Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

 http://www.tambov.arbitr.ru 

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Тамбов

«06» ноября 2020года                                                                             Дело №А64-315/2020

 

Резолютивная часть решения оглашена 05 ноября 2020года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 ноября 2020 года.

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи Митиной Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи до и после перерыва секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 27.05.2010 г., 392018, 

<

...>)

к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях

о признании права оперативного управления

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, Администрация Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области, Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» 

при участии в судебном заседании до и после перерыва:

от истца: ФИО2, доверенность от 13.01.2020,

от ответчика: не явились, извещены,

от третьего лица Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» - ФИО2, доверенность от 15.01.2020, доверенность от 09.01.2020,

от остальных третьих лиц: не явились, извещены 

 

УСТАНОВИЛ:

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 27.05.2010 г., 392018, 

<

...>) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 392000, 

<

...>), Межмуниципальному отделу по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 17.12.2004 г., 393255, 

<

...>) о признании права собственности на здание «ТИРа» и земельный участок под ним.

Определением от 28.01.2020 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 18.02.2020.

Определением суда от 18.02.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 16.03.2020.

Определением суда от 08.07.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 17.08.2020, в порядке ст. 47 АПК РФ, произведена замена ненадлежащих ответчиков Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и Межмуниципального отдела по Рассказовскому и Ржаксинскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на надлежащего - Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, исключив Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях из числа третьих лиц, в порядке ст. 51 АПК РФ, к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области и администрация Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области.

Определением суда от 07.10.2020 дело назначено к судебному разбирательству на 28.10.2020, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, привлечена Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России».

В заседание суда 28.10.2020 представители ответчика и третьих лиц (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, администрация Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области) не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. 

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанных представителей. 

В заседании суда представитель истца в порядке ст. 49 АПК РФ изменил заявленные исковые требования просит признать право оперативного управления Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на здание тира с кадастровым номером 68:16:1302030:103, общей площадью 35,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Заявленное истцом уточнение исковых требований судом  в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и принято. 

От представителя третьего лица (Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России») поступил отзыв, приобщен судом к материалам дела.

Представитель истца ходатайство о привлечении Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора, не поддержал.

Судом на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании объявлен  перерыв до 05.11.2020 14час.10 мин., информация об объявлении перерыва опубликована на сайте Арбитражного суда Тамбовской области. После перерыва судебное заседание продолжено.

В заседание суда после перерыва представители ответчика и третьих лиц (Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области, администрация Ржаксинского поссовета Ржаксинского района Тамбовской области) не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. 

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ считает возможным проведение судебного заседания в отсутствие указанных представителей. 

Представитель истца заявленные исковые требования с учетом уточнения поддержал, представил дополнительные документы, приобщены судом к материалам дела.

Как следует из материалов дела и пояснений сторон, ДОСААФ России создано в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2009 г. № 973 «Об Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» и решением IX внеочередного (преобразовательного) съезда Общероссийской общественной организации «Российская оборонная спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» - I Съезда ДОСААФ России от 17 декабря 2009 года путем реорганизации РОСТО (ДОСААФ) в форме преобразования и является правопреемником РОСТО (ДОСААФ), Всесоюзного добровольного общества содействия армии, авиации и флоту (ДОСААФ СССР) на территории Российской Федерации, которое являлось правопреемником Всесоюзного добровольного Общества содействия авиации (Досав), Всесоюзного добровольного Общества содействия армии (Досарм), Всесоюзного добровольного Общества содействия военно-морскому флоту (Досфлот), которые являлись правопреемниками добровольного Общества «Осоавиахим».

В соответствии с п.п. 3.1, 3.2 Устава Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» (ДОСААФ), утвержденного IX внеочередным (преобразовательным) Съездом РОСТО (ДОСААФ) - I съездом ДОСААФ России 17 декабря 2009 года изменения в Устав утверждены II внеочередным Съездом ДОСААФ России 20 января 2012 года IV внеочередным Съездом ДОСААФ России 17 декабря 2015 года ДОСААФ России осуществляет свою деятельность на территории Российской Федерации и строится по территориальному принципу.

В структуру ДОСААФ России входят региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения, филиалы и представительства ДОСААФ России. Региональные (межрегиональные), местные и первичные отделения ДОСААФ России действуют на основании Устава ДОСААФ России и не вправе принимать свои уставы. Региональные (межрегиональные) и местные отделения ДОСААФ России могут приобретать права юридического лица с момента их государственной регистрации.

Согласно п.п. 8.1., 8.2 Устава ДОСААФ Региональные (межрегиональные) отделения ДОСААФ России «далее — региональные (межрегиональные) отделения» решают практические задачи, определенные Уставом ДОСААФ России, а также задачи по развитию Организации, сохранению и укреплению учебной и материальной базы ДОСААФ России.

Региональные (межрегиональные) отделения осуществляют свою деятельность на основании настоящего Устава и приобретают права юридического лица с момента их государственной регистрации.

В соответствии с п.п. 13.1.,13.2 Устава ДОСААФ собственностью ДОСААФ России являются созданные, приобретенные в установленном законом порядке, переданные ДОСААФ России в порядке правопреемства и на иных законных основаниях юридическими и физическими лицами, в том числе иностранными, земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, имущественные комплексы, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения предусмотренной настоящим Уставом деятельности ДОСААФ России, его структурных подразделений и организаций ДОСААФ России.

Из материалов дела следует, что в 1969 году построено и введено в эксплуатацию нежилое здание пневмонического «ТИРа», расположенное по адресу: 

<

...> находившееся   в   пользовании   Ржаксинского районного комитета ДОСААФ, что подтверждается паспортом на спортивное сооружение «Тир пневматический» от 25.03.1985, утвержденным председателем комитета ДОСААФ Ржаксинского района. 

Администрацией Ржаксинского района Тамбовской области в 1997 году изготовлена и выдана Ржаксинскому районному спортивно-техническому клубу правоустанавливающая документация № 10 на здание «Тира» ДОСААФ, расположенное по ул. Первомайской 38. р.п. Ржакса, Тамбовской области.

В правоустанавливающую документацию входит разрешение администрации Ржаксинского района на оформление строений от 04.07.1997 за регистрационным № 224, в соответствии с которым постановлено разрешить Ржаксинскому районному спортивно-техническому клубу ОСТО РФ оформить ранее выстроенные объекты, а именно:

1.     Административное здание ДОСААФ в 

<

...> с хозпомещениями на закрепленном земельном участке площадью 0.007 Га. основанием является постановление об установлении границ землепользования и выдачи документов на право пользования землей № 202 от 29 июля 1992 г.

2.                                               Здание «Тира» в 

<

...> на закрепленном земельном участке площадью 0.006 Га., основанием является постановление об установлении границ землепользования и выдачи документов на право пользования землей №202 от 29 июля 1992 г.

В состав правоустанавливающей документации №10 на здание «Тир» входят технические условия от 07.07.1997 на водоснабжение, на теплоснабжение, канализацию,  а также выкопировка из топосъемки в р.п. Ржакса с размещением здания «Тир» по ул. Первомайской 38, согласованное главным архитектором Ржаксинского района.

Спорное здание распложено на земельном участке с кадастровым номером 68:16:1302030:53, площадью 60 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для коммерческих целей, находящееся в собственности Ржаксинского районного совета, правопреемником которого является РО ООГО ДОСААФ России Тамбовской области на праве бессрочного (постоянного) пользования, что подтверждается Свидетельством о праве собственности на землю №58. 

21.08.1997 ГУПТИ подготовлен технический план спорного здания. 

Уведомлением от 28.05.2018 №68/001/290/2018-746 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области в государственной регистрации права собственности на здание «Тира» кадастровый номер 68:16:1302030:103; инвентарный номер 277/313; реестровый номер 68:16:013/001/0014/38; общей площадью 35,60 кв.м., количество этажей -1. расположенное по адресу: Тамбовская область. 

<

...>, отказано по причине отсутствия необходимых правоустанавливающих документов. 

Ссылаясь на то, что зарегистрировать право оперативного управления на спорное имущество во внесудебном порядке не представляется возможным, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями. 

В силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ и ст. 4 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу ст. 30 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.

В ст. 32 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ «Об общественных объединениях» собственниками имущества являются общественные организации, обладающие правами юридического лица. Каждый отдельный член общественной организации не имеет права собственности на долю имущества, принадлежащего общественной организации.

В общественных организациях структурные подразделения (отделения) которых осуществляют свою деятельность на основе единого устава данных организаций, собственниками имущества являются общественные организации в целом. Структурные подразделения (отделения) указанных общественных организаций имеют право оперативного управления имуществом, закрепленным за ними собственниками.

В пункте 1 статьи 296 Кодекса предусмотрено, что учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно пункту 2 статьи 299 ГК РФ имущество, приобретенное учреждением по договору или иным основаниям, поступает в оперативное управление учреждения в порядке, установленном Гражданским кодексом, другими законами и иными правовым актами для приобретения права собственности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснили, что право хозяйственного ведения и оперативного управления возникают на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием или учреждением, а также в результате приобретения унитарным предприятием или учреждением имущества по договору или иному основанию.

Истец, обратившись с требованием о признании права оперативного управления за здание тира, указал, что спорный объект недвижимого имущества принадлежит Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России», построено за счет собственных средств организации, полагает, что право собственности Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» возникло в силу приобретательной давности.

Согласно п.1, 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании права вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом способом,  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. 

Отсутствие правоустанавливающих документов на спорное имущество не может служить основанием для отказа в иске.

Согласно статье 234 (пункт 1) Гражданского кодекса лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (пункт 3 статьи 234 Гражданского кодекса).

Таким образом, исходя из положений статьи 234 Гражданского кодекса истец должен доказать наличие в совокупности следующих обстоятельств: добросовестное, открытое, непрерывное владение имуществом как своим собственным в течение пятнадцати лет.

На основании статьи 11 Федерального закона от 30.11.1994 N 52-ФЗ "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" действие статьи 234 Кодекса (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01.01.1995 и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу (пункт 16 постановления 10/22).

По смыслу абзаца второго пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении давностного срока. Судебный акт об удовлетворении иска о признании права собственности в силу приобретательной давности является основанием для регистрации права собственности в ЕГРП (пункты 20, 21 постановления 10/22).

В пункте 15 постановления N 10/22 разъяснено, что при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

Из материалов дела следует и лицами, участвующими в деле, не оспаривается, что ДОСААФ России через свое региональное отделение добросовестно владеет спорным зданием более 50 лет.

Согласно пункту 1 Указа Президента РФ от 31.05.1993 №791 «Об имуществе организаций бывшего ДОСААФА СССР, находящихся на территории Российской Федерации» следует, что к федеральной собственности отнесено расположенное на территории Российской Федерации имущество - здания, сооружения, материально-технические средства, оборудование и другое имущество бывшего ДОСААФа СССР, находящееся на оперативном учете согласно табелям, утвержденным бывшим Министерством обороны СССР, созданное за счет государственного бюджета, а также средств, образовавшихся за счет доходов от лотерей и других источников.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 09.09.1994 №1845 «О Российской оборонной спортивно-технической организации» Указ Президента РФ от 31.05.1993 №91 утратил силу.

Из пункта 1 Указа Президента РФ от 09.09.1994 №1845 «О Российской оборонной спортивно-технической организации», постановления правительства от 11.10.1993 №1042, распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 20.10.1994 №2541-р следует, что имущество бывшего ДОСААФ СССР, созданное за счет государственных средств, подлежит закреплению за юридическими лицами, входящими в состав РОСТО, на договорной основе в безвозмездное срочное пользование.

Таким образом, из данных нормативных правовых актов следует, что к федеральной собственности отнесено находящееся в пользовании ДОСААФ РФ имущество, созданное за счет средств государственного бюджета.

В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от 16.04.1994 была образована Межведомственная комиссия, которая в пункте 1 заключения от 28.06.1994 констатировала, что имущество бывшего ДОСААФ СССР создавалось как за счет его собственных средств, так и за счет средств государственного бюджета и имущества, переданного государством. Названным заключением утвержден перечень индивидуально-определенного имущества бывшего ДОСААФ СССР, созданного за счет средств государственного бюджета.

Общероссийская общественно-государственная организация «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» в материалы дела представлена копия заключения Межведомственной комиссии Госкомимущества России по имуществу бывшего ДОСААФ СССР от 28.06.1994, согласно которому, спорный объект в указанном перечне не значится.

Таким образом, здание тира с кадастровым номером 68:16:1302030:103, общей площадью 35,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>, не строилось за счет государственных средств и не может быть отнесено к объектам федеральной собственности.

Как следует из пояснений истца, спорное здание строилось за счет собственных средств регионального отделения ДОСААФ СССР. Строительство здания «Тир» осуществлялось Тамбовской межколхозной строительной организацией (МСО) Тамбовского областного объединения межколхозных строительных организаций «Облмежколхозстрой» Тамбовского облисполкома (с 1964г.- Главного управления по строительству в колхозах, с 1967г.- Всероссийского объединения межколхозных строительных организаций – Росколхозстройобъединения) Министерства сельского хозяйства РСФСР (1961-1986гг) на основании договора.

Как следует из пояснений истца, документы, подтверждающие договорные отношения, заключенные между заказчиком в лице НОУ НПО Ржаксинский спортивно-технический клуб Тамбовского регионального отделения Общероссийской общественной организации «Российская спортивно-техническая организация - РОСТО (ДОСААФ)» и исполнителем в лице Тамбовской межколхозной строительной организацией (МСО) Тамбовского областного объединения межколхозных строительных организаций «Облмежколхозстрой» Тамбовского облисполкома, были утрачены в результате произошедшего 22.12.2009 пожара, обстоятельства которого подтверждаются справкой от 23.12.2009.

Между тем, согласно материалам дела фактически здание тира с кадастровым номером 68:16:1302030:103, общей площадью 35,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...> поступило во владение и пользование истца в 1969г. и до настоящего времени из его владения не выбывало.

С 1969 года спорный объект используется истцом для выполнения уставных целей и задач, с этого времени он открыто, непрерывно и добросовестно владеет указанным зданием и несет бремя его содержания, что подтверждается договорами с обслуживающими организациями, а также доказательствами проведения спортивных мероприятий, мероприятий патриотической направленности, организацией стрелковой подготовки.

Возражения ответчика в части отсутствия оснований полагать, что право собственности ДОСААФ России на спорный объект возникло в силу приобретательной давности, поскольку здание тира является самовольной постройкой, не принимаются судом ввиду следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.1994 №52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» понятие "самовольная постройка" распространено на здания, строения, сооружения, не являющиеся индивидуальными жилыми домами, статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, которая применяется с 01.01.1995, и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие.

Статья 109 Гражданского кодекса РСФСР 1964 года предусматривала снос (безвозмездное изъятие) в качестве самовольных построек только жилых домов (дач), построенных гражданами.

Таким образом, здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками. Приведенная правовая позиция следует из постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 №12048/11.

С учетом изложенного, спорное здание тира 1969 года постройки не может быть отнесено к числу самовольных построек.

При указанных обстоятельствах, поскольку документы, подтверждающие строительство спорного объекта истцом утрачены, суд полагает доказанным возникновение права собственности ДОСААФ России на спорное здание в силу приобретательной давности.

Согласно п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В этой связи, требование регионального отделения ДОСААФ России о признании права оперативного управления на спорный объект в силу ст. 32 Федерального закона от 19.05.1995 №82-ФЗ заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению.

Согласно письму Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Тамбовской области от 14.06.2013 № 05-04/3669 спорный объект недвижимости в реестре государственной собственности Тамбовской области не значится.

Администрация Ржаксинского района Тамбовской области письмом от  22.08.2001 № 01-13/432 сообщила, что спорный объект недвижимости в реестре муниципальной собственности  не значится.

В силу пп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ч. 1 ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним; государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП согласно Закону о регистрации.

С учетом изложенного, поскольку в настоящее время иным способом, иначе как в судебном порядке невозможно установить право оперативного управления истца на спорное имущество, суд считает требования истца обоснованными.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле. 

Исходя из требований ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. 

При принятии искового заявления к производству судом была предоставлена истцу отсрочка уплаты государственной пошлины до рассмотрения материалов дела по существу.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах» в случае, если ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины, а истцу, в пользу которого принят судебный акт, которым заканчивается рассмотрение спора по существу, была предоставлена отсрочка ее уплаты и государственная пошлина истцом не уплачена, государственная пошлина не взыскивается с ответчика, поскольку отсутствуют основания для ее взыскания в федеральный бюджет.

Руководствуясь статьями 102, 110, 112, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

РЕШИЛ:

Признать право оперативного управления Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Тамбовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на здание тира с кадастровым номером 68:16:1302030:103, общей площадью 35,6 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>.

Решение суда об удовлетворении заявления о признании права на недвижимое имущество является основанием для регистрации уполномоченным органом права лица на недвижимое имущество в установленном законном порядке и не заменяет собой документы, выдаваемые этим органом.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения в мотивированном виде, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Тамбовской области.

 

      Судья                                                                                                   Ю.Н. Митина