ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А57-23410/2018

г. Саратов

27 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «27» июня 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен «27» июня 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Камериловой В.А., 

судей – Клочковой Н.А., Телегиной Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

лица, участвующие в деле - не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 186 АПК РФ, 

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу комитета по финансам Администрации муниципального образования  «Город Саратов»,

на решение  Арбитражного суда Саратовской области от 22 апреля 2019 года  по делу  №А57-23410/2018 (судья Н.В. Павловой), 

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Жилищник Заводской», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

к Муниципальному образованию «Город Саратов» в лице комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов», (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрации Заводского района г. Саратова (ИНН 

<

***>), комитету по управлению имуществом г. Саратова,

о взыскании суммы задолженности,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищник» (в ходе рассмотрения дела 27.11.2018 переименованный в ООО «Жилищник Заводской», далее - истец) с иском, уточненным в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному образованию «Город Саратов» в лице Комитета по финансам Администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - ответчик), истец просил: 

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.06.2017 по 31.12.2017, в размере 16080 руб. 21 коп. помещения общей площадью 57,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.06.2017 по 31.12.2017, в размере 5095 руб. 20 коп. помещения общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.08.2016 по 31.12.2017, в размере 17616 руб. 22 коп. помещения общей площадью 6,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.01.2018 по 09.07.2018, в размере 1574 руб. 60 коп. помещения общей площадью 57,9 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.01.2018 по 30.09.2018, в размере 6956 руб. 40 коп. помещения общей площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.01.2018 по 30.09.2018, в размере 10698 руб. 41 коп., по оплате жилищно-коммунальных услуг помещения общей площадью 6,5 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.08.2016 по 31.12.2017, в размере 39409 руб. 46 коп. квартиры №90, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.08.2016 по 31.12.2017, в размере 30162 руб. 62 коп. квартиры №51, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.08.2016 по 31.12.2017, в размере 35982 руб. 64 коп. квартиры №55, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты жилищно - коммунальных услуг, за период с 11.10.2016 по 19.10.2018, в размере 9970 руб. 89 коп. квартиры №55, расположенной по адресу: г. Саратов. 4-й проезд им. Чернышевского H.Г.. д.6.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты жилищно - коммунальных услуг, за период с 11.10.2016 по 19.10.2018 в размере 11615 руб. 40 коп. квартиры №90, расположенной по адресу: г. Саратов, ул.им. Чернышевского Н.Г.,д10.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты жилищно - коммунальных услуг, за период с 11.10.2016 по 19.10.2018 в размере 8810 руб. 04 коп. квартиры №51, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно – коммунальных услуг за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 в размере 6091 руб. 20 коп. квартиры №90, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты жилищно – коммунальных услуг за период с 13.03.2018 по 19.10.2018 в размере 286 руб. 79 коп. квартиры №90, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты жилищно – коммунальных услуг за период с 13.03.2018 по 19.10.2018 в размере 279 руб. 26 коп. квартиры №55, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с муниципального образования «Город Саратов» в лице Администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» за счет средств муниципальной казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты жилищно – коммунальных услуг за период с 13.03.2018 по 19.10.2018 в размере 356 руб. 66 коп. квартиры №51, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 в размере 6679 руб. 50 коп. квартиры №90, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате жилищно - коммунальных услуг, за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 в размере 4147 руб. 14 коп. квартиры №51, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» задолженность по оплате коммунальных услуг, за период с 01.01.2018 по 30.09.2018 в размере 8594 руб. квартиры №55, расположенной по адресу: г. Саратов. 4-й проезд им. Чернышевского Н.Г., д.6.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, за период с 13.03.2018 по 19.10.2018, в размере 416 руб. 91 коп. квартиры №55, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, за период с 13.03.2018 по 19.10.2018 в размере 403 руб. 47 коп. квартиры №90, расположенной по адресу: 

<

...>.

Взыскать с Муниципального образования «Город Саратов» в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования «Город Саратов» пени за просрочку оплаты коммунальных услуг, за период с 13.03.2018 по 19.10.2018 в размере 186 руб. 45 коп. квартиры №51, расположенной по адресу: 

<

...>.

Определением суда от 25.12.2018 по ходатайству ответчика к участию в деле в качестве ответчиков были привлечены Администрация Заводского района г. Саратова

и Комитет по управлению имуществом г. Саратова.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 22 апреля 2019 года  исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как незаконное и необоснованное.

Заявитель апелляционной жалобы считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, выводы, содержащиеся в решении, не соответствуют обстоятельствам дела: комитет по финансам является ненадлежащим ответчиком, комитет по финансам не является держателем указанных жилых помещений, неверно определен главный распорядитель бюджетных средств.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. Надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

Дело рассматривается в апелляционной инстанции  в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Жилищник Заводской » было создано и зарегистрировано в качестве юридического лица 29.02.2016 (копия свидетельства о государственной регистрации прилагается) и является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по адресам: 

<

...> на основании договора №19 управления МКД от 01.08.2016; 

<

...>, на основании договора №9 управления МКД от 01.08.2016.

01.08.2017 был заключен договор управления №19 с собственниками многоквартирного дома №8 по 4-ому проезду им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова. В соответствии с п. 4.2.1 указанного договора собственники обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения установленной настоящим Договором платы за содержание и ремонт жилого помещения.

01.08.2017 был заключен договор управления №9 с собственниками многоквартирного дома №2 по ул. им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова. В соответствии с п. 4.2.1 указанного договора собственники обязаны нести расходы на содержание принадлежащих им помещений, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения установленной настоящим Договором платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Жилые помещения № 90, расположенные в доме № 10 по ул. им. Чернышевского Н.Г. в г. Саратове, №51 в доме №20 по ул.им.Орджоникидзе Г.К. г. Саратова, №55 в доме №6 по 4-ому проезду им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова являются муниципальной собственностью в соответствии с постановлением мэра города Саратова от 26.10.1999 № 855 «О включении объектов жилищного фонда в реестр муниципального жилищного фонда города». В настоящее время в указанных квартирах никто не проживает, наниматели отсутствуют.

ООО «Жилищник Заводской» с 01.08.2016 по 31.03.2017 осуществляло управление домом №10 по ул.им.Чернышевского Н.Г. г.Саратова на основании договора №10 управления многоквартирным домом. С 01.04.2017 продолжало управлять на основании договора №32 управления домом. В доме имеется муниципальная квартира №90, в которой в спорный период никто не проживал. 

ООО «Жилищник Заводской » является управляющей организацией дома №20 по ул.им.Орджоникидзе Г.К. г.Саратова и обслуживает дом на основании договора с собственниками №15 управления от 01.08.2016. В доме имеется муниципальная квартира №51, в которой в спорный период никто не проживал.

ООО «Жилищник» является управляющей организацией дома №6 по 4-му проезду Чернышевского в г.Саратове и обслуживает дом на основании договора №28 управления от 01.08.2016. В доме имеется муниципальная квартира №55, в которой в спорный период никто не проживал.

Условия вышеуказанных договоров управления в вышеперечисленных многоквартирных домах были утверждены на общих собраниях собственников помещений этих многоквартирных домов.

Принятые на себя обязательства ООО «Жилищник Заводской» выполняло надлежащим образом и в полном объёме, что не опровергнуто ответчиками. Муниципальное образование «Город Саратов» в лице уполномоченных органов не оплачивало услуги, оказанные управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> дом №20; 

<

...>, 10 ; дом № 6, 8 по 4-ому проезду им.Чернышевского Н.Г. г.Саратова в спорный период.

Как следует из решения Саратовской городской Думы от 29 января 2009 года № 36-398 «О Положениях об администрациях районов муниципального образования «Город Саратов», администрация Заводского района в соответствии с возложенными на нее задачами обладает, в том числе следующими полномочиями: в сфере владения, пользования имуществом, находящимся в муниципальной собственности, и создания условий для управления многоквартирными домами:

- в соответствии с муниципальными правовыми актами является держателем объектов имущественной части муниципальной казны;

- по доверенности от имени муниципального образования «Город Саратов» при управлении многоквартирными домами, в которых имеется доля муниципальной собственности, осуществляет права собственника жилых помещений в многоквартирных домах.

Таким образом, на день рассмотрения дела в суде за ответчиками сложилась задолженность по оплате оказанных жилищно-коммунальных услуг, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Изучив доводы апелляционной жалобы, оценив представленные доказательства, в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений, владеющие, пользующиеся и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжающиеся общим имуществом в многоквартирном доме (пункт 2 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации), несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Как установлено статьей 249 Гражданского кодекса Российской Федерации, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно аналогичной норме, изложенной в пункте 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федераций обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Из содержания вышеприведенных положений статей Жилищного и Гражданского кодексов Российской Федерации следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; (в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 176-ФЗ, от 03.07.2016 N 267-ФЗ, от 29.07.2017 N 258-ФЗ);

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в том числе в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

Из ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

Обязанность собственника помещений нести расходы по содержанию и обслуживанию общего имущества дома установлена действующим законодательством, а также может быть закреплена в заключенном между сторонами договором.

Однако, в случае не достижения сторонами соглашения (отсутствии договора), закрепляющих обязанность по содержанию общего имущества дома, в частности услуг указанных в исковых требованиях, это обязанность вытекает из порядка, установленного жилищным законодательством.

Таким образом, собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона обязан нести расходы по содержанию общего имущества независимо от наличия у него расходов на содержание собственного помещения, находящегося в индивидуальной собственности, и расходов на коммунальные и капитальные услуги.

Согласно п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя в том числе, текущий и капитальный ремонт общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества. При этом надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается, в частности, собственниками помещений (ст. 16 Правил содержания общего имущества).

Из вышеприведенных норм следует, что лицом, несущим обязанность по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, является собственник помещения.

В соответствии с п. 12 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

К тому же, согласно п. 12 Правил и ст. 161 ЖК РФ при выборе иного способа управления многоквартирным домом, нежели непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, у собственника обязанность по содержанию имущества трансформируется в денежное обязательство перед организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом.

Согласно п. 31 Правил № 491 от 13.08.2006 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, определяется решением общего собрания собственников помещений в таком доме и принимается на срок не менее чем на один год с учетом предложений управляющей организации. Размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.

Факт принадлежности муниципальному образованию города Саратова жилых и нежилых помещений, в многоквартирных дом, расположенных по адресам: 

<

...> дом №20; 

<

...>, 10 ; дом № 6, 8 по 4-ому проезду им.Чернышевского Н.Г. г.Саратова в спорный период с 01.08.2016 по 30.09.2018 ответчиками относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнут.

Начисление платежей производилось Истцом в соответствии с размерами тарифов, установленных собственниками на внеочередных собраниях собственников многоквартирных жилых домов (том 2 л.д. 60-95).

В материалы дела представлены Истцом договору с ресурсоснабжающими организациями (ПАО «Т Плюс»; МУПП «Саратовводоканал» (ООО «СПГЭС») Договор на оказание услуг по вывозу и размещению (захоронению) твердых бытовых отходов (том 2 л.д. 101-135). 

Ответчиками не представлено доказательств, что услуги по управлению многоквартирными домами расположенными по адресам: 

<

...> дом №20; 

<

...>, 10 ; дом № 6, 8 по 4-ому проезду им.Чернышевского Н.Г. г.Саратова оказывались истцом некачественно или в ненадлежащем объеме.

Контррасчета стоимости оказанных услуг по содержанию и ремонту, коммунальным услугам ответчиками не представлено.

Согласно постановлению Конституционного Суда РФ от 03.04.1998 № 10-П, определение необходимых расходов, связанных с управлением, содержанием и эксплуатацией общего имущества многоквартирного дома, должно производиться в порядке достижения общего согласия всех домовладельцев, а споры по данным вопросам - разрешаться в судебном порядке.

Материалами дела установлено, что жилые и нежилые помещения в многоквартирных домах расположенных по адресам: Саратов, ул. Орджоникидзе , дом №20; 

<

...>, 10 ; дом № 6, 8 по 4-ому проезду им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова находились в казне муниципального образования «Город Саратов» и не закреплялись за иными лицами на каком-либо праве в соответствии с действующим законодательством РФ.

Следовательно, взносы по оплате содержания общей долевой собственности на жилой дом пропорционально доле в праве за период 01.08.2016 по 30.09.2018 являются расходными обязательствами муниципального образования «Город Саратов» и в соответствии с частью 1 статьи 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным полномочиям муниципального образования по его расходным обязательствам, как собственника недвижимого имущества, расположенного в многоквартирных домах, управляемых ООО «Жилищник Заводской».

Представленные суду истцом расчеты (том 1 л.д. 11-40, том 3 л.д. с 58; том 5) , произведенные на основании изложенных норм, являются обоснованными и соответствующими обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в заявленном размере, поскольку именно ответчик является лицом, обязанным оплатить коммунальные услуги и по содержанию жилья.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не доказал, что спорный объем ресурса оплачен полностью.

Определяя надлежащего ответчика, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

Судом установлено, что спорные жилые помещений в спорный период являлись объектами муниципальной собственности. 

Согласно пункту 3.1 решения Саратовской городской думы от 28.02.2008 №25-246 «О муниципальной казне муниципального образования «Город Саратов», муниципальную казну составляют имущество города, находящееся в собственности муниципального образования «Город Саратов», в том числе - средства бюджета города.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской думы № 67-649 от 18 декабря 2005 года, финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской думы.

В соответствии с Положением о Комитете по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 № 19-172, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» является финансовым органом администрации муниципального образования «Город Саратов», функциональным структурным подразделением, организующим исполнение бюджета муниципального образования «Город Саратов», органом внутреннего финансового контроля, осуществляющего контрольную деятельность в сфере бюджетных правоотношений и в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 3.6 Положения выступает в суде от имени муниципального образования «Город Саратов» в защиту интересов казны города; согласно п. 3.2 исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Таким образом, исполнение вступивших в законную силу судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета города производится Комитетом по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в порядке, предусмотренном главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, решением Саратовской городской Думы от 14 декабря 2017 года № 27-200 «О бюджете муниципального образования «Город Саратов» на 2018 год и на плановый период 2019-2020 годов» администрации Заводского района муниципального образования «Город Саратов» для оплаты ежемесячных взносов за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома за жилые помещения в период отсутствия договора социального найма предусмотрены денежные средства на 2018 года в сумме 1162,2 тыс. руб.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правомерному выводу, что муниципальное образование «Город Саратов» в лице комитета по финансам администрации муниципального образования «город Саратов», обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на ремонт и содержание доли в праве общей собственности, на общее имущество многоквартирных домов, расположенных по адресам: Саратов, ул. Орджоникидзе , дом №20; 

<

...>, 10 ; дом № 6, 8 по 4-ому проезду им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова, в установленном порядке за период с 1 августа 2016 года по 31 декабря 2017 года, за коммунальные услуги- по 30.09.2018.

Администрация Заводского района муниципального образования «Город Саратов» обязано вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на ремонт и содержание доли в праве общей собственности, на общее имущество многоквартирных домов, расположенных по адресам: Саратов, ул. Орджоникидзе , дом №20; 

<

...>, 10 ; дом № 6, 8 по 4-ому проезду им. Чернышевского Н.Г. г. Саратова в установленном порядке за период с 1 января 2018 года по 30 сентября 2018 года.

Представленный истцом расчет задолженности ответчиками не оспорен, встречного расчета не представлено. 

Доказательств того, что истец не исполнял предусмотренные договором и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации обязательства либо получил от ответчиков плату в счет этих обязательств, в деле не имеется.

Также истец просит взыскать с ответчиков пени за спорный период в соответствии с представленным расчетом.

В соответствии с положениями п. 14 ст. 155 ЖК РФ, согласно которым лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Согласно представленному Истцом расчету взысканию с МО «Город Саратов» в лице Комитета по финансам подлежат пени в размере 31403,16 руб., с Администрации Заводского района г. Саратова подлежат взысканию пени в сумме 922,71руб.

Судом расчет пени проверен и признан верным, ответчиками контррасчет пени не представлен.

Обстоятельств, свидетельствующих о необходимости снижения неустойки, судом первой инстанции правомерно не установлено. Доказательства того, что ответчик принял исчерпывающие меры для надлежащего исполнения обязательства, либо надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, в материалах дела отсутствуют.

Указанные в апелляционной жалобе доводы судом не принимаются, поскольку по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств, установленных судом первой инстанции в процессе разрешения спора по результатам оценки доказательств, представленных в дело. 

Представленные в материалы дела доказательства исследованы полно и всесторонне, оспариваемый судебный акт принят при правильном применении норм материального права, выводы, содержащиеся в решении, не противоречат установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, не установлено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта.

При таких обстоятельствах у арбитражного суда апелляционной инстанции не имеется правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта в соответствии с положениями статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.        

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двенадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Саратовской области от 22 апреля 2019 года по делу №А57-23410/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.   

Председательствующий В.А. Камерилова

СудьиН.А. Клочкова

Т.Н. Телегина