ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-25685/2023

город Ростов-на-Дону

20 марта 2024 года

15АП-351/2024

 

Резолютивная часть постановления объявлена 13 марта 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 марта 2024 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Ефимовой О.Ю., Пименова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

при участии:

от ТСН(Ж) «Триумф» посредством информационной системы «Картотека арбитражных дел» в режиме веб-конференции: председатель ТСН(Ж) ФИО2, паспорт; представитель ФИО3 по доверенности от 01.02.2022, паспорт

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников недвижимости (жилья) «Триумф»

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 20.11.2023 по делу  № А32-25685/2023

по заявлению товарищества собственников недвижимости (жилья) «Триумф» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о признании незаконным бездействия по неисполнению определения; об обязании; о взыскании за неисполнение судебного акта по истечении пятидневного срока, установленного для исполнения решения суда, судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников недвижимости (жилья) «Триумф» (далее – заявитель, ТСН(Ж) «Триумф», товарищество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным бездействия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее – Управление Росреестра по Краснодарскому краю, управление) по неисполнению определения Судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 09.07.2019 по делу №2-6363/2017 в части, обязывающей внести в ЕГРН в графу правообладатель земельного участка с кадастровым номером №23:43:0202053.7 запись «собственники помещений в многоквартирном доме»; об обязании  в течение пяти календарных дней после вступления решения по настоящему делу в законную силу внести в ЕГРН в графу правообладатель земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7 запись «собственники помещений в многоквартирном доме»; о взыскании за неисполнение судебного акта по истечении пятидневного срока, установленного для исполнения решения суда, судебную неустойку в размере: 30 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения, 50 000 рублей за вторую неделю просрочки исполнения, 70 000 рублей за третью неделю просрочки исполнения, 80 000 рублей за четвёртую и последующие недели просрочки исполнения и до фактического исполнения судебного акта.

Решением суда от 20.11.2023 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСН(Ж) «Триумф» обжаловало его в порядке, предусмотренном гл. 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просило решение суда отменить, заявленные требования удовлетворить, а также взыскать за неисполнение судебного акта с Управления Росреестра по Краснодарскому краю в пользу товарищества по истечении пятидневного срока, установленного для исполнения решения суда, денежные средства (судебную неустойку) в размере: 30 000 рублей за первую неделю просрочки исполнения, 50 000 рублей за вторую неделю просрочки исполнения, 70 000 рублей за третью неделю просрочки исполнения, 80 000 рублей за четвёртую и последующие недели просрочки исполнения и до фактического исполнения судебного акта.

В апелляционной жалобе товарищество ссылается на то, что суд ошибочно произвёл разделение интересов товарищества и интересов собственников помещений МКД.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что товарищество в данном случае выступает представителем интересов собственников МКД, поскольку судебным актом определено, что именно собственники помещений МКД, а не ТСН(Ж) «Триумф», должны быть внесены в реестр недвижимости, как правообладатели земельного участка.

В дополнении к апелляционной жалобе товарищество ссылается на то, что не обоснованным является довод административного ответчика о том, что выписка из кадастра от 29.12.2016 на земельный участок с к/н 23:43:0202053:16479 носит информационный характер и не подтверждает право собственности собственников МКД на данный земельный участок.

В отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Краснодарскому краю просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, а также рассмотреть дело по существу в отсутствие представителя.

Определением председателя четвертого судебного состава от 12.03.2024 в связи с нахождением судьи Глазуновой И.Н. в отпуске, в составе суда произведена замена на судью Пименова С.В., в связи с чем, рассмотрение дела начинается с самого начала в порядке статьи 18 АПК РФ.

От ТСН(Ж) «Триумф»поступило ходатайство об участии представителей в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителей ТСН(Ж) «Триумф» в судебном заседании в режиме веб-конференции.

В судебном заседании представители ТСН(Ж) «Триумф» доводы апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции отменить.

Управление Росреестра по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, многоквартирный жилой дом № 27 по адресу: 

<

...> с 01.04.2020 находится под управлением ТСН(Ж) «Триумф» на основании решения Государственной жилищной инспекции Краснодарского края от 30.03.2020 № 726.

Указанный жилой дом располагается на земельном участке с кадастровым номером №23:43:0202053:7.

06.07.2016 решением Прикубанского районного суда г. Краснодара удовлетворены исковые требования ФИО4 к ИП ФИО5 об обязании выполнения по договору кадастровых работ.

Суд обязал ИП ФИО5 выполнить кадастровые работы по образованию двух земельных участков путём раздела земельного участка с кадастровым номером №23:43:0202053:0007, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. П.М. Гаврилова, 27.

Суд указал, что решение является основанием для постановки на государственный кадастровый учёт двух земельных участков, образованных путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. П. М. Гаврилова, 27, в соответствии с межевым планом, подготовленным ИП ФИО5

Решение Прикубанского районного суда города Краснодара от 06.07.2016 исполнено. Земельный участок с кадастровым номером №23:43:0202053:7, расположенный по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. П.М. Гаврилова, 27 снят с кадастрового учета. Земельные участки с кадастровыми номерами 23:43:0000000:16479 и 23:43:0202053:3698, образованные путём раздела земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7, поставлены на государственный кадастровый учёт.

11.05.2017 апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 06.07.2016, отменено, дело направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Краснодара.

28.11.2017 решением Ленинского районного суд г. Краснодара исковые требования ФИО4 к ИП ФИО5 также удовлетворены.

07.06.2018 апелляционным определением Краснодарского краевого суда решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.11.2017 отменено, вынесено новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

25.12.2018 апелляционным определением Краснодарского краевого суда удовлетворены требования о повороте исполнения решения Прикубанского районного суда города Краснодара от 06.07.2016.

Суд определил исключить из ЕГРН сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 23:43:0000000:16479 и 23:43:0202053:3698, расположенных по адресу: г. Краснодар, ЗВО, ул. им. П. М. Гаврилова. 27.

Суд определил восстановить в ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202053:7 площадью 19 566 кв. м, расположенном по адресу: г. Краснодар, ЗВО, ул. им. П. М. Гаврилова, 27.

09.07.2019 определением Краснодарского краевого суда определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 25.12.2018 разъяснено (приложение МП). Суд указал:

1. Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:16479, без согласия залогодержателей имеющиеся в отношении указанного земельного участка обременения;

2 Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю аннулировать сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202053:3698, без согласия правообладателя имеющееся в отношении указанного земельного участка право собственности в отношении ОАО «Краснодарское ПАТП-3»; Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, управлению Росреестра по Краснодарскому краю восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202053:7;

4.         Филиалу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю, Управлению Росреестра по Краснодарскому краю ранее имевшееся в отношении земельного участка с каттастровым номером 23430000000’ 16479 обременения распространить на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7;

5.         Управлению Росреестра по Краснодарскому краю ранее имевшееся в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:3698 право собственности ОАО «Краснодарское ПАТП-3» перенести на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7;

6.         Управлению Росреестра по Краснодарскому краю ранее имевшееся в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479 право собственности собственников помещений в многоквартирном доме перенести на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7

В связи и отказом заинтересованного лица исполнить апелляционное определение краевого суда от 09.07.2019 выдан исполнительный лист для принудительного исполнения указанного судебного акта.

18.09.2019 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №71859/19/23039 в отношения Управления Росреестра.

11.12.2019 исполнительное производства прекращено в связи с исполнением должником судебного постановления.

По мнению заявителя, управлением не исполнено требование судебного постановления о переносе права собственности собственников помещений МКД, которое они имели в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479, на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7.

В письме от 18.05.2022 Управление Росреестра указало, что внесена в Единый государственный реестр недвижимости по земельному участку с кадастровым номером 23:43:0202053:7 информация в графу «незарегистрированные права» о праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, ранее имевшееся в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479.

Однако, согласно выписке из ЕГРН от 04.04.2023 в графе правообладатель право собственности собственников помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером 23:43:0202053:7 отсутствует.

В июле 2022 года заявителем повторно было направлено заявление в Росреестр о необходимости включения в графу «правообладатель» земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7 запись «собственники помещений в многоквартирном доме». 28.07.2022 был получен ответ, идентичный письму от 18.05.2022.

Полагая бездействия управления, выраженные в не включении в графу «правообладатель» выписки из ЕГРН фразы «собственники помещений многоквартирного дома», незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В силу частей 3, 4 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно подпункту 3 статьи 3 Закона о регистрации к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относятся:

1) прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов;

2) проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;

3) проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;

4) государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав;

5) выдача документов, подтверждающих осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

6) ведение Единого государственного реестра недвижимости, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

7) принятие на учет в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования, бесхозяйных недвижимых вещей;

8) иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены частью 2 статьи 14 Закона о регистрации, согласно пункту 5 основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 8 части 1 статьи 16 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В соответствии с частью 1 статьи 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Согласно части 1 статьи 29 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в следующем порядке:

- прием заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов, если такие документы представляются в орган регистрации прав в том числе посредством выездного приема, осуществляемого публично-правовой компанией, указанной в статье 3.1 настоящего Федерального закона, или посредством отправления в электронной форме;

- возврат прилагаемых к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав документов без рассмотрения при наличии оснований, установленных статьей 25 настоящего Федерального закона;

- проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- внесение в Единый государственный реестр недвижимости установленных настоящим Федеральным законом сведений, необходимых для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав при наличии оснований, установленных настоящей главой, либо уведомление о прекращении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- выдача документов после осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, либо после прекращения государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления пленума ВАС от 20.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в частности, если в резолютивной части судебного акта будет решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такое решение будет являться основанием для внесения записи в ЕГРН.

Судом первой инстанции установлено, что председатель правления ТСН(Ж) «Триумф» ФИО2 неоднократно обращался с заявлениями в Управление Росреестра по Краснодарскому краю по вопросу исполнения определения Краснодарского краевого суда от 09.07.2019 по делу №33-26408/2019 в части переноса ранее имевшегося в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479 права собственности собственников помещений в многоквартирном доме на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7.

В ответах управления от 18.05.2022 и 28.07.2022 на обращения заявителя указано, что во исполнение определения судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.07.2019 по делу № 33-26408/2019 в сведения Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0202053:7 внесена информация в графу «незарегистрированные права» о праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме, ранее имевшееся в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479, а также было рекомендовано заинтересованным лицам обратиться с соответствующим заявлением и представить документы, необходимые для государственной регистрации прекращения права собственности ОАО «Краснодарское ПАТП - 3» в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7, в порядке, предусмотренном статьей 18 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Суд первой инстанции также установил, что право собственности ОАО «Краснодарское ПАТП - 3» на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7 погашено.

Из материалов дела следует, что в ЕГРН в сведениях о земельном участке с кадастровым номером 23:43:0000000:16479 информация о праве общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме была внесена в графу «незарегистрированные права», при этом сведения о зарегистрированных, в установленном законном порядке, правах общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на данный земельный участок в ЕГРН отсутствовали.

Суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Отдельной статьей Закона о регистрации предусмотрены условия и основания государственной регистрации общей собственности на недвижимое имущество.

Так, согласно части 3 статьи 42 ФЗ № 128 государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.

Согласно Письму Росреестра от 10.02.2022 № 14-01167/22@ «О праве общей долевой собственности на земельный участок собственников помещений в многоквартирных домах» принимая во внимание также положения частей 1, 2 статьи 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 189-ФЗ), если земельный участок под многоквартирным домом образован в установленном порядке (в том числе, учитывая положения пункта 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», на основании проекта межевания территории), поставлен на государственный кадастровый учет как земельный участок под многоквартирным домом (с соответствующим видом разрешенного использования, предусматривающим возможность эксплуатации многоквартирного дома), то у всех собственников помещений в таком многоквартирном доме возникает право общей долевой собственности на этот земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, в силу прямого указания закона.

При этом, учитывая положения части 5 статьи 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), если земельный участок образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, при государственной регистрации права собственности на первое помещение в многоквартирном доме одновременно без соответствующего заявления осуществляется государственная регистрация права общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном доме на такой земельный участок.

Согласно представленной выписке из ЕГРН от 13.10.2023 №КУВИ-001/2023-233196759 в графе правообладатель указан собственник квартиры № 2 с кадастровым номером 23:43:0202053:1320. Вид, номер, дата и время государственной регистрации права: общая долевая собственность, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна общей площади кв.2 кадастровый номер 23:43:0202053:1320.

Таким образом, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что собственники помещений в многоквартирном доме № 27 по адресу: г. Краснодар, ул. Гаврилова в силу прямого указания закона обладают правом собственности в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7.

В графу «правообладатель» выписки из ЕГРН сведения Управлением Росреестра вносятся на основании заявлений собственников помещений многоквартирного дома, поэтому действия регистрирующего органа являются законными и обоснованными.

Судом первой инстанции также установлено, что в рассматриваемом случае в Управление Росреестра обращалось физическое лицо (ФИО2) как собственник жилого помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: 

<

...> д. 27, кв. 2, а не как председатель правления ТСН(Ж) «Триумф».

ТСН(Ж) «Триумф» не является собственником помещения в многоквартирном доме и не обращалось в управление с соответствующим заявлением и не уполномочивалось общим собранием собственников помещений на такое обращение. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в материалах дела не имеется.

Ссылка ТСН «Триумф» на кадастровую выписку № 2343/12/16-1642191 от 29.12.2016 в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479, в которой в разделе 15 в графе «правообладатель» значится «собственники помещений в многоквартирном доме», и вывод о том, что соответствующая запись должна была быть перенесена на земельный участок, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку рассматриваемая кадастровая выписка выдана 29.12.2016 Филиалом федерального государственного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, являющимся органом кадастрового учета, деятельность которого регламентировалась Федеральным законом № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (С 1 января 2017 года Федеральным законом от 03.07.2016 № 361-ФЗ в наименование Закона внесены изменения), и в круг полномочий государственная регистрация права не входила.

Предоставление сведений из государственного кадастра недвижимости осуществлялось в соответствии со ст. 14 Федерального закона № 221-ФЗ (утратила силу с 1 января 2017 года. - Федеральный закон от 03.07.2016 № 361-ФЗ) в том числе в виде кадастровой выписки.

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 221 (утратила силу с 1 января 2017 года) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Ведение Государственного кадастра недвижимости регламентировалось также Приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 (ред. от 20.01.2016) «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2010 № 16771) (Документ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с изданием Приказа Минэкономразвития России от 21.11.2016 № 733).

Так, в соответствии с абз. 4 п. 4 раздела II вышеуказанных Правил в структуру и состав кадастровых сведений Реестра объектов недвижимости вносились сведения о незарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) вещных правах: вид права - «общая долевая собственность»; сведения о правообладателе -»собственники помещений в многоквартирном доме», в отношении земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома.

На основании вышеуказанной нормы в ГКН в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479 в графу «правообладатель» внесено значение «собственники помещений в многоквартирном доме», сведения о государственной регистрации в ЕГРП (ведение которого осуществлялось до 01.01.2017) в установленном законом порядке отсутствовали.

Заявитель в настоящем споре оспаривает бездействие Управления по неисполнению определения Судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 09.07.2019 по делу № 2-6363/2017 в части, обязывающей внести в ЕГРН в графу правообладатель земельного участка с кадастровым номером 23:43:0202053:7 запись «собственники помещений в многоквартирном доме».

Однако, в определении Судебной коллегии Краснодарского краевого суда от 09.07.2019 года по делу № 2-6363/2017 указано: «Управлению Росреестра по Краснодарскому краю ранее имевшееся в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:43:0000000:16479 право собственности собственников помещений в многоквартирном доме перенести на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7».

Согласно сведениям ФГИС ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:16479, расположенный по адресу Краснодарский край, муниципальное образование город Краснодар, город Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. им. Гаврилова П.М., 27, снят с государственного кадастрового учета 04.10.2019. Сведения о государственной пегие грации права собственности не вносились. В разделе «незарегистрированные права» имеются следующие сведения: вил права: общая долевая собственность; правообладатель: собственники помещений в многоквартирном доме; дата начала права: 15.12.2016. Запись о земельном участке является архивной.

Учитывая изложенное, ввиду отсутствия зарегистрированного права общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0000000:16479 в установленном законом порядке, привело к невозможности переноса такого права на земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7.

Однако, сведения в раздел «незарегистрированные права» внесены 17.05.2022.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 36 Жилищного Кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве обшей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с части 5 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункта 66 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении его проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 Вводного закона). В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Земельный участок с кадастровым номером 23:43:0202053:7 под многоквартирным домом, был сформирован и поставлен на кадастровый учет в 2003 году, то есть до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с чем указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного дома в силу прямого указания закона.

Представителем заявителя ФИО2 в установленном законом порядке было подано заявление о государственной регистрации права общей долевой собственности на земельного участка с КН 23:43:0202053:7, по результатам рассмотрения которого в отношении земельного участка с КН 23:43:0202053:7, расположенного по адресу: 

<

...>, 07.08.2023 внесена запись о государственной регистрации права общей долевой собственности (запись № 23:43:0202053:7-23/226/2023-2027 от 07.08.2023) на основании заявления собственника квартиры № 2 и ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что оспариваемое бездействие Управления Росреестра не нарушает и не может нарушить права ТСН (Ж) «Триумф».

Довод товарищества о взыскании неустойки с управления за неисполнение судебного акта не принимается судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» указывается, что с учетом положений пункта 1 статьи I, пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ арбитражный суд вправе присудить в пользу гражданина или организации денежную сумму, упомянутую в части 4 статьи 174 АПК РФ, если по результатам разрешения дела, рассмотренного по правилам главы 24 АПК РФ. на соответствующий орган или лицо, наделенные публичными полномочиями, возложена обязанность по восстановлению прав и законных интересов гражданина или организации и от надлежащего исполнения судебного акта зависит возможность заявителя беспрепятственно осуществлять его гражданские права (например, при возложении на государственный орган обязанности подготовить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, проект договора (соглашения), осуществить кадастровые или регистрационные действия, исправить реестровую ошибку).

Ссылка Заявителя на определение ВС РФ по делу № 306-ЭС20-12906 от 23.03.2021 не принимается судом апелляционной инстанции, ввиду разного характера спора. В указанном деле признаны незаконными действия Департамента и суд обязал главу городского округа Самара и Департамент устранить последствия допущенных нарушений путем направления в адрес предпринимателя проекта договора купли-продажи спорного земельного участка по цене 50% кадастровой стоимости. За неисполнение данного судебного акта предприниматель и обратился в суд за взысканием денежной суммы за каждый день просрочки неисполнения указанного решения с даты ее присуждения.

Учитывая разъяснения Пленума, а также нормы действующего законодательства, взыскание судебной неустойки за неисполнение судебного акта, которым действия государственного органа не были признаны незаконными, не предусмотрено.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 20.11.2023 по делу № А32-25685/2023 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                               М.В. Соловьева

 

Судьи                                                                                             О.Ю. Ефимова

 

С.В. Пименов