АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

26 февраля 2025 года

Дело № А33-19381/2024

Красноярск

Резолютивная часть решения вынесена в судебном заседании 12 февраля 2025 года.

В полном объёме решение изготовлено 26 февраля 2025 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Дранишниковой Э.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску муниципального казенного учреждения «Управление Экологии» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Профит» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

об обязании возвратить денежные средства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

муниципальное казенное учреждение «Управление Экологии» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Профит» (далее – ответчик) об обязании возвратить денежные средства в размере 970 758,60 руб.

Определением от 01.07.2024 исковое заявление оставлено судом без движения.

Определением от 07.08.2024 исковое заявление принято к производству суда в порядке упрощенного производства.

Определением от 07.10.2024 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между муниципальным казенным учреждением «Управление экологии» (заказчик) и общество с ограниченной ответственностью «Профит» (исполнитель) заключили муниципальный контракт № 220368 от 11.07.2022, в соответствии с пунктом 1.1 которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по озеленению территории района Центральный муниципального образования город Норильск с 2022 по 2024 гг. (далее – услуги), находящейся на неразграниченных землях государственной собственности, в соответствии с условиями контракта и технического задания (приложение № 1 к контракту).

В соответствии с пунктом 1.2 контракта заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их в соответствии с условиями контракта.

Согласно пункту 1.3 контракта исполнитель обязуется оказать услуги  в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к контракту) в срок с даты заключении контракта по 20.09.2024.

Пунктом 2.1 контракта предусмотрено, что цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных контрактом, и составляет 66 795 271,95 руб., НДС не облагается. Цена контракта в 2022 году составляет 61 433 823,59 руб. (НДС не облагается). Цена контракта в 2023 году составляет 2 680 724,18 руб. (НДС не облагается). Цена контракта в 2024 году составляет 2 680 724,18 руб. (НДС не облагается). Отдельным этапом исполнения контракта (отчетным периодом времени) для осуществления между сторонами приемки оказанных услуг и расчетов является календарный год. Цена отдельного этапа исполнения контракта установлена в приложении № 2 к контракту.

По условиям пункта 2.6 контракта оплата отдельного этапа по контракту осуществляется в течении 7 (семи) рабочих дней с даты подписания заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС) документа о приемке результатов исполнения контракта на основании выставленного исполнителем счета, путем перечисления денежных средств по реквизитам исполнителя, указанным в контракте. В случае не предоставления исполнителем счета, оплата оказанных исполнителем услуг, будет осуществлена заказчиком в течение 7 (семи) рабочих дней с даты подписания и размещения заказчиком в единой информационной системе документа о приемке оказанных услуг, путем безналичного перечисления денежных средств на расчетный счет исполнителя указанный в контракте.

В соответствии с пунктом 3.1 контракта оказание услуг осуществляется исполнителем в соответствии с условиями контракта, технического задания (приложение № 1 к контракту) и действующим законодательством РФ.

По условиям пункта 3.2 контрактом предусматривается поэтапная приемка и оплата оказанных услуг в соответствии с приложениями № 1 и № 2 к муниципальному контракту:

1 этап – с даты заключения контракта по 24.08.2022:

- устройство поребриков - с даты заключения контракта по 24.08.2022;

- монтаж декоративного ограждения с даты заключения контракта по 24.08.2022;

- завоз песка и разравнивание растительного грунта с даты заключения контракта по 24.08.2022;

- посев многолетних трав, посадка саженцев кустарников и деревьев, внесение удобрений с 04.07.2022 по 27.09.2022.

2 этап - с 01.06.2023 по 20.09.2023:

- уход за газонами и саженцами деревьев и кустарников.

3 этап - с 01.06.2024 по 20.09.2024:

- уход за газонами и саженцами деревьев и кустарников.

На основании пункта 3.9 контракта в процессе оказания услуг заказчик вправе в любое время проверять ход и качество оказываемых исполнителем услуг и давать обязательные для исполнения указания. При осуществлении контроля оказываемых услуг заказчик не вмешивается в хозяйственную деятельность исполнителя.

Исполнитель обязан в срок, указанный заказчиком, устранять недостатки, выявленные в ходе проверки оказываемых услуг (пункт 3.10 контракта).

Согласно пункту 3.11 контракта исполнитель, в день окончания оказания услуг в отчетном периоде, а также оказания услуг в целом, формирует с использованием ЕИС, подписывает и размещает в ЕИС акт сдачи-приемки оказанных услуг, который должен содержать сведения, установленные п. 1 ч. 13 ст. 94 Федерального закона № 44-ФЗ.

Акт сдачи-приемки оказанных услуг, подписанный исполнителем, не позднее одного часа с момента его размещения в ЕИС автоматически с использованием единой информационной системы направляется заказчику. Датой поступления заказчику документа о приемке, подписанного исполнителем, считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого документа в ЕИС в соответствии с часовой зоной, в которой расположен заказчик (пункт 3.12 контракта).

В соответствии с пунктом 3.13 контракта для проверки предоставленных исполнителем результатов оказанных услуг, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Экспертиза результатов, предусмотренных контрактом, может проводиться заказчиком своими силами или к ее проведению могут привлекаться эксперты, экспертные организации на основании контрактов, заключенных в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ.

На основании пункта 3.14 контракта по итогам сдачи-приемки оказанных услуг не позднее двадцати рабочих дней, следующих за днем поступления акта сдачи-приемки оказанных услуг при условии соответствия оказанных услуг условиям контракта и приложению № 1 к контракту, заказчик подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг в ЕИС или формирует и подписывает в ЕИС мотивированный отказ от подписания акта сдачи-приемки оказанных услуг в случае обнаружения несоответствия оказанных услуг требованиям контракта и технического задания (приложение № 1 к контракту).

В случае, если заказчиком для приемки оказанных услуг была создана приемочная комиссия, то акт сдачи-приемки оказанных услуг или мотивированный отказ от приемки оказанных услуг подписывается всеми членами приемочной комиссии при помощи их усиленных электронных подписей (далее - ЭЦП) в ЕИС. Если приемочная комиссия включает членов, не являющихся работниками заказчика, допускается осуществлять подписание акта сдачи-приемки оказанных услуг либо составление мотивированного отказа от подписания документа о приемке, подписание такого отказа без использования их ЭЦП и ЕИС. Если члены приемочной комиссии не использовали ЭЦП и ЕИС заказчик прилагает подписанные ими документы в форме электронных образов бумажных документов, при этом со своей стороны подписывает акт сдачи-приемки оказанных услуг либо составляет мотивированный отказ от подписания документа о приемке и подписывает его с использованием ЭЦП и ЕИС.

В силу пункта 4.3.1 контракта исполнитель вправе требовать своевременной оплаты оказанных услуг в соответствии с разделом 2 контракта.

Контракт считается заключенным с момента размещения в единой информационной системе контракта, подписанного заказчиком, и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств, но не позднее 31.12.2024 года. Истечение срока действия контракта не освобождает стороны от исполнения обязательств по контракту и от ответственности за нарушение его условий.

Дополнительным соглашением к муниципальному контракту № 220368 от 11.07.2022 ИКЗ 223245708832924570100100260010000244 внесены изменения в п.3.2 контракта:

1 этап - с даты заключения контракта по 20.10.2022:

- устройство поребриков - с даты заключения контракта по 24.08.2022,

- монтаж декоративного ограждения с даты заключения контракта по 24.08.3022;

-  завоз песка и разравнивание растительного грунта с даты заключения контракта по 24.08.2022.

- посев многолетних трав, посадка саженцев кустарников и деревьев, внесение удобрений с 04 07.2022 по 20.10.2022.

2 этап- с 01.06.2023 по 20.09.2023

- уход за газонами и саженцами деревьев и кустарников.

3 этап - с 01.06.2024 по 20.09.2024

- уход за газонами и саженцами деревьев и кустарников.

Оказанные по контракту услуги по 1 этапу приняты заказчиком по электронному счету-фактуре № 1 от 24.10.2022 на сумму 61 433 823,59 руб. с указанием, что оказанные исполнителем услуги удовлетворяют условиям контракта, приняты без расхождений (претензий).

В связи с проверочными мероприятиями контрольно-ревизионного отдела администрации города Норильска в отношении соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по муниципальным контрактам, заключенным с ООО «Профит», за период с 01.01.2022 по 27.12.2023 был составлен акт осмотра № 1/24 от 05.04.2024 (далее – акт осмотра) в отношении результата оказания услуг по оказанию услуг по озеленению территории района Центральный муниципального образования город Норильск по муниципальному контракту от 11.07.2022 № 220368.

В ходе проверки установлено, что в расчет начальной максимальной цены контракта необоснованно включена стоимость услуги «укладка георешетки на откосах с учетом стоимости и доставки георешетки и комплектующих» в объеме 3 430 м2, которая не предусмотрена техническим заданием, что привело к завышению цены контракта на 970 758,60 рублей, что по мнению истца явилось неосновательным обогащением исполнителя ООО «Профит» и как следствие ущербом бюджету муниципального образования город Норильск.

Из акта № 1/24 от 05.04.2024 следует, что согласно расчёту начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) от 09.06.2022, размещённому в ЕИС, заказчик объединил несколько конкретных услуг из спецификации, имеющих измеримые объёмы услуги, в одну услугу с названием «завоз песка, перемешивание и разравнивание с имеющимся на участке растительным грунтом» в количестве 1 условная единица по цене 37 527 192, 44 руб., в которую включена стоимость услуги «укладка георешётки на откосах с учётом стоимости и доставки георешётки и комплектующих» стоимостью 1 221 080 руб. Фотографии с выполненной укладкой георешётки на участках для озеленения отсутствуют. В результате того, что заказчиком при обосновании и определении НМЦК в расчёт включена стоимость услуги «укладка георешётки на откосах с учётом стоимости и доставки георешётки и комплектующих», которая не предусмотрена техническим заданием, НМЦК заказчиком завышена на 1 221 080 руб. Завышение НМЦК с учётом процента снижения по итогам электронного аукциона на 20,5% привело к необоснованным расходам средств местного бюджета в размере 970 758,60 руб., т.к. услуги заказчиком оплачены, но фактически исполнителем не оказаны.

На основании указанного истец обратился к ответчику с претензией от 17.05.2024 о перечислении денежных средств в размере 970 758,60 руб. на расчётный счёт заказчика в течение 10 рабочих дней после получения претензии.

Указанная претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 307 ГК РФ, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что между сторонами заключен контракт, который носит смешанный характер и содержит в себе элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, регулируемые нормами главы 37, 39 ГК РФ, а также Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

На основании пункта 3 статьи 421 ГК РФ стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора.

В силу положений пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 783 ГК РФ предусмотрено, что к договору возмездного оказания услуг применяются общие положения о подряде, если это не противоречит статьям 779 - 782 Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 706 Гражданского кодекса Российской Федерации если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика в нарушение положений пункта 1 настоящей статьи или договора, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно статье 711 Гражданского кодекса Российской Федерации если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В силу статей 720, 753 Гражданского кодекса Российской Федерации основанием для возникновения обязательства по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику, по результатам которой составляется акт о приемке выполненных работ с указанием их видов и стоимости по форме КС-2.

Основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику (пункт 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда").

Согласно пункту 13 Информационного письма Президиума высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не препятствует ему заявить в суде возражения по качеству, объему и стоимости работ с одновременным представлением доказательств обоснованности этих возражений.

Предметом настоящего спора является требование о взыскании неосновательного обогащения в виде оплаты истцом работ, непредусмотренных условиями контракта, в размере 970 758,60 руб.

В соответствии с главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства из неосновательного обогащения возникают при обогащении одного лица за счет другого, и такое обогащение происходит при отсутствии к тому законных оснований. Обогащение признается неосновательным, если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого произошло при отсутствии к тому предусмотренных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В пункте 8 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2000 № 49 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением норм о неосновательном обогащении" разъяснено, что истец по требованию о взыскании неосновательного обогащения должен доказать факт приобретения либо сбережения ответчиком имущества, принадлежащего истцу, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, период такого пользования, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как указано ранее, в связи с проверочными мероприятиями контрольно-ревизионного отдела администрации города Норильска в отношении соблюдения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по муниципальным контрактам, заключенным с ООО «Профит», за период с 01.01.2022 по 27.12.2023 был составлен акт осмотра № 1/24 от 05.04.2024 (далее – акт осмотра) в отношении результата оказания услуг по оказанию услуг по озеленению территории района Центральный муниципального образования город Норильск по муниципальному контракту от 11.07.2022 № 220368.

Из п. 2.2.4. акта № 1/24 от 05.04.2024 следует, что согласно расчёту начальная (максимальная) цена контракта (далее-НМЦК) от 09.06.2022, размещённому в ЕИС, заказчик объединил несколько конкретных услуг из спецификации, имеющих измеримые объёмы услуги, в одну услугу с названием «завоз песка, перемешивание и разравнивание с имеющимся на участке растительным грунтом» в количестве 1 условная единица по цене 37 527 192, 44 руб., в которую включена стоимость услуги «укладка георешётки на откосах с учётом стоимости и доставки георешётки и комплектующих» стоимостью 1 221 080 руб. Фотографии с выполненной укладкой георешётки на участках для озеленения отсутствуют. В результате того, что заказчиком при обосновании и определении НМЦК в расчёт включена стоимость услуги «укладка георешётки на откосах с учётом стоимости и доставки георешётки и комплектующих», которая не предусмотрена техническим заданием, НМЦК заказчиком завышена на 1 221 080 руб. Завышение НМЦК с учётом процента снижения по итогам электронного аукциона на 20,5% привело к необоснованным расходам средств местного бюджета в размере 970 758,60 руб., т.к. услуги заказчиком оплачены, но фактически исполнителем не оказаны.

Как следует из материалов дела, в ходе выполнения работ укладка георешетки не производилась ввиду отсутствия таких работ в контракте, техническом задании (приложение № 1 к контракту), спецификации (приложение № 2 к контракту).

По смыслу пункта 1 статьи 711 и пункта 1 статьи 746 ГК РФ по договору строительного подряда оплате подлежит фактически выполненный (переданный заказчику) результат работ. Подписание заказчиком акта приемки работ создает презумпцию их надлежащего выполнения, однако, не лишает его в последующем права представить суду возражения по объему, стоимости и качеству работ, перераспределяя лишь бремя доказывания соответствующих юридически значимых обстоятельств (пункты 8, 12, 13 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда»).

В качестве доказательства выполнения работ в меньшем объеме, чем оплачено заказчиком, истец ссылается на акт осмотра № 1/24 от 05.04.2024 контрольно-ревизионного отдела администрации города Норильска.

Судом установлено, что спорный контракт заключён в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 34 Закона № 44-ФЗ контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением, документацией о закупке, заявкой участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение, документация о закупке, заявка не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются цены единиц товара, работы, услуги и максимальное значение цены контракта, а также в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). При заключении и исполнении контракта изменение его существенных условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В случае, если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения, цена каждого этапа устанавливается в размере, сниженном пропорционально снижению начальной (максимальной) цены контракта участником закупки, с которым заключается контракт.

Пунктом 1 и подпунктами б) и в) пункта 2 статьи 51 Закона № 44-ФЗ установлено, что по результатам электронной процедуры контракт заключается с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, с иным участником закупки (далее в настоящей статье - участник закупки, с которым заключается контракт) не ранее чем через десять дней (если настоящим Федеральным законом не установлено иное) с даты размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), протокола. Не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, который должен содержать:

- цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения). Предусмотренная настоящим подпунктом информация включается в проект контракта, за исключением случаев включения в него информации, предусмотренной подпунктами "в" или "г" настоящего пункта;

- максимальное значение цены контракта и цену единицы товара, работы, услуги, соответствующие максимальному значению цены контракта, указанному в извещении об осуществлении закупки, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона). При этом цена единицы товара, работы, услуги определяется путем уменьшения начальной цены такой единицы, указанной в извещении об осуществлении закупки, пропорционально снижению начальной суммы цен единиц товаров, работ, услуг, предложенному участником закупки, с которым заключается контракт.

С учётом приведённых норм, определение условий контракта (в том числе цены контракта) осуществляет муниципальный заказчик, заключение контракта происходит путем подписания победителем закупки в ЕИС проекта контракта, который выкладывает заказчик и в котором он же устанавливает его цену.

Расчет НМЦК не является приложением к контракту, участником закупки (победителем закупки, исполнителем контракта) расчет НМЦК не подписывается. Фактическое исполнение контракта осуществляется подрядчиком на основании подписанного сторонами контракта, приложений к контракту. Соответственно исполнитель при заключении контракта не мог знать, какие работы/услуги закладываются заказчиком в НМЦК, а руководствуется лишь положениями контракта и приложений к нему.

Таким образом, участвуя в закупочной процедуре, ответчик ориентировался на конкретную стоимость работ по Контракту и не обязан был проверять правильность формирования НМЦК. Ответчик не принимал участия в обосновании начальной (максимальной) цены контракта, не имел возможности влиять на определение НМЦК.

Ответчик, как участник закупки, давая согласие на выполнение работ, предусмотренных проектом контракта, исходил из необходимости в последующем выполнения работ, предусмотренных техническим заданием, а не работ, на основании которых заказчик производил расчёт НМЦК.

Недобросовестного поведения со стороны ответчика судом не установлено. Между тем действия истца неправомерны, поскольку направлены на извлечение преимуществ из своей собственной неосмотрительности. Истец не вправе перелагать таким способом на ответчика последствия своих просчетов. В противном случае любой заказчик на месте истца имел бы возможность в одностороннем порядке в отсутствие к тому уважительных правовых причин изменять цену контракта в свою пользу.

Если стороны согласовали в контракте стоимость работ, и выполненные работы приняты государственным заказчиком без каких-либо замечаний и возражений, то при таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения: за выполненные надлежащим образом работы заказчик обязан уплатить установленную контрактом цену, при этом неправильный расчет начальной максимальной цены контракта сам по себе не может являться основанием для взыскания неосновательного обогащения.

Удовлетворение настоящего иска приведет к  изменению цены контракта в порядке, не предусмотренном законодательством.

Учитывая вышеизложенное, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом результата рассмотрения настоящего спора, освобождения истца от уплаты государственной пошлины вопрос о распределении государственной пошлины судом не рассматривался.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Э.А. Дранишникова