АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-37410/2022

г. Уфа

07 декабря 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 24.11.2023

Полный текст решения изготовлен 07.12.2023

 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р. М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310026130600022)

о взыскании неосновательного обогащения 819 485 руб. 40 коп. 

с учетом уточнения исковых требований 

при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО3, доверенность № 4964-10 от 03.07.2023, диплом №195 от 10.07.2020, паспорт

ответчик – ФИО4, паспорт.

 

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2  о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:59:050301:258 за период с 07.05.2019 по 30.06.2022  в размере 819 485 руб. 40 коп.

Определением суда от 07.12.2022 исковое заявление принято к производству судьи Воронковой Е.Г.. назначено предварительное судебное заседание на 08.02.2023.

Определением от 18.04.2023 в соответствии со ст.18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для рассмотрения дела №А07-37410/2022 произведена замена судьи Воронковой Е.Г. на судью Айбасова Р.М.

В связи с заменой в составе суда рассмотрение дела начато сначала.

06.06.2023 от ответчика поступил отзыв, заявлено о пропуске истцом срока исковой давности за три года, также полагает, что истцом не соблюден претензий порядок, возражает против площади земельного участка используемой истцом при расчете заявленных требований, также возражает против примененного истцом коэффициента. 

22.08.2023 от истца поступили возражения на отзыв ответчика, истец указывает, что площадь используемых ответчиком земель подтверждена проведенной Управлением муниципального контроля Администрации городского округа город Салават Республики Башкортостан проверкой в 2021 г., в том числе актами проверки от 19.02.2021 и 15.09.2021.

Также истец указывает, что согласно выписке из ЕГРН от 22.08.2023г. № КУВИ-001/2023-191400576 вид разрешенного использования земельного участка является «Склады», соответственно Отдел обоснованно применяет ставку 2,45 для вида разрешенного использования «Склады».

25.08.2023 от ответчика поступили возражения на отзыв

30.10.2023 поступило ходатайство истца о приобщении дополнительных документов к материалам дела: акта осмотра земельного участка, фототаблицы, выписки из ЕГРН.

07.11.2023 через систему «Мой арбитр» поступило дополнение к отзыву на исковое заявление от ответчика, в котором ответчик указывает, что на спорном земельном участке находится объект, который ему не принадлежит, при вынесении судебного акта по фактическому использованию земельного участка просит исключить площадь данного объекта.

Истец неоднократно уточнял заявленные требования, уточнением от 24.11.2023 просит взыскать неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым номером 02:59:050301:258 за период с 13.06.2019 по 31.03.2023  в размере 1 020 027 руб. 02 коп

24.11.2023 уточнение судом принято в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Также истцом представлен справочный расчет исковых требований с учетом заявления ответчика о пропуске срока исковой давности.

Ответчик в судебном заседании 24.11.2023 сообщил, что против площади земельного участка, указанной истцом, в уточненном заявлении и против справочного расчета не возражает. 

Исследовав представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, с 13 июня 2019 года ИП ФИО2 является собственником сооружения дорожного транспорта (автостоянка) с кадастровым номером 02:59:050301:250, площадью 11876,5 кв.м, расположенное по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 15.07.2022 № КУВИ-001/2022-118844285.

Данный объект недвижимости расположены на земельном участке с кадастровым номером 02:59:050301:258 общей площадью 16332 кв. м, расположенном по адресу: 

<

...>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 15.07.2022 № КУВИ-001/2022-118834543. 

В адрес Ответчика Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан была направлено претензия от 18.07.2022 № М04ТО-05-57-исх-353-Г об имеющейся задолженности и необходимости ее оплаты в срок до 18.08.2022..

Данная претензия  оставлена без ответа, денежные средства на счет, указанный в уведомлении, не поступали.

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что ответчик, не являясь собственником указанного земельного участка, тем не менее фактически пользовался данным участком, однако не вносил плату за пользование за период с 13.06.2019 по 31.03.2023. 

Истец также указал, что направленная в адрес ответчика претензия об обязанности оплатить образовавшуюся задолженность осталась без удовлетворения.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично на основании следующего. 

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом. 

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредставления доказательств.

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. В п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации  также предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В силу п. 1 ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 названного Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено данным пунктом.

Материалами дела не подтверждается наличие у ответчика каких-либо вещных прав на спорный земельный участок. Следовательно, поскольку ИП ФИО2 не может быть признан плательщиком земельного налога, так как в спорный период не являлся собственником земельного участка и в силу положений ст. 20 Земельного кодекса Российской Федерации не может являться субъектом права постоянного (бессрочного) пользования этим участком, он обязан вносить платежи за пользование земельным участком в размере арендной платы. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное (сбереженное) имущество.

В силу п. 2 ст. 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу указанных норм и в соответствии с ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении данного требования истцу необходимо доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

При принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению (ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, спорный земельный участок относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена. Сведений о том, что спорный земельный участок принадлежит на каком-либо праве иному лицу, отличному от публичного собственника, в материалы дела не представлено. 

На основании Закона Республики Башкортостан от 02 ноября 2020 года № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан»» полномочия по распоряжению земельными участка, государственная собственность на которые не разграничена, переданы в Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Закон вступил в законную силу с 01 января 2021 года.

В настоящем деле Министерство просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере, равном арендной плате.

Иск по настоящему делу заявлен управомоченным лицом и плата за фактическое использование земельного участка подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения. 

Истец просит взыскать с ответчика неосновательное обогащение за период с 13.06.2019 по 31.03.2023 в размере 1 020 027 руб. 02 коп.

Порядок определения размера арендной платы установлен Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12.2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан и земли, государственная собственность на которые не разграничена».

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности за три года, предшествующих дате обращения с иском в суд. 

В силу общих принципов и смысла гражданского законодательства судебная защита имеет временные границы, кроме требований, на которые в соответствии с перечнем, приведенным в ст. 208 Гражданского кодека Российской Федерации, срок исковой давности не распространяется.

В соответствии со ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица. 

В п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 названного Кодекса.  

Согласно п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

Передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.  В этом случае срок исковой давности начинает течь в порядке, установленном статьей 200 ГК РФ, со дня, когда первоначальный обладатель права узнал или должен был узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»). 

По обязательствам с определенным сроком исполнения течение исковой давности начинается по окончании срока исполнения (п. 2 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу ст. 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

На основании п. 1 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. 

 Пунктом 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. 

При этом в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснено, что пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

Аналогичные разъяснения даны в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности». 

Настоящее исковое заявление подано в Арбитражный суд Республики Башкортостан 29.11.2023 (л.д.6). 

Данная категория споров не относится к спорам, на которые в силу ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность не распространяется. 

При этом суд считает, что в данном случае имело место приостановление течения срока исковой давности. 

Согласно п. 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

На основании ч. 5 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

Таким образом, направление претензии по настоящему спору является обязательным в силу закона, при этом иной срок ответа на претензию сторонами не согласован. 

В материалах дела имеются доказательства соблюдения истцом обязательного претензионного порядка урегулирования спора. 

При таких обстоятельствах, учитывая период, за который истец просит взыскать с ответчика задолженность (с 13.06.2019), дату обращения с иском (29.11.2022), а также учитывая положения п. 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что истцом пропущен срок исковой давности для взыскания с ответчика задолженности за пользование земельным участком с 13.06.2019 по 29.10.2019, включительно. 

Плату за пользование земельным участком в виде подлежащей внесению арендной платы подлежит взысканию с 30.10.2019.  

Согласно справочному расчету истца, проверенному судом и признанному верным, плата за пользование земельным участком в период с 30.10.2019 по 31.03.2023 составляет 896 480 руб. 93 коп.  

При таких обстоятельствах у ответчика имеется обязанность по оплате стоимости фактического пользования земельным участком в размере арендной платы.

Ответчик в судебном заседании 24.11.2023 сообщил, что против площади земельного участка, указанной истцом, в уточненном заявлении и против справочного расчета возражений не имеет. 

Довод ответчика о необходимости применения при расчете неосновательного обогащения коэффициента 1,70 судом отклоняется ввиду  следующего.

В соответствии с Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 22.12 2009 № 480 «Об определении размера арендной платы за земли, находящиеся в государственной собственности Республики Башкортостан, и земли, государственная собственность на которые не разграничена», решением Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 № 3-27/333 «Об арендной плате за земельные участки», плата за пользование Землями рассчитывается по формуле:

Пзпл = КСУ * Сап * ( SI | S ) / 365 * Т

где КСУ - кадастровая стоимость Участка (руб.) (удельный показатель стоимости 1

Сап - ставка арендной платы (в процентах от кадастровой стоимости земли)

S - площадь земельного участка (16332 кв.м)

S1 - площадь к оплате (16332 кв.м)

T - период фактического пользования Участком (дни)

Согласно выписке из ЕГРН от 22.08.2023г. № КУВИ-001/2023-191400576 вид разрешенного использования земельного участка является «Склады».

Согласно п. 6.9 приложения № 5 решения Совета городского округа г. Салават РБ от 25.11.2013 № 3-27/333 ставка арендной платы для производственных и складских объектов. Составляет 2,45.

Соответственно истец обоснованно применяет ставку 2,45 для вида разрешенного использования «Склады».

Довод ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка судом отклоняется как несоответствующий фактическим материалам дела, с учетом  представленной истцом претензии от 18.07.2022 № М04ТО-05-57-исх-353-Г (л.д.35). 

Доказательства внесения ответчиком платы за пользование спорными земельными участками ответчиком в нарушение положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлены. 

При изложенных обстоятельствах исковые требования о взыскании неосновательного обогащения обоснованы и подлежат удовлетворению частично на основании ст. ст. 309, 310, 606, 614, 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации в размере 896 480 руб. 93 коп.  

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат распределению между сторонами в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пропорционально удовлетворенным требованиям. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 310026130600022) в пользу Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) неосновательное обогащение в размере 896 480 руб. 93 коп., в доход федерального бюджета госпошлину по иску 20 390 руб. 

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Исполнительный лист на взыскание госпошлины в доход бюджета выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

 

Судья                                                                          Р.М. Айбасов