей, частей микроволновых печей, частей других изделий электро-бытовых, телевизионных, частей и модулей мобильных телефонов, техники, частей других приборов, кабельной продукции, DVD/BD- проигрывателей, мебели, памяти, флэш-накопителей, жестких дисков, и других товаров, поставка которых осуществляется в соответствии со спецификациями. В спецификации указываются сведения о товаре, условиях поставки и ассортименте  каждой партию товара. Сумма контракта  определена в размере 60 000 000 (шестьдесят миллионов) долларов США.

Во исполнение обязательств по контракту от 14.03.2016 в соответствии с инвойсом от 01.11.2016 № 16RU704499-02KL/03D/1 обществом ввезен на таможенную территорию ЕАЭС по коносаментам от 18.11.2016 № MCPUMCT467444, MLVLVMCT467444 и помещен под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 81423 товар № 17 «электронные модули для сборки телевизоров «DEXP», не лом электрооборудования или электроузлов, не являются радиоэлектронным и (или) высокочастотным устройством, шифровальным средством, не военного назначения: 1. материнская плата TP.MS34636S.PB821 для телевизора Dexp F49C7000C - 510 шт..; 2. ИК плата для телевизора «Dexp F49C7000C» - 10 шт.; 3. плата клавиатуры для телевизора. «Dexp F49C7000C» - 10 шт.; 4. материнская плата РСВ для телевизора «Dexp F40C7100C» - 2070 шт.; 5. ИК плата для телевизора «Dexp F40C7100C» - 60 шт.; 6. плата клавиатуры для телевизора «Dexp F40C7100C» - 60 шт.; 7. материнская плата РСВ TP.V56.PB759 для телевизора «Dexp H20C7200CW» - 1000 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co., LTD., CVT Electronics Group».

Таможенная стоимость товара составляет 4 376 442,55 руб., вес нетто - 978,81 кг, вес брутто - 1129,03 кг, страна происхождения - Китай (CN). Товар классифицирован по коду  8529 90 650 9 ТН ВЭД ЕАЭС «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528; прочие; прочие; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составила 0 процентов.

Кроме того, во исполнение обязательств по контракту от 14.03.2016, в соответствии с инвойсом от 01.11.2016 № 16RU704499-02KL/03D заявителем ввезены на таможенную территорию ЕАЭС по коносаментам от 18.11.2016 № MCPU571146335, MLVLV571146335 и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 81391 товары:

-№1 «комплект для гарантийного и сервисного ремонта (обслуживания) телевизора «Dexp». Комплект конструктивно состоит из жидкокристаллического экрана 40" LC400F16-E11-S с модулем подсветки, с передней частью пластикового корпуса, с металлической рамой для придания

жесткости, кнопок управления, платой для приема сигнала от пульта дистанционного управления, пластиковой задней панелью, кабелями, вкрученными динамиками и упакован в защитный пакет. На комплекте имеются наклейки с указанием разъемов и модели. 2000 шт. Модель - F40C7100C. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8529 90 920 9  «Части, предназначенные исключительно или в основном для аппаратуры товарных позиций 8525 - 8528: прочие; прочие; прочие; для телевизионных камер подсубпозиций 8525 80 110 0 и 8525 80 190 0 и для аппаратуры товарных позиций 8527 и 8528: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины – 0 процентов;

-№2 «комплект для гарантийного и сервисного ремонта (обслуживания) телевизора «Dexp». Комплект конструктивно состоит из жидкокристаллического экрана 49" C490F15-E4-L с модулем подсветки, с передней частью пластикового корпуса, с металлической рамой для придания

жесткости, кнопок управления, платой для приема сигнала от пульта дистанционного управления, пластиковой задней панелью, кабелями, вкрученными динамиками, упакован в защитный пакет. На комплекте имеются наклейки с указанием разъемов и модели. 500 шт. Модель - F49C7000C. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8529 90 920 9;

-№3 «комплект для гарантийного и сервисного ремонта (обслуживания) телевизора «Dexp». Комплект конструктивно состоит из жидкокристаллического экрана 20" С195Х16-Е8-А с модулем подсветки, с передней частью пластикового корпуса, с металлической рамой для придания

жесткости, кнопок управления, платой для приема сигнала от пульта дистанционного управления, пластиковой задней панелью, кабелями, вкрученными динамиками, упакован в защитный пакет. На комплекте имеются наклейки с указанием разъемов и модели. 1000 шт. Модель - H20C7200CW. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8529 90 920 9;

-№4 «жидкокристаллические экраны для гарантийного и сервисного ремонта телевизоров «Dexp» с модулем подсветки, кнопками управления, с передней частью пластикового корпуса и металлической рамой для придания жесткости. Модели LC400F16-E11-S (20 шт.), C490F15-E4-L (5 шт.). Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8529 90 920 9;

-№5 «коробка из гофрированного картона, не для пищевой/косметической/медицинской продукции. Применяется как первичная упаковка для телевизоров, с маркировкой. 3500 шт. Модель -  «Dexp». Изготовитель - Shenzhen Jren Technology Co. LTD»». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4819 10 000 0 «Картинки, ящики, коробки, мешки, пакеты и другая упаковочная тара, из бумаги, картона, целлюлозной ваты или полотна из целлюлозных волокон; коробки для картотек, лотки для писем и аналогичные изделия, из бумаги и картона, используемые в учреждениях, магазинах или в аналогичных целях: картонки, ящики и коробки, из гофрированной бумаги или гофрированного картона», ставка ввозной таможенной составляет 5 процентов; 

-№6 «изделие (вкладыш) прокладки уплотнительные для телевизоров «Dexp» специальной формы, для упаковки и транспортировки, изготовленные по форме товара. 1. EPS вставка для упаковки #3 1040*590*340 м - 500 шт., 2. EPS вставка для упаковки #1 1050*590*310 мм для телевизора DEXP F49C7000C -500 шт., 3. EPS вставка для упаковки #2 590*350*200 мм для телевизора DEXP F49C7000C - 1000 шт., 4. ЕРЕ вставки для упаковки 880*475*270 мм для телевизора DEXP F49C7000C - 500 шт.; 5. EPS вставка для упаковки #3 1040*590*340 мм для телевизора DEXP F40C7100C - 2000 шт., 6. EPS вставка для упаковки #1 1050*590*310 мм для телевизора DEXP F40C7100C - 4000 шт., 7. EPS вставка для упаковки #2 590*350*200 мм для телевизора DEXP F40C7100C -2000 шт., 8. ЕРЕ вставки для упаковки 880*475*270 мм для телевизора DEXP F40C7100C - 2000 шт., 9. EPS вставка для упаковки #2 для телевизора DEXP H20C7200CW -1000 шт.,10. EPS вставка для упаковки #1 для телевизора DEXP H20C7200CW – 1000 шт. Изготовитель - Qingdao Hailong Yuan Plastic Products Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТНВЭД ЕАЭС 3923 90 000 0 «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет  6, процентов;

-№7 «пульт дистанционного управления для телевизора «Dexp», не лом электрооборудования или электроузлов, не имеет функций шифрования (криптографии), не военного назначения. 3500 шт. Изготовитель - Guangdong

Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8543 70 900 0 «Машины электрические и аппаратура, имеющие индивидуальные функции, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные: машины и аппаратура прочие; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0 процентов;

-№8 «батарейка диоксид-марганцевая щелочная цилиндрическая для пульта дистанционного управления с маркировкой. 7000 шт. Изготовитель - Wuxi Yonghua Battery Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8506 10 110 0 «Первичные элементы и первичные батареи: диоксид-марганцевые; щелочные: цилиндрические элементы», ставка ввозной таможенной пошлины составила  8 процентов; 

-№9 «проводники электрические для телевизора «Dexp» на напряжение не более 12 В., не огнестойкие, оснащенные соединительными приспособлениями с обоих концов, не лом электрооборудования или электроузлов, AV кабель. 7000 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8544 42 900 7 «Провода изолированные (включая эмалированные или анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводниками или соединительными приспособлениями: проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие: оснащенные соединительными приспособлениями; прочие; напряжение не более 80 В; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 12  процентов; 

-№10 «винты с крестообразным шлицем, из черных металлов, с головками (4 штуки в пакете), для крепления подставки телевизоров «Dexp». 3500 комплектов. Изготовитель - Dong Guang Haode Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 7318 15 590 0 «Винты, болты, гайки, глухари, ввертные крюки, заклепки, шпонки, шплинты, шайбы (включая пружинные) и аналогичные изделия, из черных металлов: изделия, снабженные резьбой; винты и болты прочие, в комплекте с гайками или шайбами или без них; прочие; прочие; с головками; с крестообразным шлицем; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 8 процентов; 

-№11 «подставки для гарантийного и сервисного ремонта телевизоров «Dexp» с силиконовыми вставками для устойчивости. Предназначены для расположения телевизора на горизонтальных поверхностях, не военного назначения. Подставка (левая/правая) телевизора Dexp - 1000 шт. Подставка (левая/правая) телевизора Dexp F40C7100C - 4000 шт. Подставка (левая/правая) телевизора Dexp H20C7200CW - 2000 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8529 90 920 9, ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0 процентов; 

-№ 12 «печатное издание, сброшюрованное для телевизора «Dexp» - инструкция пользователя, не содержит экстремистскую информацию, не военного назначения, 3500 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4901 99 000 0 «Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов: прочие; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет  0 процентов;

-№ 13 «печатное издание в виде отдельных листов для телевизора «Dexp» - гарантийный талон, не содержит экстремистскую информацию, не военного назначения, 3500 шт.; установочный лист - 3500 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 4901 10 000 0 «Печатные книги, брошюры, листовки и аналогичные печатные материалы, сброшюрованные или в виде отдельных листов: в виде отдельных листов, сфальцованные или не сфальцованные», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 0процентов; 

-№14 «часть ТВ-тюнера (разъем для подключения антенны с микросхемой). Монтируется на главную плату телевизора, не является радиоэлектронным средством и высокочастотным устройством. Идентификационные номера (серийные заводские номера) отсутствуют. Не являются ломом электрооборудования, не являются товарами двойного и военного назначения, не имеют функции шифрования (криптографии), 3580 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 8528 71 190 0 «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру: аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую звук или изображение; не предназначенная для включения в свой состав видеодисплея или экрана; видеотюнеры; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составляет 11,25 процентов; 

-№15 «пакеты из полимеров этилена, не для пищевой/косметической/медицинской продукции. Применяются как первичная упаковка для аксессуаров, 3500 шт. Изготовитель – Qingdao Hailong Yuan Plastic Products Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 3923 21 000 0 «Изделия для транспортировки или упаковки товаров, из пластмасс; пробки, крышки, колпаки и другие укупорочные средства, из пластмасс: мешки и сумки (включая конические); из полимеров этилена», ставка ввозной таможенной пошлины составила 6,5 процентов; 

- № 16 «кабель питания, предназначен для подведения электрического тока напряжением 220 Вольт к ТВ. Кабель снабжен штепсельной вилкой. На кабеле имеется маркировка LINETEK. Модель - LP-21. Не лом электрооборудования или электроузлов, 3500 шт. Изготовитель – Everfull Electronic Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД

ЕАЭС 8544 42 900 9 «Провода изолированные (включая эмалированные или

анодированные), кабели (включая коаксиальные кабели) и другие изолированные электрические проводники с соединительными приспособлениями или без них; кабели волоконно-оптические, составленные

из волокон с индивидуальными оболочками, независимо от того, находятся они или нет в сборе с электропроводками или соединительными приспособлениями: проводники электрические на напряжение не более 1000 В прочие; оснащенные соединительными приспособлениями; прочие; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составила 5 процентов; 

- № 17 «ручка из пластмассы, применяется для установки в картонную коробку из-под телевизора, для удобства транспортировки. 1000 шт. Изготовитель - Guangdong Changhong Electronics Co. LTD». В графе 33 ДТ заявлен классификационный код ТН ВЭД ЕАЭС 3926 90 970 7 «Изделия прочие из пластмасс и изделия из прочих материалов товарных позиций 3901 - 3914: прочие; прочие; прочие; прочие», ставка ввозной таможенной пошлины составила 9,2  процентов. 

Общая таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ №81391,  составила  27 469 184,45 руб., вес нетто – 27 201,65 кг, вес брутто – 27 218,09 кг, страна происхождения - Китай (CN).

В подтверждение заявленных  сведений о товаре №17  по ДТ № 81423, товарах № 1 - № 17 по ДТ № 81391, ООО «АТЛАС» при таможенном декларировании представило:  контракт от 14.03.2016 со спецификациями от 01.11.2016 № 29, 30; коносаменты от 18.11.2016 № MCPUMCT467444, MLVLVMCT467444, MCPU571146335, MLVLV571146335; инвойсы от 01.11.2016 № 16RU704499-02KL/03D/1, 16RU704499-02KL/03D; декларации о соответствии от 07.04.2016 № ТС N RU Д-CN.AY37.B.25026, от 19.09.2016 № ТС N RU Д-СЫ.АУ37.В.36050, от 19.09.2016 № ТС N RU Д-СКАГ73.В.50849, от 09.09.2016 № РОСС СМАГ99.Д16735; сертификат соответствия от 13.09.2016 № ТС RU CCN. AJ116.B. 15505; техническую документацию на подставки для телевизора моделей F40C7100C, F49C7000C, Н20С7200С. 

При проведении таможенного контроля на предмет правильности определения  классификационного кода при декларировании товаров №1 - №17 по ДТ № 81391 проведена таможенная экспертиза (заключение таможенного эксперта от 26.12.2016 №12410007/0015848), которой установлено, что образцы товаров №1 - № 17 по ДТ № 81391 являются комплектующими частями телевизоров: DEXP F40C7100C, DEXP F49C7000C и предназначены для сборки телевизоров. Данные образцы товаров в представленной комплектности не обладают свойствами телевизионной приёмной аппаратуры, совмещённой или не совмещённой с радиовещательным приёмником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение, для отображения сигналов (телевизионных приёмников) или мониторов по причине отсутствия главной платы управления и обработки сигналов, платы источника питания, разъёмов для подключения; не обладают свойствами мониторов по причине отсутствия главной платы управления и обработки сигналов, платы источника питания, разъёмов для подключения. Чтобы образцы товаров обладали свойствами телевизионной приёмной аппаратуры, совмещённой или не совмещённой с радиовещательным приёмником или аппаратурой, записывающей или воспроизводящей звук или изображение, для отображения сигналов, необходимы: главная плата управления и обработки сигналов, плата источника питания, разъёмы для подключения.

Согласно заключению таможенного эксперта от 26.10.2017 № 12410020/0035811 объединение товаров № 1, № 2, № 3, № 9, № 10, № 11, № 14 (в количестве кратном товарам № 1,2, 3), 16, задекларированных по ДТ № 81391, с частью товара № 17, задекларированного по ДТ № 81423 (материнские платы в количестве, кратном товарам № 1, № 2, № 3, задекларированных по ДТ № 81391, с целью получения единого товара с учетом моделей телевизоров возможно при помощи крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.), например клепкой, пайкой и др.; в результате сборки (объединения) товаров № 1, № 2, № 3, № 9, № 10, № 11, № 14, № 16 по ДТ № 81391 и товара №17 по ДТ № 81423 (с учетом моделей телевизоров) такие товары могут обладать свойствами телевизионных приемников; товары (телевизионные приемники) обладают функцией воспроизведения внешних носителей информации; объединение товаров № 1 - № 3 и № 5 - № 16, задекларированных по ДТ № 81391, с частью товара № 17 (материнские платы), задекларированного по ДТ № 81423, с целью получения единого товара, предназначенного для розничной продажи, возможно.

На основании результатов проведенных таможенных экспертиз, таможенный орган пришел к выводу  о том, что товары, задекларированные по ДТ № 81423 (товар № 17), ДТ № 81391 (товары № 1 - № 17), представляют собой составные части телевизоров торговой марки «Dexp». При этом   товары № 1, 2, 3, 10, 11, 16, части товара № 9 «проводники электрические для телевизора DEXP в количестве 3 500 шт.», № 14 «часть ТВ-тюнера в количестве 3 500 шт.», задекларированные по ДТ № 81391, и части товара № 17 «1. материнская плата TP.MS34636S.PB821 для телевизора Dexp F49C7000C в количестве 500 шт.; 2. материнская плата РСВ для телевизора «Dexp F40C7100C» в количестве 2000 шт.; 3. материнская плата РСВ TP.V56.PB759 для телевизора «Dexp H20C7200CW» в количестве 1000 шт.», задекларированного по ДТ № 81423, представляют собой телевизоры «Dexp»

соответствующих моделей в несобранном виде. В этой связи таможенный орган счел, что в силу ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1, 2 (а) ввезенные товары  следует  классифицировать как готовое изделие в той или иной подсубпозиции товарной позиции 8528 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение».

Выявив по результатам  камеральной таможенной проверки неверную классификацию товаров, задекларированных по ДТ № 81391 (товары № 1, № 2, № 3, № 10, № 11, № 16, часть товаров № 9 «проводники электрические для телевизора DEXP в количестве 3500 шт.», № 14 «часть ТВ-тюнера в количестве 3500 шт.»), ДТ № 81423 (часть товара № 17 «1. материнская плата

TP.MS34636S.PB821 для телевизора «Dexp F49C7000C» в количестве 500 шт.; 2. материнская плата РСВ для телевизора «Dexp F40C7100C» в количестве 2000 шт.; 3. материнская плата РСВ TP.V56.PB759 для телевизора «Dexp H20C7200CW» в количестве 1000 шт.»), признав неправильными решения таможенного поста Морской порт Владивосток Владивостокской таможни о подтверждении классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров, ДВТУ приняло решения по классификации товаров от 19.06.2018 № РКТ-10700000-18/00062 - № РКТ-10700000-18/00064. Спорный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 8528 72 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС.

В целях исполнения решений по классификации товаров от 19.06.2018

№ РКТ-10700000-18/00062 - № РКТ-10700000-18/00064 Владивостокской таможней  принято решение от 24.07.2018 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №81423, ДТ № 81391.

Ссылаясь на незаконность данных решений, ООО «АТЛАС» обратилось в вышеуказанным заявлением в арбитражный суд.

Признавая требования декларанта обоснованными, решение таможенного органа недействительным, суды первой и апелляционной инстанций сочли неверным избранный таможней классификационный код. Суды исходили из того, что ввезенный товар не является аппаратурой, включающей видеозаписывающую или  видеовоспроизводящую аппаратуру, поскольку наличие указанной аппаратуры таможенным органом не подтверждено.  Кроме того, судами приняты во внимание выводы судебного эксперта, отраженные в заключении от 30.07.2019 № 69/3-2019, согласно которым товары, полученные в результате объединения товаров № 1, № 2, № 3, № 9, №10, №11, №14, №16, задекларированных по ДТ № 81391, с частями товара №17, задекларированного по ДТ № 81423, не обладают  свойствами телевизионных приемников и функцией воспроизведения с внешних носителей информации; для получения из исследуемых комплектующих (сборочных единиц) товара, обладающего свойствами телевизионных приемников и функцией воспроизведения с внешних носителей информации, требуется проведение производственно-технологического процесса в заводских условиях, выполняемого квалифицированными специалистами с применением специализированных технических и программных средств, под технологическим контролем и последующими испытаниями.

Суд кассационной инстанции считает, что оснований для отмены принятых по делу судебных актов не имеется, и, отклоняя жалобу третьего лица, исходит из следующего.    

 Согласно статье 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2017) (далее - Договор), вступившего в силу с 01.01.2015, в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, а также в соответствии с положениями Договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС. 

Статьей 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

 Пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС определено, что  декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с данным Кодексом в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая ТН ВЭД ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, который содержит Основные правила интерпретации. 

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

В соответствии с положениями Международной конвенции о гармонизированной системе описания и кодирования товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре.

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение по товарным позициям ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС.

Основные Правила интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС состоят из шести Правил, которые применяются последовательно, начиная с первого до шестого.

Согласно правилам 1, 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС классификация товаров в юридических целях должна осуществляться исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и если такими текстами не предусмотрено иное, а также в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

При классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденные рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4 (далее - Пояснения).

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Следовательно, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры. При возникновении сомнений и спорных ситуаций применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие толкование позиций, терминов, и другая информация, необходимая для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В рассматриваемом случае спор касается вопроса о классификации товаров, ввезенных обществом на основании внешнеторгового договора от  14.03.2016 № 569845А, заключенного с компанией «Dragon Sparkle Limited» (Гонконг), и задекларированных 07.12.2016 в ДТ № 81391  (товары № 1, № 2, № 3, № 10, № 11, № 16, часть товаров № 9 «проводники электрические для телевизора DEXP в количестве 3500 шт.», № 14 «часть ТВ-тюнера в количестве 3500 шт.»),  и в ДТ № 81423 (часть товара № 17 «1. материнская плата TP.MS34636S.PB821 для телевизора «Dexp F49C7000C» в количестве 500 шт.; 2. материнская плата РСВ для телевизора «Dexp F40C7100C» в количестве 2000 шт.; 3. материнская плата РСВ TP.V56.PB759 для телевизора «Dexp H20C7200CW» в количестве 1000 шт.»), как самостоятельно перемещаемые товары.  

При классификации ввезенных товаров декларант исходил из наименования товаров, их признаков, текстов товарных позиций, примечаний к разделам, группам, субпозициям и применил соответствующие товарные  подсубпозиции (8529 90 650 9, 8529 90 920 9, 8544 42 900 7, 7318 15 590 0, 8529 90920 9 ТН ВЭД ЕАЭС). 

Таможенный орган считает, что ввезенные товары представляют собой  составные части телевизоров торговой марки «Dexp», соответственно, в силу ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС 1, 2 (а) их необходимо классифицировать как готовое изделие  в   подсубпозиции 8528 72 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС «Мониторы и проекторы, не включающие  в свой состав приемную телевизионную аппаратуру; аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую или воспроизводящую звук или изображение: аппаратура приемная для телевизионной связи, включающая или не включающая в свой состав широковещательный радиоприемник или аппаратуру, записывающую воспроизводящую звук или изображение: прочая, цветного изображения: аппаратура, включающая в свой состав  видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру: с жидкокристаллическим  или плазменным экраном».  

Как следует из правила 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

 Согласно пояснениям к Правилу 2 (а) - первая часть Правила расширяет содержание любой товарной позиции, к которой относится конкретный товар, для включения в нее не только комплектного изделия, но и этого изделия в некомплектном или незавершенном виде, при условии, что в представленном виде это изделие обладает основным свойством комплектного или готового изделия. Вторая часть Правила 2 (а) предусматривает, что комплектные или готовые изделия, представленные в несобранном или разобранном виде, классифицируются в тех же товарных позициях, что и собранные изделия. Товары бывают представлены подобным образом обычно в связи с требованиями упаковки, погрузочно-разгрузочных операций или транспортировки.

Данное Правило также применяется к некомплектным или незавершенным изделиям, представленным в разобранном или несобранном виде, при условии, что они рассматриваются как комплектные или завершенные производством изделия в силу действия первой части данного Правила.

Согласно данному Правилу термин «товары, представленные в несобранном или разобранном виде» означает изделия, компоненты которых должны собираться с помощью крепежного материала (винтов, гаек, болтов и др.) или же, например, клепкой или сваркой, при условии, что для этого требуются лишь сборочные операции.

Не следует принимать во внимание в этом случае сложность способа сборки. Несмотря на это, компоненты не будут подвергаться дальнейшим рабочим операциям для приведения в завершенный вид.

Несобранные компоненты изделия сверх количества, необходимого для сборки данного изделия, должны классифицироваться отдельно.

Таможенный орган, настаивая на том, что обществом ввезены и задекларированы товары в некомплектном (незавершенном) виде, которые  должны классифицироваться с применением Правила 2 (а) как собранные товары, свою позицию обосновывает тем, что ввезенные товары в случае их сборки будут являться готовым изделием.  

Между тем, как отмечено судебными инстанциями, таможня, классифицируя товар по коду 8528 72 200 1 ТН ВЭД ЕАЭС «аппаратура, включающая в свой состав видеозаписывающую или видеовоспроизводящую аппаратуру; с жидкокристаллическим или плазменным экраном», доказательств наличия в товарах, ввезенных по ДТ№№ 81391 и 81423, видеозаписывающей или видеовоспроизводящей аппаратуры, не предоставила.    

Кроме того, с учетом результатов проведенной судебной экспертизы  от 30.07.2019 №69/3-2019, характеристик и признаков ввезенных товаров, судами установлено, что товары, полученные в результате объединения товаров № 1, № 2, № 3, № 9, №10, №11, №14, №16, задекларированных по ДТ № 81391, с частями товара №17, задекларированного по ДТ № 81423, обладать свойствами телевизионных приемников и функцией воспроизведения с внешних носителей информацией - не будут.

На основании установленных обстоятельств, принимая во внимание, что для получения из ввезенных комплектующих товара, обладающего свойствами телевизионных приемников и функцией воспроизведения с внешних носителей информации, требуется проведение производственно-технологического процесса в заводских условиях, то есть совершение операций, входящих в процесс производства, что, вопреки суждению таможенного органа, не может быть отнесено к сборочному процессу, указанному в Правиле 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, суды сделали верный вывод об отсутствии у таможни оснований для классификации ввезенных товаров в порядке, предусмотренном Правилом 2 (а) ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС .       

Руководствуясь изложенными выше нормами таможенного законодательства, разъяснениями, содержащимися в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», исходя из совокупности представленных в дело доказательств, свидетельствующих о том, что для приведения ввезенных комплектующих в завершенный вид требует проведение дополнительных операций, не входящих в сборочный процесс, у судов первой и апелляционной инстанций отсутствовали основания для признания избранного таможенным органа классификационного кода верным. Отсутствуют такие основания и у окружного суда.

Приведенные в кассационной жалобе доводы представленными в материалы дела доказательствами не подтверждаются, основаны на неправильном применении норм материального права относительно  фактических обстоятельств данного дела, поэтому подлежат отклонению. 

Заявляя в кассационной жалобе доводы о несогласии с выводами судебного эксперта, таможенный орган не учел, что суд округа не вправе отвергать обстоятельства, которые суды первой и апелляционной инстанций сочли доказанными, и принимать решение на основе другой оценки представленных доказательств, поскольку иное свидетельствует о выходе за пределы полномочий кассационной инстанции, предусмотренных статьей 287  АПК РФ, существенном нарушении норм процессуального права. 

В силу части 1 стать 82 АПК РФ для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле, а также может назначить экспертизу по своей инициативе, если назначение экспертизы предписано законом или предусмотрено договором, необходимо для проверки заявления о фальсификации представленного доказательства или проведения дополнительной либо повторной экспертизы.

Согласно статье 87 АПК РФ при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту (часть 1).

В случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (часть 2 статьи 87 АПК РФ).

Вопрос о необходимости проведения экспертизы относится к компетенции суда и решается им исходя из существа спора. Также к компетенции суда, разрешающего спор по существу, относится оценка заключения эксперта как доказательства по делу, которая должна производиться с соблюдением требований арбитражного процессуального законодательства.

Из материалов данного дела следует, что судом первой инстанции установлена необходимость назначения экспертизы для разрешения вопросов, требующих специальных познаний, поскольку представленное в материалы дела заключение таможенного эксперта судами признано недостаточно полным и объективным. 

Таможенный орган правом заявить ходатайство о назначении повторной или дополнительной судебной экспертизы не воспользовался, ходатайство о вызове эксперта для дачи пояснений по возникшим у таможни вопросам относительно выводов судебной экспертизы не заявил.    

То обстоятельство, что в судебных актах не названы какие-либо из имеющихся в деле доказательств либо доводы, не свидетельствует о том, что данные доказательства и доводы судами не исследовались и не оценивались.

Таким образом, рассмотрев кассационную жалобу, суд кассационной инстанции полагает, что фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судами первой и апелляционной инстанций на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств с учетом всех доводов и возражений участвующих в деле лиц, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального и процессуального права.

Нарушений норм права, которые в силу статьи 288 АПК РФ могут являться основанием для отмены судебных актов судов первой и апелляционной инстанций, не установлено.

С учетом изложенного кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа   

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 25.08.2020, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2020 по делу №А51-19469/2018 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.    

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                                   Н.В. Меркулова 

Судьи                                                                                            И.М. Луговая

 ФИО1