Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1360/2019

29 августа 2019 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения вынесена 27.08.2019. Полный текст решения изготовлен 29.08.2019.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Окуневой И. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Таюшевой Е.Б., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ" в лице Алтайского филиала (ОГРН 1027700198767, ИНН 7707049388, ул. Интернациональная, д. 74, г. Барнаул, Алтайский край, 656043) к бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай "Акташская больница" (ОГРН 1020400507654, ИНН 0402001526, ул. Пушкина, д. 11, с. Акташ, р-н. Улаганский, Республика Алтай, 649743) о взыскании задолженности в размере 686 177 руб. 27 коп. по контракту № Ф.2018.566929 на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗ) от 07.12.2018,

без участия представителей сторон, уведомленных надлежащим образом,

установил:

публичное акционерное общество «Ростелеком» в лице Алтайского филиала (далее – ПАО «Ростелеком», истец) обратилось в суд с исковым заявлением к бюджетному учреждению здравоохранения Республики Алтай "Акташская больница" (далее – БУЗ РА «Акташская больница», ответчик) о взыскании задолженности в размере 686 177 руб. 27 коп. по контракту № Ф.2018.566929 на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗСЗ) от 07.12.2018.

В обоснование заявленных требований истцом в иске указано, что 07.12.2018 между истцом (исполнителем) и ответчиком (заказчиком)  по результатам электронного аукциона подписан контракт № Ф.2018.566929  на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИСЗ).

Общая стоимость контракта составила 866 177 руб. 27 коп., расчет производится на основании подписанного сторонами акта об оказании услуг в течение 30 календарных дней с момента выставления исполнителем счета и (или) счета-фактуры.

ПАО «Ростелеком» свои обязательства по контракту выполнило в полном объеме и надлежащим образом, о чем подписаны акты сдачи-приемки оказанных услуг, вместе с тем заказчик в нарушение условий контракта оплату за принятые работы и услуги произвел не в полном объеме.

Направленная в адрес ответчика претензия № 0707/05/840-19 от 19.02.2019 оставлена БУЗ РА «Акташская больница» без внимания.

Неисполнение ответчиком принятых на себя договорных обязательств послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исковые требования обоснованы ненадлежащим исполнением договорных обязательств и ссылками на положения статей 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 06.08.2019 исковое заявление было принято к производству.

Ответчик, в нарушение требований статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) отзыв на исковое заявление не представил.

15.08.2019 истцом представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, в связи с его нахождением в отпуске.

Представители сторон в предварительное судебное заседание не явились, хотя надлежащим образом были уведомлены о времени и месте его проведения, путем направления по известным суду адресам определения о принятии искового заявления к производству и публикации данного определения на сайте Арбитражного суда Республики Алтай в сети Интернет.

В соответствии с частью 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции согласно пункту 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению.  

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Как следует из материалов дела по результатам электронного аукциона между БУЗ РА «Акташская больница» (заказчик) и ПАО «Ростелеком» (исполнитель) 07.12.2018 был заключен контракт № Ф.2018.566929 на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗСЗ).

Предметом контракта является оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗ), согласно спецификации приведенной в приложении №1 к контракту. Услуги выполняются в соответствии с условиями и положениями настоящего контракта в целях обеспечения бесперебойного функционирования, совершенствования и развития РС ЕГИЗ в сфере здравоохранения Республики Алтай и должны отвечать требованиям, изложенным в приложении № 2 к контракту (пункты 1.1, 1.2 контракта).

В силу пункта 1.3 контракта заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги согласно спецификации и техническим характеристикам в сроки, предусмотренные контрактом.

Цена контракта составляет 1280287 рублей 35 копеек, в том числе: стоимость оказания услуг – 866 177 руб. 27 коп., стоимость программного обеспечения – 67 850 рублей (пункт 3.2 контракта).

Согласно пунктам 5.1, 5.3 контракта сроки оказания услуг: с момента заключения контракта до 31.12.2018, место оказания услуг: Республика Алтай, 

<

...>.

Анализируя условия контракта, суд считает, что между сторонами возникли правоотношения, регулируемые главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

В силу положений статей 779 и 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

В соответствии со статьей 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации). К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

Государственный или муниципальный контракт заключается на основе заказа на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, размещаемого в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (пункт 1 статьи 527 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения сторон в спорный период регулировались также нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Закона № 44-ФЗ заказчик во всех случаях осуществляет закупку путем проведения открытого конкурса, за исключением случаев, предусмотренных статьями 56, 57, 59, 72, 83, 84 и 93 настоящего Федерального закона.

Под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором (часть 1 статьи 59 Закона № 44-ФЗ).

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с пунктами 4.1, 4.2 контракта оплата осуществляется за счет средств обязательного медицинского страхования в безналичном порядке путем перечисления денежных средств со счета заказчика на счет исполнителя. Датой отплаты считается дата списания денежных средств со счета заказника.

На основании пункта 4.3 оплата производится заказчиком по каждому факту оказания услуг получателю в течение 30 (тридцати) дней с момента подписания  получателем акта об оказании услуг на основании счета и счета-фактуры. 

Факт оказания услуг исполнителем и принятия его заказчиком подтверждается актами сдачи-приемки оказанных услуг № 1 от 24.12.2018, № 2 от 24.12.2018 на общую сумму 866 177 руб. 27 коп., подписанными сторонами без замечаний и разногласий.

Истцом в адрес ответчика были направлены счет № 18016051100259/01605 от 24.12.2018 на сумму 798 327 руб. 27 коп., счет № 18016051100258/01605 от 24.12.2018 на сумму 67 850 руб., счет-фактуры № 18016051100259/01605 от 24.12.2018 на сумму 798 327 руб. 27 коп., № 18016051100258/01605 от 24.12.2018 на сумму 67 850 руб.

В целях досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика была направлена претензия о нарушении сроков оплаты №0707/05/840-19 от 19.02.2019 о погашении задолженности в течение 30 календарных дней со дня направления претензии. 

Ответчик гарантийным письмом № 189 от 09.04.2019 указал на невозможность полного погашения задолженности и предложил график погашения.

Также ответчиком погашена задолженность в размере 180 000 руб. согласно платежному поручению№ 127713 от 08.04.2019 (л. д. 94).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается в обоснование своих требований или возражений.

Согласно части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Таким образом, обстоятельства нарушения ответчиком обязательств по оплате  принятых заказчиком работ по спорному контракту установлены материалами дела, ответчиком не опровергнуты, в связи с чем требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются  арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В связи с удовлетворением исковых требований государственная пошлина в сумме 16 724 руб. в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит взысканию с ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

полностью удовлетворить исковые требования.

Взыскать с бюджетного учреждения здравоохранения Республики Алтай "Акташская больница" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Пушкина, д. 11, с. Акташ, р-н. Улаганский, 

<

...>) в пользу публичного акционерного общества "РОСТЕЛЕКОМ" в лице Алтайского филиала (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Интернациональная, д. 74, г. Барнаул, Алтайский край, 656043) 686 177 руб. 27 коп. основного долга по контракту № Ф.2018.566929 на оказание комплексной услуги по обеспечению функционирования и развития регионального сегмента Единой государственной информационной системы (РС ЕГИЗ) от 07.12.2018, 16 724 руб. расходов на уплату государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня изготовления полного текста решения в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

И.В. Окунева