Арбитражный суд Иркутской области

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; 

факс (3952) 24-15-99.

Дополнительное здание суда:

ул. Дзержинского, д. 36А, 664011, Иркутск; тел. (3952) 261-709; 

факс: (3952) 261-761.

Е-mail: http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г.Иркутск 

«30» августа 2023 года                                                                           Дело № А19-13337/2023

Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 30 августа 2023 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Деревягиной Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Илюшкиной Т.Ю.,  рассмотрев в судебном заседании материалы дела по заявлению Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании финансовых санкций в размере 3000 руб. 00 коп.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от 23.01.2023 №11;

от ответчика: не явились,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций в размере 3000 руб. 00 коп.

Представитель пенсионного фонда заявленные требования поддержала, представила истребованные документы.

Администрация о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (уведомление №76622), представителя в судебное заседание не направила.

Дело рассмотрено в порядке, установленном ст.215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, без участия представителя ответчика.

Из материалов дела следует, что АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ зарегистрирована в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>.

Ответчиком представлены в пенсионный фонд по месту учета сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за май, июль 2018 года, май, декабрь 2019 года, январь 2020 года, апрель 2021 года по результатам проверки которых приняты решения от 15.11.2019 №048S19190026136, №048S19190026137, от 23.10.2020 №048S19200033767, от 15.06.2021 №048S19210015154, от 03.11.2021 №048S19210029692, №048S19210029693 о привлечении страхователя к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" за непредставление в установленный срок сведений в виде штрафа в общем размере 3000 руб. 00 коп.

Требованиями от 29.11.2019 №048S01190030792, №048S01190030793, от 20.11.2020 №048S01200031333, от 30.06.2021 №048S01210015065, от 18.11.2021 №048S01210027968, №048S01210027969 ответчику предложено уплатить финансовые санкции в общем размере 3000 руб. 00 коп. Срок исполнения требований истек, денежные средства в соответствующий бюджет не поступили.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 №27-ФЗ) заявитель обратился за взысканием финансовой санкции в размере 3000 руб. 00 коп. в судебном порядке.

Ответчик в отзыве без даты и номера, поступившем в суд 04.07.2023, требования пенсионного фонда не признал, указал на то, что отчеты по форме СЗВ-М (дополняющие) представлены в пятидневный срок со дня получения уведомления об устранении ошибок, в связи с чем к страхователю не могут быть применены финансовые санкции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя заявителя, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" АДМИНИСТРАЦИЯ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно ст.14 вышеуказанного закона страхователь обязан представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Индивидуальный (персонифицированный) учет - организация и ведение учета сведений о каждом зарегистрированном лице для обеспечения реализации его прав в системе обязательного пенсионного страхования, предоставления государственных и муниципальных услуг и (или) исполнения государственных и муниципальных функций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с использованием страхового номера индивидуального лицевого счета в качестве идентификатора сведений о физическом лице (ст.1 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ).

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения:  страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). 

Статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 данного Федерального закона. К такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

В соответствии со ст.15 данного закона страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Действующее законодательство не содержит запрета на представление дополняющих сведений по формам СЗВ-М,  в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц. При этом срок представления дополняющих сведений не установлен.

Как усматривается из материалов дела, ответчиком представлены исходные сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М: за май 2018 года – 08.06.2018, за июль 2018 года – 09.08.2018, за декабрь 2019 года – 30.12.2019, за апрель 2021 года – 14.05.2021,  дополняющие сведения за спорные периоды – 15.10.2019, 07.08.2021 и 07.10.2021.

Таким образом, администрация реализовала свое право дополнять и уточнять переданные сведения, предусмотренное ст.15 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу, что основания для удовлетворения требований пенсионного фонда о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций за непредставление в установленный срок дополняющих сведений по форме СЗВ-М за май, июль 2018 года, за декабрь 2019 года, за апрель 2021 года в общем размере 2000 руб. 00 коп. отсутствуют.

В отношении сведений по форме СЗВ-М за май 2019 года, за январь 2020 года суд приходит к следующему.

Согласно п.38 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 №211н (действовавшей до 01.06.2023), при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. 

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (п.40 Инструкции от 22.04.2020 №211н).

Как усматривается из материалов дела, в ходе проверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2020 год пенсионным фондом направлено по ТКС в адрес страхователя уведомление от 28.04.2021 №ВК-10 об устранении ошибок в отчетности.

Из скриншота программы "АРМ приема ПФР" реестра документов следует, что уведомление об устранении ошибок направлено в адрес администрации по ТКС 29.04.2021 и получено страхователем в тот же день.

Таким образом, учитывая дату получения страхователем уведомления об устранении ошибок, а также вышеуказанные положения Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, Указ Президента Российской Федерации от 23.04.2021 №242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021г.", положения ст.112 Трудового кодекса Российской Федерации, страхователь должен был представить в пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М не позднее 14.05.2021.

Страхователем представлены в пенсионный фонд по ТКС дополняющие сведения по форме СЗВ-М за январь 2020 года – 11.05.2021, что подтверждается протоколом проверки отчетности.

При таких обстоятельствах, следует признать, что страхователем после получения информации об обнаружении ошибок в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета реализовано право на уточнение представленных ранее сведений в установленный срок, в связи с чем у пенсионного фонда также отсутствовали основания для привлечения администрации к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме        СЗВ-М за январь 2020 года в сумме 500 руб. 00 коп.

Кроме того, пенсионным фондом 21.08.2020 в адрес страхователя по ТКС было направлено уведомление от 21.08.2020 №ОБ-10 об устранении ошибок, выявленных в отчетности, в том числе за май 2019 года в отношении застрахованного лица –                           ФИО2 Данное уведомление было получено администрацией 24.08.2020, в связи, с чем страхователь должен был представить дополняющие сведения не позднее 04.09.2020.

Страхователем представлены в пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года в отношении указанного застрахованного лица – 29.09.2020, что подтверждается протоколом проверки отчетности.

Таким образом, следует признать, что администрация представила дополняющие сведения по форме СЗВ-М за май 2019 года по истечении установленного срока, в связи с чем суд не может согласиться с доводами ответчика в данной части, пенсионный фонд правомерно привлек ответчика к ответственности по ст.17 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ и исчислил финансовые санкции в сумме  500 руб. 00 коп.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования пенсионного фонда о взыскании с АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ финансовых санкций подлежат удовлетворению в размере 500 руб. 00 коп.

В силу ст.333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. 

Руководствуясь ст.ст.167 – 170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

заявленные требования удовлетворить частично.

            Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОЛУМЕТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ, расположенной по адресу: 665441,  

<

...>, зарегистрированной в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 

<

***>, ИНН 

<

***>: 

- 500 руб. 00 коп. – финансовых санкций, с зачислением в соответствующий бюджет.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

 

Решение может быть обжаловано в Четвертый Арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                    Н.В.Деревягина