АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А71- 3317/2023

20 апреля 2023 года

г. Ижевск

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 20 апреля 2023 года

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи М.С. Сидоровой, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Т.В. Климаш, рассмотрев в открытом судебном заседании дело путем использования систем веб-конференции в режиме онлайн-заседания дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике г. Ижевск о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «КРЭЙН» г. Ижевск к административной ответственности  по ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 по доверенности от 07.12.2021, ФИО2 по доверенности от 29.07.20222,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 08.01.2023,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Удмуртской Республике г. Ижевск (далее – Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о привлечении Общества с  ограниченной ответственностью «КРЭЙН» (далее - ООО «КРЭЙН», общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания, и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции. 

На основании ч.4 ст. 137 АПК РФ, суд с согласия представителей сторон, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Заявитель в судебном заседании доводы поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и в возражениях на отзыв. 

Ответчик требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на заявление, указал, что срок давности привлечения к административной ответственности  по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ на дату рассмотрения дела истек, а также имеются основания для снижения меры наказания, установленной частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. Ответчик с 01.08.2016 по состоянию на момент совершения административного правонарушения включён в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства. Ответчик приобрел СОРМ. В настоящий момент технические средства для приведения ОРМ установлены на сети и тестируются, соответственно причинение (угроза причинения) вреда безопасности отсутствуют.

Как следует из материалов дела, ООО «КРЭЙН» в соответствии с лицензиями на оказание услуг связи предоставляет на территории Удмуртской Республики следующие услуги связи:

- услуги связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации (лицензия №186288 от 05.02.2021 – новый учетный номер в Единой информационной системе Роскомнадзора Л030-00114-77/00080164);

- телематические услуги связи (лицензия №186287 от 05.02.2021 - новый учетный номер в Единой информационной системе Роскомнадзора Л030-00114-77/00080165);

- услуги связи по предоставлению каналов связи (лицензия № 157097 - № Л030-00114-77/00060181).

В Управление поступили обращения УФСБ России по Удмуртской Республике (далее - УФСБ) о фактах нарушения ООО «КРЭЙН» требований нормативных правовых актов при оказании услуг связи (вх. от 31.01.2023              № 570/18, вх.  от 07.02.2023 № 754/18). Оператором связи не обеспечена реализация требований к сетям и техническим средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (далее - ТС ОРМ) на сетях связи оператора связи, установленных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 29.10.2018 № 573 «Об утверждении Требований к техническим и программным средствам информационных систем, содержащих базы данных абонентов оператора связи и предоставленных им услугах связи, а также информацию о пользователях услугами связи и о предоставленных им услугах связи, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий».

В ходе анализа поступившей из УФСБ информации  выявлены нарушения ч. 2 ст. 64 Федерального закона РФ от 07.07.2023 № 126-ФЗ «О связи»; п.п. 4, 7, 10 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 № 538 (далее - Правила № 538); п. 10 раздела XIV, п. 9 раздела XVI, Приложения № 2 к Положению о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2385 «О лицензировании деятельности в области оказания услуг связи и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Положение № 2385); п. 10 лицензионных требований лицензии № 186288; п. 9 лицензионных требований лицензии            № 186287.

С целью исполнения требований Федерального закона  от 06.07.2016     № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности» (далее – Федеральный закон № 374-ФЗ) и реализации требований приказа № 573 в 2019 году между УФСБ России по Удмуртской Республике и ООО «КРЭЙН» подписан план мероприятий по внедрению ТС ОРМ (№ 19/3480 от 07.11.2019), срок реализации указанного плана – октябрь 2021г. В сентябре 2021 года в адрес оператора связи УФСБ направлено письмо (19/2795 от 28.09.2021) с требованием сообщить информацию о текущей ситуации по выполнению мероприятий плана. В ответ получено письмо  (№ 19/3622 от 09.12.2021) о том, что ООО «КРЭЙН» заключает договор на поставку и внедрение ТС ОРМ, а также с просьбой о переносе сроков исполнения мероприятий плана на конец 2022 года. УФСБ согласовало перенос сроков внедрения ТС ОРМ на 01.08.2022 (письмо № 19/3688 от 14.12.2021). По состоянию на 01.02.2023 ТС ОРМ соответствующие Приказу № 573 на сети ООО «КРЭЙН» не внедрены, от дальнейших действий по исполнению указанного плана общество уклоняется.

По состоянию на 20.02.2023 в Управлении отсутствуют документы (заявления в уполномоченные органы УФСБ, планы мероприятий, акты ввода в эксплуатацию ТС ОРМ), подтверждающие выполнение требований по внедрению ТС ОРМ на территории Удмуртской Республики по лицензиям №186288 от 05.02.2021, №186287 от 05.02.2021.

В связи с выявленными нарушениями в адрес общества направлено извещение от 07.02.2023 № 826-03/18 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, которое6 получено 16.02.2023, что подтверждается подписью в уведомлении о вручении.

В Управление от ООО «КРЭЙН» поступило заявление от 17.02.2023 №13 о составлении протокола в отсутствие представителя общества.

20.02.2023 по факту выявленного нарушения  Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике в отсутствие законного представителя  общества составлен протокол об административном правонарушении №АП-18/3/14 по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Копия протокола направлена по юридическому адресу общества, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 21.02.2023.

Материалы административного дела с заявлением о привлечении ООО «КРЭЙН» к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Удмуртской Республики, к компетенции которого в силу части 3 статьи 23.1 КоАП РФ отнесено рассмотрение данной категории дел.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам. 

Частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Закон №99-ФЗ) лицензия – это специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности), которое подтверждается документом, выданным лицензирующим органом на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, в случае, если в заявлении о предоставлении лицензии указывалось на необходимость выдачи такого документа в форме электронного документа. 

Лицензируемый вид деятельности в пункте 3 части 1 статьи 3 Закона №99-ФЗ определяется как вид деятельности, на осуществление которого на территории Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии с настоящим Федеральным законом, в соответствии с федеральными законами, указанными в части 3 статьи 1 настоящего Федерального закона и регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности. 

На основании пункта 36 части 1 статьи 12 Закона №99-ФЗ лицензированию подлежит оказание услуг связи.

В соответствии со статьями 2 и 3 Закона №99-ФЗ лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования при осуществлении лицензируемого вида деятельности.

Понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности (примечание 1 к статье 14.1 КоАП РФ).

Согласно части 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ, исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 №2385 утверждено Положение о лицензировании деятельности в области оказания услуг связи (далее – Положение №2385).

В соответствии с пунктом 15 Положения №2385 под грубым нарушением лицензионных требований, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Закона №99-ФЗ, в том числе понимается не обеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий (для лицензиатов, оказывающих услуги связи, за исключением услуг местной телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг связи для целей кабельного вещания, услуг связи для целей эфирного вещания, услуг связи для целей проводного радиовещания). 

ООО «КРЭЙН» оказывает услуги связи на территории Удмуртской Республики на основании имеющихся лицензий 186288, № 186287 на оказание услуг связи по передаче данных, за исключением  услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации,  телепатических услуг связи.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 Федерального закона № 126-ФЗ  операторы связи обязаны обеспечивать реализацию установленных федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность или обеспечение безопасности Российской Федерации, требований к сетям и средствам связи для проведения этими органами в случаях, установленных федеральными законами, мероприятий в целях реализации возложенных на них задач, а также принимать меры по недопущению раскрытия организационных и тактических приемов проведения указанных мероприятий.

В соответствии с п.п. 4, 7, 10 Правил № 538 сети и средства связи, используемые оператором связи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым к ним для проведения оперативно-розыскных мероприятий и устанавливаемым Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации; ввод в эксплуатацию технических средств в сети связи оператора связи производится всоответствии с разработанным органом федеральной службы безопасности совместно с оператором связи планом мероприятий по внедрению технических средств (далее - план), в котором указывается, в частности, срок ввода в эксплуатацию технических средств. План разрабатывается в срок до 3 месяцев с даты подачи оператором связи заявления в орган  федеральной службы безопасности. План составляется в 3 экземплярах, из которых 2 экземпляра представляются оператором связи соответственно в Федеральную службу по надзору в сфере Подпись лица, привлекаемого к административной ответственности или его законного представителя кассовых коммуникаций и орган федеральной службы безопасности, 1 экземпляр хранится / оператора связи; ввод в эксплуатацию технических средств осуществляется оператором связи на основании акта, подписанного в установленном порядке представителями органа федеральной службы безопасности, Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций и оператора связи.

Согласно информации, поступившей в Управление УФСБ России по Удмуртской Республике, оператором связи - ООО «КРЭЙН» не обеспечена реализация требований к сетям и техническим средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий  на сетях связи оператора связи, установленных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ № 573, что является непосредственной угрозой обороне страны и безопасности государства.

Федеральным законом от 06.07.2016 № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О противодействии терроризму» и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействию терроризму и обеспечению общественной безопасности» (далее - 374-ФЗ) установлена обязанность операторов связи хранить сообщения пользователей услугами связи на срок до шести месяцев. В целях исполнения требований 374-ФЗ операторы связи обязаны внедрять технические средства, обеспечивающие выполнение установленных действий при проведении оперативно-розыскных мероприятий.

Как следует из представленных материалов и установлено судом, по состоянию на 20.02.2023 в Управлении отсутствуют документы (заявления в уполномоченные органы УФСБ, планы мероприятий, акты ввода в эксплуатацию ТС ОРМ), подтверждающие выполнение требований обществом по внедрению ТС ОРМ на территории Удмуртской Республики по лицензиям № 186288, № 186287.

Таким образом, ООО «КРЭЙН» на территории Удмуртской Республики осуществляет предпринимательскую деятельность с грубым нарушением лицензионных требований по лицензиям №№ ЛОЗ0-00114-77/00080164 (срок действия до 05.02.2026 № 186288), Л030-00114-77/00080165 (срок действия до 05.02.2026 № 186287), влекущим угрозу безопасности общества и государства, а именно, не позволяющим уполномоченным органам осуществлять деятельность по проведению оперативно-розыскных мероприятий.

Согласно п. 15 Положения № 2385, необеспечение реализации требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий отнесено к грубым нарушениям лицензионных требований.

Объективная сторона правонарушения заключается в длительном непрекращающемся осуществлении предпринимательской деятельности с грубыми нарушениями лицензионных требований, возлагающих на оператора связи обязанность по реализации устанавливаемых Федеральным органом исполнительной власти в области связи по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий.

Статьей 26.2 КоАП РФ установлено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт нарушения Обществом требований законодательства в обозначенной сфере подтверждается имеющимися в деле доказательствами.

Установленные по делу обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, имеется состав правонарушения, предусмотренный частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ. 

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина общества заключается в том, что оно при необходимой степени осмотрительности и заботливости имело возможность для соблюдения требований законодательства, но не предприняло для соблюдения требования законодательства достаточных мер.

Доказательств наличия чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований законодательства, а также свидетельствующих о том, что Общество приняло все зависящие от него меры по недопущению правонарушения, в материалы дела не представлено.

Следовательно, ООО «КРЭЙН» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, являющихся основанием для отказа в привлечении к административной ответственности, заявителем не допущено. О  составлении протокола об административном правонарушении общество было уведомлено надлежащим образом.

Срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

В рассматриваемом случае правонарушение, вменяемое обществу, является длящимся, поскольку оно выражается в длительном непрекращающемся ненадлежащем выполнении лицензионных требований (грубом нарушении требований, предусмотренных лицензией), следовательно, срок давности привлечения к ответственности подлежит исчислению с момента обнаружения уполномоченным органом указанного факта.

Датой выявления административного правонарушения является дата поступления из УФСБ по Удмуртской Республике материалов, содержащих данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, на основании которых  выявлен факт совершения административного правонарушения – 31.01.2023, с этой даты следует исчислять срок давности привлечения к административной ответственности. Протокол по делу об административном правонарушении составлен 20.02.2023.

Таким образом, на момент вынесения судебного акта срок давности привлечения общества к административной ответственности не истек.

Суд считает, что совершенное Обществом административное правонарушение не является малозначительным. 

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.1 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

При этом выявленные нарушения являются существенными, так как посягают на установленный законодательными и нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере осуществления лицензируемого вида деятельности.

В настоящем случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публичных обязанностей.

Последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона №99-ФЗ, заключаются в возникновении угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.

В Российской Федерации законодательно определен порядок защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства, в соответствии с которыми органы федеральной службы безопасности обязаны выявлять, предупреждать и пресекать, в том числе в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, в соответствии с положениями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности», любую деятельность, которая создает прямую или косвенную возможность причинения ущерба национальным интересам Российской Федерации.

Не реализация оператором связи ООО «КРЭЙН» требований к сетям и средствам связи для проведения оперативно-розыскных мероприятий на сети связи представляет угрозу безопасности государства.

Согласно пункту 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 настоящего Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

На основании изложенного, суд, оценив обстоятельства рассматриваемого дела, не усмотрел исключительности в характере совершенного административного правонарушения. Доказательств наличия в рассматриваемом случае исключительных обстоятельств обществом суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания названного правонарушения малозначительным.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения в данном случае положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку из материалов дела не следуют условия, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ в части такого критерия как отсутствие угрозы причинения вреда безопасности государства.

В отсутствие совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.

Согласно части 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО «КРЭЙН» включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства 01.08.2016. 

Осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в размере от четырех тысяч до восьми тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 4 статьи 14.1 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым назначить обществу административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ, в размере 4 000 рублей.

Заявление о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики 

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «КРЭЙН», зарегистрированное по адресу: 

<

...>, основной государственный регистрационный номер 1031800461142, ИНН 

<

***>, дата и место государственной регистрации 22.08.2017, г. Ижевск, к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней, начиная с даты вступления решения в законную силу по следующим реквизитам: получатель - УФК по Удмуртской Республике (Управление Роскомнадзора по Удмуртской Республике), лицевой счет 04131А19070, ИНН 

<

***>, КПП 183101001, банк получателя – Отделение - НБ Удмуртская Республика Банка России/ УФК по Удмуртской Республике г. Ижевск, БИК 019401100, единый казначейский счет 40102810545370000081, казначейский счет 03100643000000011300, ОКТМО 94701000, КБК 09611601141019002140, УИН 09600000000042468143.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Судья                                                 М.С. Сидорова