АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-13726/2020

г. Новосибирск

20 июля 2020 года.

Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июля 2020 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Хорошилова А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Новосибирского транспортного прокурора (Новосибирская транспортная прокуратура) г. Новосибирск, 

к директору общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская судоходная компания» ФИО2, 

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.12.2019), 

при участии представителей: 

от заявителя: ФИО3, удостоверение;

от заинтересованного лица: ФИО4, по доверенности от 10.07.2020, 

установил:

Новосибирский транспортный прокурор (Новосибирская транспортная прокуратура) (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 (далее - заинтересованное лицо, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Заявленные требования мотивированы тем, что директором общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская судоходная компания» ФИО2 допущено нарушение части 1 статьи 20.3 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве).

Заинтересованное лицо (представитель) отзыв в материалы дела не представило, представитель в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признал, указал, что заинтересованное лицо не препятствовало деятельности арбитражного управляющего, претензия не была получена ФИО2, по вине предприятия почтовой связи, нарушение прав и законных интересов не было допущено.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 29.01.2019 по делу № А70-6716/2018 ООО «Флотсервис» (ИНН 

<

***>) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утверждена  ФИО5. 

При проведении проверки процедуры банкротства конкурсным управляющим выявлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Флотсервис» совершены операции по перечислению денежных средств в пользу ООО «Новосибирская судоходная компания». Общая сумма перечисления денежных средств в адрес ООО «Новосибирская судоходная компания» составила 5 722 160 рублей.

Поскольку доказательства передачи товара либо оказание услуг, выполнение работ на указанную сумму у конкурсного управляющего отсутствовали, то в адрес ООО «Новосибирская судоходная компания» была направлена претензия от 17.05.2019 исх. №672 о возврате денежных средств, в которой также содержалось требование о предоставлении конкурсному управляющему документации, в случае ее наличия, подтверждающей основания перечисления денежных средств.

Претензия о возврате денежных средств либо предоставлении оправдательных документов направлена конкурсным управляющим в адрес ООО «Новосибирская судоходная компания» заказным письмом с почтовым идентификатором 64409930792890 по юридическому адресу: 

<

...>/1 (согласно сведениям из ЕГРЮЛ).

Запрашиваемые документы от ООО «Новосибирская судоходная компания» в адрес конкурсного управляющего не поступили.

На основании обращения конкурсного управляющего ООО «Флотсервис» Новосибирской транспортной прокуратурой проведена проверка, в ходе которой установлено  нарушение директором общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская судоходная компания» ФИО2 части 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве, а именно: сроков установленных законом для предоставлении информации, что привело к утрате возможности выявления имущества и имущественных прав должника, формирования конкурсной массы и, как следствие, удовлетворения требований кредиторов должника.

В связи с выявлением вышеуказанных обстоятельств Новосибирским транспортным прокурором 27.12.2019 без участия ФИО2, извещенного надлежащим образом, было вынесено постановление о возбуждении в дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2  к административной ответственности.

Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В соответствии с пунктом 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан:

-   принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим, дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со значительным объемом имущества должника;

-   включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания;

-привлечь  оценщика для  оценки   имущества  должника  в  случаях,-предусмотренных настоящим Федеральным законом;

-   принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц;

-   принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника;

-   уведомлять работников должника о предстоящем увольнении не позднее чем в течение месяца с даты введения конкурсного производства;

-   предъявлять к третьим лицам, имеющим задолженность перед должником, требования о ее взыскании в порядке, установленном настоящим Федеральным, законом;

-   заявлять в установленном порядке возражения относительно требований кредиторов, предъявленных к должнику;

-вести реестр требований кредиторов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- передавать на хранение документы должника, подлежащие обязательному хранению в соответствии с федеральными законами. Порядок и условия передачи документов должника на хранение устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

-   заключать сделки, в совершении которых имеется заинтересованность, только с согласия собрания кредиторов или комитета кредиторов;

-исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве арбитражный управляющий в деле о банкротстве имеет право запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и-банковскую тайну. Физические лица, юридические лица, государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органы местного самоуправления представляют запрошенные арбитражным управляющим сведения в течение семи дней со дня получения запроса без взимания платы.

При проведении проверки процедуры банкротства конкурсным управляющим выявлено, что ООО «Флотсервис» совершены операции по перечислению денежных средств в пользу ООО «Новосибирская судоходная компания». Общая сумма перечисления денежных средств в адрес ООО «Новосибирская судоходная компания» составила 5 722 160 рублей.

В виду отсутствия доказательств передачи товара, оказания услуг, выполнение работ на указанную сумму конкурсным управляющим в адрес ООО «Новосибирская судоходная компания» была направлена претензия от 17.05.2019 исх. №672 о возврате денежных средств, в которой также содержалось требование о предоставлении конкурсному управляющему документации, в случае ее наличия, подтверждающей основания перечисления денежных средств.

Претензия о возврате денежных средств либо предоставлении документов направлена конкурсным управляющим в адрес ООО «Новосибирская судоходная компания» по юридическому адресу (

<

...>/1) заказным письмом с почтовым идентификатором 64409930792890. Письмо возращено отправителю за истечением срока хранения. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 63 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Постановление № 25), по смыслу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю.

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Согласно пункту 67 Постановления № 25, юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Довод заинтересованного лица о том, что претензия была не получена по вине предприятия почтовой связи материалами дела не подтверждается, в соответствии с отчетом об отслеживании отправления, претензия была возвращена после неудачной попытки вручения (возврат по иным обстоятельствам), что соответствует пунктам 33, 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденным Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234.

Согласно информации конкурсного управляющего не передача ФИО2 указанных в претензии документов привело к утрате возможности выявления имущества и имущественных прав должника, формирования конкурсной массы и, как следствие, удовлетворения требований кредиторов должника, кроме того ввиду отсутствия вышеуказанных данных ООО «Флотсервис» вынуждено было обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании суммы неосновательного обогащения с ООО «Речстройторг» (дело № А45-32833/2019), в иске было отказано ввиду отсутствия оснований.

Доказательства принятия заинтересованным лицом необходимых мер, направленных на соблюдение требований действующего законодательства, материалы дела не содержат. 

Факт нарушения сроков предоставления информации судом установлен и подтверждается материалами дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии в действиях  ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ. Срок давности привлечения к ответственности, не истек, основания для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ, отсутствуют.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность в ходе судебного разбирательства не установлено, к обстоятельствам смягчающим административную ответственность суд относит совершение правонарушения впервые, исходя из вышеизложенного, исходя из положений статьи 4.1 КоАП РФ сумма административного штрафа устанавливается в минимальном размере.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Привлечь директора общества с ограниченной ответственностью «Новосибирская судоходная компания» ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, адрес: 

<

...>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей 00 копеек.

Реквизиты для уплаты штрафа: расчетный счет 

<

***> в Сибирском ГУ Банка России, КБК 41511690010016000140, получатель: УФК по Новосибирской области (Западно-Сибирская транспортная прокуратура), БИК банка получателя 045004001, ОКАТО 50401000000, КПП получателя 540701001, ИНН получателя 5405347680.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск).

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

СУДЬЯ                                                                                         А.В.Хорошилов