Арбитражный суд Республики Тыва

Кочетова ул., д. 91, г. Кызыл, 667000, тел. (39422) 2-11-96 (факс) 

http://www.tyva.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А69-471/2024

г. Кызыл

24 октября 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 октября 2024 года. Полный текст решения изготовлен 24 октября 2024 года.

 

Судья Арбитражного суда Республики Тыва Хайдып Н.М., 

при протоколировании судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и составлении протокола в письменной форме секретарем судебного заседания Ламажап Ч.О. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению, уточненному в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью «Монгун» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 05.07.2010, адрес регистрации: 667010, 

<

...>, лит. А строение 2)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 20.12.2004, адрес регистрации: 667000, 

<

...>) 

о признании безнадежной ко взысканию недоимки по страховым взносам в сумме 2 160 руб., по транспортному налогу в сумме 142 765,84 руб., пени в размере 91 324,17 руб., штрафов в размере 18 307,60 руб., всего на общую сумму 254 557,61 руб.,

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО1  по доверенности от 15.12.2023 № 1/23,

от заинтересованного лица: ФИО2 по доверенности от 09.01.2024, диплому о высшем юридическом образовании, паспорту,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью ««Монгун» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заявитель, общество, ООО «Монгун») обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Тыва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) (далее – заинтересованное лицо, налоговый орган, УФНС по РТ) о признании безнадежной ко взысканию задолженности по транспортному налогу, пеней, штрафов по нему на общую сумму 240 900,77 руб.

09.08.2024 от заявителя поступило уточненное заявление о признании безнадежной ко взысканию налоговым органом задолженности по налогам и сборам, а именно по страховым взносам 2160 руб., по транспортному налогу 142 765,84 руб., пени 91 324,17 руб., штрафам 18 307,60 руб. в общей сумму 254 557,61 руб. в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке и обязанности по их уплате прекращенной. 

Судом принято уточненное заявление в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель общества поддержал уточненные заявленные требования в полном объеме, просил признать безнадежной ко взысканию недоимку по страховым взносам, по транспортному налогу, суммы пеней и штрафов. 

Представитель заинтересованного лица не согласился с заявленными требованиями, поддержал доводы, изложенные в отзыве на заявление, указал, что данные суммы не подлежат признанию безнадежным ко взысканию, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.   

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее:

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) общество с ограниченной ответственностью «Монгун» зарегистрировано Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Тыва в качестве юридического лица 05.07.2010 за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Как следует из материалов дела, 21.11.2023 обществом получено письмо УФНС по РТ № 20-11/12614@, в котором указано на наличие у общества отрицательного сальдо в размере 239 379,05 руб. и в связи с принятым решением о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ (опубликовано 27.09.2023) необходимости уплаты числящейся задолженности по требованию № 2863 от 08.04.2023. К письму приложена справка № 2023-100082 с детализацией сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 12.12.2023 с размерами задолженности по транспортному налогу, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и на обязательное социальное страхование на общую сумму 144 925,84 руб., пени по ним в размере 77667,33 руб., штрафы в размере 18 307,60 руб. 

Полагая, что право на взыскание налоговым органом задолженности, образовавшейся за период с 01.02.2018 по 30.04.2021, утрачено ввиду истечения пресекательных сроков на принудительное взыскание, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением о признании данных сумм безнадежными ко взысканию. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства, арбитражный суд признает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части l статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном этим Кодексом. 

На основании пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации по общему правилу налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. 

Согласно пункту 1 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. 

Пеней на основании пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства (драгоценные металлы) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках и его электронные денежные средства, за исключением средств на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума. 

Взыскание налога производится по решению налогового органа (путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации. 

Как следует из части 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока или сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения соответственно срока исполнения требования об уплате налога, сроков, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего пункта. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Решение о взыскании принимается, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем четвертым настоящего пункта. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию, такая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, решение о взыскании принимается в течение двух месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. 

Согласно части 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. 

В соответствии с положениями ст. ст. 46, 70 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 11.03.2008 № 13746/07, срок на принудительное взыскание с налогоплательщика недоимки по налогу и начисленных на сумму неуплаченного налога пеней является пресекательным и составляет совокупность сроков, установленных ст.ст. 46, 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации, отсчет которых начинается с даты уплаты налога установленной налоговым законодательством, далее три месяца - на направление требования об уплате налога, десять дней – на добровольную уплату налога по требованию, два месяца (шестьдесят дней) – на принятие решения о взыскании налога за счет денежных средств налогоплательщика в банках, шесть месяцев - на взыскание налога в судебном порядке.

Согласно статье 59 Налогового кодекса Российской Федерации в установленных законодательством случаях в отношении задолженности по налогам (пеням, штрафам), числящейся за отдельными налогоплательщиками, допускается признание ее безнадежной к взысканию. 

Институт признания налоговой задолженности безнадежной к взысканию предполагает существование юридических или фактических препятствий к реальному исполнению обязанности по уплате налогов (пеней, штрафов). Списание задолженности как безнадежной означает, что применение мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, является невозможным, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и больше не может выступать предметом взыскания.

Так, частью 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской предусмотрено, что безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях:

1) ликвидации организации в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством иностранного государства, исключения юридического лица, прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства в связи с возвратом взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества организации и (или) невозможности их погашения учредителями (участниками) указанной организации в пределах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации;

2) признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по причине недостаточности имущества должника;

2.1) признания банкротом гражданина в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» - в части недоимки, задолженности по пеням и штрафам, не погашенных по итогам завершения расчетов с кредиторами в соответствии с указанным Федеральным законом; 

3) смерти физического лица или объявления его умершим в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, - по всем налогам, сборам, страховым взносам, а в части налогов, указанных в пункте 3 статьи 14 и статье 15 настоящего Кодекса, - в размере, превышающем стоимость его наследственного имущества, в том числе в случае перехода наследства в собственность Российской Федерации; 

4) принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам; 

4.1) вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам прошло более пяти лет, в следующих случаях: 

ее размер не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве; 

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве; 

4.2) снятия с учета в налоговом органе иностранной организации в соответствии с пунктом 5.5 статьи 84 настоящего Кодекса;

5) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Предусмотренные статьями 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации меры принудительного взыскания налоговой задолженности за счет денежных средств на счетах в банках и за счет имущества налогоплательщика - организации (индивидуального предпринимателя) представляют собой последовательные этапы единого внесудебного порядка взыскания налоговой задолженности, а не самостоятельные, независимые друг от друга процедуры. Системное толкование упомянутых статей Налогового кодекса позволяет сделать вывод, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика может быть принято налоговым органом при наличии ряда условий: предварительного направления налогоплательщику требования об уплате налога; неуплаты налогоплательщиком в установленный срок суммы налога; вынесения налоговым органом решения о взыскании налога за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в течение двух месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога; отсутствия на счетах налогоплательщика необходимых денежных средств или отсутствия у налогового органа информации о счетах налогоплательщика.

Таким образом, анализ вышеуказанных правовых норм позволяют сделать вывод о том, что процедура бесспорного принудительного взыскания задолженности состоит из обязательных этапов, начиная с выставления требования, решения о взыскании путем направления инкассового поручения в банк и заканчивая решением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика. Для каждого этапа Налоговым кодексом Российской Федерации установлены соответствующий порядок и конкретные сроки реализации, по истечении или нарушении которых налоговые органы не вправе в дальнейшем осуществлять соответствующие полномочия. Установленный порядок взыскания задолженности четко регламентирован законодательством и не может носить произвольный характер.

При этом следует учесть, что статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации установлен двухлетний предельный срок судебного взыскания задолженности, применяемый при утрате налоговым органом возможности внесудебного взыскания.

Следовательно, по смыслу закона упомянутый предельный двухлетний срок выступает гарантией соблюдения принципа правовой определенности: он исчисляется с момента истечения срока добровольного исполнения обязанности по уплате, указанного в требовании, и поглощает иные предусмотренные статьями 46 - 47 Налогового кодекса Российской Федерации сроки совершения промежуточных действий, направленных на взыскание задолженности налоговым органом. В соответствии с волей законодателя по истечении названного предельного срока налоговый орган, утративший возможность принятия собственных решений (постановлений) о взыскании задолженности, также утрачивает и право на обращение с соответствующим требованием в суд.

В абзаце 5 пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при толковании подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации судам необходимо исходить из того, что инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной.

Как следует из материалов дела, обществом получены письмо налогового органа № 20-11/12614@ от 21.11.2023, справка № 2023-100082 о наличии за обществом  отрицательного сальдо за 2018-2021 гг. по налогам на сумму 144 925,84 руб., по пеням в размере 77 667,33 руб., по штрафам в размере 18 307,60 руб. 

Детализация сведений отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика по состоянию на 12.12.2023 содержит отрицательное сальдо по транспортному налогу с организаций, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года, период возникновения задолженности с 2018 по 2021. 

Согласно представленным УФНС по РТ документам обществу были выставлены требования:

№ 2558 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 07.02.20218 по транспортному налогу за 2017 год, по налогу на доходы физических лиц (далее – НДФЛ) за 4 квартал 2017 года на общую сумму 12 260 руб., пени по ним в размере 175,15 руб.;

№ 5740 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.03.2018 по  НДФЛ за 4 квартал 2017 года на общую сумму 5148 руб., пени по ним в размере 88,61 руб.;

№ 7850 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 11.05.2018 по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 4 квартал 2017 года на общую сумму 14 400 руб., пени по ним в размере 350,56 руб.;

№ 6889 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 12.04.2018 по налогу, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доход минус расход за 2017 год на сумму 91 981 руб., пени в размере 278,40 руб.;

№ 232 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 17.01.2022 по транспортному налогу на общую сумму 3410 руб., пени по ним в размере 29,83 руб.;

№ 63980 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 23.11.2021 по транспортному налогу на общую сумму 3410 руб., пени по ним в размере 41,18 руб.;

№ 51060 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.07.2021 по транспортному налогу на общую сумму 49 445 руб., пени по ним в размере 2328,84 руб.;

№ 2460 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 02.07.2021 по транспортному налогу на сумму 80 738 руб., штрафы в размере 16 147,60 руб.;

№ 1884 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей) по состоянию на 05.07.2018 штрафов по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное социальное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 на общую сумму 2160 руб.

В связи с неисполнением данных требований налоговым органом приняты решения о взыскании сумм налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов за счет денежных на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств:

от 26.02.2018 № 486 о взыскании налогов, пени в размере 12 435,15 руб. (по требованию от 07.02.2018 № 2558); 

от 16.02.2022 № 497 о взыскании налогов, пеней на сумму 3 439,83 руб. (по требованию от 17.01.2022 № 232); 

от 13.12.2021 № 8980 о взыскании пеней в размере 3451,18 руб. (по требованию от 23.11.2021 № 63980); 

от 28.07.2021 № 5326 о взыскании пеней в размере 51 773,84 руб. (по требованию от 02.07.2021 № 51060);

от 20.09.2018 № 5223 о взыскании налогов, пени, штрафов на сумму 102 132,22 руб. (по требованию от 24.08.2018 № 2460);

от 21.08.2018 № 4182 о взыскании налогов, пени, штрафов на сумму 2160 руб. (по требованию от 05.07.2018 № 1884).

В связи с неисполнением данных решений налоговым органом вынесены постановления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика:

  от 06.07.2018 № 3939 о взыскании налогов, пеней на сумму 13 511,76 руб. (по требованиям от 07.02.2018 № 2558, от 12.03.2018 № 5740); 

от 10.08.2018 № 4115 о взыскании налогов, пеней на сумму 107 009,96 руб. (по требованиям от 12.04.2018 № 6889, № 11.05.2018 № 7850);  

от 30.05.2022 № 1733 о взыскании налогов, пеней в размере 3439,83 руб. (по требованию от 17.01.2022 № 232); 

от 29.12.2021 № 2907 о взыскании налогов, пеней в размере 3451,18 руб. (по требованию от 23.11.2021 № 63980); 

от 13.09.2021 № 2424 о взыскании налогов, пеней на сумму 51 773,84 руб. (по требованию от 05.12.2018 № 3672);

от 17.10.2018 № 4541 о взыскании налогов, пеней и штрафов на сумму 104 292,22 руб. (по требованиям от 05.07.2018 № 1884, от 24.08.2018 № 2460). 

 Исполнительные производства, возбужденные на основании постановлений налогового органа № 3939 от 06.07.2018, № 4115 от 10.08.2018, № 1733 от 30.05.2022, № 2907 от 29.12.2021, № 2424 от 13.09.2021, № 4541 от 17.10.2018, окончены 13.01.2020, 31.12.2019, 27.06.2022, 28.03.2022, 29.11.2021, 13.01.2020 на основании пункта 6 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с нахождением должника в стадии ликвидации.

Между тем, представленные налоговым органом документы в подтверждение процедуры и срока взыскания спорной задолженности (ст. ст. 69, 70, 46, 47 НК РФ) не систематизированы, не соотносятся по суммам и периодам образования задолженности с теми суммами, что указаны в справках №2023-100082 по состоянию на 12.12.2023,  № 2024-72426 по состоянию на 06.06.2024 с детализациями сведений и не на все суммы задолженностей, не по всем видам платежей, что лишает и налогоплательщика и суд возможности проверить соблюдение процедуры и сроков взыскания спорной задолженности, констатировать ее обоснованность. 

В подтверждение направления выставленных в адрес общества требований УФНС по РТ представлены список внутренних почтовых отправлений № 34 от 30.11.2021, отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80101966774908; список внутренних почтовых отправлений № 77 от 20.01.2022; отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091368598083; акт № 1 от 17.04.2024 «О выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению». 

Согласно пояснениям представителя УФНС по РТ по требованию № 51060 не удалось выгрузить сведения о направлении, а по остальным требованиям налоговым органом составлены акты об их уничтожении.

Между тем, возражая против доводов общества об утрате права на принудительное взыскание задолженности налоговый орган обязан был доказать направление требований об уплате недоимки в порядке и сроки, установленные статьями 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации, а также принятие решений о взыскании налогов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках и направление в указанные банки поручений на списание налогов в бюджетную систему Российской Федерации, а также за счет имущества налогоплательщика.

В связи с изложенным, доводы о том, что налоговый орган лишен возможности представить соответствующие доказательства ввиду истечения сроков хранения реестров почтовых отправлений, не могут быть приняты, поскольку продолжая принудительное взыскание налога, именно налоговый орган обязан обеспечить сохранность доказательств направления. При этом истечение срока хранения документов не снимает с налогового органа обязанности по представлению доказательств, предусмотренную частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Доказательств обращения в суд за взысканием текущей недоимки по налогам и соответствующим пеням в двухлетний срок после истечения срока исполнения спорных требований налоговым органом также не представлено. 

 Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. 

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в дело налоговым органом документы не подтверждают соблюдение процедуры и сроков взыскания спорной задолженности.

 Пунктом 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм (абзац 3). Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи должны быть исключены налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика немедленно после вступления такого судебного акта в силу (абзац 4). 

При установленных обстоятельствах, а также, принимая во внимание отсутствие доказательств принятия своевременных и достаточных мер для взыскания задолженности, истечение в настоящее время предельного срока взыскания задолженности, выступающего гарантией соблюдения принципа правовой определенности, суд приходит к выводу о доказанности факта утраты налоговым органом права взыскания задолженности в общей сумме 254 557,61 рублей, из них: по страховым взносам - 2160 рублей, транспортному налогу – 142 765,84 руб., пени - 91 324,17 рублей, штрафы – 18 307,60 рублей, о наличии оснований для признания данных сумм задолженности  безнадежными ко взысканию и обязанности по их уплате прекращенной и, как следствие, о наличии оснований для удовлетворения требований общества.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании ходатайства общества определением суда от 19.02.2024 заявителю была предоставлена отсрочка по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. до вынесения окончательного судебного акта, которым закончится рассмотрение дела по существу.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, арбитражными судами, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины. 

В силу изложенного государственная пошлина с налогового органа взысканию не подлежит. 

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Частью 2 статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Таким образом, настоящее решение Арбитражного суда Республики Тыва изготовлено в форме электронного документа и направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (информационная система "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов (http://kad.arbitr.ru). В случае необходимости наличия решения на бумажном носителе суд направляет по ходатайству заинтересованного лица в пятидневный срок со дня поступления такого ходатайства с заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку (ст. 177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Тыва    

Р Е Ш И Л:

Заявление общества с ограниченной ответственностью «Монгун» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата присвоения ОГРН 05.07.2010, адрес регистрации: 667010, 

<

...>, лит. А строение 2), уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворить.

           Признать задолженность по налогам, взносам, пени и штрафам в общей сумме 254 557,61 рублей, из них: по страховым взносам - 2160 рублей, транспортному налогу – 142 765,84 руб., пени - 91 324,17 рублей, штрафы – 18 307,60 рублей, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежной ко взысканию и обязанность по ее уплате прекращенной. Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Республике Тыва списать указанные суммы задолженностей как безнадежные ко взысканию.      

           Настоящее решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Тыва.

 

Судья                                                                                           Н. М. Хайдып