ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной Сторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-5910/2024

Дело № А40-186482/23

г. Москва

28 марта 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 19 марта 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 28 марта 2024 года 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Г.М. Никифоровой,

судей Мухина С.М., Попова В.И., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИП ФИО2               на решение Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2023 по делу № А40-118076/23, по иску (заявлению) ИП ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.10.2018) к                         1) Департаменту предпринимательства и инновационного развития города Москвы (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.10.2018, ИНН: 

<

***>); 2) ГБУ г. Москвы «Малый бизнес Москвы» (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 18.04.2012, ИНН: 

<

***>) о признании незаконными требования от 04.05.2023                   № ДПиИР-08-04-314/23, распоряжения от 02.05.2023 № Р18-11-98/23,

при участии в судебном заседании: 

от заявителя: не явился, извещён;

от заинтересованных лиц: 1. ФИО3 по доверенности  от 31.08.2023;                           2. ФИО4 по доверенности  от 29.12.2023.

У С Т А Н О В И Л:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -заявитель) обратился в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Департаменту предпринимательства и инновационного развития города Москвы, Государственному бюджетному учреждению города Москвы «Малый бизнес Москвы» о признании незаконным и отмене распоряжения Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы от 02.05.2023 № Р-18-11-98/23, о признании незаконным и отмене требование Департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы от 04.05.2023 № ДПиИР-08-04-314/23 о возврате средств гранта, полученных на основании договора от 10.08.2022 № 9/2- 2090топ22, с учетом заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2023 производство по делу в части заявленных требований ИП ФИО2 о признании незаконным и отмене требования от 04.05.2023 № ДПиИР-08-04-314/23 прекращено.  В удовлетворении заявленных ИП ФИО2 требований о признании незаконным распоряжения от 02.05.2023 №Р-18-11-98/23 отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт с учётом доводов жалобы, требования удовлетворить.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела; нарушение норм процессуального права.

Информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: (www.kad.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 АПК РФ.

Поскольку апелляционная жалоба подана без пропуска срока на обжалование, лица, участвующие в деле, которые были извещены надлежащим образом в суде первой инстанции, признаются извещенными в суде апелляционной инстанции.

Представители ГБУ г. Москвы «Малый бизнес Москвы» и Департамента                          в судебном заседании возражали по доводам жалобы.

18.03.2024 от Департамента поступил отзыв на жалобу, который в порядке статьи 262 АПК РФ приобщен к материалам дела.

В соответствии со статьей 123 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя заявителя, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Повторно рассмотрев дело по правилам статей 266, 268 АПК РФ, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив представленные доказательства, отзыв, заслушав представителей заинтересованных лиц, Девятый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены или изменения решения Арбитражного суда города Москвы от 14.12.2023.

Как следует из материалов дела и установлено апелляционным судом,       19.07.2022 ИП ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***>) (далее - Получатель) в Департамент предпринимательства и инновационного развития города Москвы (далее - Департамент) подана заявка на предоставление гранта из бюджета города Москвы в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве № 1102659 (далее - Заявка), на основании которой между Получателем и Департаментом был заключен договор о предоставлении гранта из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве от 10.08.2022 № 9/2-2090топ22 (далее - Договор). 

Договор заключен в рамках Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП «Об утверждении Порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве». 

В соответствии с Договором по платежному поручению от 18.08.2022 ИП ФИО2 были перечислены денежные средства в размере 2 000 000 (Два миллиона) рублей 00 копеек. 

09.09.2022, 18.10.2022, 08.11.2022 «ГБУ Малый бизнес Москвы» были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и Договоре, 

<

...> по результатам которых якобы не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа Пиццерия «Хлеба и зрелищ». 

14.11.2022 Департаментом было установлено, что Получатель гранта предоставляет по адресу: г. Москва, Домодедовская 44, услуги общественного питания, то есть использовал бюджетные средства (грант) в соответствии с его целевым назначением. С 20.01.2023 по 05.05.2022 «ГБУ Малый бизнес Москвы» - не уполномоченная организация, продолжала проводить проверки при закончившим свой срок Договоре. 

Истец указывает, что работал по адресу ул. Домодедовская 44, о чем имеются многочисленные подтверждающие документы. Ответчиком проводил проверки некорректно, с грубыми нарушениями. 

Так нарушены и не выполнены требования пункта 3.1.7 и пункта 6.1 Договора, а также пункта 5(1) Приказа, а именно, не уполномоченная организация, продолжала проводить проверки при закончившим свой срок Договоре. 

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка гранты предоставляются из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве. Грант имеет строго целевого назначение и не может быть использован в целях, не предусмотренных пункту 1.1 Договора (пункт 2.1 Договора). 

Согласно пункту 1.1 Договора, предметом Договора является предоставление в 2022 году Заявителю гранта из бюджета города Москвы: 

1. в целях открытия на территории города Москвы места предоставления услуг быстрого питания; 

2. в целях поддержки субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих деятельность в сфере быстрого питания на период действия Договора. 

В целях реализации пункта 2.1 Порядка Департаментом утвержден Приказ от 17.03.2022 № П-18-12-66/22 «Об объявлении отбора о приеме заявок и проведении отбора в 2022 году получателей грантов из бюджета города Москвы среди субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве», устанавливающий сроки начала и окончания приема заявок, форму подачи заявок, требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок и прилагаемых к ним документов. Департамент и орган государственного финансового контроля осуществляют контроль за выполнением условий и порядка предоставления гранта (пункт 4.1 Порядка). 

Согласно пункту 5(1) Приказа в целях осуществления Департаментом контроля за соблюдением субъектом предпринимательства условий, целей и порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы в соответствии с Порядком Департамент уполномочил ГБУ «Малый бизнес Москвы» (далее - Уполномоченная организация) на проведение выездных мероприятий в целях подтверждения открытия мест быстрого питания и осуществления субъектом предпринимательства деятельности в сфере быстрого питания на территории города Москвы с привлечением персонала и соблюдения условий, целей и порядка предоставления гранта, с момента регистрации заявки и до окончания срока действия договора. 

Положениями Договора предусмотрены проверочные мероприятия в п. 3.1.7, 3.2.2, 3.2.4, 4.2 Договора и выделенный раздел (Порядок и сроки возврат гранта Раздел 5 Договора). Такой же порядок предусмотрен и в постановлении Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП. 

Согласно пункту 2.4 Приложение 3 к приказу при заключении Договора Получатель выражает согласие на осуществление уполномоченным органом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления гранта. 

Согласно пункту 3 приложения 7 к Приказу под открытием места предоставления услуг быстрого питания подразумевается место, в котором не оказывались услуги общественного питания в течение трех месяцев, предшествующих дате открытия места предоставления услуг. 

09.09.2022 и 18.10.2022 ГБУ «Малый бизнес Москвы» были осуществлены выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре, 

<

...>, эт. 1, по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - пиццерия «Хлеба&Зрелищ». 

По данному адресу Получателем деятельность не осуществляется, деятельность ведет другой субъект предпринимательской деятельности, информационная табличка с временем работы Получателя гранта отсутствует, доступ в помещение для посетителей возможен, но объект общественного питания не функционировал. 

Согласно пункту 5.1. Договора 28.10.2022 Департаментом составлен Акт № 1 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 03.11.2022. 08.11.2022 ГБУ «Малый бизнес Москвы» в рабочее время осуществлено повторное выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: 

<

...>, эт. 1, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - пиццерия Хлеба&Зрелищ», не представляется возможным определить, какой хозяйствующий субъект осуществляет хозяйственную деятельность по данному адресу. 20.01.2022 и 30.01.2023 ГБУ «Малый бизнес Москвы» в рабочее время осуществлены повторные выездные мероприятия по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: 

<

...>, эт. 1, по результатам которых не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - пиццерия Хлеба&Зрелищ». 

В рабочее время осуществлен непосредственный физический доступ в помещение. Объект общественного питания был закрыт, деятельность не осуществлялась, сотрудники отсутствовали. Признаки, что объект общественного питания не функционирует временно, отсутствуют. 

Таким образом, Получатель не предоставлял по адресу: 

<

...>, эт. 1 услуги общественного питания. Согласно пункту 5.1. Договора 16.02.2023 Департаментом составлен Акт № 2 с требованием устранить выявленные нарушения в срок до 21.02.2023. 28.02.2023 ГБУ «Малый бизнес Москвы» в рабочее время осуществлено выездное мероприятие по адресу, указанному в составе Заявки и в Договоре: 

<

...>, эт. 1, по результатам которого не подтверждено осуществление Получателем деятельности по предоставлению услуг быстрого питания по месту предоставления услуг быстрого питания стационарного типа - пиццерия Хлеба&Зрелищ». 

В силу пункта 2.3 договора Грант перечисляется Получателю на расчетный счет, указанный в статье 9 настоящего Договора в срок не более 10 рабочих дней после утверждения отчета о целевом использовании средств (Приложение 2 к Договору). Указанный подписанный отчет является основанием для выдачи гранта. 

Отчет о целевом использовании гранта необходимо было представить в адрес Департамента в срок до 31.10.2022 г. (п. 3.3.2 Договора), а акт об исполнении договора необходимо было представить в адрес Ответчика в срок до 30.11.2022 г. (пункта 3.3.4 Договора). 

Отчет датирован датой до заключения договора о предоставлении гранта и предоставлялся заявителем с целью его получения, в то время как доказательств направления отчета и его принятия Департаментом не представлено. 

Деятельность в указанные сроки заявителем не осуществлялась. 

Согласно пункту 5.1 Договора в случае выявления нарушений целей, условий и порядка предоставления гранта, допущенных получателем, Департамент составляет Акт о нарушении условий предоставления гранта, в котором указываются нарушения и сроки их устранения (далее - Акт), и направляет Акт в срок не позднее 7 рабочих дней со дня его подписания получателю для устранения нарушений. 

В соответствии с пунктом 5.2 Договора в случае не устранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Департамент в срок не позднее 7 рабочих дней со дня истечения указанного в Акте срока устранения выявленных нарушений принимает правовой акт о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта), использованных с нарушением условий предоставления гранта. 

Согласно пункту 5.3 Договора в срок не позднее 5 рабочих дней со дня подписания правового акта Департамента Департамент направляет копию правового акта о возврате в бюджет города Москвы средств гранта (части гранта) получателю вместе с письмом, содержащим требование о возврате средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в бюджет города Москвы с указанием суммы гранта, подлежащей возврату, и реквизитов банковского счета для зачисления указанных средств в бюджет города Москвы. 

Такой порядок предусмотрен Договором, Порядком, а также Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2021 года № 1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам». 28.10.2022 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта № ДПиИР-04-04-367/22 (далее - Акт нарушений) с требованием устранить выявленные нарушения путем возврата бюджетных денежных средств. 

16.02.2023 Департаментом был составлен акт о нарушении условий предоставления гранта № ДПиИР-04-04-367/22 (далее - Акт нарушений) с требованием устранить выявленные нарушения путем возврата бюджетных денежных средств. 

Акты нарушений оставлен без удовлетворения. В этой связи Департаментом принято Распоряжение о возврате средств гранта от 02.05.2023 № Р-18-11-98/23. 

Согласно распоряжению департамента предпринимательства и инновационного развития города Москвы от 02.05.2023 № Р-18-11-98/23 ИП ФИО2 является получателем грантов, неустранивших выявленные нарушения целей, условий и порядка предоставления гранта. Требование Департамента от 04.05.2023 № ДПиИР-08-04-314/23 о возврате средств гранта осталось также без удовлетворения. 

Уведомление Департамента о расторжении Договора с направлением проекта дополнительного соглашения, на основании принятого Распоряжения Департамента, Обществом также осталось без удовлетворения.

На основании вышеизложенного, не согласившись с распоряжением и требованием Департамента, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. 

Вынося судебный акт, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Судом установлено, что процедура, предусмотренная Договором, Порядком, а также Приложением 2 к постановлению Правительства Москвы от 29 ноября 2021 г. № 1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам» Департаментом соблюдена. 

Согласно пункту 5.4 Договора Получатель осуществляет возврат средств гранта (части гранта), использованных с нарушением целей, условий и порядка предоставления гранта, в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате гранта (части гранта). 

Согласно статье 28 БК РФ бюджетная система Российской Федерации основана, в том числе, на принципах эффективности использования бюджетных средств, прозрачности (открытости), адресности и целевого характера бюджетных средств. Получатель средств из бюджета - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, физическое лицо - производитель товаров, работ, услуг, получающие средства из бюджета на основании государственного (муниципального) контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, договора (соглашения) о предоставлении субсидии, договора о предоставлении бюджетных инвестиций (статья 6 БК РФ). 

Статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлен принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств. Предусмотренный статьей 38 БК РФ принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования. Любые действия, приводящие к неэффективному использованию бюджетных средств либо к направлению их на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации. 

В случае нарушения условий на получение Гранта, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 06.12.2018 № 305-ЭС18-13693 по делу № А40-127362/2017 содержится разъяснение, согласно которому субсидия, как финансовая поддержка, подлежит предоставлению в силу усмотрения публичной власти, при выполнении заявителем всех необходимых условий. 

В Определении от 09.06.2022 № 1451-О Конституционный Суд проанализировав положения пункта 3.1 статьи 78 БК РФ указал следующее: в случае нарушения получателями предусмотренных указанной статьей Бюджетного кодекса РФ субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 этой статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации. Конституционный суд в Определении от 30.09.2021 № 2120-О указал следующее: «хозяйствующие субъекты вправе претендовать на получение субсидии лишь в случаях, прямо предусмотренных нормативно-правовым регулированием, принятым уполномоченными органами, которые обладают достаточной свободой усмотрения в вопросах ее предоставления, что связано с особенностями расходования бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством. 

Особенности предоставления и возврата субсидии определяются уполномоченным органом, в том числе исходя из приоритетов и целей конкретных государственных программ, в рамках которых предусмотрено предоставление такой субсидии. При этом последствия различных нарушений получателем субсидии условий ее предоставления определяются с учетом характера таких нарушений, их влияния на достижение целей предоставления субсидии и могут выражаться, в частности, в расторжении соглашения о предоставлении субсидии, необходимости возврата всей суммы предоставленной субсидии или ее части, а также уплате штрафа.» 

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ, в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

В рамках осуществления предпринимательской деятельности Заявитель обязан добросовестно исполнять возложенные на него обязанности по предоставлению сведений и нести ответственность за достоверность представленных сведений. 

Юридическое лицо, осуществляя предпринимательскую деятельность в соответствии с действующим законодательством и вступая в новые договорные отношения, должно было предвидеть последствия совершения им юридически значимых действий. 

Являясь субъектом гражданских и бюджетных правоотношений, Заявитель обязан не только знать нормы гражданского и бюджетного законодательства, но и обеспечить соблюдение требования предъявляемых к претендентам на получение гранта. Согласно п.п 8.2. и 8.6 постановления Правительства Москвы от 26.09.2018 № 1177-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте предпринимательства и инновационного развития города Москвы» руководитель Департамента и его заместители подписывают в пределах своей компетенции правовые акты (приказы, распоряжения) Департамента, осуществляет контроль за их исполнением. 

Оспариваемое распоряжение от 02.05.2023 № Р-18-11-98/23 принято в полном соответствии с нормативно-правовыми актами города Москвы и Департамента и на основании выявленных нарушений со стороны заявителя положений Порядка и Приказа. 

Оспариваемые распоряжение от 02.05.2023 № Р-18-11-98/23, требование от 04.05.2023 № ДПиИР-08-04-314/23 не создают Заявителю препятствий для осуществления обычной хозяйственной деятельности, соответствуют Порядку, Договору действующему на дату обращения Общества с заявлением о предоставлении гранта, не возлагают на Заявителя какой-либо обязанности и не создают препятствия для осуществления последнему предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Вместе с тем необходимо отметить, что требование от 04.05.2023 № ДПиИР-08-04-314/23 не содержит властно-распорядительных предписаний, поэтому не является ненормативным правовым актом, в силу положений статьи 198 АПК РФ, по своему существу является процессуальным документом, выполняя требования части 5 статьи 4 АПК РФ, представляет из себя доказательство, используемое в подтверждение тех или иных обстоятельств, само по себе не устанавливает каких - либо обязанностей в отношении Заявителя.

Обжалуемые документы (распоряжение и требование) приняты Департаментом в рамках своих полномочий и при исполнении Договора о предоставлении гранта, с учетом содержания распоряжения и его цели, последний имеет информационный, а не обязывающий характер, поскольку содержит лишь указание Обществу на необходимость возврата полученного по Договору гранта. 

В связи с чем требования в указанной части правомерно прекращено. 

При таких обстоятельствах, учитывая нормативное регулирование, суд считает распоряжение от 02.05.2023 № Р-18-11-98/23 законным, поскольку принят в полном соответствии с действующим законодательством, и в соответствии с требованиями Постановления Правительства Москвы от 16.03.2022 № 395-ПП «Об утверждении порядка предоставления грантов из бюджета города Москвы субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим деятельность в сфере быстрого питания, в целях поддержки предоставления услуг быстрого питания в городе Москве» и Постановления Правительства Москвы от 29.11.2021 № 1849-ПП «О предоставлении субсидий, грантов в форме субсидий из бюджета города Москвы юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам». 

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности, что также отражено в пункте 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

В силу пункта 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

 Отсутствие предусмотренной статьей 198 АПК РФ совокупности условий, необходимой для оспаривания ненормативного правового акта, действия, решения, влечет в силу части 3 статьи 201 АПК РФ отказ в удовлетворении заявленных требований. 

В данном случае указанная совокупность отсутствует, в связи с чем, основания для удовлетворения требований Заявителя у суда отсутствуют. 

Доводы жалобы заявителя, не опровергают установленных судом обстоятельств и не могут служить основанием к удовлетворению заявленных требований. 

В соответствии со статьёй 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

С учётом вышеизложенного, апелляционный суд полагает, что при рассмотрении дела и принятии обжалуемого решения судом первой инстанции были установлены все существенные для дела обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда первой инстанции основаны на всестороннем и полном исследовании доказательств по делу. Нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), при принятии решения судом первой инстанции не допущено.

Руководствуясь статьями 176, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г. Москвы от 14.12.2023г. по делу № А40-118076/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья:        Г.М. Никифорова 

Судьи:                    С.М. Мухин

                    В.И. Попов