АРБИТРАЖНЫЙ СУД  

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А43-37120/2021

г. Нижний Новгород                                                                 03 марта 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 24 февраля 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 марта 2022 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Чепурных Марии Григорьевны (вн. шифр 43-1010), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "НижегородАвтоДор" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о  признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Нижегородского РОСП  г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 по ненаправлению заявителю постановления от 30.06.2021 о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №49616/21/52005-ИП и взыскание 06.09.2021 с расчетного счета ООО "НижегородАвтоДор" 25000 рублей,

при участии представителей сторон:

от заявителя: ФИО3 (доверенность от 27.01.2022),

от УФССП РФ по Нижегородской области: ФИО4 (доверенность от 25.01.2022), 

установил:

в Арбитражный суд Нижегородской области из Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода по подсудности поступило заявление,  уточненное в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общества с ограниченной ответственностью "НижегородАвтоДор" (далее - заявитель, общество) о  признании незаконными действий судебного пристава - исполнителя Нижегородского РОСП  г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 по ненаправлению заявителю постановления от 30.06.2021 о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №49616/21/52005-ИП и взыскание 06.09.2021 с расчетного счета ООО "НижегородАвтоДор" 25000 рублей.

Заявитель утверждает, что не получало постановление о возбуждении исполнительного производства, поскольку общество не давало согласия на сайте Госуслуги на получение уведомлений от УФССП, функция получения писем от УФССП отключена.

По мнению заявителя, так как срок для добровольного исполнения обязательств у общества не истек, то на 06.09.2020 у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для списания со счета заявителя денежных средств. 

Подробно позиция заявителя отражена в заявлении, в возражениях на возражения УФССП,  в уточнениях и поддержана представителем в ходе судебного заседания.

Представитель Управления в ходе судебного заседания возражал относительно удовлетворения заявленных требований, так как общество получило постановление о возбуждении производства №49616/21/52005-ИП через сайт Госуслуги, что подтверждается уведомлением о прочтении 16.07.2021. 

Довод общества об отключении статуса подписки опровергается ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.02.2022 №П13-1-08-200-4944, в соответствии с которым дата подписки 23.12.2020 и отсутствуют сведения об отключении уведомлений.

Подробно позиция УФССП России по Нижегородской области изложена в отзыве, в письменных возражениях от 30.11.2021, в позиции от 20.12.2021, в пояснениях от 18.01.2022, в ходатайстве от 21.02.2022 и поддержана представителем в судебном заседании.

Судебный пристав-исполнитель Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области ФИО2, Нижегородский РО УФССП по Нижегородской области, старший судебный пристав Нижегородского РО УФССП по Нижегородской области ФИО5 и ООО "ДЭП77", извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств не заявили, отзывы не представили.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, судом установлены следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, 30.06.2021 судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода на основании исполнительного листа Арбитражного суда Нижегородской области по делу №А43-15601/2020 серия ФС №0036585426 возбуждено исполнительное производство №49616/21/52005-ИП о взыскании с ООО «НижегородАвтоДор» в пользу взыскателя ТООО «ДЭП 77» денежных средств в размере 25000 рублей. 

Постановление о возбуждении исполнительного производство направлено должнику с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа (сайт Госуслуги), имеется согласие должника на получение уведомлений в личный кабинет ЕПГУ (единый портал государственных услуг), которое получено (прочитано) должником 16.07.2021, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д. 48, 81 оборот).

Ввиду неисполнения должником решения суда добровольно, 06.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк. 

Данное постановление получено (прочитано) должником через ЕПГУ 28.09.2021, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП России (л.д.83).

22.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о распределении денежных средств взыскателю в сумме 25000 руб. (л.д.85).

Полагая, что судебным приставом - исполнителем Нижегородского РОСП  г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО2 совершены незаконные действия по ненаправлению заявителю постановления от 30.06.2021 о возбуждении исполнительного производства в рамках исполнительного производства №49616/21/52005-ИП и взыскание 06.09.2021 с расчетного счета ООО "НижегородАвтоДор" 25000 рублей, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

В силу положений части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса. 

По смыслу статей 198, 200 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для удовлетворения требования заявителя о признании незаконными решений и действий (бездействия) главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие обжалуемых действий (бездействия) и решений нормам действующего законодательства и нарушение ими прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 2 Закона N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 30 Закона N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом N 229-ФЗ.

Требования, предъявляемые к исполнительным документам, установлены в статье 13 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч. 1, пп. 1 и 5 ч. 3 ст. 68 Закона №229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Статьей 70 названного Федерального закона закреплен порядок обращения взыскания на денежные средства должника, в том числе находящиеся в кредитных организациях.

В соответствии с ч.1 -2 ст. 6.1. Закона об исполнительном производстве» ФССП России создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Порядок формирования и ведения банка данных определяется главным судебным приставом Российской Федерации.

Создание и ведение банка данных осуществляется в электронном виде средствами государственной информационной системы "Автоматизированная информационная система Федеральной службы судебных приставов" (далее - АИС ФССП России). Оператором банка данных является Федеральная служба судебных приставов (пункт 1.3. Порядка создания и ведения банка данных в исполнительном производстве Федеральной службы судебных приставов в электронном виде, утвержденным приказом ФССП России от 12.05.2012 N 248.

Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" определены назначение и правила функционирования единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - система взаимодействия), а также принципы информационного обмена, осуществляемого с ее применением между информационными системами федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, иных органов и организаций (далее - органы и организации) в целях предоставления государственных и муниципальных услуг, документов(сведений), размещенных в государственных информационных системах и иных информационных системах, или исполнения государственных и муниципальных функций, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации или решениями президиума Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованиюинформационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

Система взаимодействия предназначена для решения задач в сфере оказания государственных и муниципальных услуг в электронном виде (пункт 3-4 Положения о единой системе межведомственного электронного взаимодействия).

Соглашение Минцифры России, ФССП России от 20.10.2020 N 00112/20/33-MB "О взаимодействии Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службы судебных приставов в части предоставления данных о согласиях пользователей единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) на получение документов, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в электронном виде".

Пунктом 1.1. Соглашения установлено, что предметом Соглашения является передача Минцифры России в адрес ФССП России сведений о пользователях, прошедших регистрацию в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА), и предоставивших согласие на направление им в электронном виде посредством ЕПГУ документов, предусмотренных Закон об исполнительном производстве, исключительно в целях определения ФССП России и ее территориальными органами возможности направления сторонам исполнительного производства документов в электронном виде посредством ЕПГУ.

Постановления судебного пристава-исполнителя направляются в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 Закона об исполнительном производстве, через систему межведомственного электронного взаимодействия. 

В соответствии с п. 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2016 г. № 606 (далее - Правила) извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее - извещение), может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы ЕПГУ.

Условием направления извещения посредством ЕПГУ является завершение лицом, участвующим в исполнительном производстве, прохождения процедуры регистрации в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее - ЕСИА).

Уведомление о факте доставки передается в ФССП России для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.

В рассматриваемом случае постановление о возбуждении исполнительного производства от 30.06.2021 в форме электронного документа направлено должнику в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве", о чем свидетельствует скриншот страницы АИС ФССП России и прочитано должником 16.07.2021 в 11:56 (л.д.48, 81 оборот).

Поскольку в установленный 5-тидневный срок со дня получения постановления о возбуждении исполнительного производства требования исполнительного документа должником не исполнены, 06.09.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО Сбербанк. Данное постановление получено (прочитано) обществом через ЕПГУ 28.09.2021, что подтверждается скриншотом из базы АИС ФССП (л.д.83).

Представленными в материалы дела скриншотами с сайта Госуслуг подтверждается осведомленность общества о возбуждении исполнительного производства №49616/21/52005-ИП (прочитано должником через ЕПГУ 16.07.2021), о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора (прочитано должником через ЕПГУ 28.09.2021) (л.д.81 оборот, л.д.84 оборот).

Довод общества об отключении статуса подписки отклоняется ответом Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 02.02.2022 №П13-1-08-200-4944, в соответствии с которым дата подписки 23.12.2020 и отсутствуют сведения об отключении уведомлений.

Дополнительным доказательством является факт прочтения обществом уведомления 16.07.2021.

Доказательств обратного заявителем в нарушение требований ст. 9, 65 АПК РФ не представлено.

Учитывая установленные обстоятельства, в рассматриваемом случае отсутствует совокупность условий, предусмотренных частью 4 статьи 200 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  для удовлетворения требований заявителя.

В связи с чем, в соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд заявителю в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 49, 167-170, 176, 180-182, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований заявителю отказать в полном объеме.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня принятия и может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в месячный срок со дня принятия решения.

       Судья                             М.Г.Чепурных