Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6224/2020

г. Благовещенск

12 октября 2020 года

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление общества с ограниченной ответственностью «КМД - Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Благовещенской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об оспаривании постановление,

заинтересованное лицо: заместитель начальника Благовещенской таможни ФИО1

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «КМД - Групп» (далее – заявитель, общество) о признании незаконным и подлежащим отмене постановление Благовещенской таможни от 23.07.2020 № 10704000-307/2020.

Определением суда от 13.08.2020 на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

В соответствии с положениями статьи 228 АПК РФ заявление размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа. В определении сторонам установлены сроки для представления доказательств и отзыва на заявление (не позднее 04.09.2020), а также документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции (не позднее 28.09.2020).

Стороны уведомлены о принятии заявления и о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства в соответствии с требованиями статьи 123 АПК РФ.

25.08.2020 таможней представлен письменный отзыв по существу спора

28.09.2020 от общества поступили дополнительные пояснения к заявлению.

Все поступившие в установленные сроки от сторон возражения и дополнительные доказательства размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

В соответствии с ч. 1 ст. 229 АПК РФ решение от 30.09.2020 судом принято путем подписания судьей резолютивной части решения.

05.10.2020 от ООО «КМД - Групп» , в установленный срок,  поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу № А04-6224/2020.

Исследовав доводы лиц, и представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

Как видно из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «КМД-Групп» зарегистрировано 31.07.2003 в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

09 июля 2020 года Благовещенской таможней в отношении общества с ограниченной ответственностью «КМД-ГРУПП» (далее - 000 «КМД-ГРУПП», общество) возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.12 КоАП РФ (составлен протокол об административном правонарушении).

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что с 10.02.2020 должностными лицами отдела таможенного контроля после выпуска товаров проводится камеральная таможенная проверка в отношении 000 «КМД-ГРУПП» по вопросу проверки контроля достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленных в таможенной декларации (подпункт 2 пункта 6 статьи 331 ТК ЕАЭС) в части достоверности заявления сведений о таможенной стоимости товаров по ДТ № 10704050/140318/0001537 , ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 4-8), ДТ № 10704050/231018/0007116, ДТ № 10704050/150119/0000151, ДТ № 10704050/300119/0000506 (товар № 1-3), ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), ДТ № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), ДТ № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), ДТ № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), ДТ № 10704050/200120/0000426 (товар № 1).

При проведении таможенной проверки в целях проверки достоверности заявленный сведений о таможенной стоимости товаров в декларациях на товары № 10704050/161018/0006871 (товар №2), № 10704050/230919/0006775 (товар №1-4), № 10704050/160119/0007784 (товар №10), № 10704050/221019/0008007 (товар №1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1), в адрес ООО «КМД-ГРУПП» письмом Благовещенской таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 выставлено требование о представлении документов и (или) сведений. Срок предоставления документов по требованию установлен в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения требования.

В соответствии с указанным требованием у проверяемого лица были запрошены копии следующих документов:

1. Копии счетов-фактур, товарно-транспортных, товарно-сопроводительных документов и т.д., оформленных при перемещении товаров по декларациям на товары (далее - ДТ) ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1).

2.                                      Копии    экспортных деклараций с переводом по товарам, задекларированным по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1).

3.                                      Копии первичных документов и регистров бухгалтерского учета, подтверждающие постановку на учет и дальнейшую реализацию (отчуждение) товаров, задекларированных по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1), а также договора купли - продажи, выставленные счета - фактуры, подтверждающие реализацию на внутреннем рынке.

4.                                      Калькуляция расходов, произведенных 000 «КМД-ГРУПП» при перемещении товаров, задекларированных ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1) (счет - фактуры, договора и другие документы, подтверждающие суммы этих расходов, расходы на топливо, страхование и прочие).

08.06.2020 года директором ООО «КМД-ГРУПП» (675002, 

<

...>) ФИО2 лично получено требование о представлении документов и (или) сведений при проведении камеральной таможенной проверки. Однако в нарушение вышеуказанных норм в установленный Благовещенской таможней срок (15.06.2020), проверяемое лицо - ООО «КМД-ГРУПП» в Благовещенскую таможню не представило истребованные документы, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

15.06.2020 в Благовещенскую таможню поступило уведомление от представителя ООО «КМД-ГРУПП» ФИО3 (по доверенности от 26.05.2020 № 28АА 1128936) о невозможности исполнения требования таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 и продлении срока исполнения требования на время отпуска директора ФИО2 до 20.08.2020 года. В качестве обоснования невозможности предоставления истребуемых документов представитель указала на то, что запрашиваемые документы были изъяты в рамках оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» вместе с папками и жесткими дисками, где хранилась запрашиваемая информация, что отражено в Акте обследования от 04.02.2020 года.

17.06.2020 в адрес ООО «КМД-ГРУПП» было направлено письмом № 09-13/07661, которым обществу было отказано в продлении срока для представления документов по требованию от 05.06.2020 № 09-13/07203, поскольку при отсутствии на рабочем месте руководителя, его обязанности исполняет лицо его замещающее. В связи с тем, что данное требование было получено лично ФИО2, он должен был с должной степенью ответственности позаботится о надлежащем исполнении обязанности по организации представления документов. Кроме того, предлагаемый срок продления до 20.08.2020 исполнения требования выходит за пределы 2-х месячного срока, установленного статьей 340 ТК АЭС.

С целью подтверждения ранее полученной информации об отсутствии запрашиваемых по требованию таможни документов в перечне изъятых документов при проведении оперативно-розыскных мероприятий 18.06.2020 года был сделан запрос в оперативно-розыскной отдел таможни.

Служебной запиской оперативно-розыскного отдела от 23.06.2020 № 26-13/0188 была предоставлена информация о том, что в ходе проведения 04.02.2020 года сотрудниками ОРО Благовещенской таможни оперативно розыскных мероприятий на офисных помещениях 000 «КМД-ГРУПП» по адресу ул. Лазо 2, документация на бумажных носителях, поименованная в требовании не изымалась.

Кроме того, согласно предоставленной оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни информации (служебная записка от 22.07.2020 №26-13/0231) все копии документов, изъятых сотрудниками оперативно-розыскного отдела Благовещенской таможни 04.02.2020 в офисных помещениях ООО «КМД-ГРУПП» при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» направлены ООО «КМД-ГРУПП» письмом от 10.02.2020 №26-12/02181. Письмо и копии указанных документов получены бухгалтером ООО «КМД-ГРУПП» ФИО4 13.02.2020, о чем свидетельствует подпись указанного лица в уведомлении о вручении корреспонденции.

Таким образом, в нарушение статей 336, 340 ТК ЕАЭС, статьи 236 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ в установленный срок 14.06.2020, приходящийся на нерабочий день - воскресенье, который в соответствии с пунктом 6 статьи 4 ТК ЕАЭС переносится на следующий рабочий день - 15.06.2020, ООО «КМД- ГРУПП» на требование от 05.06.2020 № 09-13/07203, не представило в Благовещенскую таможню сведения и документы, либо их часть (товарно-сопроводительные, товарно-транспортные                                                                            и коммерческие документы, оформленные при перемещении товара, а также договора купли - продажи о реализации товаров по проверяемым ДТ на внутреннем рынке), необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров, чем совершило16.06.2020 года административное правонарушение, ответственность за котороепредусмотрена частью 3 статьи 16.12 КоАП России.

Уведомлением от 22.06.2020 общество было уведомлено о необходимости явки для составления протокола об административном правонарушении 09.07.2020 в 14 час. 00 мин. в Благовещенскую таможню, по адресу: 

<

...>, каб 212. Данное уведомление было направлено обществу почтовым отправлением, и получено 25.06.2020, о чем свидетельствует отчет об отслеживании почтовых отправлений.

09.07.2020 в отсутствии представителя, надлежащим образом извещенного общества, составлен протокол № 10704000-307/2020 об административном правонарушении в отношении ООО «КМД - Групп», по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

Указанный протокол был направлен в адрес общества 10.07.2020 почтовым отправлением, а также получен представителем общества по доверенности ФИО3 21.07.2020.

16.07.2020 было вынесено определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении на 23.07.2020 в 10 час. 20 мин. Копия указанного определения была получена представителем общества ФИО3, о чем свидетельствует соответствующая отметка на определении.

По результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении заместителем начальника Благовещенской таможни вынесено оспариваемое заявителем постановление о назначении административного наказания от 23.07.2020 № 10704000-307/2020 которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 3 статьи 16.12 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 51 000 рублей.

Копия постановления получена представителем общества 23.07.2020.

Не согласившись с указанным постановлением, общества оспорило его в судебном порядке.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе, как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд не связан с доводами заявителя и проверяет дело в полном объеме.

Частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за непредставление в установленный таможенным органом срок документов и сведений, необходимых для проведения таможенного контроля.

В соответствии с пунктом 1 статьи 236 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.08.2018 № 289-ФЗ (далее - Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ) проверяемое лицо при проведении проверки должно выполнять обязанности, установленные статьей 336 ТК ЕАЭС, а также в случае отсутствия документов и (или) сведений и (или) возникновения иных обстоятельств, препятствующих их представлению в установленные сроки, представить до истечения установленного срока представления документов и (или) сведений письменное объяснение причин неисполнения требования таможенного органа.

Согласно п. 1 ст. 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений.

Декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах (п. 6 ст. 340 ТК ЕАЭС).

Пунктом 2 статьи 336 ТК ЕАЭС установлено, что проверяемое лицо при проведении таможенной проверки обязано представлять по требованию таможенного органа в установленные сроки документы и сведения на бумажном носителе, а при необходимости также на ином носителе. Согласно пункту 6 статьи 340 ТК ЕАЭС декларант, перевозчик, лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, и иные лица обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в устной, письменной и (или) электронной формах.

В ходе проведения проверки достоверности заявленный сведений о таможенной стоимости товаров в декларациях на товары № 10704050/161018/0006871 (товар №2), № 10704050/230919/0006775 (товар №1-4), № 10704050/160119/0007784 (товар №10), № 10704050/221019/0008007 (товар №1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1), в адрес ООО «КМД-ГРУПП» письмом Благовещенской таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 выставлено требование о представлении документов и (или) сведений. Срок предоставления документов по требованию установлен в течение 7 (семи) календарных дней с даты получения требования.

В соответствии с указанным требованием у проверяемого лица были запрошены копии следующих документов:

1. Копии счетов-фактур, товарно-транспортных, товарно-сопроводительных документов и т.д., оформленных при перемещении товаров по декларациям на товары (далее - ДТ) ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1).

5.                                      Копии    экспортных деклараций с переводом по товарам, задекларированным по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар №1).

6.                                      Копии первичных документов и регистров бухгалтерского учета, подтверждающие постановку на учет и дальнейшую реализацию (отчуждение) товаров, задекларированных по ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1), а также договора купли - продажи, выставленные счета - фактуры, подтверждающие реализацию на внутреннем рынке.

7.                                      Калькуляция расходов, произведенных 000 «КМД-ГРУПП» при перемещении товаров, задекларированных ДТ № 10704050/161018/0006871 (товар № 2), № 10704050/230919/0006775 (товар № 1-4), № 10704050/161019/0007784 (товар № 10), № 10704050/221019/0008007 (товар № 1), № 10704050/200120/0000426 (товар № 1) (счет - фактуры, договора и другие документы, подтверждающие суммы этих расходов, расходы на топливо, страхование и прочие).

08.06.2020 года директором ООО «КМД-ГРУПП» (675002, 

<

...>) ФИО2 лично получено требование о представлении документов и (или) сведений при проведении камеральной таможенной проверки. Однако в нарушение вышеуказанных норм в установленный Благовещенской таможней срок (15.06.2020), проверяемое лицо - ООО «КМД-ГРУПП» в Благовещенскую таможню не представило истребованные документы, необходимые для проведения таможенного контроля после выпуска товаров.

15.06.2020 в Благовещенскую таможню поступило уведомление от представителя ООО «КМД-ГРУПП» ФИО3 (по доверенности от 26.05.2020 № 28АА 1128936) о невозможности исполнения требования таможни от 05.06.2020 № 09-13/07203 и продлении срока исполнения требования на время отпуска директора ФИО2 до 20.08.2020 года. В качестве обоснования невозможности предоставления истребуемых документов представитель указала на то, что запрашиваемые документы были изъяты в рамках оперативно-розыскных мероприятий «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» вместе с папками и жесткими дисками, где хранилась запрашиваемая информация, что отражено в Акте обследования от 04.02.2020 года.

17.06.2020 в адрес ООО «КМД-ГРУПП» было направлено письмом № 09-13/07661, которым обществу было отказано в продлении срока для представления документов по требованию от 05.06.2020 № 09-13/07203, поскольку при отсутствии на рабочем месте руководителя, его обязанности исполняет лицо его замещающее. В связи с тем, что данное требование было получено лично ФИО2, он должен был с должной степенью ответственности позаботится о надлежащем исполнении обязанности по организации представления документов. Кроме того, предлагаемый срок продления до 20.08.2020 исполнения требования выходит за пределы 2-х месячного срока, установленного статьей 340 ТК АЭС.

Таким образом, как обоснованно установил таможенный орган, общество не представило в установленный срок документы, запрошенных таможенным органом при проведении таможенного контроля в целях проверки достоверности сведений, заявленных в таможенной декларации и иных таможенных документах.

Неисполнение решения таможенного органа в установленный срок образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 КоАП РФ.

При этом, доводы заявителя фактически сводятся к тому, что у общества отсутствовала возможность представить запрашиваемые таможенным органом документы, поскольку в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий 04.02.2020 сотрудниками Благовещенской таможни, запрашиваемые документы были изъяты и у общества отсутствовали.

Вместе с тем, как следует из служебной запиской оперативно-розыскного отдела от 23.06.2020 № 26-13/0188, в ходе проведения 04.02.2020 года сотрудниками ОРО Благовещенской таможни оперативно розыскных мероприятий на офисных помещениях ООО «КМД-ГРУПП» по адресу ул. Лазо 2, документация на бумажных носителях, поименованная в требовании не изымалась.

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлен протокол изъятия документов от 04.02.2020.

Кроме того, согласно предоставленной оперативно-розыскным отделом Благовещенской таможни информации (служебная записка от 22.07.2020 №26-13/0231) все копии документов, изъятых сотрудниками оперативно-розыскного отдела Благовещенской таможни 04.02.2020 в офисных помещениях ООО «КМД-ГРУПП» при проведении гласного оперативно-розыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности, транспортных средств» направлены ООО «КМД-ГРУПП» письмом от 10.02.2020 №26-12/02181. Письмо и копии указанных документов получены ООО «КМД-ГРУПП» ФИО4 13.02.2020, о чем свидетельствует подпись указанного лица в уведомлении о вручении корреспонденции.

Заявитель установленные обстоятельства не оспорил, документов опровергающих указанные обстоятельства не представил.

По итогам рассмотрения дела в полном объеме судом с достоверностью установлена обоснованность выводов таможенного органа о наличии в действиях декларанта события административного правонарушения.

Факт совершения предпринимателем административного правонарушения в полном объеме подтверждается представленными материалами дела:

- уведомлением   о   проведении   камеральной   таможенной   проверки   от 10.02.2020 №09-13/02169;

- письмом   Благовещенской   таможни   от   05.06.2020   №   09-13/0721    «О направлении информации»;

- требованием    о    представлении    документов    и    (или)    сведений    при камеральной таможенной проверке от 05.06.2020 № 09-13/07203;

- уведомлением ООО «КМД-ГРУПП» б/н (входящий номер таможни от 15.06.2020);

- протоколом изъятия документов, предметов и материалов при проведении гласных оперативно-розыскных мероприятий от 04.02.2020;

- актом исследования предметов и документов;

- письмом Благовещенской таможни от 17.06.2020 № 09-13/07661 «О рассмотрении обращения» и другими доказательствами, собранными по данному делу;

- протоколом об административном правонарушении от 09.07.2020.

Данные доказательства оформлены и представлены в дело в соответствии с требованиями административного регламента, соответствующим государственным органом исполнительной власти, в пределах его компетенции и полномочий.

Сведения, содержащиеся в данных доказательствах достаточны для установления наличия события административного правонарушения, являются допустимыми и достоверными, противоречий и неясностей не содержат, взаимно дополняют друг друга.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Лицо, признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1  КоАП РФ).

Вина общества выражается в не обеспечении надлежащего соблюдения требований таможенного органа. Заявителем не представлены доказательства принятия всех зависящих и своевременных мер для соблюдения требований закона, а также доказательств объективной невозможности исполнения действующего законодательства, равно как и характер выявленных нарушений свидетельствует о невозможности расценивать действия  лица малозначительными.

Допущенное обществом правонарушение посягает на установленный в сфере таможенного регулирования порядок таможенного декларирования и контроля вывозимых с территории Российской Федерации товаров. Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данном случае заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении лица к возложенным на него обязанностям в названной сфере публичных правоотношений.

Доказательств исключительности обстоятельств совершения административного правонарушения в материалы дела не представлено.

Санкция части 3 статьи 16.12 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц, в виде штрафа от пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

При назначении наказания обществу, административным органов, а также судом наличие смягчающих ответственность обстоятельств не установлено, при этом в качестве отягчающих ответственность обстоятельств учтено то, что ООО «КМД-Групп» ранее уже привлекалось к административной ответственности за аналогичное правонарушение, в связи с чем, Таможней было назначено наказание в размере – 51 000 рублей.

При исследовании конкретных материалов и обстоятельств дела судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о несоразмерности и несправедливости назначенного штрафа. Оснований не согласиться с избранным размером штрафа у суда отсутствуют.

Расценивать действия общества малозначительными оснований не имеется,  поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, тогда как ненадлежащее исполнение заявителем своих публично-правовых обязанностей в сфере таможенного оформления товара существенно посягает на установленные государством отношения.

Порядок привлечения к административной ответственности таможенным органом соблюден, сроки привлечения к административной ответственности, предусмотренные статьей 4.5. КоАП РФ,  на момент  вынесения постановления, не истекли.

Таким образом, оспариваемое  постановление  вынесено с соблюдением  требований, предъявляемых к нему действующим Законодательством, обоснованно, при его вынесении имелись законные основания для привлечения общества к административной ответственности. Нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, которые носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

Нарушений процессуальных прав общества также допущено не было.

Рассмотрев, в соответствии со ст. 30.6 КоАП, дело в полном объеме, установив все предусмотренные ч. 6 ст. 210 АПК РФ обстоятельства, суд приходит к выводу, что  постановление Благовещенской таможни о привлечении ООО «КМД-Групп» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного часть 3 статьи 16.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 51 000 рублей, принято законно и обосновано, оснований для его отмены и удовлетворения требований заявителя, не имеется.

Согласно части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 167-170, 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью «КМД-Групп» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании незаконным и отмене постановления Благовещенской таможни от 23.07.2020 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10704000-307/2020 за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.12 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях, отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Шестой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

 

Судья                                                                                                Н.А. Чертыков