АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-12001/2016

14 апреля 2017 года

г. Курск

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2017 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Хмелевского Сергея Ильича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области

третьи лица: федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области, Администрация Мантуровского района Курской области 

о снятии ранее учтенных земельных участков с государственного кадастрового учета

В судебном заседании  приняли участие представители:

от истца: ФИО2 – глава администрации с/с, удостоверение №1 от 06.11.2015,

от ответчика: не явился, уведомлен надлежащим образом,

от Администрации Мантуровского района: ФИО3 по доверенности №239 от 13.02.2017,

ФГБУ «ФКП Росреестра»: ФИО4 - по доверенности №04-17/02-2017 от 10.01.2017,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области обратился в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Курской области о снятии с государственного кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, расположенных по адресу: Курская область, Мантуровский район, кадастровыми номерами: 46:14:160101:1170, 46:14:160101:124, 46:14:160101:36, 46:14:160101:135, 46:14:160101:191, 46:14:160101:204, 46:14:160101:225, 46:14:160101:245, 46:14:160101:256, 46:14:160101:269, 46:14:160101:285, 46:14:160101:335, 46:14:160101:436, 46:14:160101:55, 46:14:160101:8, 46:14:160101:81, 46:14:160101:86, 46:14:160102:143, 46:14:160102:15, 46:14:160102:162 46:14:160102:171, 46:14:160102:180, 46:14:160102:187, 46:14:160102:196, 46:14:160102:226, 46:14:160102:229, 46:14:160102:233, 46:14:160102:235, 46:14:160102:236, 46:14:160102:237, 46:14:160102:241, 46:14:160102:242, 46:14:160102:245, 46:14:160102:52, 46:14:160102:63, 46:14:160102:99, 46:14:160103:75, 46:14:170101:3, 46:14:370101:66, 46:14:170103:71, 46:14:170105:10, 46:14:170105:11, 46:14:170105:12, 46:14:170105:13, 46:14:170105:14, 46:14:170105:15, 46:14:170105:16, 46:14:170105:17, 46:14:170105:18, 46:14:170105:19, 46:14:170105:20, 46:14:170105:21, 46:14:170105:22, 46:14:170105:23, 46:14:170105:24, 46:14:170105:25, 46:14:170105:26, 46:14:170105:27, 46:14:170105:28, 46:14:170105:29, 46:14:170105:3, 46:14:170105:30, 46:14:170105:31, 46:14:170105:4, 46:14:170105:5, 46:14:170105:6, 46:14:170105:7, 46:14:170105:8, 46:14:170105:9.

Определением суда от 14.02.2017 произведена замена ненадлежащего ответчика - федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, на надлежащего - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области и Администрации Мантуровского Курской области привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Представитель истца в судебном заседании 11.04.2017 заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в связи с чем, просит снять с государственного кадастрового учета ранее учтенные земельные участки, расположенные по адресу: Курская область, Мантуровский район, Ястребовский сельсовет, с кадастровыми номерами: 46:14:160101:1170, 46:14:160101:124, 46:14:160101:135, 46:14:160101:191, 46:14:160101:204, 46:14:160101:225,46:14:160101:245, 46:14:160101:256. 46:14:160101:269, 46:14:160101:285, 46:14:160101:335, 46:14:160101:55,46:14:160101:8, 46:14:160101:81, 46:14:160101:86, 46:14:160102:143,46:14:160102:15,46:14:160102:162, 46:14:160102:171, 46:14:160102:180, 46:14:160102:187, 46:14:160102:196, 46:14:160102:226, 46:14:160102:229, 46:14:160102:232, 46:14:160102:233, 46:14:160102:235, 46:14:160102:236, 46:14:160102:237, 46:14:160102:241, 46:14:160102:242, 46:14:160102:245, 46:14:160102:52, 46:14:160102:63, 46:14:160102:99, 46:14:160103:75, 46:14:170101:3, 46:14:370101:66, 46:14:170103:71, 46:14:170105:10, 46:14:170105:11, 46:14:170105:12, 46:14:170105:13, 46:14:170105:14, 46:14:170105:15, 46:14:170105:16, 46:14:170105:17, 46:14:170105:18, 46:14:170105:19, 46:14:170105:20, 46:14:170105:21, 46:14:170105:22, 46:14:170105:23, 46:14:170105:24, 46:14:170105:25, 46:14:170105:26, 46:14:170105:27, 46:14:170105:28, 46:14:170105:29, 46:14:170105:3, 46:14:170105:30, 46:14:170105:31, 46:14:170105:4, 46:14:170105:5, 46:14:170105:6, 46:14:170105:7, 46:14:170105:8, 46:14:170105:9.

Уточнения исковых требований приняты судом.

Также истец представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела.

Ответчик в судебное заседание 11.04.2017 не явился, ходатайств не заявил. О времени и месте слушания дела уведомлен надлежащим образом.

Представитель Администрации Мантуровского района Курской области исковые требования поддержал.

От филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области поступили письменные дополнения по делу, которые приобщены судом к материалам дела.

Представитель филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области пояснил, что 01.01.2017 вступил в силу Закон 218-ФЗ, а также Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943 (далее - Порядок ведения ЕГРН). В соответствии с п. 3 ст.70 Закона 218-ФЗ и п. 181 Порядка ведения ЕГРН в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок будут проводиться мероприятия по исключению таких объектов из ЕГРН. Филиалом ведутся работы по мониторингу объектов недвижимости, отвечающих критериям выше указанного Порядка ведения ЕГРН, направленные на снятие с государственного кадастрового учета земельных участков.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

На территории Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области состоят на кадастровом учете земельные участки с кадастровыми номерами: 46:14:160101:1170, 46:14:160101:124, 46:14:160101:135, 46:14:160101:191, 46:14:160101:204, 46:14:160101:225,46:14:160101:245, 46:14:160101:256. 46:14:160101:269, 46:14:160101:285, 46:14:160101:335, 46:14:160101:55, 46:14:160101:8, 46:14:160101:81, 46:14:160101:86, 46:14:160102:143,46:14:160102:15,46:14:160102:162, 46:14:160102:171, 46:14:160102:180, 46:14:160102:187, 46:14:160102:196, 46:14:160102:226, 46:14:160102:229, 46:14:160102:232, 46:14:160102:233, 46:14:160102:235, 46:14:160102:236, 46:14:160102:237, 46:14:160102:241, 46:14:160102:242, 46:14:160102:245, 46:14:160102:52, 46:14:160102:63, 46:14:160102:99, 46:14:160103:75, 46:14:170101:3, 46:14:370101:66, 46:14:170103:71, 46:14:170105:10, 46:14:170105:11, 46:14:170105:12, 46:14:170105:13, 46:14:170105:14, 46:14:170105:15, 46:14:170105:16, 46:14:170105:17, 46:14:170105:18, 46:14:170105:19, 46:14:170105:20, 46:14:170105:21, 46:14:170105:22, 46:14:170105:23, 46:14:170105:24, 46:14:170105:25, 46:14:170105:26, 46:14:170105:27, 46:14:170105:28, 46:14:170105:29, 46:14:170105:3, 46:14:170105:30, 46:14:170105:31, 46:14:170105:4, 46:14:170105:5, 46:14:170105:6, 46:14:170105:7, 46:14:170105:8, 46:14:170105:9.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что указанные земельные участки не являются самостоятельными и действующими по факту и имеют статус «ранее учтенные».

На основании изложенного, ссылаясь на отсутствие собственников спорных земельных участков, а также на то, что законом не предусмотрено снятие с кадастрового учета земельного участка со статусом «ранее учтенный», Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Как усматривается из представленных материалов дела, требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Согласно подпункту 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании статьи 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон 218-ФЗ), за исключением отдельных положений, для которых предусмотрены иные сроки. С указанной даты положения действовавших законов в части ведения кадастра и госрегистрации прав утрачивают силу.

В соответствии с данным законом кадастровый учет недвижимости и госрегистрация прав объединены в единую систему учета и регистрации. Таким образом, с 01.01.2017 ведение Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) осуществляется в соответствии с Законом 218-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ (далее Закон №218-ФЗ) государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии со статьей 5 Закона 218-ФЗ каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Согласно статье 8 указанного закона в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К дополнительным сведениям об объекте недвижимости относятся сведения, которые изменяются на основании решений (актов) органов государственной власти или органов местного самоуправления, сведения, которые содержатся в других государственных и муниципальных информационных ресурсах (за исключением сведений, указанных в части 2 настоящей статьи), и сведения, которые в соответствии с частями 1 - 3 статьи 38 настоящего Федерального закона вносятся в уведомительном порядке.

До 01.01.2017 ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о государственном кадастре). Кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или сведений об объекте недвижимости.

Как следует из отзыва филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курской области, спорные земельные участки имеют статус «ранее учтенные», границы не установлены.

Из представленных в материалы дела уведомлений ФГБУ «ФКП Росреестра» усматривается, что в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на спорные земельные участки.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» №221-ФЗ от 24.07.2007 (действовавшего до 01.01.2017) внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носили временный характер. К таким сведениям применялись правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

Частью 4 статьи 24 Закона о государственном кадастре было определено, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о государственном кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, частью 2 статьи 25 Закона о государственном кадастре было предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости. Например, при разделе земельного участка, после регистрации прав на все образуемые участки, исходный земельный участок снимается с учета без заявления в течение трех рабочих дней с даты государственной регистрации прав на все образованные участки.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него, такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Пять лет - законодательно установленный срок действия временного статуса для образуемых земельных участков.

Аннулирование и исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, числящихся в государственном кадастре недвижимости со статусом, отличным от статуса «временный», действующим до 01.01.2017 законодательством не предусмотрено.

Иных случаев снятия земельных участков с кадастрового учета законом не предусматривалось, при этом сведения о земельном участке могли быть исключены из государственного кадастра недвижимости на основании вступившего в законную силу решения суда.

Земельным участкам, государственный кадастровый учет которых осуществлялся до вступления в силу Закона о государственном кадастре (до 01.03.2008), статус «временный» не присваивался.

Из имеющихся в материалах дела кадастровых выписок следует, что спорные земельные участки (кроме земельного участка 46:14:160101:1170) поставлены на кадастровый учет до 01.03.2008 году и имеют статус «ранее учтенные». 

Земельный участок с кадастровым номером 46:14:160101:1170 поставлен на кадастровый учет в 2013 году, и также имеет статус «ранее учтенный». При этом границы данного земельного участка не установлены. 

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона о государственном кадастре государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Положения части 4 статьи 24 Закона о кадастре недвижимости, устанавливающие порядок аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках, в отношении ранее учтенных земельных участков не применялись (за исключением случаев, определенных Письмом Минэкономразвития России от 28.02.2011 №Д23-760).

Перечень оснований для снятия с кадастрового учета земельного участка, предусмотренный статьей 24 Закона о кадастре недвижимости, являлся исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежал.

Таким образом, в спорный период отсутствовал установленный законом порядок снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона о государственном кадастре, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Согласно статье 13 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 №218-ФЗ внесение сведений в Единый государственный реестр недвижимости осуществляется органом регистрации прав:

1) в результате государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав - при внесении основных сведений об объекте недвижимости и сведений о правах, об ограничениях прав и обременениях объекта недвижимости, о сделках, подлежащих на основании федерального закона государственной регистрации;

2) в порядке межведомственного информационного взаимодействия - при внесении дополнительных сведений об объекте недвижимого имущества, при внесении сведений в реестр границ, а также в установленных настоящим Федеральным законом случаях сведений о лице, за которым зарегистрировано право на объект недвижимости, а также лице, в пользу которого установлены ограничения права, обременения объекта недвижимости;

3) в уведомительном порядке - при внесении в установленных настоящим Федеральным законом случаях дополнительных сведений, внесение которых в Единый государственный реестр недвижимости не влечет за собой переход, прекращение права, ограничение права или обременение объекта недвижимости.

Таким образом, в настоящее время Закон предусматривает, что сведения в ЕГРН вносятся, в том числе, в порядке межведомственного взаимодействия. Обязанность направлять необходимые для учета и госрегистрации документы в таком порядке установлена для органов госвласти, органов местного самоуправления, судов и нотариусов при принятии ими решений (актов). 

При поступлении документов (содержащихся в них сведений) в порядке межведомственного взаимодействия Росреестр вносит на их основании сведения в ЕГРН (за исключением случаев, когда их внести невозможно) и уведомляет правообладателя о внесении.

В тоже время, с 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно которому кадастровый учет недвижимости и регистрацию прав осуществляет Росреестр и его территориальные органы, в связи с чем, указанные полномочия в настоящее время не отнесены к компетенции ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Курской области. 

Согласно положениям указанного Федерального закона, судебный порядок снятия с государственного учета земельных участков, действующим законодательством не предусмотрен.

С 01.01.2017 также действует Порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости, утвержденный Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 №943, в соответствии с которым на орган регистрации прав возложены обязанности по выявлению земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008.

Так, согласно пункту 181 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости в отношении земельных участков, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до 01.03.2008 при отсутствии в кадастре недвижимости информации о правах на такой земельный участок или в реестре прав на недвижимость записи о праве (ограничении права) на такой земельный участок будут проводиться мероприятия по выявлению данных объектов недвижимости. Для реализации возложенных полномочий указанный Порядок предусматривает направление органом регистрации прав в порядке межведомственного взаимодействия запросов соответствующих запросов о наличии правоустанавливающих документов и оснований для разграничения права собственности на земельные участки в органы государственной власти и органы местного самоуправления. 

В случае поступления в орган регистрации прав уведомления об отсутствии оснований для разграничения права собственности на такие земельные участки и (или) правоустанавливающих документов, выданных иным лицам, либо непоступления в орган регистрации прав указанных уведомлений в течение трех месяцев со дня направления запроса, записям о земельных участках в ЕГРН будет присваиваться статус «архивный».

Кроме того, обращаясь с настоящим исковым заявление, истец указывает, что наличие в государственном кадастре недвижимости сведений о спорных земельных участках, не являющихся объектами налогообложения, нарушает права Администрации Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области, поскольку препятствует муниципальному образованию получения в местный бюджет налогов или арендной платы. 

Частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, а предъявленный этим лицом иск выступает средством защиты его нарушенного права и законных интересов.

Лицо, заявляя исковые требования, должно доказать нарушение своих прав или законных интересов и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. В предмет исследования должен быть включен вопрос о наличии у истца права на обращение в суд с настоящим иском.

Вместе с тем, согласно вступившему в законную силу с 01.01.2017 подпункту «б» статьи 2 Федерального закона №334-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Таким образом полномочия по распоряжению спорными земельными участками более не относятся к компетенции истца.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истцом не представлено доказательств нарушения его интересов, а также к выводу о том, каким образом защищаемые Администрацией сельсовета права муниципального образования «Ястребовский сельсовет» Мантуровского района Курской области могут быть восстановлены в результате удовлетворения заявленных исковых требований.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

На основании изложенного, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате госпошлины относятся на истца, но не подлежат взысканию, поскольку Администрация Ястребовского сельсовета Мантуровского района Курской области освобождена от ее уплаты.

На основании статей 16, 110, 112, 156, 167-170, 176 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Данное решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в г.Воронеже.  

Судья                                                                                                       С.И. Хмелевской