АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, 

<

...>

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-2512/2025

20 августа 2025 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения вынесена 25 июля 2025 года. 

Мотивированное решение составлено по заявлению истца 20 августа 2025 года.

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Новиковой С.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства, без вызова сторон, дело по иску отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 2 197 рублей 49 копеек убытков в виде излишне выплаченных сумм пенсии,

установил:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия (далее – истец, Фонд) обратилось с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Радуга» (далее – ответчик, общество) о взыскании 2 197 рублей 49 копеек убытков в виде излишне выплаченных сумм пенсии.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия  от 06 мая 2025 года исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен гражданин ФИО1.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия  от 27 июня 2025 года на основании части 5 статьи  228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации назначено судебное заседание. 

В порядке части  1  статьи  123,  часть  6  статьи  121,  часть  1  статьи  122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле считаются извещенными  надлежащим  образом  о  начавшемся  судебном  процессе (участие представителя истца в судебном заседании, почтовые извещения №№ 67000808852998, 67000808853001, 67000808853032 с учетом ответа Почты России, 67000809892054). 

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Ответчиком и третьим лицом письменные отзывы на исковое заявление в суд не представлены.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неисполнение процессуальных обязанностей лицами, участвующими в деле, влечет за собой для этих лиц предусмотренные Кодексом последствия.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

Все поступившие документы, а также определения размещены в электронном виде на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (часть 2 статьи 228 Кодекса) в установленный срок. 

В силу части 1 статьи 226 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

25 июля 2025 года судом вынесена резолютивная часть решения, которая опубликована на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Мотивированное решение по настоящему делу составлено на основании части 2 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с поступлением заявления. 

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражным судом установлено следующее.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета ФИО1  являлся работником общества с ограниченной ответственностью «Радуга», которое в порядке статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» представляло в Фонд сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ.

07.09.2018 Обществом первоначально представлены сведения по форме СЗВ-М за август 2018 года, в которой работник ФИО2 не значится.

18.10.2018 Фондом принято решение об индексации пенсии в отношении застрахованного лица – ФИО1 с августа 2018 года,  в связи с непредставлением в установленный срок обществом сведений по форме СЗВ-М на указанное застрахованное лицо за август 2018 года.

12.10.2023 представлена дополняющая форма сведений за август 2018 года, где ФИО1 указан в качестве работающего пенсионера.

29.11.2023 Фондом принято решение об индексации пенсии в отношении застрахованного лица – ФИО1 с сентября 2018 года.

В адрес общества Фондом направлена претензия о возмещении суммы переплаты пенсии за август 2018 года.

Неисполнение обязанности по возмещению ущерба, а также оставление претензии без ответа, послужило основанием для обращения Фонда в суд с настоящим иском.

Из совокупного анализа статей 26.1, 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пунктов 86, 88, 90 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии  в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии согласно приложению, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н, следует, что пенсионерам в период осуществления работы и (или) иной деятельности выплачивается страховая пенсия  и фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) без учета индексации (увеличения). Право на получение индексации имеет только неработающий пенсионер. Выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем.

Если после принятия решения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии от работодателя (страхователя) получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионера, то ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается путем вынесения нового решения в месяце, следующем за месяцем получения сведений. Выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка, без удержания за прошлое время.

Согласно пункту 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Пунктами 2 и 3 названной статьи предусмотрено, что в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных пунктом 4 статьи 23 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в пункте 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм трудовой пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Аналогичная ответственность работодателя и пенсионера предусмотрена и положениями статьи 28 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб).

Согласно пункту 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии с абзацем 2 подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» ответчик является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

На страхователе лежит обязанность в установленный срок представить органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, порядок предоставления которых  определен Федеральным законом № 27-ФЗ.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федеральный закон № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика.

В силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионером работы возложено на Пенсионный фонд (в данном случае на истца), который обязан ежемесячно проверять это обстоятельство на основании формы СЗВ-М, которую в свою очередь, ежемесячно, обязан представлять страхователь.

Порядок принятия решения о наличии оснований для начала (прекращения) выплаты сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и сроки для начала (прекращения) выплат, указаны в частях 6, 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В обоснование требований о взыскании ущерба Фонд ссылается на то, что ошибочная выплата индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии в сумме 2 197 рублей 49 копеек произведена из-за ненадлежащего представления ответчиком сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении ФИО1  за август 2018 года. 

Как указывает истец, ФИО1 в августе 2018 года являлся работающим пенсионером, однако, ответчиком - страхователем форма сведений СЗВ-М за период август 2018 года предоставлена на застрахованное лицо 12.10.2023, при установленном сроке не позднее 15.09.2018. В связи с отсутствием сведений за август 2018 года о ФИО1 как о работающем пенсионере, ему была начислена истцом фиксированная выплата к страховой пенсии с учетом индексации (увеличения), произведена корректировка в соответствии со статьями 16, 18, 26 Закона № 400-ФЗ.

12.10.2023 страхователем представлена дополняющая форма СЗВ-М за август 2018 года, где ФИО1 указан в качестве работающего пенсионера.

Согласно прилагаемой к иску истории выплат, к страховой пенсии (с учетом индексации (увеличения), корректировки сумм пенсии 25.10.2018) ФИО1 фактически получена фиксированная выплата за август 2018 года в размере 2 197 рублей 49 копеек.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает иск неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с августа 2018 года № 180000161254/В/М принято Фондом  18.10.2018, однако, еще 02.10.2018 обществом представлена в Фонд форма СЗВ-М за сентябрь 2018 года в которой работник ФИО2 указан.

Следовательно, до принятия решения о перерасчете (индексации) размера пенсии, Фонд из своевременно представленной ответчиком формы СЗВ-М за сентябрь 2018 года располагал информацией об осуществлении физическим лицом оплачиваемой трудовой деятельности в обществе «Радуга». 

Согласно статье 16 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», органы Пенсионного фонда Российской Федерации вправе требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом; в необходимых случаях по результатам проверки достоверности сведений, представленных страхователями, в том числе физическими лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, осуществлять корректировку этих сведений и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет, сообщив об этом застрахованному лицу; получать от территориальных налоговых органов сведения, касающиеся пенсионных прав застрахованных лиц. К обязанностям органов Пенсионного фонда Российской Федерации относится, в том числе осуществление контроля за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии при наличии сомнений в достоверности имеющихся сведений, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления. 

Поскольку из формы СЗВ-М за сентябрь 2018 года у Фонда с 02.10.2018 имелась информация о том, что застрахованное лицо работает, у истца отсутствовали основания для принятия 18.10.2018 соответствующего решения и одномоментной выплате индексации пенсии застрахованному лицу как неработающему пенсионеру с августа по октябрь 2018 года по платежному документу от 25.10.2018.

В  силу положений статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ Фонд в период до принятия решения об индексации пенсии имел возможность осуществить проверку и уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности на основании совокупности сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных страхователем,  в том числе, за спорный период.

Однако, истец принимает решение о выплате пенсии с учетом индексации начиная с августа 2018 года, исходя только из  непредставления страхователем в установленный срок сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за август 2018 года, в то же время располагая сведениями о различном статусе застрахованного лица. 

Суд приходит к выводу о том, что  решение о выплате ФИО2 проиндексированной пенсии Фондом фактически принято без совершения надлежащих действий по проверке осуществления работы застрахованным лицом.

Действующее законодательство возлагает обязанности не только на страхователя, но и предписывает Фонду уточнять факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, и принимать в зависимости от этого решение о выплате индексации или о прекращении ее выплаты.

При изложенных обстоятельствах суд не усматривает в действиях ответчика какой-либо формы вины, следствием которой стало причинение истцу ущерба в виде переплаты пенсии, следовательно,  у суда отсутствуют основания для привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания убытков в размере необоснованно выплаченной части страховой пенсии работающего пенсионера.

С учетом совокупности изложенных обстоятельств, в удовлетворении исковых требований суд отказывает.

Истец  в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать. 

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд составляет мотивированное решение по настоящему делу.

Заявление о составлении мотивированного решения по настоящему делу может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru). В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Кодекса, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение по настоящему делу, подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение по настоящему делу, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления Четвертого арбитражного апелляционного суда.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 настоящего Кодекса.

Судья                                                                                    С.В. Новикова