АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000 Тел. (384-2) 58-17-59, факс (384-2) 58-37-05 

E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru 

http://www.kemerovo.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Кемерово Дело № А27-16240/2017  «19» апреля 2018 года  

Резолютивная часть решения объявлена «19» апреля 2018 г. Полный текст решения изготовлен «19» апреля 2018 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Конкиной И.В., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в  судебном заседании дело по заявлению Управления по транспорту и связи  Администрации города Новокузнецка, г. Новокузнецк (ОГРН 

<

***>, ИНН  

<

***>)  

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области, г. Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «АвтоЛайн» (654038,  

<

...>);  

открытое акционерное общество "Пассажирское автотранспортное предприятие № 1"  (654018, 

<

...>);  

открытое акционерное общество "Пассажирское автотранспортное предприятие № 4"  (654041, Кемеровская область, Проспект Авиаторов, 9);  

Муниципальное трамвайно-троллейбусное предприятие (654018, 

<

...>);  

о признании незаконными предписания от 13.06.2017 и решения по жалобе № 79/11-18.12017 от 13.06.2017,  

при участии: от заявителя – представитель ФИО2 (доверенность от 09.01.2018, паспорт), 

от УФАС по КО – представитель Ильина С.Ю. (доверенность № 600 от 30.03.2018,  паспорт),  

от третьих лиц-не явились, 

у с т а н о в и л:

Управление по транспорту и связи Администрации города Новокузнецка (далее – заявитель, УТиС) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными  предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской  области (далее – Кемеровское УФАС России) от 13.06.2017 и решения Управления  Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области (далее – Кемеровское  УФАС России) по жалобе № 79/11-18.1-2017 от 13.06.2017.  

В обоснование требования заявитель указывает, что жалоба ООО «АвтоЛайн» была  принята и рассмотрена с нарушением требований статьи 18.1 Федерального закона от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».  

Также указывает, что на основании пункта 3 постановления администрации города  Новокузнецка от 26.12.2016 № 185 «Об утверждении документа планирования регулярных  перевозок в границах Новокузнецкого городского округа» данное постановление вступило  в силу после его официального опубликования и распространяет свое действие на  правоотношения, возникшие с 14 ноября 2016 года. Пунктом 1.3 документа планирования  регулярных перевозок в границах Новокузнецкого городского округа предусмотрено  поэтапное выполнение мероприятий, включенных в документ планирования. На I этапе - с  14.11.2016 по 31.12.2017 планируется реализация срочных мероприятий, на II этапе - с  01.01.2018 по 31.12.2019 - перспективных мероприятий, на III этапе - с 01.01.2020 по  31.12.2021 - мероприятий, направленных на долгосрочную перспективу. Общие  мероприятия по развитию регулярных перевозок включают в себя проведение на I и II  этапах конкурсных процедур для отбора перевозчиков, осуществляющих перевозки по  муниципальным маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам в границах  Новокузнецкого городского округа, с целью заключения договора на право  осуществления пассажирских перевозок в соответствии с порядком, действовавшим до  вступления в силу Закона № 220-ФЗ. И только на III этапе, т.е. в период с 01.01.2020 по  31.12.2021, планируется проведение конкурсных процедур на право заключения  муниципальных контрактов на осуществление регулярных перевозок по регулируемым  тарифам в границах Новокузнецкого городского округа в порядке, установленном  законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Учитывая, что на сегодняшний день реализуются мероприятия I этапа,  предусмотренные документом планирования регулярных перевозок в границах  Новокузнецкого городского округа, соответственно проведение УТиС процедуры отбора  перевозчиков на основании постановления № 71, т.е. в порядке, действовавшем до  вступления в силу Закона № 220-ФЗ, правомерно и обоснованно.  

Кроме того, полагает, что истечение 10.01.2016 установленного Законом № 220-ФЗ  срока для приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с  положениями данного Закона, и принятие документа планирования регулярных перевозок  после этой даты не лишило УТиС права проведения процедуры отбора перевозчиков в  соответствии с порядком, действующим до вступления в силу Закона № 220-ФЗ, поскольку  такая возможность предусмотрена частью 9 статьи 39 Закона № 220-ФЗ и непосредственно  самим документом планирования регулярных перевозок в границах Новокузнецкого  городского округа, утвержденным постановлением администрации города Новокузнецка  от 26.12.2016 № 185 (более подробные доводы приведены в заявлении).  

Кемеровское УФАС России с требованиями заявителя не согласно. Считает, что  при рассмотрении жалобы № 79/11-18.1-2017 Комиссией Кемеровского УФАС России  было принято решение о признании управления по транспорту и связи администрации  города Новокузнецка нарушившим положения Федерального закона от 13.07.2015 № 220- ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным  транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации  и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» при  организации и проведении конкурса на право осуществления (социальных) пассажирских  перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского  округа (включенных в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок по  регулируемым тарифам) (извещения №№ 1/2017, 2/2017, 3/2017, 4/2017, 5/2017, 6/2017,  7/2017, 8/2017, 9/2017, 10/2017, 11/2017 от 24.04.2017 г. размещены на сайте  администрации города Новокузнецка). Подробнее доводы изложены в отзыве.  

Третьи лица, извещенные надлежащим образом, своих представителей в судебное  заседание не направили, отзывов не представили.  

Как следует из материалов дела, 06.06.2017 в адрес Кемеровского УФАС России  поступила жалоба ООО «АвтоЛайн» на действия организатора конкурса - Управления по  транспорту и связи администрации города Новокузнецка (далее - УТиС г. Новокузнецка)  при проведении процедуры отбора перевозчиков для заключения срочного договора на  право осуществления (социальных) пассажирских перевозок па маршрутах, составляющих  маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (извещения №№ 1/2017, 2/2017,  

3/2017, 4/2017, 5/2017, 6/2017, 7/2017, 8/2017, 9/2017, 10/2017, 11/2017 от 24.04.2017  размещены па сайте администрации города Новокузнецка).  

Вышеуказанная жалоба № 79/11-18.1-2017 была принята и рассмотрена  Кемеровским УФАС России в порядке и сроки, установленные статьей 18.1 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ № 135-ФЗ).  

По результатам рассмотрения жалобы № 79/11-18.1-2017Комиссией Кемеровского  УФАС России было принято решение о признании управления по транспорту и связи  администрации города Новокузнецка нарушившим положения Федерального закона от  13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа  автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в  Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты  Российской Федерации» при организации и проведении процедуры отбора перевозчиков  для заключения срочного договора на право осуществления (социальных) пассажирских  перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского  округа (извещения №№ 1/2017, 2/2017, 3/2017, 4/2017, 5/2017, 6/2017, 7/2017, 8/2017,  9/2017, 10/2017, 11/2017 от 24.04.2017 размещены на сайте администрации города  Новокузнецка).  

Нарушение выразилось в неверном выборе порядка проведения торгов на право  осуществления (социальных) пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих  маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа.  

Не согласившись с вышеуказанным решением Кемеровского УФАС России,  Управление по транспорту и связи администрации Новокузнецкого городского округа  обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд Кемеровской области.  

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и  фактические обстоятельства дела, суд признал требования не обоснованными и не  подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.  

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  

незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с ч. 4 ст. 200 указанного Кодекса при рассмотрении дел об  оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия)  государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных  лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта  или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и  устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту,  устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый  акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта  закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого  решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица  надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение  оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием  для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий  (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или  совершили действия (бездействие).  

Частью 1 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ установлено, что антимонопольный орган  рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора  торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной  комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам  торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в  соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а  также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от  18.07.2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами  юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено  законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок  товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Согласно части 2 статьи 18.1 ФЗ № 135-ФЗ действия (бездействие) организатора  торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут  

быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в  торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного  нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов,  порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или  законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате  нарушения порядка организаций и проведения торгов.  

Таким образом, в антимонопольный орган вправе обратиться не только участники  торгов, но и иные лица, если обжалование связано с нарушением установленного  нормативными правовыми актами порядка организации и проведения торгов, размещения  информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах.  

Поскольку ООО «АвтоЛайн» в своей жалобе, поданной в адрес Кемеровского  УФАС России, обжаловало действия организатора торгов - УТиС г. Новокузнецка,  связанные с нарушением порядка организации и проведения торгов, а именно: процедуры  отбора перевозчиков для заключения срочного договора на право осуществления  (социальных) пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть  Новокузнецкого городского округа (извещения №№ 1/2017, 2/2017, 3/2017, 4/2017, 5/2017,  6/2017, 7/2017, 8/2017, 9/2017, 10/2017, 11/2017 от 24.04.2017 размещены на сайте  администрации города Новокузнецка), основания для отклонения жалобы у  антимонопольного органа отсутствовали.  

Следовательно, довод представителя УТиС г. Новокузнецка о том, что жалоба ООО  «АвтоЛайн» была принята и рассмотрена с нарушением требований статьи 18.1  Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», является  необоснованным.  

В процессе рассмотрения жалобы № 79/11-18.1-2017 Комиссией Кемеровского  УФАС России было установлено, что 06.05.2015г. постановлением администрации  

г. Новокузнецка № 71 утверждено Положение о порядке заключения срочных договоров  на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих  маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа.  

Положение № 71 устанавливает процедуру отбора перевозчиков для заключения  срочного договора на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах,  составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа.  

Организатором процедуры отбора перевозчиков является УТиС г. Новокузнецка  (пункт 1.2 Положения № 71).  

Согласно пункту 1.4 Положения срочный договор на право осуществления  пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть  Новокузнецкого городского округа, заключается, в том числе, в случае признания  конкурса на право осуществления пассажирских перевозок на маршрутах,  составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа,  несостоявшимся, кроме случая заключения договора с единственным участником  конкурса.  

24.04.2017 на официальном сайте администрации города Новокузнецка  www.admnkz.info размещены извещения №№ 1/2017, 2/2017, 3/2017, 4/2017, 5/2017,  6/2017, 7/2017, 8/2017, 9/2017, 10/2017, 11/2017 о проведении конкурса на право  осуществления (социальных) пассажирских перевозок на маршрутах,  составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (включенных  в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым  тарифам).  

Приказом УТиС г. Новокузнецка № 54/1 от 30.05.2017 в конкурсную  документацию №№ 1/2017, 2/2017, 3/2017, 4/2017, 5/2017, 6/2017, 7/2017, 8/2017,  9/2017, 10/2017, 1 1 2017 от 24.04.2017 внесены, в том числе следующие изменения:  

Срок приема заявок установлен с 11.05.2017 по 14.06.2017. Вскрытие  конвертов, а также рассмотрение заявок назначено на 15.06.2017, подписание  протокола оценки и сопоставления заявок - 16.06.2017.  

Согласно извещениям №№ 1/2017, 2/2017, 3/2017, 4/2017, 5/2017. 6/2017.  7/2017. 8/2017, 9/2017, 10/2017, 11/2017 от 24.04.2017 о проведении конкурса на  право осуществления (социальных) пассажирских перевозок на маршрутах,  составляющих маршрутную сеть Новокузнецкого городского округа (включенных  в реестр муниципальных маршрутов регулярных перевозок по регулируемым  тарифам) данный конкурс проводится в соответствии с требованиям  установленными постановлением администрации г. Новокузнецка от 18.11.2012 №  191 «О порядке организации и проведения конкурса на право осуществления  пассажирских перевозок на маршрутах, составляющих маршрутную сеть  Новокузнецкого городского округа».  

Федеральным законом № 220-ФЗ вводятся единые принципы организации  пассажирских перевозок автобусами, троллейбусами и трамваями. Статьей 1  установлено, что данный Закон регулирует отношения по организации регулярных  перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским  наземным электрическим транспортом (далее - регулярные перевозки), в том числе  отношения, связанные с установлением, изменением, отменой маршрутов  регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок, использованием для  осуществления регулярных перевозок объектов транспортной инфраструктуры, а  также с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок.  

В силу статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ законодательство Российской  Федерации в области организации регулярных перевозок состоит из Гражданского  кодекса, настоящего Федерального закона, других федеральных законов,  регулирующих отношения по организации регулярных перевозок, и принимаемых  в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации  (часть 1).  

Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные  нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи,  регулируются законами и (или) иными нормативными правовыми актами  субъектов Российской Федерации (часть 2).  

Отношения по организации регулярных перевозок, не урегулированные  нормативными правовыми актами, указанными в частях 1 и 2 настоящей статьи,  регулируются муниципальными нормативными правовыми актами.  

Согласно части 4 статьи 24 названного Федерального закона шкала для  оценки критериев, предусмотренных частью 3 данной статьи, устанавливается  законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской  Федерации, муниципальным нормативным правовым актом в зависимости от  местных условий.  

Частью 10 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ предусмотрено, что в  течение 180 дней со дня официального опубликования настоящего Федерального  

закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы  местного самоуправления приводят законы и иные нормативные правовые акты  субъектов Российской Федерации, муниципальные нормативные правовые акты в  соответствие с положениями настоящего Федерального закона. До приведения в  соответствие с положениями настоящего Федерального закона законы и иные  нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные  нормативные правовые акты действуют в части, не противоречащей настоящему  Федеральному закону.  

Согласно статье 42 Федерального закона № 220-ФЗ он вступает в силу со дня  его официального опубликования, за исключением положений, для которых  настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу. Закон  опубликован 14.07.2015, для статьи 39 иные сроки вступления в силу не  установлены.  

Таким образом, с 14.07.2015 муниципальные нормативные правовые акты  действуют в части, не противоречащей Федеральному закону № 220-ФЗ.  

При этом статьей 39 Федерального закона № 220-ФЗ установлен порядок  действий, в частности, органов местного самоуправления в целях реализации  положений данного Закона.  

Согласно пункту 10 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ  устанавливается не дата, до которой организация транспортного обслуживания  населения не может быть реализована в соответствии с Федеральным законом №  220-ФЗ, а срок, в который нормативные правовые акты субъектов Российской  Федерации и органов местного самоуправления должны быть приведены в  соответствие с Федеральным законом № 220-ФЗ.  

В части 10 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ речь идет о  муниципальных нормативных правовых актах, которые на день его официального  опубликования уже являлись действующими и регулирующими те же отношения,  которые являются предметом данного Закона согласно статье 1. Только в этом  случае в связи с принятием Федерального закона № 220-ФЗ возникает  

необходимость в приведении этих муниципальных нормативных правовых актов в  соответствие с Законом № 220-ФЗ.  

Понятие «документ планирования регулярных перевозок» определено в статье  3 Федерального закона № 220-ФЗ. Документ планирования - это нормативный  правовой акт исполнительно-распорядительного органа муниципального  образования, устанавливающий перечень мероприятий по развитию регулярных  перевозок, организация которых в соответствии с Федеральным законом № 220-ФЗ  отнесена к компетенции уполномоченных органов местного самоуправления.  

На основании части 4 статьи 2 Федерального закона № 220-ФЗ подготовка  документа планирования регулярных перевозок осуществляется с учетом  положений данного Закона в порядке, установленном муниципальными  нормативными правовыми актами, из чего следует, что именно муниципальным  нормативным правовым актом устанавливается порядок утверждения документа  планирования.  

До принятия Федерального закона № 220-ФЗ в городе Новокузнецке документ  планирования регулярных перевозок отсутствовал, также не был установлен  порядок подготовки данного документа.  

Во исполнение статей 2, 3 Федерального закона № 220-ФЗ возникла  необходимость в принятии порядка подготовки документа планирования  регулярных перевозок и непосредственно самого документа планирования  регулярных перевозок.  

Статьями 2 и 3 Федерального закона № 220-ФЗ, а также другими нормами  этого Закона сроки, в течение которых органы местного самоуправления должны  принять данные муниципальные нормативные правовые акты, не установлены,  таким образом законодатель относит утверждение порядка принятия документа  планирования и непосредственно самого документа планирования к полномочиям  органов местного самоуправления.  

В городе Новокузнецке приняты Постановление Администрации города  Новокузнецка от 21.10.2016 № 153 «Об утверждении Порядка подготовки и  утверждения документа планирования регулярных перевозок в границах  

Новокузнецкого городского округа» и Постановление Администрации города  Новокузнецка от 26.12.2016 № 185 «Об утверждении документа планирования  регулярных перевозок в границах Новокузнецкого городского округа». В  соответствии с пунктом 3 Постановления Администрации города Новокузнецка от  21.10.2016 № 153 «Об утверждении Порядка подготовки и утверждения документа  планирования регулярных перевозок в границах Новокузнецкого городского  округа» Управлению по транспорту и связи администрации города Новокузнецка  регламентировано в срок до 14 ноября 2016 года разработать и представить на  утверждение документ планирования регулярных перевозок в границах  Новокузнецкого городского округа.  

В настоящее время данные нормативные правовые акты приняты, являются  действующими, приняты в соответствии с требованиями Федерального закона   № 220-ФЗ и в пределах компетенции Администрации города Новокузнецка.  

Из части 9 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ следует, что регулярные  перевозки, частично или полностью оплачиваемые за счет средств местных  бюджетов, осуществляются в порядке, действовавшем до дня официального  опубликования Закона № 220-ФЗ, в течение срока, по окончании которого в  соответствии с графиком, предусмотренным документом планирования  регулярных перевозок, в отношении данных перевозок должен быть заключен  муниципальный контракт. Указанный срок не может превышать пять лет со дня  официального опубликования Федерального закона № 220-ФЗ.  

Таким образом, законодатель устанавливает возможность для органов  местного самоуправления предусмотреть переходный период для проведения  процедур по Закону № 44-ФЗ, что и было сделано УТиС г. Новокузнецка  посредством утверждения документа планирования.  

На основании пункта 3 Постановления Администрации города Новокузнецка  от 26.12.2016 № 185 «Об утверждении документа планирования регулярных  перевозок в границах Новокузнецкого городского округа» данное постановление  вступило в силу после его официального опубликования и распространяет свое  действие на правоотношения, возникшие с 14 ноября 2016 года. Пунктом 1.3  

документа планирования регулярных перевозок в границах Новокузнецкого  городского округа предусмотрено поэтапное выполнение мероприятий,  включенных в документ планирования.  

Общие мероприятия по развитию регулярных перевозок включают в себя  проведение на I и II этапах конкурсных процедур для отбора перевозчиков,  осуществляющих перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок  по регулируемым тарифам в драницах Новокузнецке о городского округа, с целью  заключения договора на право осуществления пассажирских перевозок в  соответствии с порядком, действовавшим до вступления в силу Федерального  закона № 220-ФЗ.  

Соответственно проведение УТиС г.Новокузнецка процедуры отбора  перевозчиков на основании Постановления № 71, в порядке, действовавшем до  вступления в силу Закона № 220-Ф3, правомерно и обоснованно.  

Истечение 10.01.2016 установленного Федеральным законом № 220-ФЗ срока  для приведения муниципальных нормативных правовых актов в соответствие с  положениями данного Закона и принятие документа планирования регулярных  перевозок после этой даты не лишило УТиС г. Новокузнецка права проведения  процедуры отбора перевозчиков в соответствии с порядком, действующим до  вступления в силу Закона № 220-ФЗ, поскольку такая возможность предусмотрена  частью 9 статьи 39 Федерального закона № 220-ФЗ и непосредственно самим  документом планирования регулярных перевозок в границах Новокузнецкого  городского округа, утвержденным Постановлением Администрации города  Новокузнецка от 26.12.2016 № 185.  

р е ш и л :

Требования удовлетворить. 

Признать недействительным решение Управления Федеральной антимонопольной  

службы по Кемеровской области от 13.06.2017 по делу № 79/11-18.1-2017. 

Признать недействительным предписание Управления Федеральной  

антимонопольной службы по Кемеровской области от 13.06.2017 по делу № 79/11-18.1- 

2017. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в месячный  

срок со дня принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд. 

Судья И.В. Конкина