Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №  А50-13124/2022

02 ноября  2023 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 ноября 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 02 ноября 2023 года

 

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Кудиновой О.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Захаровой Е.А. 

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "Альба" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2014, ИНН: 

<

***>)

к муниципальному казенному учреждению "Служба благоустройства г.Березники" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.01.2004, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании задолженности

 

 В заседании приняли участие:

от истца: ФИО1, доверенность от 20.09.2023 (сроком на 2 года), диплом об образовании, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 20.09.2023 (сроком до 31.12.2024), диплом об образовании, паспорт

установил:

ООО «Альба» (истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к муниципальному казенному учреждению "Служба благоустройства г.Березники" (ответчик) о взыскании задолженности по муниципальному контракту № 0156300046621000212 от 01.06.2021 в размере 384 112 руб. (с учетом уменьшения исковых требований, принятых судом в порядке ст. 49 АПК  РФ).

Ответчик с исковыми требованиями не согласен, поскольку работы истцом выполнены не в полно объеме; представлен контррасчет стоимости работ. 

Исследовав  материалы дела, заслушав пояснения сторон,  суд полагает исковые требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 01.06.2021 между Истцом (заказчик) и Ответчиком (подрядчик) заключен муниципальный  контракт № 0156300046621000212 (далее – контракт), в соответствии с которым подрядчик обязался выполнить работы по разработке проектной документации на благоустройство площади Юбилейная в г. Березники, а Заказчик обязался принять и оплатить результат выполненных работ на условиях и в порядке, установленных контрактом (пункт 1.1 контракта).

В силу п. 1.2 контракта результатом выполненных работ является проектная документация, согласованная в установленном порядке с эксплуатирующими организациями, и сметная документация, выполненная наосновании федеральных сметных нормативов, с применением базисно-индексного метода расчета ФЕР-2001   (в редакции 2020 изм.  1-н),  с применением индекса Минстроя на текущий квартал. Сметная документация - Состав лимитированных затрат должна быть согласована с Заказчиком. Состав и формы сметной документации должны быть разработаны в соответствии с методикой 421/пр. от 04.08.2020г. При разработке сметной документации должен быть использован программный комплекс Гранд-смета. Разработанная документация должна соответствовать требованиям Градостроительного кодекса РФ, требованиям Постановления правительства РФ от 16.02.2008 г. № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», критериям, установленным Постановлением правительства РФ от 12.11.2016 г. № 1159 «О критериях экономической эффективности проектной документации», техническим регламентам, санитарным нормам, требованиям пожарной безопасности и иным нормативным актам, а также требованиям настоящего Контракта.

Объем работ, требования к качеству и порядку выполнения работ, требования к результату работ определяются Техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту), иными приложениями к настоящему Контракту,  являющимися неотъемлемой частью настоящего Контракта (п. 1.3 контракта).

Согласно п. 1.4 контракта срок выполнения работ: 40 (сорок) календарных и 80 (восемьдесят) рабочих дней, из которых:

-   в   течение   40   календарных  дней   с   даты   заключения   контракта   необходимо   выполнить   инженерные изыскания,     разработать    текстовую    и    графическую    часть    эскизной    документации,     согласовать документацию    со    структурными    подразделениями    администрации    города    Березники     (управлением благоустройства,   управлением  архитектуры  и  градостроительства,   управлением  культуры,   МКУ «Служба благоустройства»)  - 1 стадия разработки проектной документации;

-   в течение 80 рабочих дней со дня согласования Заказчиком документов, разработанных на 1 стадии, разработать проектную документацию и прилагаемые документы, согласовать проектную документацию с организациями, выдавшими технические условия на присоединение и владельцами сетей, попавших в границы участка проектируемого объекта,  утвердить проектную документацию Заказчиком.

В срок выполнения работ входит срок на проведение обследования, разработку проектно-сметной документации, согласование проектно-сметной документации с эксплуатирующими и надзорными органами, а так же срок на устранение выявленных замечаний и срок на приемку результата выполненных работ, установленный Контрактом.

Согласно п. 2.1 контракта цена контракта является твердой, определена на весь срок исполнения контракта и включает в себя прибыль Подрядчика, уплату налогов, сборов, других обязательных платежей и иных расходов подрядчика, связанных с выполнением обязательств по контракту, при котором цена контракта (цена работ) составляет: 1 127 350 (Один миллион сто двадцать семь тысяч триста пятьдесят) рублей 00 копеек,  в том числе без НДС.

Этапы исполнения контракта не предусмотрены (п. 2.2 контракта).

Сумма по Контракту, подлежащая уплате Подрядчику, уменьшается на размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой Контракта, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации Заказчиком (п. 2.3 контракта).

Аванс не предусмотрен. Заказчик производит оплату по Контракту (этапу - при поэтапном исполнении Контракта) безналичным расчетом, путем перечисления денежных средств на счет Подрядчика в течение 15 рабочих дней со дня подписания сторонами акта о приемке выполненных работ   (Приложение № 2),   на основании предоставленного Подрядчиком счета,  счета-фактуры (для плательщиков НДС) (п.п. 2.4, 2.5 контракта).

Порядок и сроки работ предусмотрены разделом 3 контракта.

Так, согласно п. 3.2 контракта Подрядчик в течение 3-х рабочих дней с момента завершения в полном объеме работ по разработке проектной документации в соответствии с условиями Контракта и согласовании ее с эксплуатирующими и надзорными органами предоставляет Заказчику проектную документацию в 4-х экземплярах на бумажном носителе и 1 экземпляр в электронном виде в формате *. Pdf, сметы в гранд-файлах, обеспечение гарантийных обязательств, предусмотренное Контрактом, а также подписанный Подрядчиком акт о приемке выполненных работ (приложение № 2).

Приемка выполненных работ (результатов работ) (этапа - при поэтапном исполнении Контракта) осуществляется Заказчиком путем подписания документа о приемке - акта о приемке выполненных работ (приложение № 2), в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения Заказчиком полного комплекта документов, указанных в пункте 3.2 настоящего контракта, соответствующих условиям контракта и согласованных с эксплуатирующими и надзорными органами, при условии своевременного предоставления Подрядчиком обеспечения гарантийных обязательств, либо в те же сроки Заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания документа о приемке (п. 3.3 контракта).

Сдача-приемка результатов выполненных работ оформляется Сторонами актом о приемке выполненных работ. Проектно-сметная документация передается Заказчику в объемах и форме, определенных условиями Контракта и требованиями Технического задания и приложений к нему (п. 3.4 контракта).

В случае, если результат работ подлежит государственной экспертизе, то приемка осуществляется при наличии положительного результата государственной экспертизы (п. 3.5 контракта).

В случае получения отрицательного заключения государственной экспертизы проектной документации в связи с некачественным исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту Заказчик направляет Подрядчику мотивированный отказ от приемки работ, содержащий перечень недостатков и замечаний, подлежащих устранению. К мотивированному отказу прилагается копия соответствующего заключения государственной экспертизы. Документация возвращается на доработку Подрядчику при этом повторная экспертиза документации оплачивается Подрядчиком за счет собственных средств (п. 3.6 контракта).

Повторная процедура сдачи-приемки документации проводится в порядке, установленном настоящим пунктом Контракта, по письменному извещению Заказчика Поставщиком об устранении выявленных недостатков (п. 3.7 контракта).

Как следует из искового заявления, 15.07.2021 г. ООО «Альба» электронным письмом направило Заказчику на согласование эскизный проект, согласно требованиям 1 стадии разработки проектной документации.

28.07.2021 г. Заказчик письмом №922 направил Подрядчику замечания по эскизному проекту, полученному 15.07.2021 г., однако, данные замечания не соответствовали требованиям технического задания к Контракту и не свидетельствовали о некачественности выполненных Подрядчиком работ.

Действуя добросовестно и с целью сохранения партнерских отношений с Заказчиком, ООО «Альба» приняло решение осуществить доработку эскизного проекта, не смотря на неправомерность заявленных замечаний.

03.08.2021 г. ООО «Альба» письмом №153 осуществило передачу на согласование Заказчику эскизного проекта в двух вариантах. 26.08.2021 г. Заказчик не согласовал данные варианты, вновь выразил замечания, ранее изложенные в письме №922 от 28.07.2021 г.

31.08.2021 г. ООО «Альба» письмом №400 повторно направило Заказчику 2 варианта эскизного проекта и результаты инженерно-геодезических изысканий.

08.09.2021 г. Подрядчик нарочно передал Заказчику эскизный проект в 2 вариантах и технический отчет по результатам изысканий, в соответствии с 1 стадией разработки проектной документации.

27.09.2021 г. Заказчик выразил дополнительные замечания и предложения к эскизному проекту, отказался от согласования эскизного проекта.

Из анализа заявленных Заказчиком замечаний следует, что требования Заказчика к эскизному проекту изменились в ходе выполнения Контракта Подрядчиком, замечания были заявлены не в соответствии с техническим заданием к Контракту.

06.10.2021 г. Подрядчик направил Заказчику новый вариант эскизного проекта, выполненного с учетом пожеланий Заказчика.

28.10.2021 г. Заказчик письмом №1313 уведомил Подрядчика о полученных замечаниях от управления архитектуры и градостроительства администрации города, потребовал учесть данные замечания в эскизном проекте.

01.11.2021 г. письмом №502 Подрядчик направляет эскизный проект с внесенными изменениями, результаты инженерно-геодезических изысканий, акт по форме КС-2 и счет на оплату выполненных работ. 01.11.2021 г. Подрядчик считает окончательной датой сдачи работ по 1 этапу проектирования.

11.11.2021 г. Заказчик уведомляет о том, что принял эскизный проект в 1 варианте, инженерно-топографический план и предлагает оплатить принятые работы в размере 32 585,33 руб. Расчет данной стоимости не был обоснован Заказчиком и не соответствовал смете к Контракту.

18.11.2021  г. Заказчик принимает решение о расторжении Контракта, указывая, что на момент отказа Заказчика от исполнения Контракта работы даже частично не сданы Подрядчику. 

03.03.2022   г. ООО «Альба» обратилось к Заказчику с претензией, в которойПодрядчик заявил требование об оплате выполненных по Контракту работ (1 стадии проектирования) в размере 750 774,49 руб. 

Отказ ответчика в удовлетворении претензионных требований истца явился основанием подачи настоящего иска в арбитражный суд.

В соответствии со статьей 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Согласно пункту 1 статьи 759 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные, необходимые для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.

В силу пункта 1 статьи 760 Гражданского кодекса Российской Федерации определены обязанности подрядчика, в состав которых входит согласование готовой технической документации с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком – с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления. По окончании работ подрядчик обязан передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

На основании положений статьи 762 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан, если иное не предусмотрено договором: уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ; оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре; участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической документации с соответствующими государственными органами и органами местного самоуправления.

В силу статей 702, 758 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства сторон, вытекающие из договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, носят встречный характер (статья 328 Гражданского кодекса Российской Федерации), в связи с чем на стороне заказчика с учетом статей 711, 720, 758, 762 Гражданского кодекса Российской Федерации имеется обязанность по приемке и оплате выполненных подрядчиком работ. 

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом, и акт подписывается другой стороной (абзац 1 пункта 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (абзац 2 пункта 4 статьи 753 Гражданский кодекс Российской Федерации, пункт 8 Информационного письма N 51).

Пунктом 6 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации специально предусмотрены основания, по которым заказчик вправе отказаться от приемки, а именно, если обнаруженные недостатки исключают возможность использовать результат работы для цели, которая указана в договоре, и не могут быть устранены подрядчиком или заказчиком.

Таким образом, обязанность доказывания обоснованности мотивов отказа от приемки выполненных работ возложена законом на заказчика. При непредставлении таких доказательств заказчиком односторонний акт приемки выполненных работ является надлежащим доказательством.

Из материалов дела следует и сторонами не оспаривается, что письмом истец передал ответчику эскизный проект с внесенными изменениями, результаты инженерно-геодезических изысканий, акт по форме КС-2 и счет на оплату выполненных работ. 01.11.2021.

Ответчик ссылается на то, что на 18.11.2021 истцом надлежащим образом не выполнены работы по разработке текстовой и графической части эскизной документации, на основании которой подрядчик согласно пункту 1.4. контракта в дальнейшем должен был разработать проектную и сметную документацию. Эскизная документации в нарушение пункта 1.4. контракта  со структурными подразделениями     администрации     города Березники (управлением благоустройства, управлением архитектуры и градостроительства, управлением культуры, МКУ «Служба благоустройства») не согласована. Замечания к эскизному проекту «Благоустройство площади Юбилейная в г. Березники шифр: 22-2021-ЭП, выданные управлением архитектуры и градостроительства администрации города Березники, подрядчиком не устранены, о чем истцу сообщалось письмом от 28.10.2021 г. № 1313.

Пунктом 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков, если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми.

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Для определения качества и стоимости работ, выполненных истцом, Определением от 13.12.2022 в рамках настоящего дела судом назначена техническая экспертиза, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Пермский Региональный Центр Ценообразования в Строительстве»,  эксперту ФИО3.

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1)       Соответствует ли разработанная ООО «Альба» проектная документация  условиям муниципального контракта № 0156300046621000212 от 01.06.2021, а также обязательным нормам и требованиям законодательства в области проектирования?

2)       Определить объем и стоимость качественно выполненных ООО «Альба» работ по муниципальному контракту № 0156300046621000212 от 01.06.2021.

03.10.2023 в арбитражный суд поступило заключение экспертизы №03/07-РЭ-23.  

На первый вопрос эксперт дал следующий ответ: выполненные в полном объеме работы по 1-ой стадии проектирование (инженерные изыскания и эскизный проект) соответствуют СП 47.13330.2016 «Свод правил. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения» Актуализированная редакция СНИП 11-02-96 и архитектурной концепции благоустройства пл. Юбилейная, с учетом концептуальных решений Градостроительного совета МО «Город Березники».

На второй вопрос экспертом дан ответ, что стоимость фактически выполненных истцом работ составляет 235 465 руб. +148 647 руб. = 384 112 руб. без учета НДС.

Оценив экспертное заключение в совокупности с другими представленными в материалы дела доказательствами соответствии со статьями 64, 71, 86 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что заключение эксперта в полной мере является допустимым и достоверным доказательством. Данное заключение содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и научно обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в распоряжение эксперта материалов, указывает на применение методов исследований, основывается на исходных объективных данных.

Ходатайств о назначении по делу повторной либо дополнительной экспертиз ответчиком не заявлено.

По общему правилу (статьи 715, 717 Гражданского кодекса Российской Федерации) работа, выполненная до момента расторжения договора, подлежит оплате. 

Согласно статье 729 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае прекращения договора подряда по основаниям, предусмотренным законом или договором, до приемки заказчиком результата работы, выполненной подрядчиком (пункт 1 статьи 720), заказчик вправе требовать передачи ему результата незавершенной работы с компенсацией подрядчику произведенных затрат.

Таким образом, предоставляя заказчику право в одностороннем порядке расторгнуть договор, закон одновременно возлагает на заказчика обязанность по приемке и оплате фактически выполненных подрядчиком работ.

Исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу о том, что факт выполнения подрядчиком работ подтвержден материалами дела, в связи с чем, исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы по государственной пошлине и судебной экспертизе относятся на ответчика. 

Довод ответчика о пропорциональном распределении судебных расходов в связи с уменьшением истцом исковых требований, судом признан подлежащим отклонению.

В соответствии со ст. 49 АПК РФ, истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Таким образом, указанной статьей истцу предоставлено право до принятия судом судебного акта по существу спора уменьшить размер заявленных требований.

Основания полагать, что истец при уменьшении заявленных требований на основании проведенной по делу судебной экспертизы злоупотребил своими правами, у суда не имеется. Применение пропорции, которую предполагает ст. 110 АПК РФ, в данном случае недопустимо. Более того, судом учтено, что в результате уменьшения суммы исковых требований уменьшился и размер отнесенных на ответчика расходов истца по уплате государственной пошлина по иску. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края 

 

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Служба благоустройства г.Березники" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 29.01.2004, ИНН: 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Альба" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2014, ИНН: 

<

***>) 384 112 руб. основного долга, 10 682 руб.  судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Выдать обществу с ограниченной ответственностью "Альба" (ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 09.04.2014, ИНН: 

<

***>) справку на возврат из федерального бюджета излишне уплаченной государственной пошлины в размере 7 333 руб., уплаченной по платежному поручению № 250 от 21.04.2022.

 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

 

  Судья                                                                                   О. В. Кудинова