Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-116373/2023

09 февраля 2024 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  01 февраля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен  09 февраля 2024 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

общество с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ БАЛТМЕДБИЗНЕС"

к СЕВЕРО-ЗАПАДНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ ТАМОЖНЯ

Об оспаривании действий,

При участии:

От заявителя: ФИО2 (по доверенности от 08.06.2023)

От заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 27.12.2023)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ТОРГОВЫЙ ДОМ БАЛТМЕДБИЗНЕС" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действия Северо – Западной электронной таможни по отказу во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращениях в отношении ДТ N 10228010/180823/5128425; об обязании Северо – Западную электронную таможню возвратить излишне уплаченный налог на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 118 249 руб. 43 коп. по ДТ N 10228010/180823/5128425; об обязании Заинтересованного лица выплатить проценты в порядке статьи 395 Гражданского кодекса РФ, начиная период с 19.08.2023 по день фактического воз- врата; возложить на заинтересованное лицо судебные расходы, состоящие из государственной пошлины.

Определением от 11.12.2023 заявление принято к производству. 

В материалах дела имеется отзыв заинтересованного лица.

В судебном заседании Общество поддержало заявленные требования.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявления, поддерживая позицию, изложенную в отзыве.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Торговый дом БалтМедБизнес» на Северо-Западном таможенном посту (центр электронного декларирования) Северо-Западной электронной таможни (далее – СЗТП (ЦЭД)) по ДТ № 10228010/180823/5128425  задекларирован  товар:

- товар № 1 «Медицинские изделия – набор хирургический DFS для ангиографии для применения в медицине. Стерильный. код ОКП 94 3710. 1. Набор хирургический DFS для ангиографии в составе: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника», код в соответствии с Товарной номенклатурой внешней экономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) - 9018390000, код ОКП 94 3710. 1.

В графе 36 ДТ в отношении спорного товара обществом заявлены сведения об особенностях исчисления НДС – код «ОООО-ОО». 

18.08.2023 Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) осуществлен выпуск товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления

30.10.2023 Общество обратилось за внесением изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/180823/5128425, в части предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара № 1. В качестве документа, подтверждающего соблюдение условий для применения льготы по уплате НДС, ООО «Торговый дом БалтМедБизнес» под кодом 07012 графы 44 КДТ заявлены сведения о регистрационном удостоверении, выданном Росздравнадзором, от 25 мая 2015 г. № 2015/2684. (далее – регистрационное удостоверение).

Северо-Западной электронной таможней проведена проверка составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 7 ноября 2023 г. № 10228000/205/071123/А1608.

На основании пункта 18 Порядка принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные Обществом в ДТ  №10228010/180823/5128425, в связи с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 12 Порядка, формализовано в письме Северо-Западной электронной таможни от 15 ноября 2023 г. № 11-01-30/26184 «О внесении изменений в ДТ».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 8 статьи 111 Таможенного кодекса Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕАЭС) с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно пункту 3 статьи 112 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производятся в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС и (или) определяемых Евразийской экономической комиссией, по решению таможенного органа или с разрешения таможенного органа.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии» утверждены Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ (далее – Порядок) и Порядок заполнения корректировки декларации на товары (далее – КДТ).

при заявлении плательщиком после выпуска товаров сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей, в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот;

В соответствии с подпунктами «д, б» пункта 11 Порядка сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению (дополнению) после выпуска товаров при заявлении плательщиком сведений о применении льгот по уплате таможенных платежей,в том числе в связи с представлением в таможенный орган документов, являющихся основанием для предоставления таких льгот, по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов ЕАЭС, проведенного таможенным органом, в том числе в случае выявления необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ.

В соответствии с пунктом 12 Порядка для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ.

Согласно пункту 17 Порядка таможенный орган, рассматривающий обращение и документы, представленные в соответствии с абзацем первым пункта 12 Порядка, либо документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 Порядка, проводит таможенный контроль в порядке, установленном  ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 18 Порядка таможенный орган отказывает во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, в следующих случаях:

а) обращение и документы, указанные в абзаце первом пункта 12 настоящего Порядка, или документы, представленные в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка, поступили в таможенный орган после истечения срока, предусмотренного пунктом 7 статьи 310 Кодекса;

б) не выполнены требования, предусмотренные пунктами 3, 4, 11 - 15 настоящего Порядка;

в) при проведении таможенного контроля после выпуска товаров таможенный орган выявил иные сведения, чем представленные декларантом для внесения в ДТ и указанные в обращении и документах, представленных в соответствии с абзацем первым пункта 12 настоящего Порядка, или в документах, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 12 настоящего Порядка.

По результатам проведенного таможенного контроля по вопросу обоснованности предоставления льготы по уплате НДС в отношении товара, задекларированного с использованием ДТ № 10228010/180823/5128425, установлено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

Исходя из пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС, в декларации на товары подлежат указанию сведения, в том числе:

- о наименовании, описании товаров, необходимом для исчисленияи взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;

- об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в том числе о льготах по уплате таможенных платежей.

Согласно подпункту 8 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение целей и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей.

Пунктом 1 статьи 49 ТК ЕАЭС установлено, что под льготами по уплате таможенных платежей понимаются:

1)льготы по уплате ввозных таможенных пошлин (тарифные льготы);

2)льготы по уплате вывозных таможенных пошлин;

3)льготы по уплате налогов;

4)льготы по уплате таможенных сборов (освобождение от уплаты таможенных сборов).

Льготы по уплате налогов устанавливаются законодательством государств-членов (пункт 3 статьи 49 ТК ЕАЭС).

Систему налогов и сборов, страховые взносы и принципы обложения страховыми взносами, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации устанавливает Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - НК РФ) (пункт 2 статьи 1 НК РФ).

Случаи освобождения от уплаты НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, установлены статьей 150 НК РФ.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, подпунктом 2 статьи 150 НК РФ не подлежит обложению НДС (освобождается от обложения НДС) ввоз на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, медицинских изделий по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации. Положения данного абзаца применяются при представлении регистрационного удостоверения медицинского изделия, выданного в соответствии с правом Евразийского экономического союза, или до 31 декабря 2021 года регистрационного удостоверения на медицинское изделие (регистрационного удостоверения на изделие медицинского назначения (медицинскую технику), выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации (в редакции, актуальной на дату таможенного декларирования спорных товаров).

Перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2015 г. № 1042 (далее – Перечень медицинских товаров).

Постановлением Правительства от 30 сентября 2015 г. № 1042 утвержден перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежат налогообложению (освобождаются от налогообложения) НДС (далее - Перечень).

Разделом I Перечня утвержден список медицинских изделий, ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) НДС.

В соответствии с примечанием 1 к Перечню для целей применения раздела I настоящего перечня следует руководствоваться указанными кодами ТН ВЭД ЕАЭС с учетом ссылки на соответствующий код по классификатору продукции (ОКП) ОК 005-93 или (ОКПД 2) ОК 034-2014 при условии регистрации медицинских изделий в соответствии с правом Евразийского экономического союза или до 31 декабря 2021 г. государственной регистрации медицинских изделий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 38 Федерального закона  от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) обращение медицинских изделий включает в себя технические испытания, токсикологические исследования, клинические испытания, экспертизу качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, их государственную регистрацию, производство, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, подтверждение соответствия, государственный контроль, хранение, транспортировку, реализацию, монтаж, наладку, применение, эксплуатацию, в том числе техническое обслуживание, предусмотренное нормативной, технической и (или) эксплуатационной документацией производителя (изготовителя), а также ремонт, утилизацию или уничтожение. Производитель (изготовитель) медицинского изделия разрабатывает техническую и (или) эксплуатационную документацию, в соответствии с которой осуществляются производство, изготовление, хранение, транспортировка, монтаж, наладка, применение, эксплуатация, в том числе техническое обслуживание, а также ремонт, утилизация или уничтожение медицинского изделия. Требования к содержанию технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) медицинского изделия устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Согласно положениям статьи 38 Федерального закона № 323-ФЗ, на территории Российской Федерации разрешается обращение медицинских изделий, зарегистрированных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, уполномоченным им федеральным органом исполнительной власти, и медицинских изделий, зарегистрированных в Российской Федерации в соответствии с международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (пункт 4).

Согласно пункту 3 Правил государственной регистрации медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2012 г. № 1416 (далее – Правила), государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения (далее – регистрирующий орган, Росздравнадзор).

Абзацем 1 пункта 5 Правил установлено, что государственная регистрация медицинских изделий проводится на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений (в отношении медицинских изделий, относящихся к средствам измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, перечень которых утверждается Министерством здравоохранения Российской Федерации).

Пунктом 4 Правил определена, в том числе сущность понятий безопасность медицинского изделия, технические испытания, клинические испытания

«безопасность медицинского изделия» - отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью человека и окружающей среде при использовании медицинского изделия по назначению в условиях, предусмотренных производителем (изготовителем);

«технические испытания» - испытания с целью определения соответствия характеристик (свойств) медицинского изделия требованиям нормативной документации, технической и эксплуатационной документации производителя (изготовителя) и принятия последующего решения о возможности проведения клинических испытаний;

«клинические испытания» - разработанное и запланированное систематическое исследование, предпринятое, в том числе с участием человека в качестве субъекта для оценки безопасности и эффективности медицинского изделия.

В соответствии с пунктом 6 Правил документом, подтверждающим факт государственной регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение на медицинское изделие (далее - регистрационное удостоверение). форма регистрационного удостоверения утверждается регистрирующим органом.

Согласно пункту 10 Правил для государственной регистрации медицинского изделия представляется, в том числе, техническая документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие (пп. в), эксплуатационная документация производителя (изготовителя) на медицинское изделие, в том числе инструкция по применению или руководство по эксплуатации медицинского изделия (пп. г).

Согласно регистрационному удостоверению от 25 мая 2015 г. № РЗН 2015/2684 медицинское изделие зарегистрировано как набор хирургический DFS для ангиографии, в составе: 1. Регулирующий шприц: 10 мл с 2 кольцами и (или) 10 мл с 3 кольцами и (или) 12 мл с 2 кольцами и (или) 12 мл с 3 кольцами; 2. Распределительная трубка: 2 порта-включателя/2 порта-выключателя и (или) 3 порта-включателя/3 порта-выключателя; 3. Соединительная трубка: 15 см и (или) 20 см и (или) 90 см и (или) 122 см); 4. Набор для вливания с отсеком; 5. Набор для вливания без отсека; 6. Передатчик давления: 30 см и (или) 120 см; 7. Y-коннектор и (или) винтовой Y-коннектор с удлинителем и (или) push-click Y-коннектор и (или) push-click Y-коннектор с удлинителем; 8. Муфта стяжная (пластиковая и (или) металлическая); 9. Интродьюсер проводника; 10. 3-ходовой запорный клапан: включающий 3-ходовой запорный клапан и (или) включающий 3-ходовой запорный клапан и (или) выключающий 3-ходовой запорный клапан и (или) выключающий 3- ходовой запорный клапан с удлинителем; 11. Устройство для раздувания баллона 20 мл; 12. Шприцы: 2,5 мл и (или) 5 мл и (или) 10 мл и (или) 20 мл с иглами: 25G х 20 мм и (или) 23G х 25 мм и (или) 20G х 35 мм; 13. Ножницы; 14. Кровоостанавливающий зажим; 15. Зажим; 16. Скальпель; 17. Перчатки стерильные латексные неопудренные (размеры: 6 и (или) 7 и (или) 7,5 и (или) 8; 18. Хирургический медицинский халат (размеры: Small и (или) Medium и (или) Large); 19. Операционное белье (размеры: 280 см х 160 см и (или) 317 см х 190 см); 20.Белье (размер: 40 х 60 см); 21. Салфетки марлевые 8-слойные и 12-слойные (размеры: 7 см х 7 см и (или) 10 см х 10 см); 22. Губчатая щетка (размеры: 11 см и (или) 16 см); 23. Прямоугольная коробка (размеры: 20 см х 13 см х 5 см, 25 см х 20 см х 4 см); 24. Почкообразный лоток; 25. Чашка: 50 мл и (или) 100 мл; 26. Пластиковый чехол (размеры 75 см х 90 см, 38 см х 76 см); 27. Наклейки (размеры: 5 см х 8 см); 28. Микропинцеп; 29. Канюля внутревенная 20G; 30. Резервуар 13 см.

В графе 31 товара № 1 по ДТ № 10228010/180823/5128425 поименована часть медицинского изделия, а именно: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника.

Ввиду отсутствия остальных составных частей медицинского изделия предоставление льготы по уплате НДС в отношении товара № 1 «Медицинские изделия – набор хирургический DFS для ангиографии для применения в медицине. Стерильный. код ОКП 94 3710. 1. Набор хирургический DFS для ангиографии в составе: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника» по ДТ № 10228010/180823/5128425, неправомерно.

Исходя из выше изложенного, на основании пункта 18 Порядка Обществу отказано во внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в обращение в отношении ДТ № 10228010/180823/5128425, в связи с несоблюдением требований, предусмотренными пунктом 12 Порядка.

III. Относительно доводов заявителя необходимо отметить следующее.

1. Общество в своих доводах ссылается на пункты 2,9,56 Правил.

Как следует из указанных пунктов Правил, данные нормы распространяются на «приложения» к медицинским изделиям, а не на составные части наборов.

2. Общество в своих доводах полагает что из положений статей 149, 150 НК РФ, Постановления № 1042 не следует, что льгота по уплате НДС предоставляется исключительно при ввозе завершенного и комплектного изделия.

Следует отметить что нормативными правовыми актами не определены понятия "состав изделия", "комплект изделия". В связи с этим применяемый в рамках приказа Минздравсоцразвития России от 30.10.2006 № 735 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по исполнению государственной функции по регистрации изделий медицинского назначения" порядок заполнения регистрационных удостоверений и используемый понятийный аппарат разъяснен в нескольких письмах Росздравнадзора (от 28.08.2007 N 04-16491/07 "О регистрации изделий медицинского назначения» (далее - Разъяснения), от 19.12.2008 N 03-36014/08 "О новых бланках", от 21.05.2009 N 01-9889/09 "О предоставлении информации"(доводились до таможенных органов в установленном порядке).

В соответствии с Разъяснениями в случае регистрации изделия медицинской техники с принадлежностями, в Российскую Федерацию совместно с самим изделием может ввозиться любое количество из указанных в приложении к регистрационному удостоверению позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика.

ГОСТ Р 51609-2000. "Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования" определяет, что принадлежности - это предметы, самостоятельно не являющиеся медицинскими изделиями и по целевому назначению применяемые совместно с медицинскими изделиями либо в их составе для того, чтобы медицинское изделие могло быть использовано в соответствии с целевым назначением.

Таким образом, для целей применения освобождения от уплаты НДС, предусмотренного подпунктом 2 статьи 150 и подпунктом 1 пункта 2 статьи 149 части второй НК РФ, необходимо соблюдение следующих условий:

ввоз принадлежностей совместно с изделием медицинской техники;

возможность идентификации по количественным и качественным признакам принадлежностей каждого вида (наименования), ввозимых совместно с изделием медицинской техники, с принадлежностями, указанными в регистрационном удостоверении.

В случае, если принадлежности поименованы в регистрационном удостоверении (приложении к нему) с указанием количества единиц по соответствующему наименованию, такие принадлежности могут быть ввезены с зарегистрированным изделием медицинской техники с предоставлением освобождения от уплаты НДС в любом количестве, не превышающем указанного в приложении к регистрационному удостоверению Росздравнадзора (Минздрава России).

При представлении регистрационного удостоверения, в котором поименованы принадлежности без указания количества единиц каждого наименования, но при этом наименование каждой принадлежности указано в единственном числе и позволяет идентифицировать их с фактически декларируемым товаром,  возможно применение порядка льготного налогообложения, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 149, подпунктом 2 статьи 150 НК РФ в отношении ввозимого с принадлежностями изделия медицинской техники, в случае ввоза поименованных в регистрационном удостоверении принадлежностей в единственном экземпляре к одному изделию медицинской техники.

3. Общество в доводах ссылается на письмо Росздравнадзора от 28 августа 2007 г. № 04-16491/07(далее-письмо), согласно которому если в регистрационном удостоверении (или в приложении к нему) указаны принадлежности, то указывается максимально возможный их перечень к данному изделию (которые прошли необходимые испытания). Ввозится же на территорию РФ может любое количество из указанных в приложении позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика, а также, что действия регистрационного удостоверения распространяются как на само медицинское изделие, так и на его составляющие и принадлежности. При этом принадлежности к медицинскому изделию могут обращаться как вместе с ним, так и отдельно.

Выводы общества не соответствую действительности и основаны на не верном, не полном толковании текста данного письма и норм права по следующим обстоятельствам.

Согласно письму Росздравнадзора от 28 августа 2007 г. № 04-16491/07 «в регистрационном удостоверении (или в приложении к нему) может быть указан состав, комплект изделия и (или) принадлежности к нему. При указании в регистрационном удостоверении терминов "в составе" или "в комплекте" при таможенном оформлении должны быть представлены все указанные в регистрационном удостоверении (или приложении к регистрационному удостоверению) составляющие изделия медицинского назначения (изделия медицинской техники).

При написании в регистрационном удостоверении "с принадлежностями" в приложении к регистрационному удостоверению указывается максимально возможный перечень принадлежностей к данному изделию (которые прошли все необходимые испытания, связанные с процедурой государственной регистрации изделий медицинского назначения). Ввозиться же на территорию Российской Федерации, совместно с самим изделием, может любое количество из указанных в приложении позиций принадлежностей, которое формируется в соответствии с требованиями заказчика (медицинского учреждения), для которого ввозится данное изделие медицинского назначения (изделие медицинской техники).

Термин "набор" подразумевает совокупность изделий, имеющих единое целевое медицинское назначение. При записи в регистрационном удостоверении (приложении к регистрационному удостоверению) слова "в наборе" обязательно должны быть представлены все составляющие данного набора.»

При декларировании в графе 31 спорного товара указано: «Медицинские изделия – набор хирургический DFS для ангиографии для применения в медицине. Стерильный. код ОКП 94 3710. 1. Набор хирургический DFS для ангиографии в составе: Y-коннектор: push-click Y-коннектор с удлинителем; муфта стяжная (пластиковая); интродьюсер проводника». То есть Общество за декларировало товар, как набор из составляющих частей, который подразумевает совокупность изделий, имеющих единое целевое медицинское назначение, однако предоставило для таможенного оформления только 3 составных части (в количестве 1500 шт.)  из данного набора на который выдано регистрационное удостоверение от 25 мая 2015 года № РЗН 2015/2684, в котором указано, что данное медицинское изделие является набором в составе которого 30 позиций(единое медицинское изделие), то есть согласно письму Росздравнадзора предоставлены не все составляющие данного изделия.

Общество в доводах неоднократно утверждает, что данный товар относится «принадлежностями» к медицинскому изделию, однако такая позиция противоречит предоставленному регистрационному удостоверению, в котором у этого медицинского изделия отсутствуют «принадлежности», указан только состав изделия, ни одна из позиций состава не поименована, как принадлежность или как принадлежность в составе изделия. 

Исходя из выше изложенного следует сделать вывод, что доводы общества не правомерны и основаны на вырванном из контекста абзаце 4 письма, который касается исключительно «принадлежностей».

4. Доводы общества относительно того что товар классифицирован верно, не подлежат оценке так как в данном деле оспаривается решение таможенного органа об отказе во внесение изменений, а не классификация спорного товара.

5. По доводам общества в части взыскании процентов необходимо пояснить следующее:

В соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) проценты подлежат выплате в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере одной трехсотшестидесятой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Излишне взысканными признаются суммы таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, взыскание которых осуществлялось в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона (часть 12 статьи 67 Федерального закона).

Согласно данным ИСС «Малахит» и КПС «Лицевые счета – ЕЛС» по ДТ № 10228010/180823/5128425 в процессе декларирования спорного товара произведена уплата НДС 18 августа 2023 г. (до выпуска товаров) в размере 117 813,68 руб.

Так как уплата НДС производилась до выпуска товаров, то есть денежные средства уплачивались в добровольном порядке, а не в соответствии с положениями главы 12 Федерального закона, основания для начисления процентов в соответствии с частью 11 статьи 67 Федерального закона отсутствуют.

Следовательно, в случае признания незаконным решения таможенного органа об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/180823/5128425, проценты начислению и выплате не подлежат в соответствии с положениями статьи 67 Федерального закона.

Исходя из вышеизложенного, решение таможенного органа об отказе во внесение изменений в сведения, заявленные в ДТ № 10228010/180823/5128425 вынесено таможенным органом правомерно.

При указанных обстоятельствах заявленные требования не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 197,200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья Устинкина О.Е.