АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

18 января 2023 года

Дело № А33-23275/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения объявлена «11» января 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено «18» января 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Паюсова В. В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников жилья «Возрождение» (ИНН. 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Министерству строительства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

с привлечением третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Регионального фонда капитального ремонта Красноярского края,

о признании отказа недействительным,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – председателя ТСЖ, личность удостоверена паспортом; 

от ответчика: ФИО2 – представителя по доверенности от 19.12.2022 №82-8225/2, личность удостоверена паспортом, представлен диплом о высшем образовании,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,

установил:

товарищество собственников жилья «Возрождение» (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к Министерству строительства Красноярского края (далее – ответчик) о признаний незаконным отказа, изложенного в письме №82-4767/12 от 01.08.2022, в передаче документов на рассмотрение Комиссии по установлению необходимости проведения капитального ремонта. Установлении необходимости досрочного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: Красноярск, ул. Молокова, д.1, корп.3, а именно: ремонт отмостки, подпорной стены и крыльца многоквартирного жилого дома по адресу: Красноярск, ул. Молокова, д.1, корп.3, согласно Техническому заключению от 04.07.2022 №14-2022-ТО.

Заявление принято к производству суда. Определением от 23.09.2022 возбуждено производство по делу, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Региональный фонд капитального ремонта Красноярского края.

Протокольным определением от 23.11.2022 судебное заседание отложено на 11.01.2023.

В судебное заседание 11.01.2023 явились представители заявителя, ответчика.

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явилось, явку уполномоченных представителей не обеспечило. До начала судебного слушания от третьего лица поступило ходатайство об участии в настоящем судебном заседании посредством сервиса онлайн-заседание Картотеки арбитражных дел. 

Ходатайство одобрено судом, информация о назначении онлайн заседания размещена в Картотеке арбитражных дел однако, в назначенное время третье лицо не подключилось к системе онлайн-заседание. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителя Регионального фонда капитального ремонта Красноярского края. Судебное заседание проведено с включенной системой веб-конференции.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объёме.

Представитель ответчика возражал против заявленных требований в соответствиями с доводами, изложенными в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

Товарищество собственников жилья «Возрождение» зарегистрировано в качестве юридического лица в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

СТЖ «Возрождение» осуществляет управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 660077, 

<

...>(корпуса № 1, 2, 3, 4) на основании договоров управления многоквартирным домом от 17.04.2020 № 1/18а-ПВ, от 14.12.2020 № ПВ-24А.

Многоквартирный дом № 1(корпуса № 1, 2, 3, 4) по ул. Молокова в г. Красноярске формирует фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Согласно техническому заключению ООО «Проектное бюро», 2015г., подготовленному по заказу ТСЖ «Возрождение» состояние тонкостенной подпорной стены крыльца дома по адресу: 

<

...> оценивалось как аварийное.

Указанные подпорные стены были возведены в 2004 - 2005 г. застройщиком вышеназванного многоквартирного дома, являющегося в настоящее время банкротом. ТСЖ «Возрождения» своими силами и за свой счет производило текущий ремонт крылец в 2018 -2019 гг.

Товарищество обратилось в Региональный фонд капитального ремонта Красноярского края с заявлением от 01.10.2021 № НИ-9146 об оказании содействия в срочном проведении работ по восстановлению нормативного качества крылец жилых домов по адресу: 660077, 

<

...>.

Письмом от 12.10.2021 № 7323/2021 Региональный фонд капитального ремонта Красноярского края сообщил ТСЖ, что вопросы об установлении необходимости проведения капитального ремонта ОИ в МКД в более ранние сроки, чем установлено региональной программой, рассматриваются комиссией по установлению необходимости проведения капремонта, созданной Министерством строительства Красноярского края.

ТСЖ «Возраждение» обратилось в Министерство строительства Красноярского края с заявлением от 09.06.2022 № 126 об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества МКД по адресу: 660077, 

<

...>.

В обоснование своего заявления, ТСЖ «Возрождение» представило, в том числе Техническое заключение от 22.04.2022 № 036-2022-ТО.

Письмом от 24.06.2022 № 82-3923/12 Министерство строительства Красноярского края вернуло ТСЖ «Возраждение» документы, указав, что техническое заключение от 22.04.2022 № 036-2022-ТО по результатам обследования конструкций подпорных стен, с отмосткой по периметру жилого дома выполнено ООО «Рустика» (ИНН 

<

***>), которая не имеет соответствующего допуска на проведение работ по обследованию зданий и сооружений.

Министерством обратило внимание, что надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома в межремонтный период осуществляется управляющей организацией и включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии конструкций, а также текущий ремонт здания, с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания для поддержания эксплуатационных характеристик

ТСЖ «Возраждение» вновь обратилось в Министерство строительства Красноярского края с заявлением от 14.07.2022 № 136 об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества МКД по адресу: 660077, 

<

...> с приложением, в том числе технического заключения ООО НПМП «Сибпротехпроект» (ИНН 

<

***>) от 04.07.2022 № 14-2022-ТО. В указанном заявлении ТСЖ «Возраждение» указало что в аварийное состоянии, согласно прилагаемого технического заключения, находится отмостка здания. Ремонт отмостки, согласно регионального норматива, является одним из видов работ по капитальному ремонту здания.

Письмом от 01.08.2022 № 82-4767/12 Министерство на повторное заявление дан ответ о возврате документов с указанием следующего.

Ранее, министерством рассмотрено заявление ТСЖ «Возраждение» по аналогичному вопросу, товариществу объективно и по существу дано разъяснение о видах работ, которые выполняются в рамках капитального ремонта. Ответ от 24.06.2021 № 82-3923/12 направлен Министерством в адрес ТСЖ «Возраждение» Почтой России в установленный действующим законодательством срок.

Министерство дополнительно указало, что работы по ремонту подпорных стен не включены в перечень работ по капитальному ремонту.

Ремонт отмостки возможно выполнить только в рамках ремонта фасада или ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме. При этом, проведение капитального ремонта объекта, на котором планируется выполнение работ, рассматривается в целом вид работ и не предусматривает частичный ремонт, замену отдельных элементов.

В связи с отсутствием в региональной программе заявленных работ, правовые основания для рассмотрения представленных ТСЖ «Возраждение» документов комиссией, созданной для реализации мероприятий, предусмотренных Порядком № 725-п, отсутствуют.

Также Министерство дополнительно указало, что в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных региональной программой.

Надлежащее содержание общего имущества многоквартирное дома в межремонтный период осуществляется управляющей организацией и включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии конструкций, а также текущий ремонт здания, с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов здания для поддержания эксплуатационных характеристик, в связи с чем ТСЖ «Возраждение» необходимо принять соответствующие меры по восстановлению отмостки и подпорной стены.

В случае возникновения угрозы жизни и здоровья граждан, в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, рекомендовано обратиться в орган местного самоуправления о предоставлении мер государственной поддержки за счет местного бюджета на проведение мероприятий по восстановлению несущей способности подпорной стены.

Полагая, что решение Министерства строительства Красноярского края о возврате документов, изложенное в письме от 01.08.2022 №82-4767/12, противоречит требованиям нормативных актов и нарушает его права, заявитель обратился в Арбитражный суд Красноярского края с настоящим заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства, доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В силу части 1 статьи 27 АПК РФ к компетенции арбитражного суда относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Решение Министерства строительства Красноярского края о возврате документов, изложенное в письме от 01.08.2022 №82-4767/12, является ненормативным актом, правоприменительным (распорядительным) документом органа исполнительной власти, подлежащим обжалованию по правилам главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 названной статьи заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Установленный срок заявителем не пропущен.

Согласно части 5 статьи 167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, которые направлены на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и которыми устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

В соответствии со статьей 168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов (далее - государственная поддержка, муниципальная поддержка капитального ремонта), контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором (часть 1). Очередность проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяется в региональной программе капитального ремонта исходя из критериев, которые установлены законом субъекта Российской Федерации и могут быть дифференцированы по муниципальным образованиям (часть 3).

В соответствии с частью 2 статьи 168 ЖК РФ региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации, и включает в себя:

1) перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории субъекта Российской Федерации (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться многоквартирные дома, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает семьдесят процентов, и (или) многоквартирные дома, в которых совокупная стоимость услуг и (или) работ по капитальному ремонту конструктивных элементов и внутридомовых инженерных систем, входящих в состав общего имущества в многоквартирных домах, в расчете на один квадратный метр общей площади жилых помещений превышает стоимость, определенную нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. При этом не позднее чем через шесть месяцев со дня утверждения региональной программы капитального ремонта или принятия решения об исключении многоквартирных домов из такой программы нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации должны быть определены порядок, сроки проведения и источники финансирования реконструкции или сноса этих домов либо иных мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и обеспечивающих жилищные права собственников жилых помещений и нанимателей жилых помещений по договорам социального найма в этих домах. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта могут не включаться также дома, в которых имеется менее чем пять квартир. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, в отношении которых на дату утверждения или актуализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, приняты решения о сносе или реконструкции. В соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в региональную программу капитального ремонта не включаются многоквартирные дома, расположенные на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с Правительством Российской Федерации (далее - закрывающиеся населенные пункты). Исключение таких многоквартирных домов из региональной программы капитального ремонта осуществляется на дату ее актуализации в связи с принятием решения о закрытии населенного пункта;

2) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

3) плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах по каждому виду услуг и (или) работ с учетом необходимости оказания услуг и (или) выполнения работ, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 166 настоящего Кодекса, одновременно в отношении двух и более внутридомовых инженерных систем в многоквартирном доме, определяемой нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, при этом указанный срок может определяться указанием на календарный год или не превышающий трех календарных лет период, в течение которых должен быть проведен такой ремонт;

4) иные сведения, подлежащие включению в региональную программу капитального ремонта в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 168 ЖК РФ порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта, требования к таким программам, порядок предоставления органами местного самоуправления сведений, необходимых для подготовки таких программ, устанавливаются законом субъекта Российской Федерации в соответствии с ЖК РФ.

Согласно части 7 статьи 168 ЖК РФ в целях реализации региональной программы капитального ремонта, конкретизации сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, уточнения планируемых видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, определения видов и объема государственной поддержки, муниципальной поддержки капитального ремонта органы государственной власти субъекта Российской Федерации обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, сроком на три года с распределением по годам в пределах указанного срока. При внесении изменений в краткосрочный план реализации программы капитального ремонта по основаниям, предусмотренным частью 4 настоящей статьи, согласование с собственниками помещений в многоквартирном доме не требуется. Органы местного самоуправления обязаны утверждать краткосрочные планы реализации региональной программы капитального ремонта в случае, если это предусмотрено нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном этим нормативным правовым актом.

Пунктом 7.1 статьи 168 ЖК РФ установлено, что краткосрочные планы реализации региональной программы формируются исходя из принципов:

1) использования на цели капитального ремонта остатков средств на счете, счетах регионального оператора, не использованных в предшествующем году, и прогнозируемого объема поступлений взносов на капитальный ремонт в текущем году с учетом требований, установленных статьей 185 ЖК РФ;

2) необходимости корректировки объема работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах исходя из фактического уровня собираемости средств на капитальный ремонт на счете, счетах регионального оператора;

3) актуализации в связи с проведением в порядке, предусмотренном частью 6 статьи 189 ЖК РФ, капитального ремонта многоквартирного дома в объеме, необходимом для ликвидации последствий аварии, иной чрезвычайной ситуации природного или техногенного характера.

Исходя из части 4.1 статьи 170 ЖК РФ в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме принято решение об определении размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме и сроки проведения капитального ремонта общего имущества в таком доме определяются в соответствии с региональной программой капитального ремонта. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Согласно части 4.2 статьи 170 ЖК РФ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете может быть определен размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт в размере большем, чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. В этом случае перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утверждаемый решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, может быть дополнен услугами и (или) работами, не предусмотренными региональной программой капитального ремонта, а сроки проведения капитального ремонта могут быть установлены боле ранние, чем это предусмотрено региональной программой капитального ремонта.

При этом согласно части 1 статьи 182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Порядок разработки и утверждения региональной программы, требования к региональной программе капитального ремонта, а также порядок ее актуализации определен статьями 11, 11.1 Закона Красноярского края от 27.06.2013 № 4-1451 «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края» (далее – Закон № 4-1451).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 4-1451 региональная программа капитального ремонта формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края.

Согласно части 2 статьи 11.1 Закона № 4-1451 изменения в региональную программу капитального ремонта разрабатываются на основании решений, принятых органом исполнительной власти края, уполномоченным Правительством Красноярского края, в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Методические рекомендации по принятию субъектом Российской Федерации решений о внесении изменений в региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утверждены приказом Минстроя России от 09.12.2020 № 758/пр.

В соответствии со статьей 13 Закона № 4-1451 определение очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах для целей формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта осуществляется исходя из следующих критериев:

год ввода в эксплуатацию многоквартирного дома;

дата последнего проведения капитального ремонта многоквартирного дома;

степень износа конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома.

Методика применения критериев очередности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в целях формирования и актуализации региональной программы капитального ремонта установлена постановлением Правительства Красноярского края от 20.12.2013 № 676-п.

Согласно указанным методическим рекомендациям и методике края при принятии решения о внесении изменений в региональную программу оценивается  совокупность критериев.

Постановлением Правительства Красноярского края от 27.12.2013 № 709-п с целью планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов (МКД), расположенных на территории Красноярского края; создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан; улучшения эксплуатационных характеристик общего имущества в МКД; обеспечения сохранности МКД и улучшение комфортности проживания в них граждан утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в МКД, расположенных на территории Красноярского края (далее - Региональная программа).

Региональная программа включает в себя: адресный перечень МКД, расположенных на территории Красноярского края; перечень услуг (работ) по капитальному ремонту общего имущества в МКД; плановый период проведения капитального ремонта общего имущества в каждом МКД по каждому виду услуг (работ), предусмотренных статьей 166 Жилищного кодекса.

В соответствии с пунктом 3.1 Региональной программы целями программы являются:

планирование и организация проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края;

создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

улучшение эксплуатационных характеристик общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края;

обеспечение сохранности многоквартирных домов и улучшение комфортности проживания в них граждан.

Согласно приложению к Региональной программе Перечень всех многоквартирных домов, расположенных на территории красноярского края (в том числе многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат одному собственнику), за исключением многоквартирных домов, признанных в установленном правительством российской федерации порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции, многоквартирных домов, в которых имеется менее чем пять квартир, и многоквартирных домов, расположенных на территориях населенных пунктов, признанных закрывающимися на основании решений органов государственной власти красноярского края по согласованию с правительством Российской Федерации установлены следующие периоды капитального ремонта общего имущества:

<

...>:

- крыша - 2029 – 2031;

- лифтовое оборудование - 2029 – 2031;

- система электроснабжения - 2035 – 2037;

- ГВС - 2038 – 2040;

- ХВС - 2038 – 2040;

- отопление - 2038 – 2040;

- ремонт подвальных помещений - 2041 – 2043;

- управление, ремонт фасада - 2044 – 2046;

- водоотведение - 2044 – 2046;

- ремонт фундамента - 2044 – 2046.

Порядок рассмотрения заявлений об установлении необходимости проведения капитального ремонта в МКД, расположенных на территории Красноярского края (далее - Порядок), определен в Постановлении Правительства Красноярского края от 28.12.2015 № 725-п «Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Красноярского края».

В соответствии с пунктом 3 Порядка, порядок применяется в том числе в случаях: актуализации региональной программы и краткосрочного плана реализации региональной программы.

Согласно пункту 4 Порядка в целях рассмотрения заявлений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, подготовке предложений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах министерством строительства Красноярского края (далее - министерство) создается комиссия по установлению необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - комиссия).

Состав комиссии и порядок ее деятельности утверждаются правовым актом министерства в течение 30 дней со дня вступления Порядка в силу.

Пунктом 5 Порядка установлено, что в состав комиссии включаются представители министерства, регионального оператора, службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края. Также в состав комиссии включаются по согласованию представители общественных организаций, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

К работе комиссии привлекаются по согласованию с правом совещательного голоса представители органа местного самоуправления муниципального образования Красноярского края, на территории которого находится многоквартирный дом, в отношении общего имущества в котором определяется необходимость проведения капитального ремонта, органа муниципального жилищного контроля, юридического лица независимо от его организационно-правовой формы или индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - управляющая организация), лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, представители экспертных организаций.

Управляющая организация, в соответствии с пунктом 6 Порядка, может выступать заявителем с инициативой о рассмотрении вопроса об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Перечень документов, которые необходимо представить для установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме заявителю определен в пункте 7 Порядка, в частности указано, что заявитель представляет в министерство следующие документы:

а) заявление об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее - заявление);

б) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительное техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме (при наличии);

в) заверенную управляющей организацией копию технического паспорта многоквартирного дома;

г) заверенные управляющей организацией копии актов осмотра технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;

д) копия заключения специализированной организации по обследованию технического состояния здания по форме, установленной приложением Б к государственному стандарту ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенному в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст (далее - заключение), содержащего информацию об обследовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и полученного не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления, заверенная управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме, лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее - управляющая организация);

е) заверенные управляющей организацией копии актов проверок технического состояния общего имущества в многоквартирном доме, актов проверок, предписаний об устранении выявленных нарушений, выданных службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, и (или) актов плановых (внеплановых) проверок, выданных органами местного самоуправления, осуществляющими муниципальный жилищный контроль (при наличии);

ж) копию протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, содержащего решение о проведении зачета ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случае, указанном в абзаце втором пункта 3 Порядка;

з) копии технической документации (проектной документации и локальных сметных расчетов), договоров подряда (оказания услуг), товарных накладных, счетов-фактур, актов приемки выполненных работ или иных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), планируемых к проведению в соответствии с региональной программой в случаях, указанных в абзацах втором, третьем пункта 3 Порядка;

и) заверенную органом местного самоуправления муниципального образования Красноярского края копию решения межведомственной комиссии, принятого в соответствии с пунктом 47 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (при наличии);

к) материалы фотофиксации, имеющие четкое цветное фотоизображение, технического состояния многоквартирного дома, конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома;

л) иные документы и информацию по собственной инициативе.

Заявитель вправе представить заявление и прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично, в форме электронных документов или посредством почтового отправления.

Документы, указанные в подпунктах «в», «е», «и» настоящего пункта, а также иные, не предусмотренные настоящим пунктом документы и информацию заявители, указанные в абзацах втором, шестом, седьмом пункта 6 Порядка, вправе представить по собственной инициативе.

Заявление и прилагаемые к нему документы, подаваемые в форме электронного документа, подписываются заявителем усиленной квалифицированной электронной подписью.

Пунктом 8 Порядка установлено, что Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения заявления и документов принимает одно из следующих решений:

1) о направлении заявления и документов на рассмотрение комиссии;

2) о возврате заявления и документов заявителю с указанием причин возврата.

При необходимости направления запроса в рамках межведомственного информационного взаимодействия по документам, перечисленным в подпунктах «в», «е», «и» пункта 7 Порядка, срок рассмотрения министерством заявления и документов продляется на 2 рабочих дня.

Порядком установлен исчерпывающий перечень оснований для принятия решений о возврате заявления и документов. В соответствии с пунктом 9 Порядка таким основанием является непредставление заявителем документов, установленных подпунктами «г», «д», «ж», «з», «к» пункта 7 Порядка.

Согласно пункту 11 Порядка в случае принятия решения о направлении заявления и документов на рассмотрение комиссии соответствующее заявление и документы в течение 3 рабочих дней со дня его принятия передаются министерством в комиссию.

Комиссия в течение 30 рабочих дней со дня получения от министерства заявления и документов рассматривает представленные министерством заявление и документы.

С целью установления технического состояния общего имущества многоквартирного дома, требующего определения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, комиссия вправе проводить осмотр и оценку технического состояния конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома.

Таким образом, законодательством предусмотрена специальная процедура рассмотрения заявлений об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которая включает в себя прием Министерством таких заявлений, проверку Министерством пакета документов, приложенных к заявлению на наличие всех необходимых документов, предусмотренных Порядком, в случае отсутствия документа(ов), необходимость представления которого(ых) установлена Порядком, возвращение заявления и документов заявителю, в случае представления укомплектованного пакета документов - направление их на рассмотрение комиссии по существу.

Как указывалось ранее, Порядком установлен исчерпывающий перечень оснований для возвращения заявления и документов - непредставление заявителем следующих документов:

заверенные управляющей организацией копии актов осмотра технического состояния общего имущества в многоквартирном доме;

копия заключения специализированной организации по обследованию технического состояния здания по форме, установленной приложением Б к государственному стандарту ГОСТ 31937-2011. «Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», введенному в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 № 1984-ст (далее - заключение), содержащего информацию об обследовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и полученного не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления, заверенная управляющей организацией, товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, при непосредственном управлении собственниками помещений в многоквартирном доме, лицом, уполномоченным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее - управляющая организация);

копия протокола общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, содержащего решение о проведении зачета ранее оказанных услуг и (или) проведенных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в случае, указанном в абзаце втором пункта 3 Порядка;

копии технической документации (проектной документации и локальных сметных расчетов), договоров подряда (оказания услуг), товарных накладных, счетов-фактур, актов приемки выполненных работ или иных документов, подтверждающих выполнение работ (оказание услуг), планируемых к проведению в соответствии с региональной программой в случаях, указанных в абзацах втором, третьем пункта 3 Порядка;

материалы фотофиксации, имеющие четкое цветное фотоизображение, технического состояния многоквартирного дома, конструктивных элементов и (или) инженерных систем многоквартирного дома;

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Возраждение» со ссылкой на положения Порядка, обратилось в Министерство с заявлением от 14.07.2022 № 136. К заявлению согласно приложениям были приложены протокол общего собрания от 02.12.2003, оригинал технического заключения № 14-2022-ТО от 04.07.2022г. (включает цветные фотоматериалы), тех. паспорт МКД, акт осеннего осмотра жилого дома от 01.10. 2021, акт весеннего осмотра жилого дома от 26.04.2022, акт осмотра отмостки и подпорной стены отмостки жилого дома 28.04.2022, ответ департамента гор. Хозяйства адм. г. Красноярска от 04.10.2021, ответ регионального фонда КРМДКК от 12.10.2021, протокол правления об избрании председателя ТСЖ, 2021.

Ответчиком не оспаривается приложение к заявлению от 14.07.2022 № 136 вышепоименованных документов.

Суд, исследовав представленные в материалы дела документы, определил о наличии документов, предусмотренных пунктом 7 Порядка, отсутствие которых является основаниям для возврата заявления об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, у Министерства отсутствовали основания для возврата заявления от 14.07.2022 № 136 товариществу собственников жилья «Возрождение». 

Возврат надлежащего пакета документов не соответствует Порядку. Согласно Порядку соответствующий пакет документов подлежал передаче на рассмотрение в межведомственную комиссию.

Как следует из материалов дела, ТСЖ «Возрождение» обратилось в Министерство с заявлением об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, поскольку на земельном участке, расположенном в границах земельного участка, принадлежащего многоквартирному дому, расположенному по адресу: 660077, 

<

...> (корпус № 3) имеется отмостка с подпорными стенами, подпирающими крыльца по периметру здания, состояние тонкостенной подпорной стены крыльца дома по адресу: 

<

...> оценивалось как аварийное.

Согласно Техническому заключению от 04.07.2022 №14-2022-ТО Проект жилого дома выполнен в комплексе с отместкой и подпорной стеной и они являются частью объекта капитального строительства жилого дома. Роль отмостки выполняет тротуар с твердым покрытием.

По периметру жилого дома выполнена отмостка с покрытием тротуарной плиткой, под отмосткой расположена подпорная стена, которая служит для поддержания отмостки от обрушения, также по всему периметру жилого дома. Подпорное сооружение, выполненное для восприятия горизонтального давления и удержания грунта при перепаде высотных отметок, является частью объекта капитального строительства жилого дома по ул. Молокова, д. 1,к. 3.

В техническом заключении от 04.07.2022 №14-2022-ТО указано на выявленные дефекты, повреждения и нарушения в фундаментальной части стены, а именно недостаточная глубина заложения подошвы стены, Фундаментная часть (подошва) стены выполнена с отступление от норм проектирования. Выпирание части стены, трещины и наклон, стены. В качестве возможных причин деформаций подпорной стены (отклонение от вертикали) потеря устойчивости основания и сдвиг под воздействием собственного веса грунта и воды, давления замерзшей воды и морозного пучения грунта. Устройство дренажных систем, не выполняет свои функции. Наклон сооружения от проектного положения более 2%. Местами смещение в плане более чем 100 мм. трещины с раскрытием нормальных трещин более 2 мм и протяженности трещин более 3/4 высоты сечения.

В качестве выводов и рекомендации указано на потерю прочности; потерю устойчивости; техническое состояние обследованных участков отмостки и подпорной стены соответствует категории аварийное.

В стеновой (лицевой) части подпорной стены выявлены следующие дефекты, повреждения и нарушения: отсутствие предусмотренных проектом пристенного дренажа, гильз со стороны подпора грунта в подпорной стене, для дренажа; отсутствие гидроизоляции со стороны обратной засыпки; перемещение, прогибы и осадка отмостки вместе с подпорной стеной; высолы в облицовочной поверхности подпорных стен по всему периметру. 

Расположение, характер и ширина раскрытия трещин в лицевых элементах стены, с раскрытием трещин более 2 мм и протяженности трещин более 3/4 высоты сечения; Крены в продольном и поперечном направлении. Заваливание стены наружу. Недопустимый наклон подпорной стены от проектного положения - более 2%. Имеются смещения в плане более чем 100 мм. Разрушение и деформация облицовочных панелей. Отслоение облицовочного покрытия от подпорной стены. Деформация покрытия бетонными плитами поверхности удерживаемой засыпки (уклоны, растрескивание, выпучивание). Проседание брусчатки по периметру основания отмостки с подпорной стеной. Засорение и повреждения водоотводящей и дренажной системы;

В качестве выводов и рекомендации указано, что техническое состояние обследованных участков отмостки и подпорной стены соответствует категории - аварийное. 

Рекомендуется выполнить детальное обследование, геологические изыскания, на основании детального обследования, выполнить проект реконструкции. До приведения отмостки и подпорной стены пригодной для безопасной эксплуатации, аварийные участки подпорной стены огородить и ограничить доступ людей.

Таким образом, из заключения, в том числе следует, что отмостка, является частью объекта капитального строительства. Состояние обусловлено, в том числе отступлением от норм проектирования, отсутствия предусмотренных проектом элементов. Необходимо выполнить проект реконструкции.

Министерство указывает, что документы были возвращены в связи с отсутствием в региональной программе работ по капитальному ремонту в региональной программе (отдельно отостка не может быть отремонтирована). 

Суд полагает ошибочным доводы Министерства в данной части.

В силу Статья 166  Жилищного кодекса Российской Федерации перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который сформирован исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, включает в себя:

1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения;

2) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

3) ремонт крыши;

4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

5) ремонт фасада;

6) ремонт фундамента многоквартирного дома.

В силу пункта 1 статьи 14 Закон Красноярского края от 27.06.2013 N 4-1451 перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполнение и (или) оказание которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного в соответствии со статьей 5 настоящего Закона, включает в себя:

а) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, и узлов управления и регулирования потребления этих ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа);

б) ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений;

в) ремонт крыши;

г) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме;

д) утепление и ремонт фасада;

е) ремонт фундамента многоквартирного дома;

ж) разработку проектной и сметной документации на выполнение услуг и (или) работ по капитальному ремонту, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, проведение строительного контроля в процессе капитального ремонта. Указанные услуги и (или) работы выполняются при выполнении услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных подпунктами "а" - "е" настоящего пункта, в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

Приказом Министерства промышленности, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края от 13.05.2020 № 12-15Н «Об утверждении состава работ, которые могут выполняться при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах, в рамках утвержденной предельной (удельной) стоимости каждого из видов услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, расположенном на территории Красноярского края» утвержден состав работ, которые могут выполняться при капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах.

Согласно пункту 10.4. указанного состава работ от 13.05.2020 № 12-15Н  ремонт отмостки здания является составляющей ремонта подвальных помещений, относящихся к общему имуществу многоквартирного дома (раздел 10). 

Согласно пунктам 11.11., 11.12. указанного состава работ от 13.05.2020 № 12-15Н   ремонт цоколя, ремонт отмостки многоквартирного дома относится к утеплению и ремонту фасада (раздел 11).

Таким образом, ремонт отмоски включен в вид работ по ремонту подвала, ремонту фасада.

Как установлено подпунктом «ж» раздела 4 Постановления от 27.12.2013 № 709 перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, выполняемых в рамках реализации программы, установлен статьей 14 Закона края и включает в себя разработку проектной и сметной документации на выполнение услуг и (или) работ по капитальному ремонту, проведение проверки достоверности определения сметной стоимости услуг и (или) работ по капитальному ремонту, проведение строительного контроля в процессе капитального ремонта. Указанные услуги и (или) работы выполняются при выполнении услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предусмотренных подпунктами «а» - «е» настоящего пункта, в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или конструктивных элементов: увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования.

Таким образом, условиями региональной программы не предусмотрен запрет на ремонт, замену отдельных (изношенных) элементов в ходе осуществелния ремонта по видам работ предусмотренных региональной программой (ремонт  подвальных помещений, ремонт фасада). Напротив, устанавливается только требование об устранении неисправностей изношенных элементов (в данном случае это может быть отмостка).

Соответственно если  на фасаде, в подвале имеется изношенный элемент, он подлежит ремонту, однако это не означает, что остальные элементы подлежат обязательному ремонту и (или) замене. 

Необходимость и объем конкретных работ определяется соответствующей проектной документацией.

Таким образом, арбитражный суд пришел к выводу о незаконности и необоснованности решения Министерства строительства Красноярского края о возврате документов, изложенного в письме от 01.08.2022 №82-4767/12.

Решения Министерства строительства Красноярского края о возврате документов, изложенное в письме от 01.08.2022 №82-4767/12, подлежит признанию недействительным.

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Заявитель просит суд в качестве восстановительной меры обязать ответчика установить необходимость досрочного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома по адресу: Красноярск, ул. Молокова, д.1, корп.3, а именно: ремонт отмостки, подпорной стены и крыльца многоквартирного жилого дома по адресу: Красноярск, ул. Молокова, д.1, корп.3, согласно Техническому заключению от 04.07.2022 №14-2022-ТО.

Пунктом 3 части 4 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в том числе указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что, признав решение органа местного самоуправления незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда в рамках судейского усмотрения, исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

Суд при выборе конкретного способа восстановления нарушенного права не ограничен указанной заявителем восстановительной мерой. При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место только в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела. 

Поскольку суд не вправе подменять собой административный орган, учитывая обстоятельства настоящего дела, исходя из предмета заявленных требований (установлено несоблюдение административным органом процедуры рассмотрения обращения - необоснованный возврат документов, непередаче его комиссии), суд приходит к выводу, что надлежащей восстановительной мерой в рамках настоящего дела будет являться возложение на Министерство строительства Красноярского края обязанности повторного рассмотрения заявление ТСЖ «Возрождение» с учетом выводов, изложенных в решении суда по настоящему делу.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении требований общества. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика. 

Излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату заявителю.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать недействительным решение Министерства строительства Красноярского края о возврате документов, изложенное в письме от 01.08.2022 №82-4767/12.

Обязать Министерство строительства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов товарищества собственников жилья «Возрождение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) путем повторного рассмотрения обращения товарищества собственников жилья «Возрождение» от 14.07.2022 № 136 с учетом выводов суда, изложенных в настоящем решении.

Взыскать с Министерства строительства Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу товарищества собственников жилья «Возрождение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить товариществу собственников жилья «Возрождение» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) из федерального бюджета 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению 29.08.2022 № 220.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

В.В. Паюсов