АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Барнаул                                                                                             Дело № А03 – 21190/2023

 

Резолютивная часть решения объявлена 02 апреля 2024 года  

 

Решение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2024 года  

 

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Янушкевич С.В., при ведении протокола секретарем Осокиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, г. Барнаул, к Администрации Немецкого национального района Алтайского края, с. Гальбштадт, 

о взыскании 37 125 963 руб. 85 коп. долга по соглашению №501/20-ДО от 22.09.2020, 13 031 032 руб. 49 коп. пени, 15 556 руб. 34 коп. платы за пользование средствами краевого бюджета, 

при участии в судебном заседании представителей сторон: 

от истца: ФИО1, по доверенности № 29/Д/70 от 21.12.2023, диплом № 084 от 31.05.2011, удостоверение № 68, 

от ответчика: не явился, извещён,  

 

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – истец)  обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Администрации Немецкого национального района Алтайского края (далее – ответчик) о взыскании 37 125 963 руб. 85 коп. долга по соглашению №501/20-ДО от 22.09.2020, 13 031 032 руб. 49 коп. пени, 95 718 руб. 90 коп. платы за пользование средствами краевого бюджета, платы за пользование средствами краевого бюджета с 09.12.2023 по день фактической уплаты долга.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 330, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и  мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате поставленного угля из резервного запаса, что привело к образованию задолженности и начислению неустойки. 

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Представитель истца заявила ходатайство о принятии уточненных исковых требований, просила взыскать с ответчика 37 125 963 руб. 85 коп. долга по соглашению №501/20-ДО от 22.09.2020, 13 031 032 руб. 49 коп. пени, 15 556 руб. 34 коп. платы за пользование средствами краевого бюджета.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение размера исковых требований.

Представитель истца на иске настаивала, привела пояснения.

Выслушав истца, изучив материалы дела, проверив расчет, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

Отношения сторон регулируются следующими нормами материального права.

Согласно пункту 1 статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В силу пункта 1 статьи 486 ГК РФ покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.  

В соответствии со статьей. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В силу пункта 1 статьи 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. 

Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 105 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) под реструктуризацией государственного (муниципального) долга понимается основанное на соглашении изменение условий исполнения обязательств (погашения задолженности), связанное с предоставлением отсрочек, рассрочек исполнения обязательств, изменением объемов и (или) сроков уплаты процентов и (или) иных платежей, предусмотренных действующими договорами (соглашениями) и иными документами, из которых вытекают указанные обязательства. Реструктуризация долга может быть осуществлена с частичным списанием (сокращением) суммы основного долга (пункт 2 статьи 105 БК РФ).

По настоящему арбитражному делу установлены следующие фактические обстоятельства.

В целях урегулирования задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края перед краевым бюджетом за полученный из резервного запаса уголь и создания условий для их финансового оздоровления распоряжением Правительства Алтайского края от 13.07.2020          №229-р Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйство Алтайского края (далее - Министерство) поручено провести консолидацию и реструктуризацию задолженности муниципальных районов и городских округов Алтайского края за полученный их резервного запаса уголь, сложившейся за период с 02.05.2015 по 01.06.2020, включая пени.

В силу указанного распоряжения между Министерством и Администрацией Немецкого национального района Алтайского края (далее - Муниципальное образование, ответчик) 22.09.2020 было заключено соглашение №   501/20-ДО о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь (далее - Соглашение) Муниципального образования перед региональным бюджетом на общую сумму 66 875 995,11 рублей, из которых 53 844 962,62 рублей сумма основного долга по указанным в соглашении договорам, 13 031 032,49 рублей - пеня, начисленная за нарушение срока оплаты.

Пунктом 1.4 Соглашения установлено, что реструктуризация консолидированной задолженности производится путем предоставления рассрочки по погашению консолидированной задолженности за уголь, полученный из резервного запаса в соответствии с Графиком погашения задолженности, указанным в приложении 1 к настоящему Соглашению.

В соответствии с графиком погашения консолидированной задолженности ответчик обязан выплатить сумму консолидированной задолженности в следующем порядке: до 31.12.2020 - 3 343 799,76 руб., до 31.12.2021- 6 687 599,51 руб., до 31.12.2022 - 6 687 599,51 руб., до 31.12.2023 - 16 718 998,78 руб., до 31.12.2024 - 16 718 998,78 руб., до 31.12.2025 - 16 718 998,78 руб.

В соответствии с пунктом 21 соглашения истец обязан начислять ежемесячно Муниципальному образованию плату за пользование средствами краевого бюджета в размере 0,1 процента годовых на сумму непогашенного основного долга (далее - плата за пользование средствами краевого бюджета), начиная с момента заключения настоящего Соглашения по день погашения (включительно) в полном объеме консолидированного основного долга. Начисление платы за пользование средствами краевого бюджета производится из расчета календарного (фактического) количества дней в году (365 или 366).

Пунктом 3.2 соглашения установлено, что начисление платы за пользование средствами краевого бюджета осуществляется, начиная со дня подписания настоящего Соглашения, по день погашения консолидированного основного долга в полном объеме. Внесение платы за пользование средствами краевого бюджета осуществляется ежегодно, не позднее 01 декабря текущего года, по указанным в п. 3.1 настоящего Соглашения реквизитам.

В силу пункта 3.3 соглашения при нарушении Муниципальным образованием сроков погашения консолидированной задолженности и (или) внесения платы за пользование средствами краевого бюджета, непогашенная консолидированная задолженность, начисленная плата за пользование средствами краевого бюджета подлежат досрочному единовременному погашению.

Из материалов дела усматривается, что ответчиком не соблюден график погашения консолидированной задолженности:

- сумма, подлежащая выплате до 31.12.2021, ответчиком выплачена в полном объеме 08.07.2022;

- сумма, подлежащая выплате до 31.12.2022, ответчиком выплачена в следующие сроки: 17.10.2023 – 3 000 000 руб., 13.11.2023 – 3 687 599  руб. 51 коп.

Сумма, подлежащая выплате до 31.12.2023, ответчиком не выплачена.

Сумма консолидированной задолженности, подлежащая досрочному погашению по состоянию на 08.12.2023, составила 50 156 996 руб. 34 коп

До настоящего момента задолженность по соглашению ответчиком не погашена.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

В соответствии с п.п. 1.2 Распоряжения Правительства Алтайского края от 13.07.2020 № 229-р, п. 2.1. Соглашения на остаток непогашенного основного долга ежегодно взимается плата за пользование средствами краевого бюджета в размере 0,1 процента годовых, начиная с момента заключения настоящего Соглашения по день погашения в полном объеме консолидированного основного долга.

Таким образом, проценты за пользование бюджетными средствами, подлежащие уплате в связи с предоставлением права на реструктуризацию задолженности, по своей правовой природе относятся к обязательным платежам.

В силу предусмотренных обязательств истом ответчику за пользование средствами краевого бюджета рассчитана плата, которая составила по состоянию на 01.11.2020 - 5 884,70 руб., на 01.11.2021 - 46 383,40 руб., по состоянию на 01.11.2022 - 48 255,75 руб., на 01.11.2023 - 43 578,46 руб.

Пунктом 3.2 Соглашения предусмотрено, что внесение платы за пользования средствами краевого бюджета осуществляется ежегодно не позднее 01 декабря текущего года.

Однако до настоящего времени денежные средства в качестве платы за пользование бюджетными средствами, подлежащие выплате по состоянию на 01.12.2022, 01.12.2023 на расчетный счет истца не поступили.

В связи с обращением в суд ответчику за период с 09.12.2023 по 01.04.2024 доначислена плата за пользование бюджетными средствами на сумму 11 671,65 руб.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с  частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представленные истцом письменные доказательства свидетельствуют о нарушении ответчиком сроков погашения консолидированной задолженности и внесения платы за пользование средствами краевого бюджета, в связи чем, требования о досрочном единовременном погашении непогашенной консолидированной задолженности (в размере основного долга и неустойки) и начисленной платы за пользование средствами краевого бюджета предъявлены обоснованно.

Ответчик доказательств полной оплаты суммы консолидированной задолженности, подлежащей досрочному погашению, в суд не представил, также  как и обоснованных возражений с подтверждающими доказательствами относительно обстоятельств, указанных истцом в исковом заявлении.

Таким образом, исковые требования о взыскании задолженности по соглашению о консолидации и реструктуризации задолженности за полученный из резервного запаса уголь от 22.09.2020 № 501/20-Д0 в размере 37 125 963 руб. 85 коп. долга по соглашению №501/20-ДО от 22.09.2020, 13 031 032 руб. 49 коп. пени, 15 556 руб. 34 коп. платы за пользование средствами краевого бюджета подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. Истец и ответчик освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить. 

Взыскать с Администрации Немецкого национального района Алтайского края, с. Гальбштадт (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в пользу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, г. Барнаул (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 37 125 963 руб. 85 коп. долга по соглашению №501/20-ДО от 22.09.2020, 13 031 032 руб. 49 коп. пени, 15 556 руб. 34 коп. платы за пользование средствами краевого бюджета. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

 

Судья                                                                                                        С.В. Янушкевич