АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

17 марта 2023 года

 

Дело № А33-24581/2022

Красноярск

 

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 10 марта 2023 года.

В полном объеме решение изготовлено 17 марта 2023 года.

 

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Нечаевой И.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного Учреждения - Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к акционерному обществу «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседанияФИО1, 

 

установил:

Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому Краю (далее – заявитель) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к акционерному обществу «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА» (далее – ответчик) о взыскании финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2017 года, за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь, октябрь, ноябрь, декабрь 2018 года, за ноябрь 2019 года по формам СЗВ-М и за 2017 и 2018 год по формам СЗВ-СТАЖ в размере 35 500 руб.

Определением от 22.09.2022 заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.11.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом путем направления определения и размещения информации в Картотеке арбитражных дел (http://kad.arbitr.ru/). Согласно части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в их отсутствие.

К дате заседания в материалы дела поступили дополнительные документы от заявителя, содержащие ходатайство об уменьшении завяленных требований. С учетом уточнений, заявитель просит взыскать с ответчика финансовых санкций за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в размере 35 000 руб.

Ходатайство заявителя об уменьшении заявленных требований в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято судом. Дело рассматривается с учетом произведенных изменений.

 

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

АО «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации проведена проверка в отношении АО «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА», по результатам которой выявлено следующее.

Отчеты по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за октябрь 2017 года (исходная) на 3 застрахованных лица, за ноябрь 2017 года (исходная) на 2 застрахованных лица, за декабрь 2017 года (исходная) на 2 застрахованных лица, за январь 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за февраль 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за март 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за апрель 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за май 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за июнь 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за июль 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за август 2018 года (исходная) на 3 застрахованных лица, за сентябрь 2018 года (исходная) на 2 застрахованных лица, представлены несвоевременно - 08.08.2019.

По данным фактам 23.08.2019 отделением составлены акты: №№ 205S18190035102, 205S18190035099, 205S18190035090, 205S18190035103, 205S18190035040, 205S18190035038, 205S18190035046, 205S18190035068, 205S18190035064, 205S18190035069, 205S18190035071, 205S18190035079, 205S18190035084 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 20.09.2019, ответчик возражения к актам не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, отделением приняты решения от 20.09.2019 №№ 205S19190037272, 205S19190037271, 205S19190037268, 205S19190037273, 205S19190037253, 205S19190037252, 205S19190037254, 205S19190037259, 205S19190037258, 205S19190037261, 205S19190037263, 205S19190037265, 205S19190037266 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 22 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц)). Указанные решения направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 20.09.2019.

Отчеты по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год исходная форма на 12 застрахованных лиц (ФИО2 СНИЛС 

<

***>, ФИО3 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО5 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>, ФИО7 СНИЛС 

<

***>, ФИО8 СНИЛС 

<

***>, ФИО9 СНИЛС 

<

***>, ФИО10 СНИЛС 

<

***>, ФИО11 СНИЛС 

<

***>, ФИО12 СНИЛС 

<

***>, ФИО13 СНИЛС 

<

***>) представлена 01.08.2019.

Дополняющая форма на 3 застрахованных лиц (ФИО14 СНИЛС 

<

***>, ФИО15 СНИЛС 

<

***>, ФИО16 СНИЛС 

<

***>) представлена 15.08.2019 (в дополняющей форме представлены сведения на 3 застрахованных лиц, которые не были представлены в исходной форме на 12 застрахованных лиц).

По данным фактам 08.08.2019 и 23.09.2019 Отделением были составлены акты № 205S18190035641 и № 205S18190035105 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 29.08.2019 и 23.09.2019, ответчик возражения к актам не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, Отделением приняты решения № 205S19190034903 от 29.08.2019 и № 205S19190037460 от 23.09.2019 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 7 500 руб.

Отчеты по форме СЗВ-М:

- за октябрь 2018 года (исходная) на 1 застрахованное лицо (ФИО17 СНИЛС 

<

***>) представлена в ноябре 2018 года, дополняющая форма за октябрь 2018 года представлена 3 застрахованных лиц (ФИО17 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>) 08.08.2019;

- за ноябрь 2018 года (исходная) на 1 застрахованное лицо (ФИО17 СНИЛС 

<

***>) представлена в декабре 2018 года, дополняющая форма за ноябрь 2018 года представлена 3 застрахованных лиц (ФИО17 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>) 08.08.2019;

- за декабрь 2018 года (исходная) на 1 застрахованное лицо (ФИО17 СНИЛС 

<

***>) представлена в декабре 2018 года, дополняющая форма за ноябрь 2018 года представлена 3 застрахованных лиц (ФИО17 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>) 08.08.2019.

По данным фактам 23.08.2019 Отделением были составлены акты № 205S18190035131, № 205S18190035132, № 205S18190035133 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 23.09.2019, ответчик возражения к актам не представил и на рассмотрение не явился. В связи с вышеизложенным Отделением приняты решения от 23.09.2019 №№ 205S19190037467, 205S19190037469, 205S19190037470 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере3 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц). Указанные решения направлены страхователю заказным письмом с уведомлением 23.09.2019.

Отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год исходная форма на 4 застрахованных лица представлен 01.08.2019.

По данному факту 08.08.2019 Отделением был составлен акт № 205S18190033642 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 29.08.2019, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, Отделением принято решение № 205S19190034904 от 29.08.2019 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 2 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо х 4 (количество застрахованных лиц).

Отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года исходная форма на 13 застрахованных лиц представлен страхователем своевременно. Дополняющая форма на 1 застрахованное лицо представлена 18.12.2019.

По данному факту 19.12.2019 Отделением составлен акт № 205S18190045754 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 24.01.2020, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, Отделением принято решение от 24.01.2020№ 205S19200001829 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Ссылаясь на неисполнение страхователем обязательств по уплате финансовых санкций в сумме 35 000 руб. (с учетом принятых судом уточнений) государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о взыскании с ответчика финансовых санкций.

Ответчик отзыв на заявление не представил, иск не оспорил, в связи с чем, дело рассмотрено по имеющимся доказательствам.

 

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды рассматривают споры и иные дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Согласно части 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.

В силу части 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В абзаце 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных данной статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к выводу об обоснованности привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ, на основании решений от 20.09.2019 №№ 205S19190037272, 205S19190037271, 205S19190037268, 205S19190037273, 205S19190037253, 205S19190037252, 205S19190037254, 205S19190037259, 205S19190037258, 205S19190037261, 205S19190037263, 205S19190037265, 205S19190037266, от 29.08.2019 № 205S19190034903, от 29.08.2019 № 205S19190034904 в связи с установлением судом следующих обстоятельств по настоящему делу.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, установлены Федеральным законом № 27-ФЗ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

Застрахованные лица - это лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование в соответствии с настоящим Федеральным законом. Застрахованными лицами являются граждане Российской Федерации (пункт 1 статьи 7 Закона № 167-ФЗ).

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ  страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ предусмотрено, что страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии;  суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Постановлением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» в соответствии с пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах», согласно приложению к настоящему постановлению. Согласно данному постановлению страхователь обязан отразить в данной форме свой регистрационный номер, наименование, идентификационный номер налогоплательщика, отчетный период, тип формы (исходная, дополняющая, отменяющая), а также индивидуальные сведения на застрахованных лиц в виде таблицы с отражением информации, указанной в пункте 2.2 части 2 статьи 11 Федерального закона №27-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 8 Федерального закона №27-ФЗ установлено, что страхователь представляет сведения на 25 и более работающих у него застрахованных лиц (включая  лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством  Российской Федерации начисляются страховые взносы) за предшествующий отчетный период в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, который устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации. При представлении сведений в электронной форме соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации направляет страхователю подтверждение приема указанных сведений в форме электронного документа.

В силу части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона установлена  ответственность  в виде штрафа  в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Следовательно, для вывода о наличии в деянии страхователя признаков правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 17 Федерального закона №27-ФЗ, необходимо достоверно установить, что отчетность по форме СЗВ-М или СЗВ-СТАЖ за соответствующий период представлена страховщику позднее установленного законом срока, либо содержала неполные (или) недостоверные сведения.

Пунктами 2, 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, перечисленные в указанных пунктах настоящей статьи: по форме СЗВ-СТАЖ - ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, и по форме СЗВ-М - ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем.

Как следует из материалов дела, в территориальный орган ПФР отчеты по форме СЗВ-М за сентябрь 2017 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за октябрь 2017 года (исходная) на 3 застрахованных лица, за ноябрь 2017 года (исходная) на 2 застрахованных лица, за декабрь 2017 года (исходная) на 2 застрахованных лица, за январь 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за февраль 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за март 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за апрель 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за май 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за июнь 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за июль 2018 года (исходная) на 4 застрахованных лица, за август 2018 года (исходная) на 3 застрахованных лица, за сентябрь 2018 года (исходная) на 2 застрахованных лица, представлены несвоевременно - 08.08.2019, отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2017 год исходная форма на 12 застрахованных лиц представлена 01.08.2019, отчет по форме СЗВ-СТАЖ за 2018 год исходная форма на 4 застрахованных лица представлен 01.08.2019, что подтверждается извещениями о доставке.

Материалами дела подтверждено, ответчиком документально не оспорено, что страхователем достоверная отчетность по указанной форме за указанный период в установленный срок не представлена.

Таким образом, Пенсионный фонд обоснованно привлек страхователя к ответственности на основании решений от 20.09.2019 №№ 205S19190037272, 205S19190037271, 205S19190037268, 205S19190037273, 205S19190037253, 205S19190037252, 205S19190037254, 205S19190037259, 205S19190037258, 205S19190037261, 205S19190037263, 205S19190037265, 205S19190037266, от 29.08.2019 № 205S19190034903, от 29.08.2019 № 205S19190034904

Суд учитывает, что сведения подаются по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п «Сведения о застрахованных лицах». Согласно разделу 3 «Тип формы» - выбирают один из предлагаемых кодов: «исхд», «доп», «отмн». Код «исхд» (исходная форма) используется при первичной подаче формы СЗВ-М за отчетный период. Код «доп» (дополняющая форма) указывается, если страхователем направляется форма СЗВ-М в качестве дополнения ранее поданных в ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период. Код «отмн» (отменяющая форма) указывается при подаче формы СЗВ-М, которой отменяются ранее неверно поданные сведения о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Следовательно, при выявлении страхователем ошибок в ранее представленных сведениях о застрахованных лицах за данный период все исправления и корректировки вносятся в формах «доп» и «отмн».

Дополняющая форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год на 3 застрахованных лица представлена 15.08.2019 (в дополняющей форме представлены сведения на 3 застрахованных лиц, которые не были представлены в исходной форме на 12 застрахованных лиц).

По данному факту 23.09.2019 Отделением составлен акт № 205S18190035105 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 23.09.2019, ответчик возражения к актам не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, Отделением принято решение № 205S19190037460 от 23.09.2019 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 1 500 руб.

Отчеты по форме СЗВ-М:

- за октябрь 2018 года (дополняющая) форма на 3 застрахованных лица (ФИО17 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>) 08.08.2019;

- за ноябрь 2018 года (исходная) на 1 застрахованное лицо (ФИО17 СНИЛС 

<

***>) представлена в декабре 2018 года, дополняющая форма за ноябрь 2018 года представлена 3 застрахованных лиц (ФИО17 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>) 08.08.2019;

- за декабрь 2018 года (исходная) на 1 застрахованное лицо (ФИО17 СНИЛС 

<

***>) представлена в декабре 2018 года, дополняющая форма за ноябрь 2018 года представлена 3 застрахованных лиц (ФИО17 СНИЛС 

<

***>, ФИО4 СНИЛС 

<

***>, ФИО6 СНИЛС 

<

***>) 08.08.2019.

По данным фактам (а именно по фактам представления дополняющих форм) 23.08.2019 Отделением были составлены акты № 205S18190035131, № 205S18190035132, № 205S18190035133 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 23.09.2019, ответчик возражения к актам не представил и на рассмотрение не явился. В связи с вышеизложенным Отделением приняты решения от 23.09.2019 №№ 205S19190037467, 205S19190037469, 205S19190037470 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере3 000 руб. (500 руб. за каждое застрахованное лицо х 1 (количество застрахованных лиц).

Отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2019 года исходная форма на 13 застрахованных лиц представлен страхователем своевременно. Дополняющая форма на 1 застрахованное лицо представлена 18.12.2019.

По данному факту 19.12.2019 Отделением составлен акт № 205S18190045754 о выявлении правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования.

Рассмотрение материалов проверки состоялось 24.01.2020, ответчик возражения к акту не представил и на рассмотрение не явился.

В связи с вышеизложенным, Отделением принято решение от 24.01.2020№ 205S19200001829 о привлечении страхователя за непредставление страхователем в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в виде финансовой санкции в размере 500 руб.

Как следует из материалов дела, уведомления об ошибках в адрес страхователя не направлялись. Страхователь самостоятельно представил указанные сведения.

Суд полагает, что самостоятельное выявление страхователем ошибок до их обнаружения Управлением Пенсионного Фонда, которые ответчик откорректировал путем представления в фонд сведений за указанный период, свидетельствует о возможности в таком случае не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Так, в силу статьи 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Следовательно, Федеральный закон № 27-ФЗ предусматривает право страхователя корректировать сведения, предоставляемые в Пенсионный фонд. При этом, статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ не установлен срок, в течение которого страхователь самостоятельно может выявить ошибку или неполноту в представленных в Пенсионный фонд сведениях, до их обнаружения Пенсионным фондом, и представить в Пенсионный фонд достоверные сведения (уточненные/исправленные).

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета, страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Из материалов дела следует, что ответчик самостоятельно выявил ошибки и направил дополняющую форму до выявления Управлением Пенсионного фонда указанного факта. Доказательств того, что именно заявитель уведомил страхователя о выявленных ошибках и предложил представить уточненные данные до момента их представления ответчиком в материалы дела не представлено.

Формальный подход к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа является недопустимым. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных и принятых до ее обнаружения Пенсионным фондом сведениях, общество реализовало свое право на уточнение (исправление) представленных сведений за рассматриваемый период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за рассматриваемый период, что допускает не применять к ответчику финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами Пенсионного фонда Российской Федерации, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Данные выводы соответствуют правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, отраженной в определениях по делам № А73-910/2017 от 02.07.2018, № А04-5748/2017 и № А04-5751/2017 от 05.09.2018.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части.

При изложенных обстоятельствах суд отклоняет доводы заявителя в соответствующей части и удовлетворяет требования о взыскании с ООО «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА» 30 000 руб. финансовых санкций. В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Согласно части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель в рамках настоящего дела освобожден от уплаты государственной пошлины в силу положений статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, а ответчик является ее плательщиком и одновременно проигравшей стороной по делу, суд, руководствуясь положением части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая результат рассмотрения дела (требование Фонда удовлетворено судом в части), взыскивает с ответчика в доход федерального бюджета 1 714 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края 

 

РЕШИЛ:

Заявление государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации 30 000 руб. финансовых санкций за нарушение срока представления страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Взыскать с акционерного общества «СОВМЕСТНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «БИВА» в доход федерального бюджета 1 714 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

 

 

Судья

И.С. Нечаева