АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-958/2020

г. Чебоксары

26 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 22.05.2020.

Полный текст решения изготовлен 26.05.2020.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трофимовой Н.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары», Россия, 428031, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. 324-ой Стрелковой дивизии, д. 28 а, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

к муниципальному унитарному предприятию «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей», Россия, 429820, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул. Чайковского, д. 102, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

администрации города Алатыря Чувашской Республики, Россия, 429820, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул. Первомайская, д. 87, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,

о взыскании 25 065 734 руб. 58 коп.,

без участия представителей сторон,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Чебоксары» (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» (далее – ответчик, предприятие), администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – ответчик, Администрация) о взыскании в солидарном порядке 24 715 045 руб. 56 коп. долга, 350 689 руб. 02 коп. пеней за период с 11.11.2019 по 29.01.2020 и далее по день вынесения судебного акта.

Исковое требование мотивировано ненадлежащим исполнением предприятием и Администрацией обязательств по оплате принятого газа в октябре-ноябре 2019 года в рамках договоров поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7838, р59-5-7838/333.

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, судебного заседания, представителей в суд не направили.

От истца в суд поступило ходатайство от 21.05.2020 об уточнении исковых требований, согласно которому, истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке 24 715 045 руб. 56 коп. долга за поставленный в октябре-ноябре 2019 года природный газ, а также 601 816 руб. 75 коп. неустойки за период с 12.11.2019 по 05.03.2020.

Арбитражным судом на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение исковых требований принято, как не противоречащее закону и не нарушающее права других лиц.  

От Администрации поступил отзыв на исковое заявление от 16.03.2020, согласно которому Администрация просит отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку она не является стороной по договору, поручителем по обязательствам МУП «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» не является, планом-графиком закупки природного газа не предусмотрены.

Ответчик МУП «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» ходатайством от 21.05.2020 №773 просило рассмотреть заявление в отсутствие своего представителя, также заявило ходатайство об уменьшении судом размера государственной пошлины в случае удовлетворения исковых требований, в связи с тяжелым финансовым положение предприятия, отсутствие денежных средств на расчетных счетах и наличием большой кредиторской задолженности.

Судебное заседание  на основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие представителей сторон. 

В судебном заседании 21.05.2020 судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 09 час. 45 мин. 22.05.2020. 

Изучив представленные  документы, суд установил следующее.  

Истец (поставщик), администрация (заказчик) и предприятие (покупатель) заключили договоры поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 (далее – договоры), по условиям которых поставщик обязуется поставлять с 01.01.2014 по 31.12.2014 газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, нефтяной попутный, добытый ОАО «Газпром» и его аффилированными лицами, до сетей газораспределительной организации – ОАО «Чувашсетьгаз» (далее – ГРО) и обеспечивать его транспортировку силами ГРО до границ трубопроводов ГРО, технологически связанных с точками подключения, принадлежащих покупателю, к газораспределительным сетям, а покупатель принимать (отбирать) газ с соблюдением режима газопотребления для использования на газопотребляющем оборудовании его точек подключения, в соответствии с Приложением № 1 к настоящему договору, и производить солидарно с заказчиком расчеты за него в соответствии с разделом 5 настоящего договора. 

Согласованный годовой объем поставки по договору от 31.12.2013 № р59-5- 7838 составляет 16 724 195 куб.м. на сумму 91 485 159 руб. 25 коп., по договору от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 составляет 8 039 379 куб.м. на сумму 48 050 836 руб. 42 коп.

В параграфе 4 данных договоров стороны согласовали порядок учета газа. Пунктом 4.14 предусмотрено, что не позднее 10-00 первого рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки, покупатель обязан представить поставщику информацию с ИК (измерительным комплексом) о расходе (объеме), температуре, давлении газа и времени работы приборов на бумажном носителе за истекший месяц поставки. 

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, оформляются актами поданного-принятого газа, подписанными сторонами. 

Акты поданного-принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчетным. 

Данные акты являются основанием для оформления товарной накладной на отпуск газа, конденсата по форме ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур покупателю. 

Согласно пункту 5.1 договоров цена на газ на границе раздела газораспределительных сетей ГРО и сетей покупателя формируется из регулируемых оптовой цены на газ, тарифов на услуги по его транспортировке по газораспределительным сетям, специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенных для финансирования программ газификации, и платы за снабженческо-сбытовые услуги, установленных в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.3 договоров фактическая стоимость газа, выбранного покупателем в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной на имя покупателя по форме ТОРГ-12 (газ) по ценам на газ в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 договоров. 

На основании акта поданного-принятого газа, оформленного согласно пункту 4.14, и товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (газ), поставщик выставляет в адрес покупателя счет-фактуру. 

В соответствии с пунктом 5.4 договоров покупатель солидарно с заказчиком в срок до 10 числа месяца, следующего за месяцем поставки, на основании акта приема-передачи газа, оформленного в соответствии с пунктом 4.14 договора, производит расчеты за поставленный газ.

Из содержания пункта 9.1 договоров следует, что договоры заключены в части поставки газа сроком с 01.01.2014 по 31.12.2014, а в части расчетов – до полного исполнения сторонами своих обязательств. 

Пунктом 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. 

Доказательств совершения сторонами юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения или изменения договора, заключения нового договора, сторонами в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представлено не было. Следовательно, в заявленный период отношения сторон регулировались данным договором. 

Во исполнение условий в октябре, ноябре 2019 года поставщик подал покупателю 3979588 куб. м. природного газа, что подтверждено актами поданного-принятого газа от 31.10.2019 № 7838-Г, от 31.10.2019 № 7838-П, от 30.11.2019 № 7838-Г, от 30.11.2019 № 7838-П. На оплату выставил счета-фактуры от 31.10.2019 №№ 26861, 26862, от 30.11.2019 №№ 30924, 30925 на общую сумму 24715045 руб. 56 коп.. Истец указывает, что оплата за данный период ответчиками не произведена. 

Претензии истца от 12.11.2019 № 05-01-05/8329, от 11.12.2019 № 05-01-05/9198 с предложением погасить образовавшуюся задолженность, оставлены ответчиками без удовлетворения.

В связи с ненадлежащим исполнением ответчиками обязательства по оплате поданного природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает необходимым удовлетворить иск по следующим основаниям.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.

В силу статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. Обязанности нескольких должников по обязательству, связанному с предпринимательской деятельностью, являются солидарными, если законом, иными правовыми актами или условиями обязательства не предусмотрено иное.

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, притом как полностью, так и в части долга. Кредитор, не получивший полного удовлетворения от одного из солидарных должников, имеет право требовать недополученное от остальных солидарных должников. Солидарные должники остаются обязанными до тех пор, пока обязательство не исполнено полностью (статья 323 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Условиями договоров поставки газа от 31.12.2013 № р59-5-7838 и от 31.12.2013 № р59-5-7838/333 предусмотрена солидарная обязанность ответчиков по оплате потребленного природного газа. 

Количество переданного истцом покупателю природного газа в спорный период подтверждается представленными в материалы дела актами поданного-принятого газа за октябрь, ноябрь 2019 года и ответчиками не опровергнуто.

Также истец просит взыскать с ответчиков 601 816 руб. 75 коп. неустойки за период с 12.11.2019 по 05.03.2020.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Кодекса). 

Абзацем 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «О газоснабжении в Российской Федерации» определено, что управляющие организации, приобретающие газ для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации) в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа уплачивают поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Проверив  представленный  расчет пени, суд считает его законным и обоснованным  в сумме 601 816 руб. 75 коп. неустойки за период с 12.11.2019 по 05.03.2020.

В нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств, опровергающих сведения истца об объеме, стоимости потребленного в спорный период газа, размере задолженности ответчиков перед истцом. Ответчики не выразили в установленном законом порядке свою позицию по спору и не заявили об объективных препятствиях для совершения процессуальных действий, не привели каких-либо доводов, которые бы препятствовали удовлетворению исковых требований.

Доказательства оплаты природного газа, оказанных услуг по его транспортировке и снабженческо-сбытовых услуг на сумму 24 715 045 руб. 56 коп. ответчики суду не представили, контррасчет неустойки не представлен.

При таких обстоятельствах, требование истца подлежит удовлетворению в сумме 24 715 045 руб. 56 коп. долга за поставленный в октябре и ноябре 2019 года природный газ, 601 816 руб. 75 коп. пеней за период с 12.11.2019 по 05.03.2020 как обоснованное нормами материального права и подтвержденное имеющимися в деле  доказательствами.

При этом суд отклоняет доводы Администрации города Алатырь Чувашской Республики, изложенные в письменном отзыве, в связи с тем, что юридически значимых действий, предусмотренных законом и необходимых для прекращения действий договоров, ответчиками совершено не было. Доказательств совершения указанных действий в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в суд представлено не было.

Пунктом 5 Правил поставки газа, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162 (ред. от 08.08.2013) установлено, что поставка газа производится на основании договора, заключаемого между поставщиком и покупателем в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, данных Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки газа должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктами 9 и 10 Правил поставки газа предусмотрено, что предложение о заключении договора поставки газа направляется, как правило, поставщиком покупателю, предварительно представившему заявку на приобретение газа; предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.

Согласно пункту 11 Правил поставки газа согласие на заключение договора поставки газа или договора транспортировки газа (подписанный проект договора) должно быть направлено стороной, получившей предложение о заключении договора (оферту), не позднее 30 дней с момента его получения, если иной срок не определен в оферте.

В случае несогласия с условиями договора сторона, получившая оферту, обязана выслать другой стороне протокол разногласий, в случае неполучения в 30-дневный срок со дня отправления, подписанного поставщиком протокола разногласий обратиться в арбитражный или третейский суд и по истечении срока действия договора, заключенного на предыдущий период, прекратить отбор газа.

Отбор (продолжение отбора) газа покупателем по истечении указанного 30-дневного срока и (или) срока действия договора, заключенного на предыдущий период, считается согласием стороны, получившей оферту, на заключение договора поставки (транспортировки) газа на условиях поставщика (газотранспортной или газораспределительной организации).

Если покупатель обратился в арбитражный суд, действие договора поставки газа, заключенного на предыдущий период, продлевается до вступления в силу решения суда.

Следовательно, пунктом 11 Правил поставки газа предусмотрен правовой механизм, при котором покупатель путем конклюдентных действий (продолжение отбора газа) подтверждает свое согласие на заключение договора поставки газа на условиях поставщика, а при несогласии с предложенными поставщиком условиями договора покупатель может реализовать свое право на обращение в суд. При этом до вступления в законную силу решения суда покупатель имеет возможность либо прекратить отбор газа, либо продолжить его отбор на условиях договора, заключенного па предыдущий период.

Администрация г. Алатыря Чувашской Республики и МУП «Алатырское ПОК и ТС» по истечении сроков договоров № р59-5-7838, № р59-5-7838/333 от 31.12.2013 продолжили производить отбор газа, таким образом, действие договора поставки газа является продленным.

Принятые на себя обязательства в рамках договоров поставки газа № р59-5-7838. № р59-5-7838/333 от 31.12.2013 поставщик газа - ООО «Газпром межрегионгаз Чебоксары» за вышеуказанный период исполнил в полном объеме, что подтверждается всеми материалами дела.

Кроме того, договоры поставки газа № р59-5-7838, № р59-5-7838/333 от 31.12.2013 являются самостоятельно заключенными трехсторонними договорами с солидарной ответственностью.

Как следует из пункта 1 статьи 322 Гражданского кодекса Российской Федерации, солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом.

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 124 Гражданского кодекса Российской Федерации муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

При этом к муниципальному образованию, как субъекту гражданского права, применяются нормы, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов (пункт 2 статьи 124 ГК РФ).

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 ГК РФ).

В основу искового заявления о взыскании суммы задолженности за поставленный природный газ положены договоры поставки газа № р59-5-7838. № р59-5-7838/333 от 31.12.2013, а не муниципальная гарантия.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчиков и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истцу при принятии иска к производству была предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины. При этом, принимая во внимание статус Предприятия, осуществляющего социально значимую деятельность, его тяжелое финансовое положение, руководствуясь частью 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, уменьшает сумму государственной пошлины, подлежащую взысканию с Общества, до 2 000 руб.

Суд также принимает во внимание, что Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

исковое заявление удовлетворить.

Взыскать в солидарном порядке с муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» и администрации города Алатыря Чувашской Республики в пользу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Чебоксары" долг в размере 24 715 045 (Двадцать четыре миллиона семьсот пятнадцать тысяч сорок пять) руб. 56 коп. долга за поставленный в октябре и ноябре 2019 года природный газ, 601 816 (Шестьсот одна тысяча восемьсот шестнадцать) руб. 75 коп. пеней за период с 12.11.2019 по 05.03.2020.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Алатырское предприятие объединенных котельных и тепловых сетей» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2 000 (две тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

Судья

Н.Ю. Трофимова