ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-44555/2018

г. Саратов

18 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена «13» марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен «18» марта 2019 года.

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе 

председательствующего судьи Макарова И.А., 

судей Грабко О.В., Комнатной Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федеральной налоговой службы 

на определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2019 года по делу № А12-44555/2018 (судья Селезнев И.В.),

по ходатайству ФНС России в лице инспекции ФНС России по Центральному району г. Волгограда о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований,

в рамках дела о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Волгоградоблгражданстрой-Сервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, 400005, 

<

...>/1),

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

11.12.2018 в Арбитражный суд Волгоградской области поступило заявление ООО «Правовое агентство «Партнер» о признании несостоятельным (банкротом) ООО «Волгоградоблгражданстрой-Сервис».

Определением от 17.12.2018 вышеуказанное заявление оставлено без движения.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 18.12.2018 заявление ООО «Правовое агентство «Партнер» принято судом к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

От ИФНС России по Центральному району г. Волгограда (далее – ФНС России) поступило ходатайство о вступлении в дело о несостоятельности (банкротстве) ООО «Волгоградоблгражданстрой-Сервис» в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. 

В обоснование ходатайства ФНС России  ссылается на то, что в отношении должника была проведена комплексная выездная налоговая проверка за период с 01.01.2015 по 31.12.2016, результаты которой оформлены актом №12-11/587 дсп от 19.11.2018. Общая сумма доначисленных налогов составила 9 508 256 руб.

В отношении должника открыта тематическая проверка выездная налоговая проверка за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

Определением суда от 15.01.2019 в удовлетворении ходатайства ФНС России о вступлении в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ФНС России обратилась с настоящей  апелляционной жалобой, в которой просит отменить определение Арбитражного суда Волгоградской области от 15 января 2019 года по делу № А12-44555/2018 и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ООО «Волгоградоблгражданстрой-Сервис» привлечено к налоговой ответственности, в связи с наличие значительной задолженности  перед бюджетом.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства путем направления определения, выполненного в форме электронного документа, в соответствии со статьей 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступ.

В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ при неявке в судебное заседание иных лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных и не явившихся в судебное заседание.

Законность и обоснованность принятого определения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 266-272 АПК РФ.

Изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ, статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда.

Законом о банкротстве, включающим в себя нормы как материального, так и процессуального права, и являющимся специальным по отношению к общим процессуальным нормам, закрепленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, определен круг лиц, участвующих в деле о банкротстве, круг лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, а также особенности процессуального статуса таких лиц (статьи 34, 35  Федерального закона № 127-ФЗ от 26.10.2002 «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Так, лицами, участвующими в деле о банкротстве, согласно статье 34 Закона о банкротстве, являются должник, арбитражный управляющий, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы, федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления по месту нахождения должника в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, лицо, предоставившее обеспечение для проведения финансового оздоровления.

Согласно пункту 2 статьи 48 Закона о банкротстве на стадии проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом в деле участвуют лицо, направившее заявление о признании должника банкротом, должник, собственник имущества должника - унитарного предприятия, представитель учредителей (участников) должника (при наличии информации о его избрании).

В арбитражном процессе по делу о банкротстве, согласно статье 35 Закона о банкротстве, участвуют  такие лица, как представитель работников должника; представитель собственника имущества должника-унитарного предприятия; представитель учредителей (участников) должника; представитель собрания кредиторов или представитель комитета кредиторов; представитель федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности в случае, если исполнение полномочий арбитражного управляющего связано с доступом к сведениям, составляющим государственную тайну; иных лиц в случаях, предусмотренных Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в подпункте 1 пункта 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве» (далее – Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35) непосредственными участниками обособленного спора помимо основных участников дела о банкротстве являются, в частности, при рассмотрении обоснованности заявления о признании должника банкротом - заявитель, а также все иные лица, чьи заявления о признании должника банкротом были приняты судом к рассмотрению.

Из приведенной позиции Постановления Пленума ВАС РФ от 22.06.2012 № 35 следует, что заинтересованными лицами, на стадии проверки обоснованности заявления о признании должника банкротом, признаются те лица, которые также обратились в суд с заявлениями о признании должника банкротом и чьи заявления приняты судом к рассмотрению в качестве заявлений о вступлении в дело. Права этих лиц, также имеющих право на рассмотрение заявлений в порядке календарной очередности поступления в суд, затрагиваются судебным актом, принимаемым по итогам проверки обоснованности каждого из заявлений, в связи с чем они и признаются заинтересованными, несмотря на то, что их требования еще не проверены судом, не признаны обоснованными и не включены в реестр.

ФНС России не является заявителем по делу о банкротстве и не подавала заявления о признании должника банкротом, которое было принято как заявление о вступлении в дело, возбужденное по заявлению должника.

Свою заинтересованность в деле ФНС России связывает исключительно  с тем, что судебный акт, принятый по результатам рассмотрения заявления ООО «Правовое агентство «Партнер» может  повлиять на ее права и обязанности как кредитора в деле о банкротстве ООО «Волгоградоблгражданстрой-Сервис».

При этом, нормы Закона о банкротстве, с учетом правовой позиции Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлениях от 23.07.2009 № 60, от 22.06.2012 № 35, не предусматривают обязанности суда привлекать к участию в деле на стадии проверки обоснованности заявления должника о признании несостоятельным (банкротом) всех его кредиторов в качестве заинтересованных лиц.

Изложенные в апелляционной жалобе ФНС России доводы о необоснованном отказе в удовлетворении ходатайства, апелляционной коллегией отклоняются, как основанные на неверном толковании норм права.

Аналогичная позиция изложена в постановлении двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2018 по делу № А57-21626/2017.

Кроме того, Согласно сведениям, размещенным в карточке дела №А12-44555/2018 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (www.kad.arbitr.ru.), определением суда от 15.01.2019 в отношении ООО «Волгоградоблгражданстрой-Сервис» уже введена процедура наблюдения.

Обжалуемое определение не создало препятствий для реализации ФНС России её  субъективных прав по отношению к должнику через заявление требований о включении в реестр требований кредиторов. Так, определением Арбитражного суда Волгоградской области от 26 февраля  2019 года, требования ФНС России о включении в реестр требований кредиторов должника приняты к производству, назначено судебное заседание по их рассмотрению.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции оснований для переоценки выводов суда первой инстанции и отмены в связи с этим обжалуемого определения не усматривает.

В соответствии с положениями абзаца 3 пункта  6.1 Постановлению Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 28 мая 2009 года № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» по смыслу положений, содержащихся в части 3.1 статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, во взаимосвязи с частями 3, 5 статьи 188 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обжалование в суд кассационной инстанции постановлений суда апелляционной инстанции, принятых по результатам рассмотрения жалоб на определения суда первой инстанции законом не предусмотрено.

Руководствуясь статьями 268-272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской  области от 15 января  2019 года по делу № А12-44555/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, является окончательным и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.

Председательствующий судьяИ.А. Макаров

СудьиО.В. Грабко

Ю.А. Комнатная