АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-12437/2019

г. Чебоксары

05 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 04 февраля 2020 года.

 

Арбитражный суд в составе: судьи Васильева Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Михайловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 428004, 

<

...>,

к обществу с ограниченной ответственностью "Канашское агропромышленное транспортно-экспедиционное предприятие", ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 429334, 

<

...>,

о взыскании 6172796 руб. 85 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.11.2019,

установил:

Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее – истец, Министерство) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Канашское агропромышленное транспортно-экспедиционное предприятие" (далее – ответчик, Общество) о взыскании 6172796 руб. 85 коп., в том числе: 

- 2495069 руб. 48 коп. долга по арендной плате за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 по договору № 1081 от 19.06.2014, 2439372 руб. 58 коп. пени за период с 01.12.2016 по 25.03.2019; 

- 498860 руб. 68 коп. неосновательного обогащения за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 за фактическое использование участка с кадастровым номером 21:04:000000:23, 145960 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2019 по 31.08.2019; 

- 447438 руб. 81 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:3, 146094 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 30.06.2019.

В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования по ранее изложенным доводам. В письменных возражениях на отзыв от 16.01.2020 истец указал, что Минюстом Чувашии при подачи искового заявления был соблюден претензионный порядок, что подтверждается копиями претензионных писем №11/05-13690 от 06.09.2017, №11/05-5910 от 09.04.2018, №11/05-14073 от 14.09.2018, №11/05-14076 от 14.09.2018, №11/05-18282 от 22.11.2018, №11/05-2031 от 07.02.2019, №11/05-2040 от 07.02.2019, №11/05-15202 от 05.09.2019 с уведомлениями о вручении, а также копии писем №11/05-2115 от 01.05.2017, №11/05-7486 от 29.04.2019, №11/05-7488 от 29.04.2019, №11/05-10817 от 26.06.2019, №11/05-10795 от 26.06.2019 с копиями почтовых реестров отправлений, имеющимися в материалах дела. Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений письма №11/05-2115 от 01.05.2017, № 11/05-7486 от 29.04.2019, №1 1/05-7488 от 29.04.2019 были получены адресатом (Ответчиком). Отсутствие доказательств получения ответчиком претензии, с учетом ее направления истцом по адресу регистрации юридического лица, не является правовым основанием для оставления иска без рассмотрения применительно к пункту 2 части 1 статьи 148 АПК РФ. Отсутствие описи вложения, подтверждающей направление ответчику претензии, в отсутствие договоренности сторон о порядке переписки не может по существу влиять на результат рассмотрения спора. Об этом свидетельствуют также материалы судебной практики: постановление Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 04.12.2018 № Ф01-4693/2018 по делу № А28-1613/2017.

В отношении доводов ответчика о пропуске срока исковой давности истец указал, что исковое заявление поступило в арбитражный суд 29.10.2019, следовательно, трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска, начинает исчисляться с 29.10.2016. Таким образом, Минюст Чувашии, обратившись в Арбитражный суд Чувашской Республики 29.10.2019 с исковым заявлением №12/05-18396 от 24.10.2019 о взыскании задолженности за период с 01.12.2016 по 31.08.2019, срок исковой давности не пропустил.

Представитель истца также пояснила, что при расчете размера платы за пользование земельным участком за 2019 год применялся индекс роста потребительских цен в 2019 году в размере 104,8%, указанный в направленном в адрес истца письме Минэкономразвития Чувашии от 26.12.2018 №05/15-43630 и утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, своего представителя в суд не направил. В ранее представленном в суд отзыве на исковое заявление от 13.12.2019 исковые требования не признал, указав на несоблюдение истцом претензионного порядка и пропуск срока исковой давности.

Суд в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие ответчика.

Выслушав представителя истца, изучив материалы  дела, суд установил следующее.

Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Госкомимущество Чувашии) в соответствии с Указом Главы Чувашской Республики от 30.09.2015 № 134 «О структуре органов исполнительной власти Чувашской Республики» является правопреемником по обязательствам Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики (далее - Минимущество Чувашии).

Указом Главы Чувашской Республики от 07.10.2016 № 142 «О совершенствовании государственного управления в Чувашской Республике» Госкомимущество Чувашии упразднено, его правопреемником является Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики (далее - Минюст Чувашии, Истец), в том числе по обязательствам, возникшим в результате судебных решений.

Полномочия собственника от имени Чувашской Республики по управлению и распоряжению республиканским имуществом осуществляет Кабинет Министров Чувашской Республики непосредственно либо через уполномоченные им органы. Уполномоченным органом, осуществляющим управление и распоряжение республиканским имуществом, а также координирующим в соответствии с действующим законодательством деятельность органов исполнительной власти Чувашской Республики в данной сфере является Минюст Чувашии, который реализует свои полномочия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Чувашской Республики, а также Положением о Минюсте Чувашии, утвержденным Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 октября 2016 г. № 422.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 25.02.2019 по делу № А79-607/2017 был в полном объеме удовлетворен иск Министерства о взыскании с Общества 2316813 руб. 47 коп., в том числе:

- 1 634 519 руб. 81 коп. долга по договору № 1081 за период с 01.10.2014 по 30.11.2016, 406 213 руб. 42 коп. пени по договору № 1081 за период с 01.10.2014 по 30.11.2016,

- 227 072 руб. 35 коп. долга за период с 01.09.2015 по 30.11.2016 по оплате за пользование земельными участками из земель населенных пунктов площадью 767 кв.м. с кадастровым номером 21:04:070502:231 и площадью 3838 кв.м, с кадастровым номером 21:04:070502:3, расположенных по адресу: 

<

...>,

- 49 007 руб. 89 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2015 по 30.11.2016.

Суд также расторгнул договор от 19.06.2014 №1081 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики, площадью 29640 кв.м с кадастровым номером 21:04:000000:23, расположенного по адресу: 

<

...>, заключенный между Министерством и Обществом.

При этом судом по делу № А79-607/2017 были установлены следующие обстоятельства.

По договору № 1081 от 19.06.2014 Министерство (арендодатель) передало, а ответчик, являющийся собственником объекта недвижимости – насосной станции площадью 56,4 кв.м, и третье лицо ФИО2 – собственник объекта недвижимости - мастерской РММ-2 площадью 843,7 кв.м приняли во временное владение и пользование занятый указанными объектами земельный участок из земель населенных пунктов площадью 29 640 кв.м с кадастровым номером 21:04:000000:23, расположенный по адресу: 

<

...>, с целевым назначением "для размещения производственных зданий". Договор заключен на срок с 25.12.2013 до 20.12.2014. Земельный участок передан арендаторам по акту от 25.12.2013. 

По договору № 1161 от 12.03.2015 Министерство (арендодатель) передало, а ответчик, являющийся  собственником двух из трех находящихся на земельном участке объектов недвижимости (материального склада площадью 328,9 кв.м и КПП площадью 55,3 кв.м) – принял во временное владение и пользование  земельный участок из земель населенных пунктов  общей площадью 25 563 кв.м с кадастровым номером 21:04:070502:3, расположенный по адресу: 

<

...>, для производственно-хозяйственной деятельности. Собственником Договор заключен на срок  с 20.12.2014 до 01.12.2015. Земельный участок передан арендатору по акту 20.12.2014. 

В последующем по данным ЕГРН здание КПП площадью 55,3 кв.м отчуждено ФИО3 по договору купли-продажи от 30.06.2016, а затем – ФИО4 по договору купли-продажи от 26.07.2016. 

Статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность заключения договора аренды земельного участка, занятого объектами недвижимости, принадлежащими на  праве собственности разным лицам, путем его подписания с заинтересованными правообладателями здания или сооружения и с  условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них.

По истечении срока аренды арендатор продолжил пользование участком в отсутствие возражений арендодателя, в связи с сем на основании пункта 2 статьи 619 договоры аренды земельных участков считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

На территории Чувашской Республики Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов утвержден постановлением Кабинета Министров от 19.06.2006 № 148.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2016 № 31-АПГ16-7 признан недействующим пункт 2 названного Порядка, содержащий формулу расчета А = Ккад.ст x К1 x К2 x К3, где:

А - годовой размер арендной платы за арендуемый земельный участок;

Ккад.ст - кадастровая стоимость арендуемого земельного участка;

К1 - процент от кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, равный налоговой ставке земельного налога, утвержденной органами местного самоуправления;

К2 - коэффициент, характеризующий вид разрешенного использования арендуемого земельного участка;

К3 - коэффициент, корректирующий доходность местных бюджетов, устанавливаемый органами местного самоуправления для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Вместе с тем, иного нормативного акта, которым определялась бы методика исчисления платы за использование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Чувашской Республики в спорный период не имелось, а в силу принципа платности землепользования, провозглашенного в статье 1 Земельного кодекса Российской Федерации, Общество не может быть освобождено от внесения денежных средств за пользование землей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги. 

С учетом данной нормы суд приходит к выводу, что представленный истцом расчет исходя из порядка, установленного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148, в период до 22.09.2016 соответствует сложившемуся в регионе уровню цен за пользование подобными участками, доказательств иного размере ответчик не представил, более того, правомерность примененного истцом расчета подтверждена апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 09.07.2018 по апелляционному делу № 33-3238/2018, предметом которого явилось взыскание платы за земельный участок с кадастровым номером 21:04:070502:3 с ФИО5, рассмотренному с участием Общества.

С 22.09.2016 размер арендной платы определен Министерством пропорционально площади принадлежащих ответчику зданий к общей площади  расположенных на участке объектов недвижимости исходя из произведения кадастровой стоимости соответствующей части земельного участка  и ключевой ставки, установленной на начало соответствующего года, в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.11.2016 № 489 "О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 19 июня 2006 г. N 148". 

По договору аренды № 1081 от 19.06.2014 истец просит взыскать 1 634 519 руб. 81 коп. арендной платы за период с 01.10.2014 по 30.11.2016, в том числе, исходя в своих расчетах из того, что: 1035714,47 руб. (размер годовой арендной платы с 22.09.2016) / 12 (количество месяцев) = 86 309,54 руб. (размер ежемесячной арендной платы с 22.09.2016).

По договору № 1161 от 12.03.2015 истец просит взыскать 16 841 руб. 99 коп. за период с 01.09.2015 по 30.11.2015. Также за участок, являвшийся предметом указанного договора, истец просит взыскать плату за пользование за период с 01.12.2015 по 30.11.2016 в сумме 214250  руб. 56 коп., в том числе, исходя в своих расчетах из того, что: 143967,22 руб. (размер годовой арендной платы с 22.09.2016) / 12 (количество месяцев) = 11 997,27 руб. (размер ежемесячной арендной платы с 22.09.2016).

Суд по делу № А79-607/2017, проверив расчеты истца, признал требования истца о взыскании платы за землю в указанном размере подлежащими удовлетворению. Суд также признал подлежащими удовлетворению требования о взыскании пени за просрочку уплаты договорных платежей по Договору № 1161 в размере 24 655 руб. 38 коп, за период с 01.09.2015 по 30.11.2015, по Договору № 1081 - 406 213 руб. 40 коп.; процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2015 по 30.11.2016 в сумме 49 007 руб. 89 коп. на сумму платы за пользование земельными участками из земель населенных пунктов площадью 767 кв.м. с кадастровым номером 21:04:070502:231 и площадью 3838 кв.м, с кадастровым номером 21:04:070502:3.

Принимая во внимание, что ответчиком допущено нарушение срока внесения более двух арендных платежей, по требованию арендодателя допущенные нарушения не устранены, от добровольного расторжения договора ответчик уклонился, суд по делу № А79-607/2017 требование в части расторжения с ним договора от 19.06.2014 №1081 на сдачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности Чувашской Республики также признал подлежащим удовлетворению.

В силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, поименованные выше и установленные судом в рамках дела №А79-607/2017 обстоятельства имеют преюдициальное значение для настоящего дела и не подлежат повторному доказыванию.

В рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика:

- 2495069 руб. 48 коп. долга по арендной плате за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 по договору № 1081 от 19.06.2014;

- 498860 руб. 68 коп. неосновательного обогащения за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 за фактическое использование участка с кадастровым номером 21:04:000000:23;

- 447438 руб. 81 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:3.

Суд, проверив данные расчеты, признает их частично неверными, выполненными без учета положений нормативных правовых актов, регулирующих порядок установления платы за пользование земельными участками.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли в Российской Федерации осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

В силу статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Размер арендной платы за пользование земельным участком определяется договором аренды (пункт 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации плата за пользование спорным участками относится к категории регулируемых цен.

Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами 21:04:000000:23 и 21:04:070502:3 находятся в государственной собственности Чувашской Республики, расчет арендной платы в отношении данных земельных участков должен производиться в соответствии с положениями постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 N 148 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов" (далее - Порядок).

Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики № 349 от 08.09.2017 внесены изменения в Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Чувашской Республики, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, утвержденный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 № 148.

Согласно данным изменениям размер арендной платы за использование земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, с 11.12.2017 устанавливается в размере рыночной стоимости права аренды, определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец размер платы за пользование земельными участками с кадастровыми номерами 21:04:000000:23 и 21:04:070502:3 с 11.12.2017 рассчитал на основании отчетов об оценке рыночной стоимости годового размера (ежегодной) арендной платы земельных участков №190.ЗУ/937.17 от 26.12.2017 и №192.ЗУ/939.17 от 26.12.2017, подготовленных ООО "Консалтинговая группа "АВЛ". Согласно указанным отчетам рыночная стоимость годового размера (ежегодной) арендной платы земельного участка с кадастровым номером 21:04:000000:23 по состоянию на 01.12.2017 составила 1099854 руб. (что составляет 91654,50 руб. в месяц); земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:3 по состоянию на 01.12.2017 составила 189567 руб. (что составляет 15797,25 руб. в месяц).

Однако суд приходит к выводу об отсутствии оснований для проведения расчета задолженности по плате за пользование указанными земельными участками с 11.12.2017 с учетом рыночной стоимости аренды, в силу следующего.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 утверждены Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, согласно которым арендная плата при аренде земельных участков определяется исходя из принципа предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

В рассматриваемом случае размер арендной платы за спорный земельный участок с 11.12.2017 был изменен на основании Постановления от 08.09.2017 N 349, подпункт 4 пункта 1 которого, касающийся порядка определения ежегодного размера арендной платы, вступил в силу по истечении трех месяцев со дня его официального опубликования

Вместе с тем, оценка рыночной стоимости права аренды указанных земельных участков проведена ООО "Консалтинговая группа "АВЛ" согласно представленным отчетам лишь 26.12.2017.

Как следует из материалов дела, ответчик о новом размере платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:000000:23 на основании указанного отчета об оценке был уведомлен лишь претензией Министерства от 09.04.2018, полученной ответчиком 17.04.2018 (л.д. 56-57). О новом размере платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:070502:3 на основании указанного отчета об оценке был уведомлен лишь претензией Министерства от 14.09.2018, полученной ответчиком 21.09.2018 (л.д. 58).

Необходимо отметить, что определение размера арендной платы путем проведения независимой оценки рыночной стоимости права аренды, в порядке, установленном законодательством, является обязанностью арендодателя.

При этом, с момента издания постановления от 08.09.2017 N 349 у истца было достаточно времени для совершения необходимых действий по обеспечению применения нового порядка определения арендной платы за землю с 01.01.2018.

Таким образом, до проведения рыночной оценки права аренды спорного земельного участка и до уведомления о соответствующем размере арендной платы ответчики лишены возможности проводить оплату арендных платежей по измененному размеру.

При указанных обстоятельствах суд полагает, что размер арендной платы, рассчитанный по результатам оценки, подлежит применению с момента уведомления ответчика о соответствующем изменении.

Иной подход противоречит принципу правовой определенности и принципу предсказуемости расчета размера арендной платы за землю.

Действующим законодательством не предусмотрена возможность ретроспективного применения рыночной стоимости арендной платы.

Следовательно, размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:000000:23 в размере 1099854 руб. в год (или 91654,50 руб. в месяц) подлежит применению только с 18.04.2018.

Размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:070502:3 в размере 189567 руб. в год (или 15797,25 руб. в месяц) подлежит применению только с 22.09.2018.

Кроме того, размер ежемесячной платы за пользование земельными участками в 2019 году рассчитан истцом как размер такой платы в 2018 году, увеличенный на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен.

В пункте 2.1 Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148 указано, что при заключении договора аренды земельного участка в таком договоре предусматриваются случаи и периодичность изменения арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная плата ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке арендодателем на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана по результатам оценки рыночной стоимости права аренды земельного участка, в таком договоре предусматривается возможность изменения арендной платы в связи с изменением рыночной стоимости права аренды земельного участка, но не чаще одного раза в 5 лет. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была проведена оценка, осуществленная не более чем за 6 месяцев до перерасчета арендной платы. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня среднегодового индекса потребительских цен, установленного в прогнозе социально-экономического развития Чувашской Республики на текущий год, не проводится.

Таким образом, увеличение размера платы за пользование земельным участком в 2019 году на размер уровня среднегодового индекса потребительских цен по сравнению с размером такой платы в 2018 году прямо предусмотрено Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 19.06.2006 №148.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что истец необоснованно применяет в своих расчетах значение такого индекса в размере 104,8%.

Как пояснила представитель истца в ходе рассмотрения дела, при расчете размера платы за пользование земельный участком за 2019 год истец применяет индекс роста потребительских цен в 2019 году в размере 104,8%, указанный в направленном в адрес истца письме Минэкономразвития Чувашии от 26.12.2018 №05/15-43630 и утвержденный распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р.

Однако, по мнению суда, значение такого индекса не может определяться лишь на основании писем между Минэкономразвития Чувашии и Минюстом Чувашии, которые не являются нормативным правовым актом, не публикуются и не доступны для арендаторов, а должно утверждаться в установленном порядке. Кроме того, распоряжение Кабинета Министров Чувашской Республики от 28.06.2019 № 546-р «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2020 - 2022 годы» на начало 2019 года еще не существовало.

Поскольку на начало 2019 года действующим являлось распоряжение Кабинета Министров ЧР от 29.06.2018 N 429-р «Об одобрении прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики на 2019 - 2021 годы», суд полагает, что в данном случае подлежит применению значение такого индекса, содержащееся именно в указанном распоряжении.

Распоряжением Кабинета Министров ЧР от 29.06.2018 N 429-р были предусмотрены значения среднегодового индекса потребительских цен в прогнозе на 2019 год в размере 104 (указанный как «вариант 1 консервативный», и в размере 103 (указанный как «вариант 2 базовый», «вариант 3 целевой»).

Поскольку истец не смог обосновать, почему подлежит применению индекс 104, указанный как «вариант 1», а не индекс 103, указанный как «вариант 2» и «вариант 3», суд считает, что при наличии неопределенности в данной части отсутствуют основания для расчета платы за землю исходя из максимального возможного размера, сомнения следует толковать в пользу слабой стороны, следовательно, подлежит применению значение индекса 103.

Следовательно, размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:000000:23 за 2019 год составит 1099854 руб. * 1,03 = 1132849,62 руб. в год (или 94404,14 руб. в месяц).

Размер платы за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:070502:3 за 2019 год составит 189567 руб. * 1,03 = 195254,01 руб. в год (или 16271,17 руб. в месяц).

Таким образом, суд исходит при определении размера задолженности из следующих расчетов:

Земельный участок с кадастровым номером 21:04:000000:23.

В отношении данного земельного участка в рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика:

- 2495069 руб. 48 коп. долга по арендной плате за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 по договору № 1081 от 19.06.2014;

- 498860 руб. 68 коп. неосновательного обогащения за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 за фактическое использование участка с кадастровым номером 21:04:000000:23.

Согласно данным истца, которые судом проверены и признаны обоснованными, подтверждены в рамках дела № А79-607/2017 и ответчиком не оспариваются, с 22.09.2016 размер арендной платы составлял 1035714,47 руб. в год (86309,54 руб. в месяц).

Исходя из произведенных судом расчетов, размер подлежащей начислению платы за пользование указанным земельным участком за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 составит 2467754,98 руб.:

- за декабрь 2016 года – март 2018 года = 16 мес. * 86309,54 руб. = 1380952,64 руб.;

- за 01.04.2018-17.04.2018 = 17/30 * 86309,54 руб. = 48908,74 руб.;

- за 18.04.2018-30.04.2018 = 13/30 * 91654,50 руб. = 39716,95 руб.;

- за май 2018 года – декабрь 2018 года = 8 мес. * 91654,50 руб. = 733236 руб.;

- за январь 2019 года – февраль 2018 года = 2 мес. * 94404,14 руб. = 188808,28 руб.;

- за 01.03.2019-25.03.2019 = 25/31 * 94404,14 руб. = 76132,37 руб.

Итого: 1380952,64 руб. + 48908,74 руб. + 39716,95 руб. + 733236 руб. + 188808,28 руб. + 76132,37 руб. = 2467754,98 руб.

Таким образом, долг ответчика по арендной плате за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 по договору № 1081 от 19.06.2014 составляет 2467754,98 руб. и подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

Исходя из произведенных судом расчетов, размер подлежащей начислению платы за пользование указанным земельным участком за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 составит 490292,47 руб.:

- за 26.03.2019-31.03.2019 = 6/31 * 94404,14 руб. = 18271,77 руб.;

- за апрель 2019 года – август 2019 года = 5 мес. * 94404,14 руб. = 472020,70 руб.

Итого: 18271,77 руб. + 472020,70 руб. = 490292,47 руб.

Таким образом, долг ответчика по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:000000:23 за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 составляет 490292,47 руб. и подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

Земельный участок с кадастровым номером 21:04:070502:3.

В отношении данного земельного участка в рамках настоящего дела истец взыскивает с ответчика:

- 447438 руб. 81 коп. неосновательного обогащения за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 за фактическое использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:3.

Согласно данным истца, которые судом проверены и признаны обоснованными, подтверждены в рамках дела № А79-607/2017 и ответчиком не оспариваются, с 22.09.2016 размер платы за пользование указанным земельным участком составлял 143967,22 руб. в год (11997,27 руб. в месяц).

Исходя из произведенных судом расчетов, размер подлежащей начислению платы за пользование указанным земельным участком за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 составит 410098,71 руб.:

- за декабрь 2016 года – август 2018 года = 21 мес. * 11997,27 руб. = 251942,67 руб.;

- за 01.09.2018-21.09.2018 = 21/30 * 11997,27 руб. = 8398,09 руб.;

- за 22.09.2018- 30.09.2018 = 9/30 * 15797,25 руб. = 4739,18 руб.;

- за октябрь 2018 года – декабрь 2018 года = 3 мес. * 15797,25 руб. = 47391,75 руб.;

- за январь 2019 года – июнь 2019 года = 6 мес. * 16271,17 руб. = 97627,02 руб.

Итого: 251942,67 руб. + 8398,09 руб. + 4739,18 руб. + 47391,75 руб. + 97627,02 руб. = 410098,71 руб.

Таким образом, долг ответчика по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:070502:3 за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 составляет 410098,71 руб. и подлежит взысканию с ответчика в указанном размере.

Истец также просит взыскать с ответчика:

- 2439372 руб. 58 коп. пени за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 за просрочку оплаты по договору № 1081 от 19.06.2014; 

- 145960 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 за просрочку оплаты за использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:000000:23;

- 146094 руб. 81 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 за просрочку оплаты за использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:3.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 5.2 договора № 1081 предусмотрена ответственность арендатора за нарушение срока внесения арендной платы по договору в виде пени из расчета 0,1% от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

Исходя из пункта 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Суд приходит к выводу о том, что представленные истцом расчеты пени и процентов за пользование чужими денежными средствами подлежат пересчету ввиду частичного удовлетворения требования о взыскании основной задолженности.

С учетом изложенного, исходя из произведенных судом расчетов, с ответчика подлежит взысканию:

- 2430293 руб. 19 коп. пени за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 по договору № 1081;

- 143811 руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 за просрочку оплаты за использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:000000:23;

- 142734 руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 за просрочку оплаты за использование земельного участка с кадастровым номером 21:04:070502:3.

Доводы ответчика о несоблюдении истцом претензионного порядка и пропуске срока исковой давности судом проверены и признаются необоснованными.

В данной части суд находит обоснованными доводы истца о том, что при подаче искового заявления истцом был соблюден претензионный порядок, что подтверждается копиями претензионных писем №11/05-13690 от 06.09.2017, №11/05-5910 от 09.04.2018, №11/05-14073 от 14.09.2018, №11/05-14076 от 14.09.2018, №11/05-18282 от 22.11.2018, №11/05-2031 от 07.02.2019, №11/05-2040 от 07.02.2019, №11/05-15202 от 05.09.2019 с уведомлениями о вручении, а также копии писем №11/05-2115 от 01.05.2017, №11/05-7486 от 29.04.2019, №11/05-7488 от 29.04.2019, №11/05-10817 от 26.06.2019, №11/05-10795 от 26.06.2019 с копиями почтовых реестров отправлений, имеющимися в материалах дела.

Суд приходит к выводу о том, заявление ответчиком указанного довода фактически свидетельствует лишь о желании ответчика затянуть рассмотрение дела. Из поведения ответчика не усматривается намерения добровольно и оперативно урегулировать спор во внесудебном порядке. В добровольном порядке требования истца не удовлетворены ответчиком до настоящего времени. Оставление в данном случае предъявленного иска без рассмотрения носило бы формальный характер, так как не способно достигнуть целей, которые имеет процедура досудебного урегулирования спора и приведет только к необоснованному затягиванию разрешения возникшего спора, повлечет за собой лишь повторное обращение истца с аналогичным иском.

Аналогичная правовая позиция неоднократно высказывалась судом высшей инстанции (в частности, определение Верховного Суда Российской Федерации от 05.10.2015 N 304-ЭС15-11596).

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности также являются несостоятельными, поскольку исковое заявление поступило в арбитражный суд 29.10.2019, следовательно, трехлетний период, предшествующий дате предъявления иска, начинает исчисляться с 29.10.2016. Таким образом, истец, обратившись в Арбитражный суд Чувашской Республики с исковым заявлением о взыскании задолженности за период с 01.12.2016, срок исковой давности не пропустил.

На основании изложенного, суд удовлетворяет требования истца частично в указанных судом размерах.

Государственную пошлину суд относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

 

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Канашское агропромышленное транспортно-экспедиционное предприятие" в пользу Чувашской Республики в лице Министерства юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики 6084985 (Шесть миллионов восемьдесят четыре тысячи девятьсот восемьдесят пять) руб. 49 коп., в том числе:

- 2467754 (Два миллиона четыреста шестьдесят семь тысяч семьсот пятьдесят четыре) руб. 98 коп. долга за период с 01.12.2016 по 25.03.2019, 2430293 (Два миллиона четыреста тридцать тысяч двести девяносто три) руб. 19 коп. пени за период с 01.12.2016 по 25.03.2019 по договору № 1081;

- 490292 (Четыреста девяносто тысяч двести девяносто два) руб. 47 коп. долга за период с 26.03.2019 по 31.08.2019 по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:000000:23, 143811 (Сто сорок три тысячи восемьсот одиннадцать) руб. 53 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 26.03.2019 по 31.08.2019;

- 410098 (Четыреста десять тысяч девяносто восемь) руб. 71 коп. долга за период с 01.12.2016 по 30.06.2019 по оплате за пользование земельным участком с кадастровым номером 21:04:070502:3, 142734 (Сто сорок две тысячи семьсот тридцать четыре) руб. 61 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.12.2016 по 30.06.2019.

В остальной части в иске отказать.  

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Канашское агропромышленное транспортно-экспедиционное предприятие" в доход федерального бюджета 53097 (Пятьдесят три тысячи девяносто семь) руб. 76 коп. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                         Е.В. Васильев