Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-3036/2024

08 ноября 2024 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  11 октября 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  08 ноября 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской областиКурова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Двужиловым А.М., 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга (адрес: 190000, Санкт-Петербург, Малая Морская ул., д.12, литер А, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. ЮГ» (адрес: 196653, САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, ВН.ТЕР.Г. ГОРОД КОЛПИНО,

Г КОЛПИНО, УЛ ФИНЛЯНДСКАЯ, Д. 5, ЛИТЕРА А, ПОМЕЩ. 8-Н, КОМ. 8, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 17.05.2021, ИНН: 

<

***>),

об урегулировании разногласий, 

при участии:

- от истца: ФИО1, доверенность от 26.01.2024;

- от ответчика: ФИО2, доверенность от 01.07.2024;

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – истец, Предприятие) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. ЮГ» (далее – ответчик, Общество) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора теплоснабжения от 01.06.2023 № 36455.047.1, а также взыскании  судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В процессе рассмотрения дела от Общества поступила в суд сравнительная  таблица позиций сторон по делу.

От Предприятия в суд поступили дополнительные пояснения.

Истец в порядке статьи 49 АПК РФ, уточнил исковые требования, просил урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора теплоснабжения № 36455.047.1 от 01.06.2023 в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...>,  в следующей редакции:

1. Преамбулу Договора в части подписанта принять в редакции Ответчика.

2. По тексту договора и в приложениях к договору слово «Абонент» заменить на «Исполнитель».

3. Пункт 3.1 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: «Ресурсоснабжающая организация подает (поставляет) Исполнителю коммунальный ресурс с подключенной тепловой нагрузкой и в режиме, определенными в Приложении№1 к настоящему Договору, в котором приведены сведения по тепловым нагрузкам Объектов теплоснабжения.

Сведения по непроизводительным тепловым потерям во внутридомовых инженерных системах и на тепловых сетях (при наличии) Исполнителя приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Допустимое снижение подачи теплоты не должно превышать установленное Строительными нормами и правилами РФ СНиП 41 -02-2003 «Тепловые сети» (приняты постановлением Госстроя РФ от 24 июня 2003 г. № 110).».

2. Пункт 4.1.4 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: «В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предупреждать Исполнителя о предстоящем ограничении или прекращении подачи Коммунального ресурса.».

3. Пункт 4.3.21 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«При отсутствии общедомового прибора учета, выходе его из строя или истечения срока поверки ежемесячно в срок с 26 по 29 число расчетного месяца предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию информацию, необходимую для расчета количества коммунальных ресурсов по нормативам потребления, суммарный расход коммунального ресурса по индивидуальным приборам учета с указанием количества граждан, предоставивших показания индивидуальных приборов учета и количества граждан, не предоставивших показания индивидуальных приборов учета по форме в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, а также сведения о временно отсутствующих гражданах с предоставлением подтверждающих документов».

4. Пункт 5.1 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции: «Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объемов тепловой энергии, поставленных владельцам нежилых.

5. Пункт 5.2 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выходя из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и Ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных Договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется согласно п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, на основании данных, предоставленных Исполнителем в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, при этом расходы тепловой энергии (теплоносителя), не учтенные при формировании норматива потребления коммунальных услуг оплачиваются дополнительно».

6. Пункт 6.2 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» при нарушении режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором, или при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам на тепловую энергию, указанным в п. 6.1. настоящего Договора в случае установления уполномоченными органами государственной власти в сфере тарифного регулирования таких коэффициентов для исполнителей коммунальных услуг».

7. Пункт 6.5 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«При неполучении акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуры Исполнитель обязан получить акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру в филиале «Энергосбыт», расположенном по адресу: Санкт-Петербург ул. Белоостровская, д.6. При непосредоставлении в указанный в п.6.4. настоящего Договора срок обоснованных и документально подтверждённых возражений либо невозвращении одного экземпляра акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) количество и стоимость коммунального ресурса считаются принятыми и согласованными Исполнителем».

8. Пункт 7.2 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции: «В случае поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную действующим законодательством продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс будет изменен в порядке, установленном действующим законодательством».

9. Пункт 7.6 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: «За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

10. Пункт 7.9 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца. «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресорсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ± 3% производит расчёт за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком».

11. Пункт 7.10 Договора теплоснабжения исключить из договора. 

12. Пункт 9.1 Договора принять в указанной в исковом заявлении редакции: «Договор вступает в силу с первого числа месяца, следующего за месяцем вступления в законную силу решения суда по настоящему делу об урегулировании разногласий и действует по 31.12.2025».

13. Раздел 11 «Адреса, банковские реквизиты, подписи и печати сторон - принять редакции Ответчика. 

14. Приложение № 1 принять в редакции Истца (не исключать из текста приложения столбец «Нормативные потери» со всеми числовыми значениями). 

15. Приложение № 3 принять в редакции Истца (не исключать из приложений к Договору теплоснабжения). 

16. Приложение № 4 принять в редакции Истца (не исключать из текста приложения столбец «Нормативные потери» со всеми числовыми значениями). 

17. Приложение № 6 принять в Редакции Истца (не исключать из приложений к Договору теплоснабжения). 

18. Взыскать с Ответчика в пользу Истца уплаченную государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Уточненные исковые требования приняты арбитражном судом к рассмотрению.

В судебном заседании, состоявшемся 11.10.2024, представитель истца поддержал уточненные исковые требования.

Представитель ответчика возразил против удовлетворения исковых требований.

Уточненные исковые требования приняты к производству арбитражного суда. 

Арбитражный суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству и поскольку от лиц, участвующих в деле, не поступило возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, с учетом обстоятельств дела, суд, завершил предварительное судебное заседание в порядке статей 136-137 АПК РФ, перешел к рассмотрению искового заявления по существу.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Предприятие осуществляет теплоснабжение многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее – МКД).

Управление указанным МКД осуществляет Общество.

На основании заявки Ответчика о заключении договора теплоснабжения от 12.09.2022 № 58-55345 (вх.), Истец направил Ответчику для подписания два экземпляра договора теплоснабжения в горячей воде № 36455.047.1 с приложениями (далее – Договор).

Ответчик направил Истцу Договор теплоснабжения с протоколом разногласий к нему.

Истец направил Ответчику подписанный со своей стороны протокол согласования разногласий к Договору теплоснабжения.

Ответчик уведомил Истца о частичном принятии Протокола согласования разногласий к договору теплоснабжения.

Между Предприятием и Обществом 09.11.2023 состоялось совещание о вопросам разногласий при заключении договора теплоснабжения, в ходе которого содержание некоторых пунктов договора были урегулированы сторонами, в остальной части стороны не пришли к соглашению.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Предприятия с настоящим иском в суд.

В силу пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. 

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Статьей 446 ГК РФ установлено, что в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор. 

В постановлении от 31.01.2012 № 11657/11 Высший Арбитражный Суд Российской Федерации разъяснил, что разрешение судом спора о понуждении к заключению договора и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке. 

Отношения сторон регулируются нормами Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ), Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее – Правила № 808).

Преамбулу Договора в части подписанта истец просил принять в редакции Ответчика.

Кроме того, по тексту договора и в приложениях к договору слово «Абонент» заменить на «Исполнитель».

В отсутствие разногласий сторон в указанных пунктах суд утверждает их в предложенной редакции. 

Разногласия сторон по пункту 3.1 договора. 

Пункт 3.1 Договора теплоснабжения  в редакции Истца: «Ресурсоснабжающая организация подает (поставляет) Исполнителю коммунальный ресурс с подключенной тепловой нагрузкой и в режиме, определенными в Приложении №1 к настоящему Договору, в котором приведены сведения по тепловым нагрузкам Объектов теплоснабжения. Сведения по непроизводительным тепловым потерям во внутридомовых инженерных системах и на тепловых сетях (при наличии) Исполнителя приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору. Допустимое снижение подачи теплоты не должно превышать установленное Строительными нормами и правилами РФ СНиП 41 -02-2003 «Тепловые сети» (приняты постановлением Госстроя РФ от 24 июня 2003 г. № 110).».

 Ответчик просит исключить абзац 2 указанного пункта. 

Между тем, по общему правилу собственники помещений в МКД перечисляют управляющей организации плату за коммунальные услуги (части 2 и 4 статьи 154 ЖК РФ). Таким образом, управляющая организация как исполнитель коммунальных услуг с учетом целей ее функций и обязанностей (статья 161 ЖК РФ), обязана оплачивать ресурсоснабжающей организации коммунальные ресурсы, поставленные в многоквартирный жилой дом. В соответствии с пунктом 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 Согласно части 1 статьи 36 ЖК РФ, пунктов 1, 2, 5, 6, 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме. В состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и отопления, а также иные объекты, предназначенные для обслуживания и эксплуатации одного многоквартирного дома, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен этот дом. Внешней границей сетей тепло-, водоснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома. 

В силу пунктов 2, 6 и 8 Правил № 491 участки внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления от точки раздела балансовой принадлежности абонента до узла учета являются общедомовым имуществом многоквартирного дома. 

Следовательно, в случае, если узел учета в жилом доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, а внутри помещения многоквартирного дома, то обязанность по оплате стоимости тепловых потерь на участке от внешней стены дома до прибора учета лежит на собственниках помещений в этом доме. Узел учета в спорном многоквартирном доме размещен не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей, которой в силу положений Правил № 491 является внешняя стена дома, а смещен в сторону участка сети, проходящего внутри многоквартирного дома. 

Спорный участок тепловых сетей, проходящий внутри дома (от внешней стены жилого дома до узла учета тепловой энергии), является частью общего имущества собственников  данного многоквартирного дома, не является транзитным и предназначен исключительно для теплоснабжения данного жилого дома.

Согласно пункту 21 Правил № 808, объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения. 

Пунктом 10 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр (далее – Приказ № 99/пр) установлено, что при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. 

Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325. 

Потери коммунального ресурса не могут не возникнуть на оборудовании, задействованном при передаче (потреблении) тепловой энергии, так как указанный процесс подчиняется только законам физики и не может меняться в зависимости от выбранного в отношении него правового режима, а также поскольку законом прямо предусмотрено обратное (обязанность Ответчика по оплате возникших потерь). 

Ввиду изложенного пункт 3.1 договора подлежит утверждению в редакции истца.

Разногласия сторон по пункту 4.1.4 договора отсутствуют, что подтвердил представитель ответчика в судебном заседании, а также следует из сравнительной позиции ответчика. 

Пункт 4.1.4 договора суд утверждает в редакции, предложенной истцом: 

«В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предупреждать Исполнителя о предстоящем ограничении или прекращении подачи Коммунального ресурса.».

Разногласия сторон по пункту 4.3.21  договора. 

 Редакция истца:

 «При отсутствии общедомового прибора учета, выходе его из строя или истечения срока поверки ежемесячно в срок с 26 по 29 число расчетного месяца предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию информацию, необходимую для расчета количества коммунальных ресурсов по нормативам потребления, суммарный расход коммунального ресурса по индивидуальным приборам учета с указанием количества граждан, предоставивших показания индивидуальных приборов учета и количества граждан, не предоставивших показания индивидуальных приборов учета по форме в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, а также сведения о временно отсутствующих гражданах с предоставлением подтверждающих документов.».

 В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее 1 (первого) числа месяца, следующего за расчетным. 

Обязанность Исполнителя по передаче Ресурсоснабжающей организации информации, необходимой для начисления платы за коммунальные услуги, установлена положениями подпункта 1 части 11 статьи 161 ЖК РФ, подпункта «д» пункта 18 Правил № 124, подпунктов «д» и «е» пункта 31(1) Правил № 354. 

Ответчик просит  исключить из указанной формулировки фразу «в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору

Суд отмечает, что Приложение № 6 «Форма отчета исполнителя» является типовым условием  договора теплоснабжения и представляет собой таблицу сводных данных, которые должны быть предоставлены в адрес Предприятия для расчета платы за поставленную тепловую энергию.

Таким образом, пункт 4.3.21 Договора в предложенной истцом редакции, соответствует нормам действующего законодательства и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон.

Пункт 5.1 договора суд утверждает в согласованной редакции:

«Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объемов тепловой энергии, поставленных владельцам нежилых помещений». 

Исключена формулировка про «по договорам, заключенным ими непосредственно с Ресурсоснабжающей организацией».

Условие данного пункта основано на ст.19 ФЗ № 90 ФЗ «О теплоснабжении», согласно которому количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по говору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а так же передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя ,подлежит коммерческому учету. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета. 

Также, данная позиция основана на положениях п.5 Правил № 1034, согласно которому коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета. 

Кроме того, согласно Правилам № 354, собственники нежилых помещений обязаны заключать договоры по предоставлению коммунальных услуг непосредственно с РСО. Абзацем 3 п. 6 Правил № 354 собственников нежилых помещений в многоквартирных домах, за исключением владельцев машино-мест, обязали с 1 января 2017 года заключать договоры на поставку коммунальных ресурсов напрямую с РСО.

На основании изложенного, пункт 5.1 Договора в данной редакции соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации о теплоснабжении. 

Указанный пункт договора был рассмотрен в рамках дела А56-18140/2022 и принят в согласованной редакции.

Разногласия сторон по пункту 5.2 договора.

Пункт 5.2 Договора теплоснабжения Истец предложил изложить в следующей редакции:

 «При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выходя из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и Ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных Договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется согласно п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, на основании данных, предоставленных Исполнителем в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, при этом расходы тепловой энергии (теплоносителя), не учтенные при формировании норматива потребления коммунальных услуг оплачиваются дополнительно.».

Ответчик просит принять указанный пункт в следующей редакции: «При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выхода из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и Ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных Договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется согласно п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, на основании данных, предоставленных Исполнителем в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, при этом расходы тепловой энергии (теплоносителя), не учтенные при формировании норматива потребления коммунальных услуг (например, такие как потери теплоносителя в связи с технологическими нарушениями на сетях Исполнителя, на которые составлен акт) оплачиваются дополнительно.».

Таким образом, в предлагаемой Ответчиком редакции Истец лишен возможности получения оплаты за потери теплоносителя в связи с технологическими потерями на сетях Ответчика, в случае отсутствия составленного акта.

Согласно статье 539 ГК РФ, 544 ГК РФ, пункта 5 статьи 15, пункта 2 статьи 19 Закона № 190-ФЗ обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей. По смыслу Правил № 354 правомочия управляющей компании в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме.

Ответственность за содержание внутридомовых сетей, а также за тепловые потери на указанных сетях также несет Ответчик, так как они расположены в зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Ответчика согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по Договору (Приложение № 2 к Договору).

Как следует из содержания пунктов 10.1.2, 78 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», потери тепловой энергии вследствие аварий и неплановых технологических расходов (потерь) относятся к конкретным частям тепловой сети и распределению не подлежат и не включаются нормируемую утечку. 

Соответственно, расходы в связи с возникшими потерями теплоносителя в связи с технологическими нарушениями на сетях Ответчика несет последний.

Законодательством Российской Федерации о теплоснабжении, включая вышеуказанные нормативные правовые акты, не предусмотрена возможность постановки оплаты ресурсоснабжающей организации тепловых потерь, возникших на сетях управляющей организации в связи с технологическими нарушениями, в зависимость от составления акта. Таким образом, указанный пункт подлежит принятию в редакции Истца.

Указанный пункт договора был рассмотрен в рамках дела А56-18140/2022 и принят в редакции истца.

Пункт 6.2 Договора теплоснабжения в редакции Истца:

«В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190- ФЗ «О теплоснабжении» при нарушении режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором, или при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам на тепловую энергию, указанным в п. 6.1. настоящего Договора в случае установления уполномоченными органами государственной власти в сфере тарифного регулирования таких коэффициентов для исполнителей коммунальных услуг.».

 Ответчик предлагает указанный пункт исключить. 

В соответствии с частью 1 статьи 1 ФЗ «О теплоснабжении», указанный Федеральный закон устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.

Статьей 2 определено понятие потребителя: потребитель тепловой энергии – лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что собственники помещений в многоквартирных домах обязаны до 01.07.2012 обеспечить оснащение таких домов как коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, так и индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры), а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию. 

Исходя из системного толкования положений части 1 статьи 157 ЖК РФ, абзаца 3 пункта 42 Правил № 354 установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством РФ обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, положения пункта 6.2 Договоров, предусматривающие применение повещающих коэффициентов, распространяются на правоотношения с исполнителями коммунальных услуги полностью соответствуют условиям действующего законодательства, в виду чего пункт 6.2 Договора не подлежит исключению.

Пункт 6.5 Договора теплоснабжения Истец предложил изложить в следующей редакции: «6.5. При неполучении акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счета-фактуры Исполнитель обязан получить акт поданнойпринятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру в филиале «Энергосбыт», расположенном по адресу: Санкт-Петербург ул. Белоостровская, д.6.

При непредоставлении в указанный в п. 6.4. настоящего Договора срок обоснованных и документально подтверждённых возражений либо невозвращении одного экземпляра акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) количество и стоимость коммунального ресурса считаются принятыми и согласованными Исполнителем.».

Ответчик просит абзац 2 пункта 6.5 из Договора исключить.

 В целях стимулирования истца к добросовестному исполнению обязательств по договору Предприятием включен в проект договора второй абзац пункта 6.5, который не противоречит нормам действующего законодательства, является справедливым, обеспечивая баланс интересов сторон, надлежащее и своевременное осуществление расчетов по договору, не нарушает прав Ответчика, в связи с чем является обоснованным.

Указанный пункт договора был рассмотрен в рамках дела А56-18140/2022 и принят в редакции истца.

Пункт 7.2 Договора теплоснабжения суд принимает  в согласованной редакции: «В случае поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную действующим законодательством продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс будет изменен в порядке, установленном действующим законодательством». 

Пункт 7.6 Договора теплоснабжения Истец предложил изложить в следующей редакции: «За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».» 

Ответчик просит указать в данном пункте порядок определения неустойки, установленный ЖК РФ.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ одним из способов обеспечения исполнения обязательств является неустойка. 

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Ссылка Истца на положения ЖК РФ несостоятельна, поскольку вопрос о законной неустойке урегулирован положениями статьи 15 Закона № 190, в том числе, и в отношении управляющих компаний.

Размеры неустойки за нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии, установленные Законом № 190, сформулированы императивно и не предполагают возможность установления иных размеров неустойки в договорах теплоснабжения.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 03.11.2015 № 307-ФЗ (далее – Закон № 307) предусмотрено, что действие положений Закона № 190 в редакции Закона № 307 распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу названного Федерального закона договоров теплоснабжения. Кроме того, законодатель разграничил категории потребителей, к которым применяется неустойка.

Согласно пункту 9.3 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» управляющие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель для целей предоставления коммунальных услуг, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение по договорам горячего водоснабжения и договорам поставки горячей воды, а также теплоснабжающие организации, приобретающие тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя уплачивают единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Таким образом, в силу прямого указания закона с 01.01.2016 неустойка подлежит взысканию в размере, предусмотренном частью 9.3 статьи 15 Закона № 190, а не в рамках ЖК РФ.

Согласно статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

На основании изложенного предложенная Истцом редакция пункта 7.6 Договора теплоснабжения не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав Ответчика.

Указанный пункт договора был рассмотрен в рамках дела А56-18140/2022 и принят в редакции истца.

Пункт 7.9 Договора теплоснабжения Истец предложил изложить в следующей редакции: «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ± 3% производит расчёт за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком.»

Ответчик просит изложить указанный пункт в следующей редакции: «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресурсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ±3% производит расчёт за отпущенную тепловую энергию по показаниям УУТЭ, при их отсутствии по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком.». 

Как следует из содержания раздела 5 Договора, количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, а в случае неисправности или отсутствия последнего, на основании данных, представленных Ответчиком. 

Соответственно, из текущей редакции спорного пункта уже следует, что расчет за отпущенную тепловую энергию производится по показаниям УУТЭ, а его излишнее дублирование в тексте договора нецелесообразно.

Суд утверждает пункт 7.9 в редакции истца.

В отсутствие разногласий сторон суд исключает пункт 7.10 из условий договора. 

Суд, считает необходимым урегулировать пункт 9.1. в редакции, соответствующей требованиям пункта 4 статьи 445 ГК РФ и пункта 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» в следующей редакции «Договор вступает в силу  с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и действует по 31.12.2025.».

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" в пункте 42 разъяснено, что при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 Гражданского кодекса).

Аналогичная позиция изложена судами в рамках дела №А56-108701/2021.

Раздел 11 «Адреса, банковские реквизиты, подписи и печати сторон – суд утверждает в  редакции Ответчика.

Ответчик настаивает на исключении приложений № 1, № 3, № 4 в виду содержания в них положений о «нормативных потерях». 

Объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета является существенным условием договора теплоснабжения согласно пункту 21 Правил № 808. Согласно статье 539 ГК РФ, 544 ГК РФ, пункта 5 статьи 15, пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей.

По смыслу Правил № 354 правомочия управляющей компании в отношении тепловых сетей как составной части общего имущества многоквартирного дома производны от прав собственников помещений в этом доме. Ответственность за содержание внутридомовых сетей, а также за тепловые потери на указанных сетях также несет ответчик, так как они расположены в его зоне балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по Договору (Приложение № 2 к Договору).

Участок трубопровода от границы балансовой принадлежности до точки учета находится на балансе Ответчика (внутри дома после границ принадлежности), является общедомовым имуществом и, поскольку по нему передается тепловая энергия, на нем возникают потери – нормативные (например, охлаждение – вода в трубе остывает) и сверхнормативные или ненормативные (прорыв трубы). 

Нормативные потери тепловой энергии - это величина, которая рассчитывается в соответствии с Приказом Министерства энергетики № 325 от 30.12.2008 «Об утверждении порядка определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя». При нормировании устанавливаются размеры технологически неизбежных эксплуатационных потерь в зависимости от конструкции трубопроводов, условий эксплуатации, технического состояния, режимов функционирования тепловых сетей.

Таким образом, расчет величины нормативных потерь является обязательным условием договора теплоснабжения, как и Приложение 1 и 4, где они предусмотрены и не подлежат исключению к договору.

Приложение № 6 Ответчиком в протоколе разногласий предложено исключить из договора.  Однако иной формы приложения № 6 Ответчиком не предложено. Между тем, форма приложения № 6 содержит необходимую информацию для корректного расчета стоимости и объемов поставленной тепловой энергии. Таким образом, суд утверждает  приложение № 6 к Договору в редакции Истца (редакции Договора). 

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В силу статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. В соответствии со статьей 101 АПК РФ в состав судебных расходов входит государственная пошлина. 

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие между государственным унитарным предприятием «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» и обществом с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. ЮГ»  при заключении договора теплоснабжения от 01.06.2023 № 36455.047.1 в следующей редакции: 

 Преамбулу Договора в части подписанта принять в редакции Ответчика.

По тексту договора и в приложениях к договору слово «Абонент» заменить на «Исполнитель».

Пункт 3.1 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: «Ресурсоснабжающая организация подает (поставляет) Исполнителю коммунальный ресурс с подключенной тепловой нагрузкой и в режиме, определенными в Приложении№1 к настоящему Договору, в котором приведены сведения по тепловым нагрузкам Объектов теплоснабжения.

Сведения по непроизводительным тепловым потерям во внутридомовых инженерных системах и на тепловых сетях (при наличии) Исполнителя приведены в Приложении № 3 к настоящему Договору.

Допустимое снижение подачи теплоты не должно превышать установленное Строительными нормами и правилами РФ СНиП 41 -02-2003 «Тепловые сети» (приняты постановлением Госстроя РФ от 24 июня 2003 г. № 110).».

Пункт 4.1.4 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца:

 «В случаях и в порядке, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, предупреждать Исполнителя о предстоящем ограничении или прекращении подачи Коммунального ресурса.».

Пункт 4.3.21 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«При отсутствии общедомового прибора учета, выходе его из строя или истечения срока поверки ежемесячно в срок с 26 по 29 число расчетного месяца предоставлять в Ресурсоснабжающую организацию информацию, необходимую для расчета количества коммунальных ресурсов по нормативам потребления, суммарный расход коммунального ресурса по индивидуальным приборам учета с указанием количества граждан, предоставивших показания индивидуальных приборов учета и количества граждан, не предоставивших показания индивидуальных приборов учета по форме в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, а также сведения о временно отсутствующих гражданах с предоставлением подтверждающих документов».

Пункт 5.1 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции: «Количество (объем) коммунального ресурса, поданного (поставленного) на объект теплоснабжения, определяется на основании данных, полученных с помощью УУТЭ, за вычетом объемов тепловой энергии, поставленных владельцам нежилых помещений.».

Пункт 5.2 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«При отсутствии УУТЭ, его неисправности, утраты ранее введенного в эксплуатацию прибора учета или истечения срока эксплуатации, а также в случае выходя из строя, или его неисправности на срок свыше 3 месяцев с момента после приемки узла учета в коммерческую эксплуатацию, обнаружении поврежденных или отсутствующих пломб и клейм организации, имеющей лицензию на проведение поверок приборов учета, и Ресурсоснабжающей организации, в случае нарушения установленных Договором сроков предоставления отчетов о теплопотреблении, а также при превышении нормативной погрешности работающих приборов учета, количество (объем) тепловой энергии, поданной на объект, определяется согласно п. 21 Правил, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. №124, на основании данных, предоставленных Исполнителем в соответствии с Приложением № 6 к настоящему Договору, при этом расходы тепловой энергии (теплоносителя), не учтенные при формировании норматива потребления коммунальных услуг оплачиваются дополнительно».

Пункт 6.2 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«В соответствии с пунктом 4 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» при нарушении режима потребления тепловой энергии, предусмотренного договором, или при отсутствии коммерческого учета тепловой энергии применяются установленные органами регулирования повышающие коэффициенты к тарифам на тепловую энергию, указанным в п. 6.1. настоящего Договора в случае установления уполномоченными органами государственной власти в сфере тарифного регулирования таких коэффициентов для исполнителей коммунальных услуг».

Пункт 6.5 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: 

«При неполучении акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуры Исполнитель обязан получить акт поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) и счет-фактуру в филиале «Энергосбыт», расположенном по адресу: Санкт-Петербург ул. Белоостровская, д.6. 

При непосредоставлении в указанный в п.6.4. настоящего Договора срок обоснованных и документально подтверждённых возражений либо невозвращении одного экземпляра акта поданной-принятой тепловой энергии (коммунального ресурса) количество и стоимость коммунального ресурса считаются принятыми и согласованными Исполнителем».

 Пункт 7.2 Договора теплоснабжения принять в согласованной редакции: «В случае поставки Ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную действующим законодательством продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс будет изменен в порядке, установленном действующим законодательством».

Пункт 7.6 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца: «За нарушение обязанности по оплате потребленной тепловой энергии Исполнитель обязан оплатить неустойку в виде пени в размере, установленном ФЗ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Пункт 7.9 Договора теплоснабжения принять в редакции Истца. «При превышении Исполнителем среднесуточной температуры обратной сетевой воды более чем на 5% против графика Ресорсоснабжающая организация при условии соблюдения среднесуточной температуры подающей сетевой воды с отклонением не более ± 3% производит расчёт за отпущенную тепловую энергию по температурному перепаду, предусмотренному температурным графиком».

Пункт 7.10 Договора теплоснабжения исключить из договора. 

Пункт 9.1 Договора утвердить в следующей редакции «Договор вступает в силу  с даты вступления в законную силу решения суда по настоящему делу и действует по 31.12.2025.». 

Раздел 11 «Адреса, банковские реквизиты, подписи и печати сторон» принять редакции Ответчика. 

Приложение № 1 принять в редакции Истца (не исключать из текста приложения столбец «Нормативные потери» со всеми числовыми значениями). 

 Приложение № 3 принять в редакции Истца (не исключать из приложений к Договору теплоснабжения). 

Приложение № 4 принять в редакции Истца (не исключать из текста приложения столбец «Нормативные потери» со всеми числовыми значениями). 

Приложение № 6 принять в Редакции Истца (не исключать из приложений к Договору теплоснабжения). 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. ЮГ»  в пользу государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» 6 000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

 

Судья                                                                            Курова И.Н.