ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№10АП-10854/20

г. Москва

25 сентября 2020 года

Дело № А41-22879/20

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе: судья Панкратьева Н.А., рассмотрев в порядке статьи 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия «ИКЖКХ» на решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2020 по делу № А41-22879/20, по исковому заявлению муниципального казенного предприятия «ИКЖКХ» к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Креатив Солнечногорск» о взыскании, 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное казенное предприятие «ИКЖКХ» (истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «УК «Креатив Солнечногорск» (ответчик) о взыскании задолженности по Договору № 646 от 24.08.2016 (Договор) за период с марта по апрель 2017 года в размере 149 917,61 руб., неустойки в размере 65 932,87 руб., взыскания неустойки по день фактической оплаты, с учетом удовлетворённого ходатайства об уменьшении суммы неустойки в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Московской области от 03.07.2020 по делу № А41-22879/20 заявленные требования удовлетворены частично, взыскана сумма неустойки в размере 884,90 руб., в остальной части отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение обстоятельств по делу, неправильное применение судом норм права, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке упрощенного производства с применением норм статей, содержащихся в главе 29 АПК РФ. Согласно статье 272.1 АПК РФ апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без проведения судебного заседания и без извещения сторон по имеющимся в деле доказательствам. С учетом изложенного судебное разбирательство проведено судьей апелляционного суда единолично без вызова сторон. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе "Картотека арбитражных дел" в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Изучив апелляционную жалобу, отзыв на нее, материалы дела, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Между истцом и ответчиком был заключен Договор, согласно которому, Исполнитель обязался подавать Заказчику через присоединенную сеть питьевую воду и принимать сточные воды, а Заказчик обязался оплачивать оказанные услуги, соблюдать, предусмотренный договором, режим потребления питьевой воды и сброса сточных вод, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей, исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением питьевой воды и сбросом сточных вод. 

Согласно правовой позиции истца, в приложении N 1 к договору стороны согласовали объемы отпуска воды в целях оказания коммунальных услуг: по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению. 

Согласно пункту 3.3.1 договора водоснабжения и водоотведения расчет за полученную питьевую воду и отведенные сточные воды производится исполнителем до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате ресурсоснабжающей организацией. 

Согласно пункту 3.7 договора водоснабжения и водоотведения в случае отсутствия коллективного (общедомового) прибора учета на объекте (объектах) исполнителя, а также при выявлении неисправности коллективного (общедомового) прибора учета порядок расчета размера платы за водоснабжение и водоотведение определяется с учетом требований, установленных "Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией товариществами собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124), "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354). 

В пункте 4.3.1 договора установлена обязанность исполнителя произвести оплату за полученную питьевую воду и отведенные сточные воды ресурсоснабжающей организацией до 15-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании выставляемых счетов. 

Однако, вопреки условиям Договора, по утверждению истца, ответчик принятые на себя обязательства по оплате ресурса в период с марта по апрель 2017 года выполнил ненадлежащим образом, в результате чего образовалась задолженность в размере 149 917, 61 руб.

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора, инициированный и реализованный истцом, не принес положительного результата, истец обратился в суд с иском.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями, при том, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон N 416-ФЗ) по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета.

К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 1); порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (часть 2).

Согласно ст. 14 Закона N 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

К договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В силу ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года № 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения (далее - Правила № 644).

На основании пункта 22 данных Правил № 644 под расчетным периодом по договору холодного водоснабжения понимается 1 календарный месяц. Оплата абонентом холодной (питьевой и (или) технической) воды по договору холодного водоснабжения осуществляется по тарифам на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и (или) техническую воду, устанавливаемым в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов.

Согласно пункту 27 Правил № 644 под расчетным периодом для расчета по договору водоотведения понимается 1 календарный месяц. Оплата услуг по договору водоотведения осуществляется в соответствии с тарифами на водоотведение, устанавливаемыми в соответствии с положениями Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» и иных нормативных правовых актов. 

Задолженность по оплате оказанных в спорный период услуг, согласно расчету истца, составила 149 917, 61 руб. 

Как следует из материалов дела, ООО «УК Креатив «Солнечногорск» является управляющей организацией в отношении многоквартирных жилых домов на территории г. Солнечногорск Московской области, дома, входящие в точки поставки по вышеуказанному договору не оборудованы общедомовыми приборами учета холодного водоснабжения, но имеются индивидуальные приборы учета.

Между тем ответчик во исполнение своих обязательств ежемесячно направлял в адрес истца информацию о показаниях индивидуальных приборов учета холодного водоснабжения (письма Исх.№ 037 от 27.03.2017 и Исх.№ 068 от 26.05.2017).

Так, в соответствии с представленной информацией объем потребления холодного водоснабжения по показаниям индивидуальных приборов учета (ИПУ) и количестве зарегистрированных граждан в квартирах, не оборудованных ИПУ, за март 2017 года составил: мкрн. Рекинцо, д. 4 – ИПУ: 152, 00 м3; мкрн. Рекинцо, д. 16 – ИПУ: 113, 00 м3; мкрн. Рекинцо, д. 27 – ИПУ: 187, 00 м3; ул. Лесная, д. 10 – ИПУ: 192, 00 м3; ул. Центральная, д. 11 – ИПУ: 15, 00 м3; ул. Советская, д. 1 – ИПУ: 5, 00 м3; а за Апрель 2017 года: мкрн. Рекинцо, д. 4 – ИПУ: 143, 00 м3; мкрн. Рекинцо, д. 16 – ИПУ: 111, 00 м3; мкрн. Рекинцо, д. 27 – ИПУ: 167, 00 м3; ул. Лесная, д. 10 – ИПУ: 192, 00 м3; ул. Центральная, д. 11 – ИПУ: 7, 00 м3; ул. Советская, д. 1 – ИПУ: 10, 00 м3.

Истец в нарушение условий пункта 3.7 договора, не учитывал фактическое потребление, завышая потребление объема коммунальных ресурсов и их стоимость. 

Согласно контррасчету ответчика (л.д. 60) стоимость оказанных в спорный период услуг по холодному водоснабжению и водоотведению составляет 251 804, 76 руб., с учетом оплаченных ответчиком 257 124, 43 руб. по платежным поручениям № 147 от 28.04.2017 и № 308 от 02.06.2017, что не отрицается истцом, переплата составляет 5 337, 67 руб.

На основании платежных документов граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за коммунальные услуги, которая включает в себя плату за водоотведение (часть 1 статьи 153, часть 4 статьи 154, пункт 1 части 2 статьи 155 ЖК РФ, пункты 63, 67 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.20177 № 354 (далее – Правила № 354).

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (пункты 1 и 36 Правил № 354).

При этом законодательством установлен различный порядок расчетов в зависимости от наличия у потребителей приборов учета коммунальных услуг.

Согласно пункту 40 Правил № 354 потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления этим домом в составе платы за коммунальные услуги должен отдельно оплачивать коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме. Исключение сделано для коммунальной услуги по отоплению.

Объем услуг по водоотведению из жилых и нежилых помещений многоквартирного дома рассчитывается по индивидуальным приборам учета сточных вод, а при отсутствии таковых - по сумме объемов холодной и горячей воды, поставленной в эти помещения, которые определяются по суммарным показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета этих коммунальных ресурсов за расчетный период.

При отсутствии приборов учета воды в жилых помещениях объем сточных вод определяется как произведение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, и нормативам водоотведения.

При отсутствии приборов, фиксирующих объем водоснабжения в нежилых помещениях, этот объем определяется расчетным способом, аналогичным тому, который определен в договорах водоснабжения между исполнителем коммунальных услуг и ресурсоснабжающей организацией, а при отсутствии такого условия - расчетным способом, установленным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о водоснабжении (пункты 42, 43, 59 Правил № 354 и формула 4 приложения № 2 к Правилам № 354).

Порядок определения размера платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды, зависит от наличия коллективного прибора учета коммунального ресурса.

При отсутствии коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод размер платы за коммунальную услугу по водоотведению, предоставленную на общедомовые нужды, определяется как произведение тарифа на водоотведение и объема (количества) коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период на общедомовые нужды и приходящийся на конкретное жилое или нежилое помещение.

Указанный объем рассчитывается как произведение доли в общей площади помещений, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, и норматива потребления коммунальной услуги по водоотведению, предоставленной на общедомовые нужды за расчетный период в многоквартирном доме, установленного в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года № 306.

Пункт в(4) ст. 21 Правил N 124, согласно которому объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения от многоквартирного дома, не оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета сточных вод, а также в случае выхода из строя, утраты ранее введенного в эксплуатацию коллективного (общедомового) прибора учета сточных вод или истечения срока его эксплуатации, определяется по формуле: vст = vхвс + vгвс, где: vст - объем сточных вод, отводимых за расчетный период (расчетный месяц) по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения по договору водоотведения; vхвс - объем холодной воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом; vгвс - объем горячей воды, поставляемой в расчетный период (расчетный месяц) по договору ресурсоснабжения в многоквартирный дом, вступил в силу только 01.06.2017.

Согласно п. 5 примечаний к Нормативам потребления холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме на территории Московской области, утвержденным Распоряжением Министерства  Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области от 22.05.2017 N 63-РВ, норматив отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме определяется путем суммирования нормативов потребления коммунальных ресурсов холодной и горячей воды в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме с 01.10.2017, в то время как спорный период с заявлен март – апрель 2017 г., в связи с чем указанный норматив к рассматриваемым правоотношениям неприменим. 

Ввиду того, что в рассматриваемом случае, в многоквартирных домах отсутствуют общедомовые приборы учета сточных вод, законных оснований для начисления истцом платы за услугу по водоотведению в отношении общедомовых нужд, каковой фактически является заявленная сумма задолженности, в отсутствие утвержденного норматива, не имеется.

При таких обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что истцом в нарушение положений статьи 65 АПК РФ не представлено доказательств наличия у ответчика перед истцом задолженности в заявленном к взысканию размере.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Также является необоснованным требование истца о взыскании задолженности, составляющей стоимость воды, поставленной в целях оказания услуги по горячему водоснабжению по следующим основаниям.

В данном случае предмет договора от 24.08.2016 №646 не содержит условий о поставке истцом холодного водоснабжения для нужд горячего водоснабжения.

Из материалов дела следует, что 24.08.2016 между ООО «УК Креатив Солнечногорск» и МУП «ИКЖКХ» заключен договор теплоснабжения № 571, согласно которому последнее обязалось осуществлять подачу исполнителю через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель.

С 23 марта 2013 года действуют Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406,  в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", регулирующие вопросы установления тарифов на горячую воду (пункты 88 - 93).

Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения также предусматривают, что органами регулирования тарифов устанавливается двухкомпонентный тариф на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения, состоящий из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию.

Как следует из пояснений ответчика и не оспаривается истцом, на объектах поставки энергоресурсов ответчика функционирует закрытая система.

В соответствии с примечанием № 1 к приложению № 2 к Правилам № 354 при расчете размера платы за коммунальную услугу горячего водоснабжения используется единица измерения "кубический метр". Взимание платы раздельно за использованную для подогрева тепловую энергию и воду для подогрева, в соответствии с пунктами 54, 55 Правил № 354, допускается только при отсутствии централизованной системы горячего водоснабжения.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что метод расчета задолженности, предложенный истцом за поставленную воду для горячего водоснабжения, является некорректным.

Данные выводы согласуются с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного суда Российской Федерации от 27.07.2018 № 305-ЭС18-9782 по делу № А41-28244/17.

Проверив контррасчет ответчика, апелляционный суд признает его верным, соответствующим законодательству, действовавшему в спорный период.

Учитывая, что с учетом оплаченных ответчиком 257 124, 43 руб. по платежным поручениям № 147 от 28.04.2017 и № 308 от 02.06.2017, переплата составляет 5 337, 67 руб., оснований для удовлетворения требования о взыскании суммы основного долга не имеется.

Истцом также рассчитана неустойка за нарушение сроков оплаты поставленного ресурса за период с 16.04.2017 по 05.04.2020 в размере 65 932, 87 руб. 

Согласно п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В данном случае вид ответственности в форме законной неустойки установлен Законом № 416-ФЗ.

Суд первой инстанции, правильно применив статьи 330, 332 ГК РФ, п. 6.4 ст. 13, п. 6.4 ст. 14 Закона № 416-ФЗ, учитывая установление реального размера задолженности и произведенных оплат по платежным поручениям № 147 от 28.04.2017 и № 308 от 02.06.2017, применив Информацию Банка России о ключевых ставках, действовавших на момент оплаты, самостоятельно произведя перерасчёт заявленного требования, указанные требования удовлетворил частично, взыскал неустойку в размере 884,90 руб., отказав в остальной части требования.

Поскольку отказано в удовлетворении исковых требований в части взыскания суммы основного долга в связи с ее погашением, частичном удовлетворении требований в части взыскания неустойки, требование о взыскании неустойки по день фактической оплаты удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу, что оспариваемое решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного решения обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. 

Из доводов заявителя, материалов дела оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции не усматривается. 

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271 и 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 03.07.2020 по делу № А41-22879/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в установленном порядке.

Судья

Н.А. Панкратьева