АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН 

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/, 

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г. Уфа «24» февраля 2025 года Дело № А07-32707/2021 

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: судьи Ахметовой Г.Ф. 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Калмантаевой А.Т., рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению  

общества с ограниченной ответственностью "Малахит" (453631, Республика Башкортостан, 

<

...>, А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2010, ИНН: 

<

***>)  

к судебному приставу – исполнителю Баймакского МРО УФССП России по РБ ФИО1  

предмет требований в редакции заявителя: 

признать незаконными действия судебного пристава исполнителя ФИО1, отменить постановление о возбуждении исполнительного производства. Отменить постановление о взыскании исполнительского сбора, обязать судебного пристава исполнителя ФИО1 устранить в полном объеме допущенные нарушения прав,  

заинтересованное лицо:  

Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, адрес: 450077, 

<

...>),  

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:  

- Межрайонная инспекция федеральной налоговой службы № 37 по Республике Башкортостан (453838, 

<

...>), - Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан (450006, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2008, ИНН: 

<

***>),  

при участии: 

от лиц, участвующих в деле: не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.  

Общество с ограниченной ответственностью "Малахит" (далее – заявитель, должник, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к судебному приставу исполнителю судебному приставу – исполнителю Баймакского МРО УФССП России по РБ ФИО1 (далее – судебный пристав- исполнитель, ответчик) о признании незаконными действий судебного пристава- исполнителя, об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства, об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, об обязании судебного пристава-исполнителя устранить в полном объеме допущенное нарушение прав.  

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2021 по делу № А07-11756/2020 удовлетворены исковые требования Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан, а именно:  

- расторгнут договор № 565 от 30.05.2018, заключенный между Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан и Обществом с ограниченной ответственностью «Малахит»;  

- обязать ООО "МАЛАХИТ" в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу передать лесной участок площадью 3,8 га. расположенный по адресу: РБ, Баймакский район, Баймакское лесничество, Юлукское участковое лесничество, квартал 74, выдел 15,16, кадастровый номер 02:06:130302:75 Министерству лесного хозяйства РБ по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства;  

- взыскать с ООО "МАЛАХИТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате за 1, 2, 3 кварталы 2020г. в размере 26 216 руб. 67 коп. в доход бюджета РФ, пени в размере 3 818 руб. 89 коп. за период с 01.04.2020г. по 23.11.2020г. в доход бюджета Республики Башкортостан;  

- взыскать с ООО "МАЛАХИТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 8 000 руб.  

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 № 18АП-3334/2021 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2021 по делу № А07-11756/2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Малахит» – без удовлетворения.  

При рассмотрении апелляционной жалобы в Восемнадцатом арбитражном апелляционном суде в судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Малахит» - ФИО2 (доверенность от 01.02.2021).  

Арбитражным судом Республики Башкортостан по делу № А07-11756/2020 были выданы исполнительные листы:  

1) ФС 036897470 от 10.06.2021, предмет исполнения: 

взыскать с ООО "МАЛАХИТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате за 1, 2, 3 кварталы 2020г. в размере 26 216 руб. 67 коп. в доход бюджета РФ, пени в размере 3 818 руб. 89 коп. за период с 01.04.2020г. по 23.11.2020г. в доход бюджета Республики Башкортостан,  

2) ФС 036897471 от 10.06.2021, предмет исполнения: 

взыскать с ООО "МАЛАХИТ" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 8 000 руб.  

3) ФС 036897475 от 11.06.2021, предмет исполнения: 

- обязать ООО "МАЛАХИТ" в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу передать лесной участок площадью 3,8 га. расположенный по адресу: РБ, Баймакский район, Баймакское лесничество, Юлукское участковое лесничество, квартал 74, выдел 15,16, кадастровый номер 02:06:130302:75 Министерству лесного хозяйства РБ по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.  

На основании указанных исполнительных листов в Баймакском межрайонном отделе судебных приставов возбуждены исполнительные производства:  

1) исполнительное производство № 36627/21/02014-ИП от 29.06.2021 – на основании исполнительного листа ФС 036897475 от 11.06.2021 (обязание передать лесной участок);  

2) исполнительное производство № 70509/21/02014-ИП от 16.11.2021 – на основании исполнительного листа ФС 036897471 от 10.06.2021 (взыскание государственной пошлины).  

Заявитель указывает, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем были совершены следующие действия: возбуждено исполнительное производство, в отношении директора ООО «Малахит» вынесено предупреждение.  

С указанными действиями заявитель не согласен, указывает, что они нарушают его права - должника не оповестили о начале исполнительного производства, о том, что в отношении ООО «Малахит» возбуждено исполнительное производство, должнику стало известно только 16 ноября 2021 г., при личном посещении Баймакского МРО УФССП России по РБ.  

Заявитель указывает, что при этом нарушено право на получение правовой помощи при совершении судебным приставом - исполнителем своих действий, что должник не имел возможности представлять доказательства в защиту своей позиции по данному разбирательству и знакомиться с материалами, имеющимися в распоряжении должностного лица, то есть реализовывать права, предоставленные мне законодательством Российской Федерации.  

Судебный пристав-исполнитель в отзыве на заявление возражает относительно требований.  

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.  

В соответствии со ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий государственных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый нормативный акт, решение и действие не соответствуют закону или иному нормативно-правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Согласно ч. 1 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным гл.24 АПК РФ.  

В соответствии с п. 1 ст. 50, п. 1 ст. 121, п. 1 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в судебном порядке.  

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие) (ч.5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).  

В силу ч.1 ст.16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.  

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.  

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.  

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

При совершении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.  

В соответствии с положениями Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ и предъявленного к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, посредством вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства, после чего совершает предусмотренные названным Федеральным законом действия и применяет меры принудительного исполнения, необходимые для правильного и своевременного исполнения исполнительного документа.  

Положения ст.ст. 12, 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.  

При совершении исполнительных действий судебный пристав - исполнитель обязан руководствоваться нормами Закона об исполнительном производстве.  

Согласно ч.7 ст.30 Закона № 229-ФЗ, заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.  

В силу ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.  

Согласно ч.11 ст.30 Закона об исполнительном производстве, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 данного Федерального закона.  

В силу разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.  

Согласно ст. 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным-приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. При этом, истечение двухмесячного срока для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, не влечет утрату взыскателем прав на удовлетворении своих требований, поскольку указанный срок не является пресекательным.  

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.  

Таким образом, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав н него, и т.д.).  

Согласно п.7 ч.1 ст.64 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель вправе в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.  

Частью 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ установлено, что к исполнительным действиям относятся совершаемые судебным приставомисполнителем в соответствии с этим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному,  

правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу таких действий отнесены в том числе: наложение ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения исполнительного документа; осуществление оценки имущества должника в порядке и пределах установленных законом; привлечение для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства об оценочной деятельности (пункты 7, 8, 9).  

Пунктом 1 части 3 статьи 68 Закона № 229-ФЗ предусмотрена возможность принудительного исполнения требований исполнительного документа путем обращение взыскания на имущество должника.  

Согласно ч.8 ст.30 Закона № 229-ФЗ, постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель.  

Ч.12 ст.30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 данного Федерального закона, если иное не установлено данным Федеральным законом.  

Согласно ч.17 ст.30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.  

Выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения, их последовательность определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно, исходя из обстоятельств, установленных в рамках исполнительного производства.  

В силу ч.1 ст.112 исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Представитель общества с ограниченной ответственностью "Малахит" участвовал в судебном заседании арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 25.01.2021 по делу № А07-11756/2020 вступило в силу 09.04.2021 – в день принятия постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2021 № 18АП-3334/2021.  

Общество с ограниченной ответственностью "Малахит" было обязано в течение 30 дней со дня вступления указанного решения в законную силу передать лесной участок площадью 3,8 га., расположенный по адресу: РБ, Баймакский район, Баймакское лесничество, Юлукское участковое лесничество, квартал 74, выдел 15,16, кадастровый номер 02:06:130302:75 Министерству лесного хозяйства РБ по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.  

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 указывает, что 29.06.2021г. возбуждено исполнительное производство № 36627/21/02014-ИП на основании исполнительного документа № ФС 036897475, по делу № А07-11756/20 от 25.01.2021г., выданный Арбитражным судом РБ, в отношении ООО «Малахит» об обязании ООО «Малахит» в течение 30 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу передать лесной участок площадью 3,8 га. расположенный по адресу: РБ, Баймакский район, Баймакское лесничество, Юлукское участковое лесничество, квартал 74, выдел 15,16, кадастровый номер 02:06:130302:75 Министерству лесного хозяйства РБ по акту приема - передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, в пользу ПСУ РБ "Управление лесничествами".  

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено по адресу ООО "Малахит", указанному в заявлении от взыскателя (адрес соответствует выписке с ЕГРЮЛ). В ходе исполнительских действий фактическое местонахождение вышеуказанной организации не установлено по адресу: 

<

...> корпус А.  

Посредством телефонной связи директор организации был вызван в Баймакское МОСП УФССП по РБ.  

16.11.2021 директор ООО "Малахит" ФИО3 был нарочно ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства, с предупреждением об уголовной ответственности по ст. 315 Уголовного кодекса РФ.  

По состоянию на 27.04.2022г. требования исполнительного документа № ФС 036897475 по делу № А07-11756/20 от 25.01.2021г., выданный Арбитражным судом РБ, не исполнены.  

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем осуществлялись необходимые и соответствующие закону действия, направленные на исполнение требований судебного акта.  

При обращении в суд в Заявлении Общество указало, что: «Более подробно доводы будут изложены в дополнениях и уточнениях к заявлению», что не было им сделано.  

Кроме того, определения суда, в которых было предложено заявителю уточнить заявленные требования в соответствии с положениями пунктов 1-5 ч. 1 ст.199 АПК РФ, указав, в чем именно выразились оспариваемые действия (бездействие), указать реквизиты оспариваемых постановлений, представить доказательства в обоснование заявленных требований, также Обществом не исполнены.  

При таких обстоятельствах суд считает, что то предмет спора отсутствует, заявленные требования Общества удовлетворению не подлежат.  

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью "Малахит" (453631, Республика Башкортостан, Баймакский район, город Баймак,  

ФИО4 улица, 5, А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.10.2010, ИНН: 

<

***>) требований отказать.  

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.  

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.  

Судья Г.Ф. Ахметова