Арбитражный суд Московской области  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А41-10907/23

04 августа 2023 года

г.Москва

 

Резолютивная часть решения объявлена 18 июля 2023 года  

Полный текст решения изготовлен 04 августа 2023 года Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой 

протокол судебного заседания ведет секретарь судебного заседания  С.В.Абдурашитова  

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 и ФИО2 

к Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>),  

3-и лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и  картографии по Московской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>);  Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН:  

<

***>, ИНН: 

<

***>)  

об утверждении, об обязании, 

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного  заседания  

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 (далее – заявители)  обратились в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации  Сергиево-Посадского городского округа Московской области (далее –  Администрация) с требованиями (с учетом письменных уточнений принятых судом в  порядке ст. 49 АПК РФ):  

1. Признать незаконным отказ в предоставлении Государственной услуги  «Предварительное согласование предоставления земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена» для эксплуатации  здания с кадастровым номером 50:05:0020232:194.  

2. Обязать Администрацию Сергиево-Посадского городского округа  Московской области принять решение о предварительном согласовании в  предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование  предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена» вновь образуемого земельного участка для эксплуатации здания с  

кадастровым номером 50:05:0020232:194 по заявлению ФИО1 и ФИО2  

Дело рассмотрено в отсутствии представителей лиц участвующих в деле  надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения настоящего спора.  

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил  следующее:  

ФИО1 и ФИО2 являются  собственниками нежилого здания с кадастровым номером 50:05:0020232:194. (½  общей долевой собственности, что подтверждается выпиской ЕГРН от 10.08.2022 г.)  

В целях реализации своего права на получение земельного участка в аренду,  являющимся собственником здания, расположенного на земельном участке, согласно  п. 1 ст. 39.20. ЗК РФ ФИО1 и ФИО2  обратились в Администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской  области за получением Государственной услуги «Предварительное согласование  предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не  разграничена».  

По результатам рассмотрения заявления, 26.09.2022 Администрации Сергиево- Посадского городского округа Московской области принято решение № Р001- 5620751573-63393340 об отказе в предоставлении государственной услуги  «предварительное согласование предоставления земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена».  

Полагая, что действия по отказу в предоставлении предварительного  согласования предоставления земельных участков, нарушают права и законные  интересы заявителя, заявители обратились в суд с настоящим заявлением.  

 Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает, что  заявленные требования не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.  

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица  вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия)  органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают,  что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права  и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные  препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания  оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно  двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному  правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а  также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные  препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной  экономической деятельности.  

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ  обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового  акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия  оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия  

у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта,  решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств,  послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения  оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые  приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК  РФ) земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной  собственности, предоставляются на основании договора аренды в случае  предоставления земельного участка в аренду.  

Статье 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется  исполнительным органом государственной власти или органом местного  самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11  настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).  

Пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено,  что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме  аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.  

Согласно подпункту 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской  Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или  муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае  предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения,  собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицами, которым эти  объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в  случаях, предусмотренных статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации,  на праве оперативного управления.  

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если  иное не установлено названной статьей или другими федеральными законами,  исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в  аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий,  сооружений, расположенных на таких земельных участках.  

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной  или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17  названного Кодекса.  

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации  следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в  государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов,  граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением  о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых  для приобретения прав на земельный участок.  

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации  установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о  предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает  поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований,  предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных  рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:  

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора  аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным  

участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных  договоров для подписания заявителю, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;  

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность  бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование  испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет  принятое решение заявителю;  

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при  наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего  Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны  быть указаны все основания отказа.  

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен  исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного  участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без  проведения торгов.  

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим  федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в  собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся  собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.  

В обосновании оспариваемого отказа заинтересованное лицо указало: 

1) Согласно интерактивному заявлению, заполненному Вами на региональном  портале государственных услуг (РПГУ), Вами испрашивается предварительное  согласование предоставления в аренду земельного участка площадью 1583 кв.м, по  адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, 

<

...>, с видом разрешенного использования (ВРИ) «склады», категорией земель  «земли населенных пунктов» (далее -Участок).  

При этом в представленных Вами с заявкой документах отсутствуют  документы, обосновывающие местоположение, конфигурацию и площадь земельного  участка, подтверждающие соответствие образуемого земельного участка (согласно  схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее -  Схема) его фактическим границам в соответствии с правоустанавливающими  документами на землю, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на  испрашиваемый Участок.  

В связи с тем, что в администрации городского округа отсутствуют указанные  документы, просим в случае повторного обращения за предоставлением  соответствующей Государственной услуги предоставить их электронные образы.  

2) В соответствии со статьями 31, 32 Градостроительного кодекса Российской  Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением  администрации Сергиево-Посадского городского округа Московской области от  18.06.2021 № 885-ПГ утверждены правила землепользования и застройки территории  (части территории) Сергиево-Посадского городского округа Московской области  (далее - ПЗЗ). Как следует из заключения Комитета по архитектуре и  градостроительству Московской области ГЗ-СМЭВЗ-204081651 (далее - заключение  Комитета) испрашиваемый Участок согласно ПЗЗ расположен в нескольких  территориальных зонах: в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми  домами, в зоне К — коммунальная зона. Образование земельного участка в  

нескольких территориальных зонах противоречит требованиям земельного и  градостроительного законодательства и не представляется возможным.  

3) Испрашиваемый Вами вид разрешенного использования земельного участка  (далее – ВРИ) «склад», предусмотренный Классификатором видов разрешенного  использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412 (далее  -Классификатор), отсутствует в основных, вспомогательных и условно разрешенных  ВРИ в территориальной зоне Ж-2 и относится к основным ВРИ в территориальной  зоне К. Кроме того, согласно Акту обследования органом муниципального контроля  земельного участка от 16.09.2022 № 2769 с материалами фотофиксации (далее - Акт  МЗК) установлено, что в границах Участка расположен объект капитального  строительства, не используемый в настоящее время ни для какого вида деятельности  (двери закрыты на замки). В связи с вышеизложенным, можно сделать вывод о  несоответствии цели использования испрашиваемого Участка его фактическому  использованию и основным ВРИ, установленным в территориальной зоне согласно  ПЗЗ.  

Судом рассмотрены основания отказа, и установлено следующее.  

 В пункте 1оспариваемого отказа Администрация указывает, что согласно  интерактивному заявлению, заполненному Вами на региональном портале  государственных услуг (РПГУ), заявителем испрашивается предварительное  согласование предоставления в аренду земельного участка площадью 1583 кв.м, по  адресу: Московская область, Сергиево-Посадский городской округ, 

<

...>, с видом разрешенного использования (ВРИ) «склады», категорией земель  «земли населенных пунктов» (далее -Участок).  

При этом в представленных с заявкой документах отсутствуют документы,  обосновывающие местоположение, конфигурацию и площадь земельного участка,  подтверждающие соответствие образуемого земельного участка (согласно схеме  расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - Схема)  его фактическим границам в соответствии с правоустанавливающими документами  на землю, а также отсутствуют правоустанавливающие документы на  испрашиваемый Участок.  

Суд обращает внимание, что заявителями при обращении в суд не  опровергнуты выводы Администрации, сделанные в оспариваемом отказе.  

Как установлено судом, при обращении за государственной услугой, к  заявлению приложена:  

- схема расположения участка или земельных участков на кадастровом плане  территории от 12.09.2022 с обозначением координат. Площадь испрашиваемого  земельного участка указан 1583 м2.  

- кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного  строительства от 03.06.2010 года.  

- технический паспорт здания от 03.12.2007. 

Иных документов в обосновании требований о предоставлении земельного  участка в аренду заявителями не представлено.  

Согласно пункту 1 статьи 39.14 Земельного кодекса процедура предоставления  земельных участок без торгов включает в себя: 1) подготовка схемы расположения  земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не  утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать  такой земельный участок;  

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом  заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в  случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного  участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О  государственной регистрации недвижимости". В случае, если земельный участок, на  котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого  земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном  согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может  обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании,  сооружении;  

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления  земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в  случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного  участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О  государственной регистрации недвижимости".  

Порядок предварительного согласования предоставления земельного участка  регламентирован в статье 39.15 Земельного кодекса, пункт 1 которой содержит  требования к содержанию заявления о предварительном согласовании  предоставления земельного участка, а пункт 2 - документы, прилагаемые к такому  заявлению.  

Пунктом 1 статьи 39.16 Земельного кодекса предусмотрено, что  уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного  участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без  проведения торгов, когда с заявлением о предоставлении земельного участка  обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет  права на приобретение земельного участка без проведения торгов.  

В случае, если к заявлению о предварительном согласовании предоставления  земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об  отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно  содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.  

Образование земельных участков из земель или земельных участков,  находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в  соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или  земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного  проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3  статьи 11.3 Земельного кодекса.  

Схема расположения земельного участка или земельных участков на  кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого  земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане  территории (статья 11.10 Земельного кодекса).  

Земельное законодательство предусматривает, что подготовка схемы  расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных  документов территориального планирования, правил землепользования и застройки,  проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об  особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями  использования территории, земельных участков общего пользования, территорий  общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков,  местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.  

По общему правилу подготовка схемы расположения земельного участка  обеспечивается уполномоченным исполнительным органом государственной власти  или органом местного самоуправления.  

Представленная заявителем схема испрашиваемого земельного участка,  подготовленная от 12.09.2022, не содержит обоснования площади и конфигурации  границ земельного участка. В схеме, равно как и в других документах,  представленных заявителем в Администрацию, отсутствуют расчеты площади  испрашиваемого земельного участка, на основании которых изготовитель данной  схемы пришел к выводу о необходимости формирования земельного участка  площадью 1583 кв. м. Предоставление земельного участка в целях эксплуатации  здания должно быть основано на расчете площади земельного участка с применением  нормативов отвода земли для эксплуатации зданий соответствующей площади и  назначения. Фактическое землепользование, ограждение земельного участка в  отсутствие мотивированного расчета нормативно необходимой площади земельного  участка не являются основанием формирования и последующего предоставления  земельного участка для эксплуатации объекта недвижимости.  

Кроме того как следует из оспариваемого решения, испрашиваемый Участок  согласно ПЗЗ расположен в нескольких территориальных зонах: в зоне Ж-2 - зона  застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне К — коммунальная зона.  Образование земельного участка в нескольких территориальных зонах противоречит  требованиям земельного и градостроительного законодательства и не представляется  возможным.  

Формирование земельного участка, занятого объектом недвижимости, должно  осуществляться таким образом, чтобы собственник этого объекта имел возможность  осуществлять его обслуживание и эксплуатацию, то есть в границы земельного  участка должны входить как часть, которая занята объектом, так и часть,  необходимая для его использования (п. 29 Обзора судебной практики по делам,  связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утв.  Президиумом Верховного Суда РФ 30.11.2016).  

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию,  вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения  объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и  охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные ЗК РФ,  другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9 ЗК РФ).  

По смыслу пункта 4 статьи 41 ГрК РФ обязательным условием образования  земельного участка является наличие подъездов и подходов к нему.  

Не допускается образование земельного участка, границы которого пересекают  границы территориальных зон (пункт 7 статьи 11.9 ЗК РФ).  

Пунктом 1 части 6 статьи 30 ГрК РФ установлено, что виды разрешенного  использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте,  входящем в состав ПЗЗ, которые утверждены постановлением администрации  Сергиево-Посадского городского округа Московской области от 18.06.2021 № 885-ПГ  утверждены правила землепользования и застройки территории (части территории)  Сергиево-Посадского городского округа Московской области.  

В соответствии с пунктом 7 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской  Федерации, не допускается образование земельного участка, границы которого  пересекают границы территориальных зон.  

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации установлено,  что границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности  каждого земельного участка только к одной зоне.  

Согласно части 4 статьи 30 ГрК РФ, на карте градостроительного зонирования  устанавливаются границы территориальных зон. Границы территориальных зон  должны отвечать требованию принадлежности каждого земельного участка только к  одной территориальной зоне, за исключением земельного участка, границы которого  в соответствии с земельным законодательством могут пересекать границы  территориальных зон.  

Согласно представленной информацией Администрации, испрашиваемый  испрашиваемый Участок согласно ПЗЗ расположен в нескольких территориальных  зонах: в зоне Ж-2 - зона застройки индивидуальными жилыми домами, в зоне К —  коммунальная зона.  

Между тем испрашиваемый вид разрешенного использования земельного  участка «склад», предусмотренный Классификатором видов разрешенного  использования земельных участков, утвержденным Приказом Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 № П/0412,  отсутствует в основных, вспомогательных и условно разрешенных ВРИ в  территориальной зоне Ж-2 и относится к основным ВРИ в территориальной зоне К.  

Обратного заявителем в ходе рассмотрения спора не представлено.  

Кроме того, органом муниципального контроля земельного участка от  16.09.2022 № 2769 с материалами фотофиксации установлено, что в границах Участка  расположен объект капитального строительства, не используемый в настоящее время  ни для какого вида деятельности (двери закрыты на замки).  

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, судом не установлено оснований  для признания незаконным отказа в предоставлении Государственной услуги  «Предварительное согласование предоставления земельных участков,  государственная собственность на которые не разграничена» для эксплуатации  здания с кадастровым номером 50:05:0020232:194.  

Кроме того при рассмотрении спора судом установлено следующее.  

Частью 4 статьи 198 АПК РФ предусмотрено, что заявление может быть  подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину,  организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не  установлено федеральным законом.  

Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не  предусмотрен какой-либо перечень уважительных причин для восстановления  предусмотренного частью 4 статьи 198 АПК РФ срока, поэтому право установления  наличия таких причин и их оценки принадлежит суду.  

Частью 1 статьи 117 АПК РФ предусмотрено, что процессуальный срок  подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не  предусмотрено настоящим Кодексом.  

При этом согласно части 2 статьи 117 АПК РФ арбитражный суд  восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины  пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259, 276,  291.2, 308.1 и 312 настоящего Кодекса предельные допустимые сроки для  восстановления.  

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск  наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных  действий.  

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают  право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков,  установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо  арбитражным судом.  

При этом заинтересованные лица по своему усмотрению решают,  воспользоваться им правом на обжалование либо нет. В пределах этих сроков они  должны определиться с волеизъявлением на обращение в соответствующий суд. АПК  РФ, вводя сроки подачи жалоб, устанавливает тем самым баланс между принципом  правовой определенности, обеспечивающим стабильность правоотношений в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, с одной стороны, и  правом на справедливое судебное разбирательство, предполагающим возможность  исправления судебных ошибок, с другой.  

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного  Суда Российской Федерации от 18.07.2006 N 308-О, закрепление же права судьи  рассмотреть заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока в  нормах Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вытекает из  принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений  дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия.  

Таким образом, вопрос о восстановлении пропущенного срока разрешается  судом после возбуждения дела, в судебном заседании, на основании исследования и  оценки обстоятельств, в связи с которыми срок пропущен, при наличии  волеизъявления заявителя, выраженного в ходатайстве о восстановлении срока, с  указанием причин его обосновывающих.  

Оспариваемое решение вынесено органом местного самоуправления  26.09.2022.  

Первоначально заявление было подано в Сергиево-Посадский городской суд  Московской области.  

Определением суда от 02.12.2022, заявление возвращено. 

С рассматриваемым заявлением ФИО1 и ФИО2 обратились в суд 11.01.2023, что подтверждается штампом почтового  отделения связи.  

Между тем ходатайств о восстановлении срока на обжалование решения от  26.09.2022 № Р001-5620751573-63393340 об отказе в предоставлении  государственной услуги «предварительное согласование предоставления земельных  участков, государственная собственность на которые не разграничена», заявителями  не заявлено, обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о наличии  уважительных причин его пропуска, не приведено, таких обстоятельств из  материалов дела не усматривается.  

Пропуск срока подачи заявления об оспаривании ненормативного правового  акта и отсутствие уважительных причин для его восстановления являются  самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления согласно п.3 ч.2  ст. 170 АПК РФ.  

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемое решение  органа, осуществляющего публичные полномочия, соответствует закону или иному  

нормативному правовому акту и не нарушает права и законные интересы заявителя,  суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.  

Расходы по уплате госпошлины согласно ст. 110 АПК РФ относятся на  заявителей.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный  апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой  инстанции обжалуемого решения.  

Судья Е.В. Васильева