АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190121

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 января 2025 года

Дело №

А66-1557/2023

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,  судей Жуковой Т.В., Серовой В.К.,

при участии от публичного акционерного общества «Россети Центр» ФИО1 (доверенность от 10.10.2023 № 10.10/07) и ФИО2 (доверенность от 10.10.2023 № 10.10/11),

рассмотрев 30.01.2025 кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» на решение Арбитражного суда Тверской области от 07.05.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2024 по делу № А66-1557/2023, 

у с т а н о в и л:

Публичное акционерное общество «Россети Центр», адрес: 119017, Москва, улица Малая Ордынка, дом 15, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее - Россети), обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к акционерному обществу «АтомЭнергоСбыт», адрес: 115432, Москва, 4062-й Проектируемый проезд, дом 6, строение 25, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество), о взыскании 15 872 540 руб. 60 коп. долга за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в ноябре 2022 года по договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.04.2014           № 69800126 (в редакции мирового соглашения, утвержденного определением Арбитражного суда города Москвы от 29.10.2014 по делу № А40-113511/2014; далее - Договор), а также 3 038 981 руб. 04 коп. неустойки за период с 13.12.2022 по 31.08.2023 с последующим ее начислением с 01.09.2023 по день фактической уплаты долга.

Решением от 07.05.2024, оставленным без изменения постановлением от 28.08.2024, в иске отказано.

В кассационной жалобе Россети, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права, несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, просят отменить решение от 07.05.2024 и постановление от 28.08.2024, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении иска в полном объеме. 

По мнению Россетей, выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, так как Обществом не доказано отсутствие потребления населением электрической энергии, в отношении которой начислена задолженность по Договору; Общество не учло контрольные показания, представленные Россетями при определении объема потребления электрической энергии населением.

В отзыве на кассационную жалобу Общество просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными.

В судебном заседании представители Россетей поддержали доводы жалобы.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако своих представителей в судебное заседание не направило, что в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке исходя из доводов жалобы.

Как следует из материалов дела, Общество (заказчик) и Россети (исполнитель) 01.04.2014 заключили Договор, по условиям которого исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих на праве собственности или ином установленном Федеральным законом основании исполнителю и (или) организации по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью, и (или) территориальным сетевым организациям (далее – ТСО) к объектам электросетевого хозяйства которых имеют технологическое присоединение потребители заказчика (смежные ТСО), а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном Договором.

Стоимость и порядок расчетов согласованы сторонами в разделе 6 Договора. 

Расчетным периодом по Договору является один календарный месяц (пункт 6.3).

Согласно пункту 6.2 Договора сроки и размер платежей по оплате услуг, а также порядок определения стоимости установлены сторонами в приложении 1 к Договору.

В соответствии с разделом 2 приложения 1 к Договору заказчик оплачивает оказанные услуги по передаче электрической энергии в расчетном периоде в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.

Россети в ноябре 2022 года оказали Обществу услуги по передаче электрической энергии и направили для подписания акт об оказании услуг по передаче электрической энергии (мощности) от 30.11.2022 № 11-22/1000156212-ФЛ, а также выставили для оплаты счет-фактуру от 30.11.2022                              №  6900/1800020857. 

В связи с тем, что Общество в полном объеме платежный документ не оплатило, Компания направила в его адрес претензию от 22.12.2022 № МР1-ТВ/14-2/ 8307с требованием уплатить задолженность в добровольном порядке.

Неисполнение претензионных требований и неуплата задолженности послужили основанием для начисления неустойки и обращения Россетей в арбитражный суд с иском (с учетом уточнений).

Суды первой и апелляционной инстанций, руководствуясь статьями 8, 309, 544, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ), Федеральным законом от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 261-ФЗ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), установили, что Россетями не доказано оказание услуг в заявленном объеме, и в иске отказали.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона № 35-ФЗ оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основе договора возмездного оказания услуг.

Пунктом 4 Правил № 861 также предусмотрено, что услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.

В силу статей 779 и 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре.

Как установлено судами и следует из материалов дела, разногласия сторон касаются объема услуг, оказанных в связи с передачей электрической энергии потребителям категории «население», в частности, Россети выражают несогласие с учетом Обществом при определении объема оказанных услуг приборов учета с нулевым расходом, а также с непринятием в расчеты контрольных показаний приборов учета, снятых сотрудниками Россетей, что привело к занижению объема услуг.

Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности и взаимной связи, суды первой и апелляционной инстанций разрешили указанное разногласие сторон, приняв позицию Общества, в соответствии с которой спорные услуги оказаны не были. При этом суды руководствовались следующим.

В связи с тем, что электрическая энергия, передача которой оказывалась по Договору, поставлялась в жилые помещения, спорные правоотношения в силу части 1 статьи 4 и статьи 8 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) в приоритетном порядке регулируются нормами жилищного законодательства.

Согласно части 2 статьи 13 Закона № 261-ФЗ расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Как отмечалось Конституционным Судом Российской Федерации в определениях от 12.11.2008 № 975-О-О, от 16.04.2009 № 570-О-О и от 01.10.2009 № 1099-О-О, к числу общих принципов определения объема потребляемых коммунальных услуг для исчисления размера платы за них часть 1 статьи 157 ЖК РФ относит учет потребленного коммунального ресурса, прежде всего, исходя из показаний приборов учета, отсутствие которых восполняется применением расчетного способа определения количества энергетических ресурсов, использованием нормативов потребления коммунальных услуг.

Абзацем четвертым пункта 11 Основных положений предусмотрено, что обслуживание гарантирующим поставщиком потребителей (покупателей) осуществляется с обеспечением снятия и приема показаний приборов учета, а также обеспечения приема показаний приборов учета от потребителей (покупателей) способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть «Интернет» и др.). 

Согласно пункту 163 Основных положений в случае снятия показаний потребителями (покупателями), производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках, собственниками (владельцами) объектов электросетевого хозяйства в отношении расчетных приборов учета, установленных в границах их объектов и не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация) передает сетевой организации полученные от указанных лиц, осуществляющих снятие показаний, если иные время и дата передачи показаний расчетных приборов учета не установлены договором оказания услуг по передаче электрической энергии: сведения о показаниях расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с Основными положениями в качестве контрольных приборов учета, до окончания 2-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, в виде электронного документа на адрес электронной почты, указанной в договоре; копии актов снятия показаний расчетных приборов учета, в том числе используемых в соответствии с Основными положениями в качестве контрольных приборов учета, не позднее 5-го рабочего дня месяца, следующего за расчетным периодом, в том числе в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.

В силу абзаца четвертого пункта 167 Основных положений показания расчетных приборов учета, полученные в ходе контрольного снятия показаний, могут быть использованы для определения объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) и для расчета стоимости электрической энергии, услуг по передаче электрической энергии за расчетный период, в котором такое контрольное снятие показаний проводилось.

Согласно пункту 61 Правил № 354, если в ходе проводимой исполнителем проверки достоверности предоставленных потребителем сведений о показаниях индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и (или) проверки их состояния исполнителем будет установлено, что прибор учета находится в исправном состоянии, в том числе пломбы на нем не повреждены, но имеются расхождения между показаниями проверяемого прибора учета (распределителей) и объемом коммунального ресурса, который был предъявлен потребителем исполнителю и использован исполнителем при расчете размера платы за коммунальную услугу за предшествующий проверке расчетный период, то исполнитель обязан произвести перерасчет размера платы за коммунальную услугу и направить потребителю в сроки, установленные для оплаты коммунальных услуг за расчетный период, в котором исполнителем была проведена проверка, требование о внесении доначисленной платы за предоставленные потребителю коммунальные услуги либо уведомление о размере платы за коммунальные услуги, излишне начисленной потребителю. Излишне уплаченные потребителем суммы подлежат зачету при оплате будущих расчетных периодов. 

Перерасчет размера платы должен быть произведен исходя из снятых исполнителем в ходе проверки показаний проверяемого прибора учета. 

При этом, если потребителем не будет доказано иное, объем (количество) коммунального ресурса в размере выявленной разницы в показаниях считается потребленным потребителем в течение того расчетного периода, в котором исполнителем была проведена проверка.

В силу подпункта «б»  пункта 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, в случае непредставления потребителем показаний индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета за расчетный период в установленные сроки, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем. Такой порядок определения платы применяется не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения.

Таким образом, суды  по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, как установлено частью 1 статьи 71 АПК РФ, пришли к выводу о том, что Общество в порядке статьи 65 АПК РФ документально обосновало представленный контррасчет потребленного коммунального ресурса, среди прочего, представив акты согласования полезного отпуска электрической энергии, полную аналитику разногласий по населению за ноябрь 2022 года, акты о введении ограничения режима потребления электрической энергии ряду физических лиц; акты замены приборов учета; маршрутные листы; фото приборов учета с показаниями; лицевые карты потребителей; реестры лицевых счетов по нежилым и отключенным домовладениям физических лиц, согласованные с сетевой организацией; скриншоты лицевых счетов физических лиц из программного обеспечения Общества; заявления граждан о закрытии лицевых счетов. 

Порочность использованных Обществом данных Россетями не подтверждена.

Как верно было указано судами, неизменность начальных и конечных показаний приборов учета (нулевой расход) может быть обусловлена постоянным или временным отсутствием потребителя в принадлежащем ему помещении (пустующее жилье) либо сезонностью проживания (загородные дома, дачные участки).

Суд округа не находит оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств.

Довод Россетей о том, что Общество не учло контрольные показания, представленные ими, а также иные доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и правомерно ими отклонены со ссылками на представленные в материалы дела доказательства, в том числе письменные и устные пояснения сторон.

Доводы подателя жалобы по сути выражают несогласие с принятыми судебными актами и направлены на переоценку представленных в материалы дела доказательств, что не свидетельствует о неправильном применении судами норм материального и процессуального права или несоответствии их выводов фактическим обстоятельствам дела.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Тверской области от 07.05.2024 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2024 по делу № А66-1557/2023 оставить без изменения, а кассационную жалобу публичного акционерного общества «Россети Центр» - без удовлетворения. 

Председательствующий

А.А. Кустов

Судьи

Т.В. Жукова

 В.К. Серова