АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, 

<

...> http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-303184/24-162-3499

г. Москва

26 сентября 2025 г.

Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2025года Полный текст решения изготовлен 26 сентября 2025 года 

Арбитражный суд города Москвы в составе:  

Судья – Алаева А.С. (единолично) при ведении протокола судебного заседания секретарем Ларионовой А.Д. рассмотрев в судебном заседании дело 

по иску: АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РЭУ 21 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО» (105043, Г.МОСКВА, УЛ. ПАРКОВАЯ 3-Я, Д. 22А, ЭТАЖ 2, ПОМ 1 КОМН 11, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>)  

к ответчику: ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ (123112, Г.МОСКВА, ПР-Д 1-Й КРАСНОГВАРДЕЙСКИЙ, Д. 21, СТР. 1, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 08.02.2003, ИНН: 

<

***>)  

 о взыскании денежных средств в размере 655 310 руб. 26 коп. при участии: 

от истца – до и после перерыва ФИО1, доверенность № 02 от 09.01.2025г. от ответчика – до и после перерыва ФИО2, доверенность от 27.12.2024г.  

УСТАНОВИЛ:

АО «РЭУ 21 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ДЕПАРТАМЕНТУ ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА о взыскании задолженности за услуги по содержанию, текущему ремонту и обращение с ТКО и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности г. Москвы, в размере 655 310 руб. 26 коп.  

Истец заявленные требования поддерживает в полном объеме со ссылкой на представленные доказательства.  

Ответчик возражает против удовлетворения требований по основаниям изложенным в письменных пояснениях, просит применить к части требований срок исковой давности.  

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив по правилам ст. 71 АПК РФ, представленные доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные исковые  

требования правомерны и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, акционерное общество «РЭУ 21 района Измайлово» в качестве управляющей компании выполняет работы по техническому обслуживанию и оказывает коммунальные услуги в многоквартирных домах, расположенных по адресам: 

<

...> Парковая, д. 23, корп. 2, ул. 4-я Парковая, 

<

...> ул., Первомайская д. 37, ул., Первомайская 

<

...> в которых Департамент городского имущества города Москвы является собственником части помещений.  

Подтверждением выполнения АО «РЭУ 21 района Измайлово» эксплуатационных услуг в вышеуказанных многоквартирных домах в период с 01.01.2021 г. по 31.12.2023 г. являются заключенные договоры с собственниками помещений по санитарному содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества дома и отчеты, направленные в Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа», принятые и подтвержденные последним в сумме 8 140 7911 руб. 11 коп.  

При расчете сумм, подлежащих уплате за коммунальные и эксплуатационные услуги, применялось Постановление Правительства Москвы от 13.12.2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищно-коммунальные услуги для населения». Размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитан по тарифам (ценам) для потребителей, установленным ресурсоснабжающей организации в порядке, определенном законодательствам РФ о государственном регулировании цен (тарифов).  

Задолженность Департамента городского имущества города Москвы в части недофинансирования, составляющая разницу между фактическими затратами по содержанию, текущему ремонту и обращению с ТКО и отоплению нераспределенных жилых и нежилых помещений в вышеуказанных многоквартирных домах и выплаченных денежных средств по Договорам на возмещение из бюджета города Москвы расходов Исполнителя на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных и жилых домах, переходящих (подлежащих передаче) в собственности города Москвы (далее – Договоры) за период с 01.01.2021 по 31.12.2023, составляет 655 310 руб. 26 коп.  

Управляющая организация - АО «РЭУ 21 района Измайлово» за период с января 2021 по декабрь 2023 года понесла фактические затраты по содержанию, текущему ремонту и обращению с ТКО и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы в сумме 8 134 407 руб. 26 коп. (3 652 182 руб. 85 коп. услуга «содержание и текущий ремонт общего имущества МКД» + 577 026 руб. 56 коп. услуга ТКО + 3 905 197 руб. 56 коп. услуга «Отопление» = 8 134 407 руб. 26 коп.).  

Государственное казенное учреждение города Москвы «Дирекция заказчика жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Восточного административного округа» по Договорам, заключенным с АО «РЭУ 21 района Измайлово»:  

- за период с января 2021 по декабрь 2021 года на содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых  

помещений, находящихся в собственности города Москвы выплачено субсидий в размере 2 609 417 руб. 71 коп.;  

- за период с января 2022 по декабрь 2022 года на содержание, текущий ремонт, и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы выплачено субсидий в размере 1 950 479 руб. 30 коп.;  

- за период с января 2023 по декабрь 2023 года на содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы выплачено субсидий в размере 2 925 583 руб. 84 коп.,  

а всего за период с января 2021 по декабрь 2023 года - 7 485 480 руб. 85 коп. 

АО «РЭУ 21 района Измайлово» направляло Департаменту городского имущества города Москвы претензионное письмо с требованием об оплате задолженности, но Департамент городского имущества города Москвы оставил претензию без удовлетворения.  

Невыполнение собственником помещения обязательств по оплате услуг по содержанию многоквартирного дома послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.  

Согласно заявленным требованиям, что АО «РЭУ 21 района Измайлово» понесло расходы в сумме 655 310 руб. 26 коп. по выполнению работ по содержанию и текущему ремонту и оказанию коммунальных услуг помещений в домах, расположенных по адресам: 

<

...> Прядильная, 

<

...> д. А Измайловский бульвар 

<

...> Парковая, д. 23, корп. 2, ул. 4-я Парковая, 

<

...> ул., Первомайская д. 37, ул., Первомайская 

<

...> принадлежащих Департаменту городского имущества города Москвы, поэтому в соответствии с законом выполненные работы и оказанные услуги управляющей компанией подлежат оплате Департаментом городского имущества города Москвы.  

В соответствии с п. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, а в силу п. 5 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией.  

В соответствии со ст. 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан участвовать в уплате издержек по сохранению и содержанию имущества соразмерно со своей долей в общем имуществе.  

Согласно ст. 210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.  

Согласно п. п. 1 и 2 ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.  

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на помещение.  

Право собственности на помещения, находящиеся в собственности города Москвы и задолженность по которым является предметом спора, подтверждены выписками из ЕГРН.  

Пунктом 3 ст. 214 ГК РФ установлено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.  

Согласно п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, следовательно Департамент городского имущества города Москвы выступает от имени субъекта Российской Федерации в суде, в том числе в качестве ответчика по искам к субъекту Российской Федерации.  

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Москвы от 25.02.2011 г. -N 49-ПП и Постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 г. № 99-ПП «Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества города Москвы» Департамент имущества города Москвы (Департамент городского имущества города Москвы) является функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия собственника в отношении имущества города Москвы, включая управление и распоряжение движимым и недвижимым имуществом города Москвы, соответственно, в силу ст. 210 ГК РФ бремя содержания принадлежащего имущества лежит на Департаменте городского имущества города Москвы.  

На основании п. 6.5 Положения Департамент выполняет функции главного распорядителя, получателя бюджетных средств города Москвы, главного администратора доходов бюджета города Москвы, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета города Москвы в соответствии с возложенными полномочиями, а также осуществляет защиту интересов города Москвы в установленной сфере деятельности в судах, арбитражных судах, третейских судах, федеральных органах исполнительной власти, осуществляющих контроль (надзор), представляет в установленном порядке Правительство Москвы в иных государственных органах, организациях, при этом, являясь представителем субъекта Российской Федерации - города Москвы в силу п. 1, 33.3, 35 Положения о Департаменте, выполняет полномочия собственника в сфере управления и распоряжения движимым и недвижимым имуществом города Москвы  

Согласно п. 9 Постановления Правительства Москвы от 24.04.2007 г. № 299-ПП «О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации» Департамент имущества города Москвы и Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляют полномочия собственника (владение, пользование, распоряжение) по имуществу, подлежащему закреплению в имущественной казне города Москвы, соответственно в части нежилых и жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, расположенных в многоквартирных домах города.  

Кроме того, п. 2 Постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272-ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании  

утратившими силу правовых актов города Москвы» установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы осуществляет возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу настоящего постановления (т.е. до 01.01.2013 г.).  

Согласно в п. 1 и п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного Кодекса Российской Федерации» интересы субъекта Российской Федерации - города Москвы в судах в отношении споров, касающихся всех полномочий собственника имущества (владения, пользования, распоряжения), следовательно, и содержания, оплаты и др., представляет в отношении нежилых помещений функциональный орган исполнительной власти города Москвы Департамент городского имущества города Москвы, в отношении жилых помещений - отраслевой орган исполнительной власти города Москвы Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, являющиеся главными распорядителями бюджетных средств в пределах своей компетенции.  

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13.11.2014 г. № 664 полномочным собственником является только Департамент городского имущества города Москвы, на который возложены полномочия Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, касающиеся жилых помещений города Москвы.  

Поскольку, город Москва является собственником спорных помещений, Департамент городского имущества города Москвы как лицо, обладающее полномочиями собственника в отношении помещений, принадлежащих г. Москве, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества в порядке ст. 210 ГК РФ, 39, 153-158 ЖК РФ.  

В соответствии с указанными нормативными актами у АО «РЭУ 21 района Измайлово» отсутствует правовая возможность обращения с просьбой изменить размер выделенных субсидий, установленных государственным заданием в Договорах с ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО», а ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО» лишено возможности изменить размер нормативов затрат на оказание государственных услуг, поскольку они утверждены Распоряжением Департамента ЖКХ г. Москвы, а также выделить дополнительные субсидии на оплату фактических расходов, в части их превышения нормативных расходов, возмещаемых префектурами по договорам, таким образом бремя возмещения фактических расходов, в части их превышения нормативных расходов ложится на собственника помещения - Департамент городского имущества города Москвы.  

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (ч. 3 ст. 153 ЖК РФ).  

В соответствии с ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение  

согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.  

Согласно ч. 1 ст. 36, ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 38 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. При приобретении в собственность помещения в многоквартирном доме к приобретателю переходит доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.  

Статья 249 ГК РФ предусматривает, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.  

Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006 Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.  

В соответствии со ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов. Неиспользование собственниками помещений не является основанием для невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.  

Согласно пункту 31 Правил № 491 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений устанавливается одинаковым для всех собственников помещений.  

Согласно п. 2 постановления Правительства Москвы от 15.06.2012 N 272-ПП (ред. от 24.04.2013) «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», установлено, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы - в настоящее время Департамент городского имущества, осуществляет возмещение расходов на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) в отношении нераспределенных жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в общежитиях), находящихся в собственности города Москвы, или жилых помещений, переходящих (подлежащих передаче) в собственность города Москвы, возмещение которых не производилось до вступления в силу настоящего постановления.  

Таким образом, учитывая также наличие договоров управления многоквартирными домами, в которых Департамент городского имущества выступает собственником помещений, именно Департамент городского имущества города  

Москвы является правомочным лицом Правительства Москвы, на которое возложена обязанность по несению расходов на содержание незаселенного жилищного фонда.  

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.  

Доводы ответчика о том, что вопрос недостаточности выделенных денежных средств должен разрешаться между истцом и ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО», а не между истцом и Департаментом городского имущества г. Москвы, подлежит отклонению на основании следующего. Расчет расходов на возмещение затрат управляющим организациям на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы производится в соответствии с нормативами затрат на оказание (выполнение) услуг (работ) управляющими организациями в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности, утверждаемыми Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы на соответствующий период.  

Между ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО», осуществляющим функции по перечислению субсидии, и АО «РЭУ 21 района Измайлово» был заключен Договор о порядке и условиях предоставления из бюджета города Москвы субсидии на оказание (выполнение) услуг (работ). Предметом Договора является возмещение ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО» из бюджета города Москвы расходов АО «РЭУ 21 района Измайлово» на содержание, текущий ремонт и коммунальную услугу (отопление) нераспределенных жилых и нежилых помещений в многоквартирных и жилых домах, находящихся в собственности города Москвы. Размер Субсидии из бюджета города Москвы на оказание (выполнение) услуг (работ) (далее - Субсидия) определяется с учетом нормативных затрат на оказание услуг (выполнение работ).  

В соответствии со статьей 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п. 22 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 9.2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», статьей 4 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», Правительством Москвы утверждено постановление Правительства Москвы от 15.06.2012 г. № 272-ПП «О мерах по совершенствованию содержания жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, находящихся в собственности города Москвы или принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи, внесении изменений в правовые акты Правительства Москвы и признании утратившими силу правовых актов города Москвы», которым определен Порядок формирования государственного задания для обеспечения государственных и муниципальных нужд управляющими организациями и финансового обеспечения государственных и муниципальных нужд.  

Согласно пункта 4.3.1. постановления Правительства Москвы от 05.12.2017 г. № 941-ПП «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями города Москвы» размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания управляющими организациями определяется на основании нормативных затрат на оказание управляющими организациями единицы государственной услуги.  

Нормативы затрат на оказание государственных услуг (выполнение работ) управляющими организациями утверждены приказом ДЖКХ г. Москвы от 29 ноября 2018 г. № 01-01-13-430/18 «Об утверждении нормативов затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства в качестве основных видов деятельности» (вместе с «Перечнем государственных работ, подлежащих нормированию префектурами административных округов») в редакции Приказа ДЖКХ г. Москвы от 17.12.2020 № 01-01-13-277/20 «О внесении изменений в приказ Департамента от 29 ноября 2018 г. № 01-01-13-430/18» и в редакции приказа ДЖКХ г. Москвы от 24.12.2021 № 01-01-13-300/21 «О внесении изменений в приказ Департамента от 29 ноября 2018 г. № 01-01-13-430/18».  

Согласно Приказа нормативы затрат на содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, а также жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах, принятых от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома и (или) жилого дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома и (или) жилого дома в эксплуатацию по передаточному акту или иному документу о передаче с момента такой передачи,, в 2021 году - 49 руб. 04 коп. за 1 кв. м. в месяц и в 2022 году - 50 руб. 08 коп. за 1 кв. м. в месяц  

Цены ставки и тарифы на жилищно-коммунальные услуги для населения применялись в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 13 декабря 2016 г. № 848-ПП «Об утверждении цен, ставок и тарифов на жилищнокоммунальные услуги для населения» (в редакции от 25 ноября 2020 г. № 2065-1111, от 7 декабря 2021 г. № 1899-ПП).  

Тарифы на тепловую энергию поставляемую потребителям ПАО «МОЭК» применялись в соответствии с Приказом Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 03.12.2018 № 233-ТР «Об установлении долгосрочных тарифов на тепловую энергию (мощность) и на услуги по передаче тепловой энергии для Публичного акционерного общества «Московская объединенная энергетическая компания» на 2019-2023 годы» (в редакции приказов Департамента экономической политики и развития г. Москвы от 17.12.2020 № 352-ТР и от 15.12.2021 № 313-ТР). Управляющая организация - АО «РЭУ 21 района Измайлово» за период с января 2021 по декабрь 2023 года пойесла фактические затраты на содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы в сумме 8 134 407 руб. 42 коп.  

ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО» по Договорам, заключенным с АО «РЭУ 21 района Измайлово» за период с января 2021 по декабрь 2023 года на содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы выплачено субсидий в размере 7 485 480 руб. 85 коп.  

Таким образом, расходы АО «РЭУ 21 района Измайлово» за период с января 2021 по декабрь 2023 года по содержанию, текущему ремонту и отоплению нераспределенных (свободных) жилых помещений находящихся в собственности города Москвы и расположенных в вышеуказанных многоквартирных домах составили 655 310 руб. 26 коп.  

В соответствии с указанными нормативными актами у АО «РЭУ 21 района Измайлово» отсутствует правовая возможность обращения с просьбой изменить размер выделенных субсидий, установленных государственным заданием в Договорах с ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО», а ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО» лишено возможности изменить размер нормативов затрат на оказание государственных услуг, поскольку они  

утверждены Распоряжением Департамента ЖКХ г. Москвы, а также выделить дополнительные субсидии на оплату фактических расходов, в части их превышения нормативных расходов, возмещаемых префектурами по договорам, таким образом, бремя возмещения фактических расходов, в части их превышения нормативных расходов ложится на собственника помещения - Департамент городского имущества города Москвы.  

Учитывая изложенное, доводы ответчика о том, что согласно Договору с ГКУ Дирекция ЖКХиБ ВАО» истец вправе обращаться к учредителю с предложением об увеличении размера Субсидии и государственного задания в части их превышения нормативных расходов, рассчитанных и выделенных в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами правительства Москвы являются необоснованными и противоречащими вышеуказанным нормативно-правовыми актами.  

Ответчик контррасчет не представил, заявил о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2021 по 17.12.2021 года.  

Отклоняя данный довод суд исходит из следующего. 

Приказом Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы от 17.12.2020 № 01-01-13-277/20 «О внесении изменений в приказ Департамента от 29 ноября 2018 г. № 01-01-13-430/18» (вместе с «Нормативами затрат на оказание (выполнение) государственных услуг (работ) государственными бюджетными учреждениями города Москвы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства в качестве основных видов деятельности», «Перечнем государственных работ, подлежащих нормированию префектурами административных округов») на период 2021 г. установлен норматив на 1 кв. м. в месяц в размере 49 руб. 04 коп. на услугу «содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления нераспределенных жилых и нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы».  

Установленный норматив является единым на содержание, текущий ремонт и обеспечение коммунальной услугой отопления, в связи с чем для определения достаточности либо недостаточности финансирования в 2021 г. необходимо иметь две составляющие: затраты на содержание, текущий ремонт и затраты на обеспечение коммунальной услугой отопления.  

Только при наличии двух составляющих, а именно: затрат на содержание, текущий ремонт и затрат на обеспечение коммунальной услугой отопления возможно определить достаточность либо недостаточность финансирования в 2021 г.  

В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 29.09.2016 г. № 629-ПП «О сохранении равномерного порядка внесения платы за коммунальную услугу по отоплению на территории города Москвы и внесении изменений в Постановление Правительства Москвы от 11 января 1994 г. № 41» собственники помещений, как и управляющие компании оплачивают услугу отопление в равных размерах в течение года (1/12) на основании объема потребленного ресурса по сведениям предыдущего года, с последующей корректировкой в конце года.  

В связи с установленным порядком расчетов, фактический объем и стоимость поставленной тепловой энергии определяется на основании произведенной по итогам года корректировки в соответствии со счетом ресурсоснабжающей организации за декабрь текущего года, выставляемого в январе следующего года.  

В связи с чем подтвердить затраты, которые фактически сложатся по услуге отопление с начала года и до 31 декабря текущего финансового года не представляется возможным.  

Таким образом, факт недофинансирования возможно установить только после получения счета ресурсоснабжающей организации в следующим году.  

Истцу Счет на оплату № 40195061221 от 31.12.2021 г. за декабрь 2021 г. с корректировкой по итогам года ресурсоснабжающей организацией был предоставлен 15.01.2022 г., в связи с чем Истец только с этой даты мог узнать о достаточности либо недостаточности финансирования в 2021 г.  

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, в связи с чем суд соглашается с доводами истца относительно истечения срока не ранее 15.01.2025 г., тогда как исковое заявление подано 12.12.2024 г., т. е. до даты его истечения (вышеизложенное подтверждается судебной практикой, в частности, Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2025 по делу № А40-313771/24).  

Таким образом, учитывая, что требование истца подтверждено представленными по делу документами, при отсутствии доказательств погашения ответчиком задолженности, исковые требования признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.  

В силу ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

Пунктом 1 статьи 65 АПК РФ установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Пунктом 2 статьи 9 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.  

В соответствии со статьей 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.  

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в заявленном размере.  

Расходы по госпошлине относятся на ответчика на основании ст. 110 АПК РФ. 

Руководствуясь статьями 110, 123, 156, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

РЕШИЛ:

Взыскать с ДЕПАРТАМЕНТА ГОРОДСКОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ в пользу АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА «РЭУ 21 РАЙОНА ИЗМАЙЛОВО» долг в размере 655 310 руб., а также расходы по госпошлине в размере 37 766 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.  

Судья: А.С. Алаева