АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-6095/2018

г. Уфа

20 мая 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2021

Полный текст решения изготовлен 20.05.2021

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Архиереева Н.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Байчуриной Г.Я., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

и Министерства земельных и имущественных отношений РБ (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Территориальному управлению Росимущества в РБ

и к ООО Крона (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

третьи лица:

1) Министерство лесного хозяйства РБ,

2) ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РБ,

3) Управление Росреестра по РБ,

4) ООО «Фирма СУ-10»,

5) ФИО2

6) Администрация ГО г. Уфы

7) Управление земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа

8) Главархитектура Администрации ГО г. Уфы

9) Росимущество г.Москва

10) ООО «Уралземпроект»

11) ГУП РБ «Лесцентр»

12) ООО «Топограф»

13) Прокуратура РБ 

14) ООО СЗ «УнистройРегион»

15) ГАУ Уфимский лесхоз

16) ФИО3 О.Н.

17) Бобов С.В.

18) Дубов М.Л.

о признании и исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков

при участии в судебном заседании:

от истца ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» – нет явки, извещен

от соистца Министерства земельных и имущественных отношений РБ – ФИО6, доверенность от 11.01.2021

от ответчика ООО Крона – ФИО7, доверенность от 28.12.2020

от ответчика Территориального управления Росимущества в РБ – ФИО8, доверенность от 27.11.2020 

от третьего лица № 1 – ФИО9, доверенность от 11.01.2021

от третьего лица № 2 – ФИО10, доверенность от 01.02.2021

от третьего лица № 4 – ФИО7, доверенность от 12.01.2021

от третьего лица № 9 – ФИО8, доверенность от 15.01.2021

от третьего лица № 13 – ФИО11

от иных лиц, участвующих в деле – нет явки, извещены

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Территориальному управлению Росимущества в РБ, к ООО Крона и к Министерству земельных и имущественных отношений РБ с требованиями о признании и исправлении реестровой ошибки и установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:793, 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2019 исковые требования удовлетворены частично: 1) установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в размере 39089 кв.м. и его границы по координатам поворотных точек (представлены в таблице), 2) установлена площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 в размере 670 кв.м. и его границы по координатам поворотных точек (представлены в таблице); в удовлетворении остальной части требований отказано. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 решение суда первой инстанции оставлено без изменения. 

С указанными судебными актами не согласились ответчики по данному делу - Территориальное управление Росимущества в РБ, ООО «Крона» и третье лицо – ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РБ, обратились в Арбитражный суд Уральского округа с кассационными жалобами.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.08.2020 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 18.11.2019 по делу № А07-6095/2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2020 по тому же делу отменены. Дело № А07-6095/2018 направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Арбитражный суд Уральского округа установил, что при разрешении споров, связанных с установлением границ земельных участков, границы между земельными участками должны быть установлены в соответствии с правоустанавливающими документами, а не по фактической границе.

В рассматриваемом случае вопрос об определении границ земельного участка, правообладателем которого является Уфимский лесотехнических техникум, согласно правоустанавливающим документам на разрешение землеустроительной экспертизы не ставился, из содержания заключения эксперта от 31.01.2019 № 182 (04) 2019 и письменных пояснений судебного эксперта, предоставленных на стадии апелляционного производства, следует, что по результатам экспертного исследования определены, прежде всего, фактические границы этого земельного участка по установленным ограждениям, однако не усматривается, что был установлен факт невозможности сопоставления фактической границы земельного участка с правоустанавливающими документами (например, из-за отсутствия в правоустанавливающих документах сведений о местоположении границ земельного участка).

Приведенные ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РБ сведения о выявленном наложении установленных судебным решением границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:1924, 02:55:010715:1719, 02:55:010715:1716, 02:55:010715:793, 02:55:010715:635, 02:55:010715:27494 не приняты во внимание апелляционным судом исходя из письменных пояснений судебного эксперта, предоставленных на стадии апелляционного производства, с указанием на то, что наложения (пересечения) координат земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, установленных решением суда, с кадастровыми границами смежных участков, находятся в допустимых пределах, установленных Приказом Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения». 

При этом апелляционным судом не учтены положения п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ, не допускающие сам факт пересечения границами земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных пунктом 20.1 настоящей части и частями 1 и 2 статьи 60.2 настоящего Федерального закона).

Под указанные исключения рассматриваемый случай не подпадает. Обстоятельства наложения установленных судебным решением границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:1924, 02:55:010715:1719, 02:55:010715:1716, 02:55:010715:793, 02:55:010715:635, 02:55:010715:27494, наличия между земельными участками чересполосицы, на что также указывает ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РБ и что недопустимо в силу п. 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, должным образом судами не исследованы.

При новом рассмотрении искового заявления Уфимского лесотехнического техникума суду первой инстанции следует установить все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, в том числе исследовать вопрос о границах между земельными участками в соответствии с правоустанавливающими документами, установить границы между земельными участками с учетом положений действующего земельного законодательства и законодательства об осуществлении государственного кадастрового учета, решив вопрос об участии в рассмотрении дела правообладателей смежных со спорными земельных участков, всесторонне исследовать представленные доказательства, дать надлежащую правовую оценку доводам и доказательствам, представленным лицами, участвующими в деле, с учетом требований, установленных ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, результаты исследования и оценки отразить в судебном акте в соответствии с положениями ст. 170 названного Кодекса. 

Согласно ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации указания арбитражного суда кассационной инстанции, в том числе на толкование закона, изложенные в его постановлении об отмене решения, постановления суда первой, апелляционной инстанций, обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

В ходе нового рассмотрения дела во исполнение указаний Арбитражного суда Уральского округа привлечены собственники смежных участков в качестве третьих лиц, права и законные интересы которых могут быть затронуты судебным актом по настоящему делу.

В ходе рассмотрения дела в качестве соистца вступило Министерства земельных и имущественных отношений РБ. Судом предложено лицам, участвующим в деле, представить позицию по делу.

Судом исследован вопрос о наличии правоустанавливающих документов для установления границ между земельными участками, указание суда кассационной инстанции исполнено.

Принимая во внимание изложенное, исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, при новом рассмотрении дела, суд 

 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Башкортостан от 10.12.2007 № 120р государственному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» (далее - Уфимский лесхоз-техникум) в постоянное (бессрочное) пользование переданы лесные участки общей площадью 3290,2 га, заключен договор от 16.04.2008 № 114, составлен акт приема-передачи лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование от 16.04.2008 (приложение № 9 к договору), 24.07.2008 получено свидетельство о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком из земель лесного фонда общей площадью 39 000 кв.м. по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район. Указанный земельный участок 16.04.2008 поставлен на кадастровый учет с условным номером 02-04-01/177/2008-235, впоследствии этому земельному участку присвоен кадастровый номер 02:55:000000:30539.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 23.09.2009 Российской Федерации на праве собственности принадлежит лесной участок общей площадью 23 га, категория земель - земли лесного фонда, разрешенное использование - ведение лесного хозяйства, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, ГУ Уфимское лесничество, кварталы 23,24. Согласно выписке из реестра федерального имущества от 02.02.2012 № 56/4 земельный участок площадью 39 000 кв.м., расположенный в границах квартала № 23 Уфимского участкового лесничества Уфимского лесничества по адресу: 

<

...>, - передан Уфимскому лесхоз-техникуму под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума. 

Уфимскому лесотехническому техникуму на праве постоянного (бессрочного) пользования для осуществления научно-исследовательской, образовательной деятельности предоставлен лесной участок (учебно-опытное хозяйство «Лимонарий») в квартале № 23, выделе № 8 Уфимского участкового лесничества. 

На указанном земельном участке выращиваются различные культуры растений, насчитывающих года посадки в период с 1992 по 2017 г.г. 

В целях сохранения уникальных культур в пределах границ указанного участка в 1992 г. установлено бетонное ограждение с элементами профнастила.

Ранее, на основании постановления мэра г. Уфы от 01.12.1994, Уфимскому лесхоз-техникуму был передан в аренду земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства техникума. Площадь земельного участка - 39075,1 кв.м., адрес: ул. Полярная, 9к в Кировском районе г. Уфы. Срок аренды - 10 лет. Из договора аренды земель населенных пунктов от 15.02.1996 № 73а следует, что Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам Уфы с Уфимским лесхоз-техникумом заключен договор о передаче в аренду сроком 10 лет земельного участка площадью 39075,1 кв.м. по адресу: Уфа-80, ул. Полярная, 9-к Советского района. 

На участке расположены следующие объекты - теплица, бытовое помещение, котельная, насосная. Земельный участок предоставлен для учебно-опытного хозяйства по выращиванию лимонов и саженцев. Срок действия договора до 01.12.2004. Из кадастрового плана от 07.11.2007 № 2255/07-05-1235 усматривается, что земельному участку по адресу: Уфа, Кировский район, ул. Полярная, 9к, - присвоен кадастровый номер 02:55:010715:0008, разрешенное использование - под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума. Также наложено обременение - аренда земли в пользу Уфимского лесхоз-техникума. Земельному участку с кадастровым номером 02:55:010715:8 присвоен адрес: Республика Башкортостан, Советский район, ул. Менделеева д. 152, корп. 2. 

В соответствии с контрактом от 22.04.1998 № 545/164 Государственный комитет Республики Башкортостан по управлению государственной собственностью передал в оперативное управление Уфимскому лесхозтехникуму объекты государственного жилищного фонда и объекты социальнокультурного и бытового назначения согласно списку в приложениях № № 1, 2, 3 к контракту.

Согласно пообъектному перечню нежилого фонда Уфимскому лесхоз-техникуму также переданы объекты, расположенные по адресу: 

<

...>: 1-этажное ж/б здание (производственно-административное), общей площадью 1135,2 кв.м., 1-этажное остекленное по металлическому каркасу строение (теплица) общей площадью 11061,5 кв.м., 1-этажное кирпичное здание (вентиляторная) общей площадью 7,6 кв.м. (приложение № 2).

В подтверждение указанного в дело представлены технические паспорта на объекты недвижимости, из которых помимо прочего усматриваются фактические границы земельного участка, занимаемого учебно-опытным хозяйством Уфимского лесотехнического техникума в пределах бетонного ограждения. 

В конце 2016 года Уфимскому лесотехническому техникуму стало известно об изменении ранее установленных границ земельного участка, что явилось предметом обсуждения на заседании рабочей группы по приведению в соответствие сведений государственного кадастра недвижимости 26.01.2017. 

Установлено, что 30.09.2013 на основании акта от 23.09.2013 № 14126/212 в государственный кадастр недвижимости (далее – ГКН) внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:000000:30539, занимаемом учебно-опытным хозяйством «Лимонарий» Уфимского лесотехнического техникума, категория земель - земли лесного фонда, вид разрешенного использования - для размещения объектов лесного фонда, декларированная площадь – 39 000 кв.м. 

Также установлено, что 08.12.2015 Минземимуществом РБ с ООО «Фирма СУ-10» заключен договор купли-продажи № 1879-15, согласно которому ООО «Фирма СУ-10» приобрело в собственность земельный участок площадью 3 475 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010715:793, относящийся к категории земель населенных пунктов. Во исполнение указанного договора между сторонами составлен акт приема-передачи земельного участка от 08.12.2015. 

Основанием приобретения ООО «Фирма СУ-10» в собственность земельного участка площадью 3 475 кв.м. явилось нахождение на этом участке объекта недвижимого имущества – «проходной» общей площадью 15,3 кв.м. 

В результате формирования границ данного земельного участка произошло фактическое наложение границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:793, часть земельного участка располагается на территории, принадлежащей на праве постоянного бессрочного пользования Уфимскому лесотехническому техникуму.

Какое-либо согласование с изменением действующих границ и отчуждением части земельного участка в пользу ООО «Фирма СУ-10» с Уфимским лесотехническим техникумом не проводилось. Из выписки единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГНР) от 01.06.2017 № 02/264/078/2017-247 усматривается, что в ЕГРН внесены новые сведения о земельном участке площадью 39 075 кв.м. с кадастровым номером 02:55:010715:8 по адресу: 

<

...>, - на котором расположен «Лимонарий» (учебно-опытные хозяйство) Уфимского лесотехнического техникума. 

Новые границы установлены с учетом отчуждения части земельного участка в целях формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 и захватывают часть дорожного полотна (автомобильную дорогу общего пользования) и лесного массива.

В целях уточнения местоположения границ и площади земельного участка, занимаемого Уфимским лесотехническим техникумом, был составлен межевой план земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

При составлении межевого плана кадастровым инженером выявлено, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 был внесен в ГКН как ранее учтенный земельный участок, без графической информации. Уточнение границ земельного участка проводилось согласно проекту организации СНТ «Березка-3». Также выявлено, что данный земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8, в связи с чем назначена процедура согласования границ с правообладателями этих участков. 

При рассмотрении карт (планов), изготовленных научно-исследовательским проектным институтом по разработке генеральных планов «ЛенНИИП градостроительства» 1990-1991 г.г. в масштабе 1:5000, что представляет собой картографическую основу, а также публичных кадастровых карт Росреестра, представляющих собой фотопланы местности масштаба 1:10000 и подтверждающих фактическое местоположение границ земельных участков на местности, кадастровым инженером установлено, что существующие границы земельного участка с закрепленными объектами искусственного происхождения не совпадают со сведениями государственного кадастра недвижимости.

С целью согласования смежных границ Уфимским лесотехническим техникумом были направлены письма в адрес Территориального управления Росимущества в РБ и ООО «Крона».

В своем письме от 07.03.2017 № 05/1396 Территориальное управление Росимущества в РБ поясняло, что 26.01.2017 на заседании рабочей группы был рассмотрен вопрос о двойном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8.

Межевой план по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 был возвращен истцу без согласования. Несмотря на неоднократные обращения к директору общества «Крона» о согласовании (отказе в согласовании) границ земельных участков, истцом ответ не получен.

Согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 имеет площадь 3475 кв.м., земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 - 39075 кв.м. Однако указанные участки налагаются на фактические границы земельного участка 02:55:000000:30539.

Полагая необходимым установление границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 с целью исключения наложений, Уфимский лесотехнический техникум обратился  в арбитражный суд с настоящим иском. 

Согласно доводам ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РБ исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 26 Федерального закона № 218-ФЗ не допускается сам факт пересечения границами земельного участка, о государственном кадастровом учете которого и (или) государственной регистрации прав на который представлено заявление, границ другого земельного участка, сведения о котором содержатся в ЕГРН (за исключением случая, если другой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости, а также случаев, предусмотренных п. 20.1 настоящей части и ч.ч. 1 и 2 ст. 60.2 настоящего Федерального закона).

По сведениям из ЕГРН:

- на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:1924 собственность не зарегистрирована, обременения отсутствуют;

- на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:1719 зарегистрированы:

1) общая долевая собственность – ООО «Управляющая компания «Юнайт-Девелопмент Групп», Закрытый паевой инвестиционный фонд комбинированный «Лэнд Девелопмент» и Владельцы инвестиционных паев - Закрытый паевой инвестиционный фонд комбинированный «Лэнд Девелопмент»,

2) аренда - ООО «УнистройРегион», а также ипотека физических лиц;

- на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:1716 зарегистрированы:

1) общая долевая собственность - ООО «УнистройРегион», ООО «Управляющая компания «Юнайт-Девелопмент Групп», Закрытый паевой инвестиционный фонд комбинированный «Лэнд Девелопмент» и Владельцы инвестиционных паев,

2) ипотека физических лиц;

- на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:635 зарегистрированы:

1) собственность - ООО «Крона»,

2) ипотека физических лиц;

- на земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:27494 зарегистрированы:

1) собственность - Российская Федерация и постоянное (бессрочное) пользование - ГБУ «Уфимское лесничество».

Заявитель в своем исковом заявлении указывает, что на основании материалов лесоустройства земельный участок площадью 3,9 га был передан в постоянное (бессрочное) пользование.

Документ, подтверждающий передачу в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка является договор предоставления в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка от 16.04.2008 № 114.

В соответствии с предметом настоящего договора в постоянное (бессрочное) пользование передается лесной участок квартал № 23 площадью 3,9 га, в приложении № 5 к настоящему договору утверждена и подписана схема расположения части лесного участка в квартале 23 (выдел 22) площадью 3,9 га Паркового лесничества Спецлеспаркхоза.

При этом по акту приема-передачи лесного участка в постоянное бессрочное пользование от 16.04.2008 по 5 разделу к нему, имеются ограничения и обременения по использованию лесного участка, в части 44 указано, что на площади 0,5 га расположены индивидуальные гаражи работников лесного хозяйства, данная площадь из участка 3,9 га не исключена, хотя по данному разделу по другим лесным участкам, если участок по каким - либо причинам передается третьим лицам, он исключается из данного лесного участка, данная часть земельного участка (0,5 га) выбыла из владения техникума.

В соответствии со сведениями ЕГРН, восточнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 имеется часть земель, которая не поставлена на кадастровый учет.

Площадь данного свободного земельного участка по координатам (поворотных точек) местоположения границ земельных участков составляет 4 400 кв.м.

Из приложенной схемы и сопоставления со сведениями из ЕГРН можно сделать однозначный вывод о том, что нерасформированная часть восточнее земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 полностью входит в состав лесного участка переданного в постоянное (бессрочное) пользование ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» (далее - Техникум, истец) по договору от 16.04.2008 № 114.

Данному выводу также соответствует представленная стереотопографическая съемка, выполненная в 2008 году ФГУП Уралгеодезии Удмуртское отделение.

В соответствии с фактической площадью земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, указанной в решении, составляющей 3,9097 га (39 097 кв.м.), следует учитывать, что предоставленная площадь земельного участка по договору от 16.04.2008 № 114 составляет 3,9 га (39 000 кв.м.), в которую включена площадь земельного участка под гаражами сотрудников ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», то есть если исключить площадь участка под гаражами сотрудников ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» 0,44 га (4 400 кв.м.), оставшаяся часть земельного участка, предоставленного по данному договору, будет составлять 3,46 га (34 600 кв.м.).

Доказательств изъятия части данного земельного участка площадью 4 400 кв.м. ТУ Росимущества в РБ и передачи в пользу третьих лиц не было представлено в материалы дела, как и трехстороннего акта изъятия, и акта приемки-передачи части данного земельного участка площадью 4 400 кв.м, с ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум». Поэтому земельный участок площадью 4 400 кв.м, под гаражами не выбывал из владения истца.

На основании вышеизложенного ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в филиале по РБ в удовлетворении искового заявления ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» к Территориальному управлению Росимущества в Республике Башкортостан и ООО «Крона» о признании реестровой ошибки и установлении границ земельного участка просит отказать в полном объеме.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан во исполнение определения суда от 18.08.2020 относительно содержащихся в ЕГРН сведениях о смежных земельных участках с земельным участком с кадастровым номером 02:55:010715:8 и их собственниках сообщило следующее.

Согласно данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 является смежным с земельными участками с кадастровыми номерами 02:55:010715:1924, 02:55:010715:1719, 02:55:010715:1716, 02:55:010715:635, 02:55:000000:27494, 02:55:010715:793.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:1924 категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: элементы благоустройства, малые архитектурные формы, уточненной площадью 40 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, сведения о зарегистрированных правах и обременениях отсутствуют.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:1719, категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома, уточненной площадью 14.880 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Полярная 02.10.2020 на основании Соглашения о новации обязательств от 22.09.2020 № ЗУ-1719 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО «Специализированный застройщик «УНИСТРОЙРЕГИОН», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

13.03.2018 на основании договора аренды земельного участка с последующим выкупом от 27.02.2018 № ЗУ-1719/ар в ЕГРН зарегистрировано обременение данного земельного участка в виде аренды в пользу ООО специализированный застройщик «УНИСТРОЙРЕГИОН» сроком до 30.12.2021, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Кроме того, в отношении данного земельного участка в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации ипотеки в пользу физических лиц - участников долевого строительства (предмет ипотеки - право аренды на земельный участок согласно договору аренды земельного участка с последующим выкупом от 27.02.2018 г. № ЗУ-1719/ар и строящийся на нем «многоквартирный дом»), ипотеки физических лиц.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым

номером 02:55:010715:1716 категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: Размещение постоянных или временных гаражей с несколькими стояночными местами, стоянок (парковок), гаражей, в том числе многоярусных; научные организации, учреждения, проектные организации, офисы, проектные и конструкторские бюро, информационные центры; предприятия автосервиса АЗС, автосервисные предприятия, мойки; физкультурно-оздоровительные сооружения: спортивные, тренажерные залы: 

магазины товаров первой необходимости, универсамы, уточненной площадью 4635 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Полярная, рядом с д. 156.

25.11.2019 на основании акта приема-передачи в собственность (о выкупе) от 20.11.2019 к Договору аренды земельного участка с последующим выкупом № ЗУ-1716/ар от 27.02.2018г. зарегистрировано право собственности ООО специализированный застройщик «УНИСТРОЙРЕГИОН», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Кроме того, в отношении данного земельного участка в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации ипотеки в пользу физических лиц - участников долевого строительства (предмет ипотеки - право аренды на земельный участок согласно договору аренды земельного участка с последующим выкупом от 27.02.2018 № ЗУ-1716/ар и строящийся на нем «многоквартирный дом»), ипотеки физических лиц.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:635 категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома, уточненной площадью 16994 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева, рядом с д. 152, корп.1 14.12.2015 на основании договора купли-продажи от 30.11.2015 № 2 зарегистрировано право собственности ООО «Крона», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Кроме того, в отношении данного земельного участка в ЕГРН внесены записи о государственной регистрации ипотеки физических лиц - участников долевого строительства.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:27494 категория: земли лесного фонда, разрешенное использование: ведение лесного хозяйства, уточненной площадью 210 016 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Уфимское лесничество, квартал 23,24 23.09.2009 в ЕГРН зарегистрировано право собственности Российской Федерации, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

09.08.2013 в отношении данного земельного участка на основании Распоряжения Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан от

25.07.2013 № 281-р в ЕГРН зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ГБУ «Уфимское лесничество», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Согласно данным ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 категория: земли населенных пунктов, разрешенное использование: многоквартирные многоэтажные жилые дома, уточненной площадью 3 475 кв.м., расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева 08.07.2016 в ЕГРН зарегистрировано право собственности ООО «Крона», о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись.

Управление дополнительно сообщает, что согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) государственный кадастровый учет, государственная регистрация возникновения или перехода прав на недвижимое имущество удостоверяются выпиской из ЕГРН.

В силу ч.ч. 1, 9 ст. 62 Закона о регистрации сведения, содержащиеся в ЕГРН, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются органом регистрации прав по запросам любых лиц.

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются в срок не более трех рабочих дней со дня получения органом регистрации прав запроса о предоставлении сведений, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1.4. приказа Росреестра от 18.10.2016 № П/0515 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» отдельными полномочиями органа регистрации прав» предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляет федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», в том числе ее филиалы.

Таким образом, сведения о правообладателях земельных участков также могут быть предоставлены суду в форме выписки из ЕГРН на основании соответствующего определения (запроса) суда, направленного в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по РБ.

Согласно письменным пояснениям эксперта от 01.12.2020 площадь участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 после устранения наложения на кадастровые границы смежных земельных участков составляет 39 075 кв.м.

Наличие наложения – результат наличия неточных координат границ у смежных земельных участков, вызванных после пересчета из одной системы координат в другую и недостаточной точности определения координат границ участков при их постановке на ГКУ.

Как указывает ООО «Крона» в дополнительных возражениях от 13.01.2021, в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменного пояснения судебного эксперта от 03.12.2020, а также схема расположения фактических границ участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на топографическом плане, подлежащий уточнению в ГКН и остаточных границ участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, с уточненными координатами земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8.

Вместе с тем, вышеуказанные документы не могут быть приняты во внимание судом, поскольку экспертом ФИО12 вновь определены границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 по ограждениям, фактические же границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами, необходимость сопоставления которых установлена постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 04.08.2020г., не определялись.

Эксперт в письменных пояснениях уже трижды меняет координаты одного и того же земельного участка на протяжении всего судебного процесса, что ставит под сомнение ее квалификацию и правомерность ранее приведенных ею доводов.

Кроме того, в контексте содержания исковых требований истца, эксперт не определил, каким образом в связи с изменением границ земельных участков с кадастровым номером 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 изменится конфигурация, границы и площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

В качестве правового обоснования о наличии прав на предъявление иска по настоящему делу истец указывал на то, что лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. используется им на основании договора постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008, сведения о котором были внесены в ЕГРН 23.09.2009.

Границы лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, предоставленного истцу в пользование по договору постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008, накладываются на границы земельные участки с кадастровым номером 02:55:010715:8 и с кадастровым номером 02:55:010715:793, что и явилось основанием для предъявления в суд рассмотренного судом иска.

Таким образом, воля истца направлена, прежде всего, на определение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 в площади 39 000 кв.м. на основании договора постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008 и уменьшении границ и площади земельных участков 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 в части их наложения на земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

Действительно, с 1992 года истец и его правопредшественники пользовались земельным участком, территориально расположенным на данной территории.

Однако, согласно съемке земельного участка 1992 года (т. 9 л. д. 120) общая площадь ранее существовавшего единого земельного участка, отведенного в пользование истцу, составляла 65 га, в данную площадь входила и спорная площадь под гаражами.

В настоящее время, начиная с 2004 года, данный участок в результате его освоения был разделен на несколько земельных участков, имеющих в настоящее время разных правообладателей.

С 2004 года истец не имел правопритязаний на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, а фактически считал себя правообладателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, что подтверждается следующим.

Из заключения эксперта № 182 (04)/2019 от 31.01.2019 также усматривается аналогичный вывод эксперта о том, что наложение лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 составляет только 639 кв.м. (ответ на второй вопрос, стр. 29,30 экспертного заключения, т. 6 л. д. 1-42), в то время как наложение на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 составляет 2 834 кв.м. (стр. 24 экспертного заключения).

Экспертом на стр. 24 заключения № 182 (04)/2019 от 31.01.2019 сделан вывод о том, что истец фактически использует территорию земельного участка площадью 38 866 кв.м. (а не 39 089 кв.м., как определено судом, разница составляет 223 кв.м.). Экспертом также указано, что конфигурация лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 и земельного участка 02:55:0107158 являются различными.

Только эти выводы эксперта могут быть приняты во внимание, поскольку при назначении экспертизы и в самом экспертном заключении № 182 (04)/2019 от 31.01.2019 эксперт дала подписку о предупреждении об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, в то время как при подготовке письменных пояснений эксперт такой подписки не давала, а стороны не выражали своего согласие на подготовку ею новых координат спорных земельных участков.

Фактически ситуация складывается следующим образом: истец использует земельный участок, на котором расположены его строения не в соответствии с правоустанавливающими документами – распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от 10.12.2007 № 120р и договором № 114 от 16.04.2008, а в каких-то своих границах, которые им не были оформлены своевременно и надлежащим образом с 2004 года и по 2018 год (момент предъявления иска).

Само по себе установление истцом ограждений по границам, которые, по его мнению, являются для него наиболее благоприятными, не наделяют его правом на земельный участок именно в таких границах.

В этой связи, в спорной ситуации, собственные бездействия истца не могут быть поставлены в вину ответчикам.

При таких обстоятельствах, доводы истца о том, что изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в 2011 году было произведено незаконно, чем были нарушены его права, не соответствуют фактическим обстоятельствам спора.

Как было указано выше, на основании постановления мэра г. Уфы РБ от 01.12.1994 Уфимскому лесхоз-техникуму был передан в аренду земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства техникума. Площадь земельного участка – 39 075,1 кв.м., а не площадью 65 га.

16.04.2008 по заявлению истца на кадастровый учет был поставлен лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. На момент постановки данного участка на кадастровый учет его площадь была установлена декларативно и границы не были определены.

В качестве правового обоснования о наличии прав на предъявления иска по настоящему делу истец указывал именно на то, что лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. используется им на основании договора постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008, сведения о котором были внесены в ЕГРН 23.09.2009г. Границы лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, предоставленного истцу в пользование по договору постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008, накладываются на границы земельные участки с кадастровым номером 02:55:010715:8 и с кадастровым номером 02:55:010715:793, что и явилось основанием для предъявления в суд иска.

При этом согласно заключению специалиста ООО «Топограф» № 2001-11 от 05.02.2020 конфигурация лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 наиболее точно соответствует схеме истца 1992 года.

Дополнительно это подтверждается и стереотопографическим планом 2008 года (т. 8 л. д. 164, т. 9 л. д. 30), представленным в дело УЗИО Администрации ГО г. Уфы, из которого также усматривается, что изначально в площадь земельного участка, предоставленного истцу, входила площадь земель, на которой в настоящее время расположены гаражи работников истца.

К аналогичным выводам пришла и эксперт ФИО12 по настоящему делу, что находит свое отражение на стр. 19-20 заключения эксперта № 182 (04)/2019 от 31.01.2019 (т. 6 л.д. 1-42).

В межевом плане от 17.11.2011, выполненного по заказу Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан, кадастровый инженер ФИО13 также отразила, что фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 не соответствуют сведениям государственного кадастра недвижимости. На момент геодезической съемки не был установлен капитальный забор (т. 1 л. д. 58-71, т. 3 л. д. 97-110).

Следовательно, капитальный забор был установлен не ранее 2010 года (дата последней технической инвентаризации объектов недвижимости), то есть он существует менее 15 лет.

Согласно приложению № 5 к договору бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008 «Схема расположения части лесного участка в квартале 23 (выдел 22) площадью 3,9 га Паркового лесничества Спецлеспаркхоза (т. 3 л. д. 121-125), по данным инструментальной съемки указаны координаты лесного участка, приведены ниже.

№ № точки

Румбы

Длина линий, м

1-2

С3:87

150

2-3

СВ:13

200

3-4

ЮВ:33

240

4-1

Ю3:36

200

Однако простой арифметический подсчет позволяет прийти к выводу, что при указанных размерах площадь земельного участка будет составлять 37 999,99 м (38 га), а не 39 000 кв.м., то есть разница в площади составляет 1 001 кв.м.

Фактическое же отражение вышеуказанных границ с учетом дирекционных углов позволяет определить площадь 36 155 кв.м.

Вышеуказанное означает, что конфигурация, площадь и местоположение участка, использовавшегося истцом, изменялась с течением времени.

Также ООО «Крона» считает, что являются необоснованными доводы сторон о том, что факт незаконного выкупа ООО «Фирма СУ-10» земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 подтверждается решением Управления ФАС России по Республике Башкортостан от 16.01.2019 по делу А-51/16-18, поскольку вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09.10.2020 по делу № А07-9768/2019 данное обстоятельство не установлено (стр. 10 указанного решения).

Учитывая, что как было указано выше, срок аренды по договору аренды земель населенных пунктов от 15.02.1996 № 73а, определяющего границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:0107158, окончен 01.12.2004, а его границы не идентичный границам участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, о чем истец не мог не знать как минимум с 2008 года, то настоящий иск явно предъявлен за пределами срока исковой давности, который ООО «Крона» просит применить к спорным исковым требованиям (ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчик ООО «Крона» в отзыве полагает, что требования иска в редакции от 17.01.2021, подлежат отклонению в связи со следующим.

В качестве правового обоснования о наличия прав на предъявления иска по настоящему делу истец указывал на то, что лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. используется им на основании договора постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008, сведения о котором были внесены в ЕГРН 23.09.2009. Границы лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, предоставленного истцу в пользование по договору постоянного бессрочного пользования № 114 от 16.04.2008, накладываются на границы земельные участки с кадастровым номером 02:55:010715:8 и с кадастровым номером 02:55:010715:793, а межевой план на лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не был согласован ответчиками в досудебном порядке, что и явилось основанием для предъявления в суд рассмотренного судом иска.

Наличие у истца права владения земельным участком с кадастровым номером 02:55:010715:8 последним не доказано. В материалах дела отсутствуют документы, свидетельствующие о закреплении за истцом правом пользования на данный участок.

Таким образом, истцом в спорной ситуации не может быть предъявлен негаторный иск в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, поскольку данным земельным участком он не пользовался с 2004 года.

Вместе с тем, согласно данным ЕГРН в настоящее время за истцом зарегистрировано право постоянного бессрочного пользования на земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м., которое до настоящего времени не прекращено, договор бессрочного пользования не расторгнут и в части требований об установлении границ, по которому истцом заявлен отказ от исковых требований.

Возможность требовать оформления права пользования земельным участком одновременно на праве постоянного (бессрочного) права пользования и на праве аренды действующим гражданским законодательством Российской Федерации не предусмотрена.

В этой связи ответчик также полагает, что истцом пропущен срок исковой давности.

Как ранее было указано, о прекращении права аренды истцу было известно в 2004 года, а с уточенным иском истец обратился только 17.01.2021, то есть за пределами трехлетнего срока исковой давности.

Истцом в досудебном порядке не предпринимались меры по согласованию местоположения и границ земельного участка с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 в координатах, указанных в уточненном иске от 17.01.2021.

Доводы уточненного иска об установлении границ по ограждению, установленному на местности более 15-ти лет назад подлежат отклонению, поскольку суд кассационной инстанции по настоящему делу указал, что при разрешении споров, связанных с установлением границ земельных участков, границы между земельными участками должны быть установлены в соответствии с правоустанавливающими документами, а не по фактической границе (абз. 4 л. 11 постановления от 04.08.2020).

В рассматриваемом случае вопрос об определении границ земельного участка, правообладателем которого является Уфимский лесотехнических техникум, согласно правоустанавливающим документам на разрешение землеустроительной экспертизы не ставился, из содержания заключения эксперта от 31.01.2019 № 182(04) 2019 и письменных пояснений судебного эксперта, предоставленных на стадии апелляционного производства, следует, что по результатам экспертного исследования определены, прежде всего, фактические границы этого земельного участка по установленным ограждениям, однако не усматривается, что был установлен факт невозможности сопоставления фактической границы земельного участка с правоустанавливающими документами (например, из-за отсутствия в правоустанавливающих документах сведений о местоположении границ земельного участка) (абз. 5 л. 11 постановления от 04.08.2020).

В силу ст.ст. 16, 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации данные доводы суда кассационной инстанции не могут быть поставлены под сомнение сторонами настоящего спора.

Кроме того, факт установления истцом ограждения, а также наличие кадастрового паспорта на ограждение, не может рассматриваться в качестве безусловного факта, определяющего границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, поскольку органы БТИ лишь отражали фактические данные объектов недвижимости и в отсутствие достоверных сведений о границах земельных участков данные вносились путем графического отражения реальности в инвентарных документах. Такие документы лишь свидетельствуют об учете объектов, а не о порядке землепользования.

В разделе 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, разъяснено, что нарушение порядка согласования местоположения границ земельных участков при проведении кадастровых работ является основанием для признания результатов межевания недействительными только в случае нарушения прав и законных интересов смежного землепользователя.

Однако истцом в ходе настоящего спора не доказано нарушение его прав и законных интересов. Фактически правовое обоснование иска сводится к желанию истца приобрести права на земельный участок с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 площадью 39 075 кв.м. согласно координатам, указанным в уточненном иске от 17.01.2021.

На основании вышеизложенного ответчик просит отказать истцу удовлетворении иска.

Во исполнение определения суда от 02.12.2020 Территориальное управление Росимущества в Республике Башкортостан сообщает следующее.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 15.10.2020 № 99/2020/354400073 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «Под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума», площадью 39 075 кв.м., зарегистрировано право собственности Республики Башкортостан от 07.08.2020 № 0255:010718:8- 02/374/2020-2.

Распоряжением Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от 10.12.2007 № 120р ГОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» в постоянное (бессрочное) пользование переданы лесные участки общей площадью 3 290,2 га. Согласно распоряжению 16.04.2008 заключен договор № 114, составлен акт приема-передачи лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование от 16.04.2008 (приложение № 9 к договору). 24.07.2008 получено свидетельство о государственной регистрации права на постоянное (бессрочное) пользование лесным участком, категория земель: земли лесного фонда, общей площадью 39 000 кв.м., адрес объекта: РБ, Уфа, Советский район.

В приложении № 5 к договору № 114 от 16.04.2008 года определена схема расположения части лесного участка в квартале 23 (выдел 22) площадью 3,9 га Паркового лесничества Спецлеспаркхоза.

03.12.2020 в материалы дела поступило ходатайство о приобщении к материалам дела письменного пояснения судебного эксперта, а также схема расположения фактических границ участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на топографическом плане, подлежащий уточнению в ГКН и остаточных границ участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, с уточненными координатами земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, в которых определены границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 по ограждениям, фактические же границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами не определялись.

Следовательно, экспертом повторно установлены иные границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, которые не соответствуют границам земельного участка до уточнения границ 2011.

На основании вышеизложенного Территориальное управление просит суд в удовлетворении заявленных требований ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» отказать в полном объеме.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан (Минземимущество РБ), рассмотрев уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 площадью 39 075 кв.м, и земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 670 кв.м., сообщает следующее.

Согласно постановлению мэра города Уфы РБ от 01.12.1994 № 2252 Уфимскому лесхоз-техникуму переданы в аренду на 10 лет в аренду земельные участки, в том числе находящийся по адресу Полярная, д. 9к, площадью 39 075,1 кв.м.

15.02.1996 с Уфимским лесохозяйственным техникумом на вышеуказанный земельный участок заключен договор аренды № 73а с Администрацией Уфы.

Согласно пояснениям Администрации ГО Уфа, в своем письме от 22.02.2017 № 01-02-3231/11 сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010715:8 внесены в государственный кадастр недвижимости в пределах срока действия договора аренды земельного участка от 15.02.1996 № 73а, в связи с чем, отнесение земельного участка к категории населенных пунктов осуществлено в зависимости от фактического использования земельного участка.

При этом границы земельного участка площадью 39 075,1 кв.м, арендованного ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», определены согласованным планом границ землепользования учебно-опытного хозяйства.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 был сформирован именно для эксплуатации зданий и сооружений учебноопытного хозяйства техникума.

Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15805 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «Под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума», площадью 39 075 кв.м., право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29.12.2007 № 02-04-01/311-04/2007-060, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2003.

Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 30.12.2011 № 1770-р в государственную собственность Республики Башкортостан принято ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», имущество принято по акту приема-передачи от 20.08.2012.

В соответствии с материалами реестровых дел, в 2011 году Территориальное управление Росимущества в РБ, осуществляя от имени Российской Федерации полномочия собственника, на основании межевого плана от 17.11.2011, выполненного кадастровым инженером ФИО13, уточнило местоположение границ земельного участка 02:55:010715:8, которые до настоящего времени остались неизменными.

07.08.2020 право собственности на спорный земельный участок зарегистрировано за Республикой Башкортостан, в настоящее время право пользования земельным участком ГБПОУ «Уфимский лесхоз-техникум» надлежащим образом не оформлено.

Между тем, на праве постоянного (бессрочного) пользования у ГБОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» находится земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 отнесен к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием земли лесного фонда, площадью 39 000 кв.м., который поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2008.

Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не было установлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 3475 кв.м, отнесенный к категории земель населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет 01.08.2013 на основании заявления ООО «Фирма СУ-10» о постановке на кадастровый учет от 30.07.2013, межевого плана № 30-1480 от 29.07.2013 и схемы № б/н от 25.07.2013.

Вместе с тем, Минземимущество РБ каких-либо кадастровых работ в отношении вышеуказанных земельных участков не проводило, работы по уточнению местоположения смежных границ земельных участков 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8 Минземимуществом РБ также не осуществлялось.

08.12.2015 между Минземимуществом РБ и ООО «Фирма СУ-10» заключен договор купли-продажи № 1879-15 земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 3 475 кв.м, переход права собственности зарегистрирован 29.12.2015.

Основанием приобретения ООО «Фирма СУ-10» в собственность земельного участка, площадью 3 475 кв.м, явилось нахождение на нем объекта недвижимого имущества - «проходной», общей площадью 15,3 кв.м., формирование земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793.

Недвижимое имущество (склад тары), расположенное на указанном земельном участке, ранее принадлежавшее предприятию РБ «Лесцентр», было реализовано на открытых торгах ООО «Аврора плюс» по договору купли-продажи, переход права собственности по договору был зарегистрирован 27.02.2012.

Впоследствии по договору купли-продажи от 29.02.2012 № 1 ООО «Аврора плюс» продало объекты недвижимости (склад тары и проходная) ООО «Стройресурс», переход права собственности по договору был зарегистрирован 29.03.2012.

По договору купли-продажи от 15.01.2013 № 1 ООО «Стройресурс» продало вышеуказанное недвижимое имущество (проходная и склад тары) в собственность ООО «Фирма СУ-10», переход права собственности по договору был зарегистрирован 24.05.2013.

В дальнейшем на основании решения 29.06.2016 ООО «Фирма СУ-10» земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 был внесен в уставный капитал ООО «Крона».

В силу п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельных участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на устранение неопределенности в прохождении границы смежных земельных участков.

В силу ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с дополнительным пояснением к заключению от 31.01.2019 № 182 (04)/2019, экспертом установлены уточненные координаты характерных точек границ спорных земельных участков.

Исходя из схемы расположения границ земельного участка на топографическом плане наложения уточнённых границ на смежные земельные участки визуально не наблюдаются.

Между тем, при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела в соответствии со ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть назначена дополнительная экспертиза, в том числе и по обоснованному ходатайству лица, участвующего в деле, проведение которой поручается тому же или другому эксперту.

На основании изложенного Минземимущество РБ исковые требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» просило удовлетворить.

Из пояснений эксперта с учетом постановления Арбитражного суда Уральского округа от 04.08.2020 следует:

1) участок с кн 02:55:000000:30539 был поставлен на кадастровый учет 30.09.2013 без определенных координат участка на основании заключенного договора предоставления в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка № 114 от 16.04.2008, заключенного на основании распоряжения «120р от 10.12.2007 о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование лесных участков Уфимскому лесхоз-техникуму участок площадью 3 290,2 га. (т. 1, л.д. 88-92).

В приложении № 5 к договору предоставления в постоянное (бессрочное) пользование лесного участка № 114 от 16.04.2008 с приложениями местоположения передаваемых по договору участков (т. 1 л.д.93-125), на плане указано местоположение земельного участка площадью 3,9 га с указанием длин сторон и дирекционных углов линии.

На страницах 15-17 экспертного заключения данный момент подробно прописан с приведением конфигурации предоставленного участка с учетом длин сторон - а как ранее в ходатайствах было экспертом указано, что приведенные дирекционные углы в договоре не «замыкаются» и не формируют полноценный контур передаваемого участка.

2) участок с кн 02:55:010715:8 поставлен на кадастровый учет 09.02.2003 с координатами и определенной площадью на основе заключенного Договора аренды земель населенных пунктов № 73а от 15.02.1996.

Приложением к договору является план земельного участка с румбами и длинами сторон.

Согласно п. 1.2 в данном договоре следует, что «Чертеж границ составлен по топографическому плану М1:500 по результатам геодезических измерений». Из этого следует, что границы участка предоставляемого по договору аренды в 1996 году были измерены по его фактическому прохождению. 

То есть на 1996 год границы территории ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» были именно в таких границах. И именно такие параметры участка были поставлены на кадастровый учет в 2003 году с присвоением кадастрового номера участка 02:55:010715:8.

С 1996 года границы территории лимонария были скорректированы на местности – границы, смежные с гаражами (это по восточной границе) и выравнивания части западной границы (тт. 1-1-11-10-9). Данный момент также приведен в пояснениях эксперта на 2 вопрос Министерства лесного хозяйства РБ № 139 от 15.03.2019 и № 04/2281 вх.№ 6095 от 16.03.2019.

Также в ранее представленных пояснениях и ходатайствах указано совпадение границ участка по договору аренды с границами характерных контуров на топографических планах М1:2000 ранее 2000года изготовления и М1:500 на 2008 год (предоставленный Главархитектурой г. Уфы). То есть границы участка по договору аренды совпадают с характерными контурами на местности по топографическим планам.

22.11.2011 проведено уточнение границ участка с кн 02:55:010715:8 на основании подготовленного по заявлению Территориального управления Росимущества в РБ межевого плана по изменению прохождения западной и южной границы участка без изменения его площади. При данном уточнении была изменена западная граница от т. 1 к т. 10 и южная граница путем смещения на юг на 23,6м точки 8 с наложением - захватом дороги общего пользования. При неверном уточнении границ участка с кн 02:55:010715:8 образовалась некая пустота на территории кадастрового квартала, которую в 2013 занял участок с кн 02:55:010715:793.

При проведении экспертного исследования определены фактические границы участков с кн 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8. При отсутствии фактически закрепленных ограждений границы участка с кн 02:55:000000:30539 не определены.

В экспертном заключении на стр. 22-23 приведено, что границы участка с кн02:55:010715:8 следует восстановить по ранее существовавшим на кадастровом учете границам.

Координаты участка с кн02:55:010715:8 по данным постановки на учет 2003 года площадью 39 075 кв.м. в таблице ниже.

Обозначение

характерных

точек границ

Координаты в местной системе - «Уфа-город», м

Пересчитанные координаты «МСК-02», м

Дирекционный угол

Горизонтальное

проложение, м

X

У

X

У

1

-2 103,800

2 644,800

657383,147

1 363 658,050

121°,49'24»0

170,573

2

-2 195,700

2 788,500

657 293,203

1 363 802,983

214»,52 '13»3

1,218

3

-2 196,690

2 787,790

657 292,203

1 363 802,286

120°11'13»5

6,706

4

-2 200,140

2 793,540

657 288,832

1 363 808,082

193°,08 05 «4

140,378

5

-2 336,400

2 759,790

657152,127

1 363 776,183

214°,02’52»2

 8,405

6

-2 343,300

2 754,990

657 145,162

1 363 771,477

254°,3б'38»8

28,936

7

-2 350,600

2 726,990

657 137,483

1 363 743,578

284°,27'07»8

198,915

8

-2 298,350

2 535,060

657 187,127

1 363 550,957

16°, 51338

100,472

9

-2 202,600

2 565,500

657 283,281

1 363 580,097

105°,46'12»3

28,792

10

-2 210,800

2 593,100

657 275,456

1 363 607,805

7°54'03»8

65,550

11

-2 146,000

2 602,990

657 340,384

1 363 616,816

101°,31 '26»4

30,510

12

-2 152,500

2 632,800

657 334,289

1363 646,711

13°,03'56”3

50,157

1

-2 103,800

2 644,800

657 383,147

1 363 658,050

Новые скорректированные координаты участка с учетом фактического расположения бетонных заборов приведены в таблице ниже.

02:55:010715:8 - участок, занимаемый Лимонарием

Обозначение характерных точек границ

Координаты «МСК-02», м

X

У

1

657379,99

1363662,99

2

657290,67

1363808,06

3

657186,09

1363779,8

4

657182,02

1363781,17

5

657180,55

1363780,4

6

657173,75

1363790,17

7

657144,83

1363771,88

8

657137,12

1363746,71

9

657187,5

1363551,58

10

657281,24

1363577,29

11

657278,32

1363597,29

1

657379,99

1363662,99

При дополнительных проверках при даче дополнительных пояснений и ходатайств выявлено, что предложенные координаты для восстановления границ участка с кн 02:55:010715:8 на кадастровом учете незначительно пересекают кадастровые границы смежных земельных участков.

В соответствии с ФЗ-218 при формировании межевого плана на уточнение границ земельного участка одновременно возможно уточнение и фрагментов границ смежных участков, с которыми идет наложение или несоответствие. Выявленные наложения в размере от 0,05м до 0,30м являются результатами погрешностей и вполне уточняемы на кадастровом учете без нарушения ФЗ-218.

Приведенные кадастровой палатой доводы о возникновении чересполосицы не установлены. И при уточнении границ участка с кн02:55:010715:8 чересполосицы могут возникнуть только у границ смежных земельных участков, которые на кадастровом учете и так стоят с такими нарушениями. Следовательно, возникающие чересполосицы – это не результат уточнения границ участка с кн02:55:010715:8, а результат такой постановки на ГКУ других участков, допущенной как кадастровой палатой и кадастровым инженером, выполнявшим данные работы.

Согласно повторному замечанию о возникновений чересполосицы и наложения уточняемых границ участка с кн 02:55:010715:8, предоставленные экспертом 01.12.2020 исх. 3375/20, сформированы новые координаты уточняемого участка без наложения на кадастровые границы смежных земельных участков с учетом актуальных границ земельных участков в квартале по данным кадастрового плана территории от 27.01.2021  № КУ ВИ-002/2021-5164335.

Скорректированные координаты на наличие пересечений проверены в программном обеспечении Технокад-Экспресс.

Выявленные наложения на кадастровые границы с кн 02:55:010715:8 и 02:55:010715:753 являются результатом несоответствия границ участков выявленных в экспертном заключении и дополнительных пояснениях и ходатайствах. При уточнении участков данное наложение устранится.

Координаты участка с кн 02:55:010715:8, определенные без наложения на кадастровые границы смежных участков указаны в таблице ниже. Площадь участка при таком уточнении составит 39055 кв.м.

02:55:010715:8 - участок, занимаемый лимонарием

 Номер

 Новый X

 Новый Y

1

657379.99

1363662/99

2

657372.30

1363675.64

3

657355.67

1363702.46

4

657309.20

1363777.36

5

657292.99

1363803.44

6

657290.43

1363807.99

7

657186.09

1363779.80

8

657182.02

1363781.17

9

657180.55

1363780.40

10

657176.96

1363785.57

11

657173.75

1363790.17

12

657144.94

1363771.93

13

657137.80

1363745.99

14

657137.57

1363745.12

15

657186.74

1363554.51

16

657195.38

1363556.35

17

657198.24

1363556.97

18

657202.69

1363557.94

19

657209.48

1363559.62

20

657281.24

1363577.29

21

657277.80

1363597.46

22

657308.56

1363610.09

23

657311.08

1363613.17

24

657316.23

1363616.94

25

657376.81

1363658.40

1

657379.99

1363662.99

Эксперт рекомендует обратить внимание на первоначальные координаты участка с кн 02:55:010715:8. 

Ответчик ООО «Крона» в дополнениях к возражениям от 17.03.2021 изложил дополнительно следующую правовую позицию относительно существа спора.

Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 3 п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», и абз. 2 п. 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 54 «О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество».

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Результатом разрешения судом заявленного требования об установлении границ земельного участка является установление: границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, если судом будет установлено, что истец обладает данным земельным участком на законном праве; границ смежного земельного участка, принадлежащего ответчику.

В рассматриваемой ситуации путем предъявления рассматриваемого по настоящему делу иска об установлении границ спорных земельных участков, истец фактически просит признать его правообладателем земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 и установить иные границы данного участка, ссылаясь на то, что ранее являлся правообладателем данного участка на основании постановления мэра г. Уфы РБ от 01.12.1994 по договору аренды земель населенных пунктов от 15.02.1996 № 73а, то есть фактически указывая на реализацию исключительного права на приобретение прав на земельный участок.

Однако в настоящее время права на земельный участок 02:55:010715:8 (далее по тексту - ЗУ № 8) истцом не оформлены, мер к оформлению таких правом истцом не предприняты с момента уточнения иска и не предпринимались до момента предъявления иска в 2018 году. Напротив, в 2008 году истец оформил право постоянного бессрочного пользования на иной участок - лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 (далее по тексту - ЗУ 30539), местоположение которых хотя и совпадает, однако границы и графический контур этих участков являются различными.

16.04.2008 по заявлению истца на кадастровый учет был поставлен лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. На момент постановки данного участка на кадастровый учет его площадь была установлена декларативно и границы не были определены.

Поскольку истец является государственным бюджетным учреждением по своей организационно-правовой форме, а договор аренды с ним был прекращен в 2006 году и интереса к возобновлению договора на данный участок у него не было, то не было необходимости согласовывать с ним изменение границ ЗУ № 8 в 2011 году, то есть в период действия договора постоянного бессрочного пользования, действующее законодательство РФ не устанавливало и не устанавливает.

В п. 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности РФ (федеральной собственности), осуществляет Российская Федерация. Полномочия собственника в части согласования местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда статьей 83 Лесного кодекса РФ не переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, как обоснованно отмечено в письме Рослесхоза от 16.09.2014 № ВЛ-03-54/11079, поскольку право собственности Российской Федерации на земли лесного фонда признано в силу закона, а не в силу осуществления процедуры государственной регистрации такого права, согласование местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда должно осуществляться федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении федерального имущества, то есть Росимуществом. Указанная позиция изложена в письме Минэкономразвития России № 23782-ПК/Д23И от 31.10.2013 «О полномочиях по принятию решений о согласовании местоположения границ лесных участков в составе земель лесного фонда».

Таким образом, истец в принципе не мог требовать согласования местоположения на ЗУ 30539, поскольку он таким правом не обладал.

В силу ст. 19 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 № 28-ФЗ, действующего в спорный период, для проведения государственного кадастрового учета земельных участков органы государственной власти, органы местного самоуправления, заинтересованные правообладатели земельных участков или уполномоченные правообладателями земельных участков лица подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков.

К землеустроительной документации, включенной в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства, относятся документы, полученные в результате проведения землеустройства в соответствии с Федеральным законом от 18.06.2001 № 78-ФЗ «О землеустройстве».

Вопреки суждениям истца, фактически спорные правоотношения сложились следующим образом:

договор аренды на ЗУ № 8 был прекращен в 2004 году;

договор бессрочного пользования был им оформлен в 2008 году;

границы ЗУ№ 8 были изменены в 2011 году;

выкуп ЗУ 793 был осуществлён в 2015 году.

меры по установлению границ ЗУ № 30539 истец начал предпринимать в 2018 году, то есть по истечении 10 лет с момента заключения договора постоянного бессрочного пользования и не в границах графики и конфигурации лесного участка, а в границах ЗУ № 8 (эксперт определила границы лесного участка).

Указанное свидетельствует о злоупотреблении правом истцом, длительное время не принимавшего меры к определению конкретных границ своего участка в соответствии с правоустанавливающими документами, и возложившего на ответчика бремя ненадлежащей реализации им своих прав.

В этой связи то обстоятельство, что измененные границы ЗУ № 8 были наложены на проезд местного пользования, не влечет нарушение каких-либо прав истца ввиду того, что право на ЗУ № 8 у истца отсутствует. Наличие ранее действующих правоотношений по договору аренды, прекращенного и не возобновленного истцом по собственной инициативе, не говорит о наличии у него в настоящее время прав на этот участок, учитывая, что им было оформлено право постоянного бессрочного пользования на лесной участок. Об отсутствии интереса к ЗУ № 8 свидетельствует предъявление иска по настоящему делу, предметом которого фактически являлись требования об установлении границ лесного участка.

В результате удовлетворения иска вопрос о правах истца на лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 так и останется неразрешенным (истцом в п. 1 уточненного требований уточнённого иска указывается на наличие реестровой ошибки в сведениях на данный участок). Фактически истец противопоставляет праву собственности ООО «Крона» на ЗУ № 793 прекращенное право аренды ЗУ № 8, что нельзя признать правомерным.

В ч. 5 ст. 40 Закона «О кадастровой деятельности» № 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Однако в досудебном порядке истец по вопросу согласования изменения границ ЗУ № 8 в соответствии требованиями уточненного иска не обращался.

Истец, в силу положений Гражданского кодекса Российской Федерации, свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения.

Однако нельзя нарушить права истца существующими в ЕГРН сведениями на ЗУ № 8, поскольку у истца они были прекращены в 2006 году.

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, то есть требование устранения нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), которым устраняются препятствия в пользовании имуществом смежного землепользователя, выраженные в данном случае в неправильном определении местоположения границ спорных земельных участков.

Однако истец собственником или владельцем ЗУ № 8 не является.

Настаивая на установление границ ЗУ № 8 в пределах ранее существующих, до внесения изменений в 2011 году, истец не приводит доводы о нахождении на спорной территории объектов недвижимости истца, а указывает лишь на элементы благоустройства, что не может расцениваться как правовой довод.

Как указывалось, определением суда от 14.04.2021 к участию в деле привлечено Министерство земельных и имущественных отношений РБ в качестве соистца.

Исходя из доводов исковых требований Министерства земельных и имущественных отношений РБ 07.08.2020 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 площадью 39 075 кв.м. было зарегистрировано за Республикой Башкортостан, в связи с чем, по мнению Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, у него возникло право обратиться в суд с иском об установлении границ спорного земельного участка в границах, определенных до приобретения им права собственности на него.

Со ссылкой на ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» соистец заявил:

1) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 площадью 39 055 кв.м. с учетом нижеприведенных координат характерных точек границ земельного участка:

Координаты «МСК-02», м

X

У

657379.99

1363662.99

657355.67

1363702.46

657309.2

1363777,36

657292.99

1363803.44

657293.36

1363803.69

657292.04

1363805.83

657290.42

1363807.99

657186.09

1363779.8

657182.02

1363781.17

657180.55

1363780.4

657176.96

1363785.57

657173.75

1363790.17

657144.93

1363771.92

657137.56

1363745.12

657186.74

1363554.51

657195.38

1363556.35

657198.24

1363556.97

657202.69

1363557.94

657209.48

1363559.62

657281.16

1363577.29

657277.80

1363597.46

657308.56

1363610.99

657310.46

1363611.79

657310.46

1363611.79

657311.08

1363613.17

657314.63

1363615.51

657316.23

1363616.94

657376.81

1363658.40

2) об установлении границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 670 кв.м. с учетом нижеприведенных координат характерных точек границ земельного участка:

Координаты

МСК-02», м

X

У

657209.48

1363559.62

657202.69

1363557.94

657198.24

1363556.97

657198.56

1363555.85

657190.83

1363552.51

657186.91

1363551.41

657192.6

1363525.63

657213.36

1363530.59

657213.22

1363531.18

657215.94

1363531.73

657209.48

1363559.62

Ответчик ООО «Крона» в отзыве от 17.05.2021 полагает позицию Министерства земельных и имущественных отношений РБ необоснованной в связи с нижеизложенным.

С момента издания распоряжения Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан № 588 от 13.07.2012 право собственности на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ФБОГУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», принадлежит Республике Башкортостан.

В этой связи земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, сформированный под вышеуказанными объектами недвижимости, закрепленными за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», с 13.07.2012 принадлежит Республике Башкортостан в тех границах и координатах, которые существовали к указанному моменту. При этом в ходе рассмотрения настоящего спора прежний собственник Территориальное управление Росимущества Республики Башкортостан выразил однозначную позицию о том, что имел намерение передать права на спорный земельный участок именно в измененных границах, а не в границах, существующих при образовании такого участка.

В 2020 году Территориальным управлением Росимущества Республики Башкортостан названный земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 был передан Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в тех границах и в координатах, установленных по состоянию на 27.12.2011.

Таким образом, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не может претендовать на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 в иных координатах и границах, чем те, которые были установлены на дату принятия спорного земельного участка в собственность Республики Башкортостан, поскольку в ином случае соистец Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан фактически оспаривает правомерность приобретения им в собственность земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, что не может быть осуществлено путем удовлетворения иска по настоящему делу.

При этом ни положения Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательный акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ни положения Гражданского кодекса РФ, ни положения Земельного кодекса РФ, не устанавливают, что новый публичный собственник земельного участка, переданного ему в порядке ч. 11 ст. 154 Закона № 122-ФЗ, является правопреемником прежнего публичного собственника такого земельного участка в отношении каких-либо прав и обязательств полностью или в части.

В этой связи соистцом Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан не доказано нарушение своих прав и законных интересов, которые могут быть восстановлены путем удовлетворения негаторного иска, поскольку 13.07.2012 им был приобретен в собственность земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 в существующих в настоящее время границах.

Кроме того, необходимо принять во внимание и те обстоятельства, что поскольку в 2015 году соистцом Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в собственность ответчика ООО «Крона» по договору купли-продажи был передан земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 3 475 кв.м., а в результате вступления в настоящее дело в качестве соистца – с кадастровым номером 02:55:010715:8.

Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан фактически оспаривает переданное им же право собственности ООО «Крона» на границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, что свидетельствует о явном злоупотреблении правом со стороны соистца Министерства земельных и имущественных отношений Республики, что нельзя признать правомерным (ст.ст. 1.10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если будет установлено недобросовестное поведение одной из сторон, суд, в зависимости от обстоятельств дела и с учетом характера и последствий такого поведения отказывает в защите принадлежащего ей права полностью или частично, а также применяет иные меры, обеспечивающие защиту интересов добросовестной стороны или третьих лиц от недобросовестного поведения другой стороны (пункт 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Во-вторых, в соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

Однако у истца ГБОУ «Уфимский лесхоз-техникум» отсутствуют правоустанавливающие документы на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8.

16.04.2008 по заявлению истца был сформирован и поставлен на кадастровый учет иной участок - лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м. для целей эксплуатации Уфимского лимонария, в иных границах, что подтверждено заключением эксперта по настоящему делу и пояснениями, данными экспертом в судебном заседании 14.04.2021г.

На основании распоряжения Министерства природопользования, лесных ресурсов и охраны окружающей среды РБ от 10.12.2007 № 120р, 16.04.2008 с ГОУ СПО «Уфимский лесхоз-техникум» был заключен договор № 114, по условиям которого в постоянное (бессрочное) пользование истца переданы лесные участки общей площадью 3290,2 га, расположенные на территории Республики Башкортостан, в том числе лесной участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 площадью 39 000 кв.м.

В ЕГРН в настоящее время содержатся сведения о зарегистрированных правах истца ГБОУ «Уфимский лесхоз-техникум» на земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539, а сведения о прекращении права бессрочного пользования на данный участок отсутствуют, как и отсутствуют сведения о расторжении договора бессрочного пользования.

Таким образом, истцом ГБОУ «Уфимский лесхоз-техникум» уже было реализовано исключительное право на оформление права пользования земельным участком, сформированным им же в целях размещения принадлежащих ему на праве оперативного управления объектов недвижимости.

При этом, исходя из правоустанавливающих документов Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 его границы и местоположение полностью соответствуют границам и местоположению спорного участка, существующих в момент приобретения права собственности на него.

В этой связи, доводы Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан о наличии у ГБОУ «Уфимский лесхоз-техникум» ранее существующего договора аренды на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 не могут быть приняты во внимание, поскольку права по договору аренды были прекращены.

В-третьих, согласно ч.ч. 1, 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном данным Федеральным законом порядке обязательному согласованию, в том числе с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве собственности, в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В ч. 1 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ установлено, что результат согласования местоположения границ оформляется в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (ч. 5 ст. 40 Федерального закона от 24.07.2007 № 221- ФЗ).

Однако в спорной ситуации ни один из истцов в досудебном порядке не обращался к ООО «Крона» по вопросу согласования местоположения границ земельного участка 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 в границах, заявленных в рамках настоящего спора.

В-четвертых, по смыслу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений, содержащихся в п. 8 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153, негаторный иск может быть удовлетворен, если действия ответчика являются неправомерными (определение Верховного Суда РФ от 12.10.2015 № 309-ЭС 15-6673 по делу № А60- 25477/2013).

Однако такие обстоятельства истцами доказаны не были.

Вместе с тем, ООО «Крона» в целях соблюдения публичных и частных интересов участников настоящего спора, полагает возможным установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 площадью 39 000 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 площадью 2 836 кв.м., то есть взять за основу для установления границ и местоположения земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 границы и местоположение земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539, образованного в 2008 году, после прекращения права пользования земельным участком 02:55:010715:8, по заявлению истца ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», то есть исходя из его волеизъявления, поддержанного уполномоченным органом Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан, с учетом заключения эксперта № 182(04)/2019 от 31.01.2019 (в соответствии с местоположением и границами, определенными на стр. 20,30 заключения эксперта).

На основании вышеизложенного ООО «Крона» просило отказать Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в удовлетворении иска в полном объеме.

Уточнив исковые требования, истец ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» просил:

1) признать наличие реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539, 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева; 

2) признать недействительными сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, содержащихся в ЕГРН;

3) установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 общей площадью 39 155 кв.м, 02:55:010715:8 общей площадью 3 080 кв.м и 02:55:010715:793 общей площадью 669 кв.м., расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева и при этом внести об этом сведения в ЕГРН с учетом уточненных координат характерных точек границ земельных участков, согласно координатам, указанным кадастровым инженером:

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 02:55:000000:30539

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X

Y

н12

657187.01

1363554.52

н13

657198.25

1363556.92

н14

657209.55

1363559.32

н15

657281.24

1363577.29

н16

657278.32

1363597.29

н17

657309.69

1363610.06

н18

657311.08

1363613.17

н19

657371.08

1363652.70

н1

657382.25

1363659.59

н2

657292.99

1363803.44

нЗ

657289.63

1363809.06

н4

657277.47

1363802.80

н5

657188.63

1363780.61

нб

657187.88

1363784.90

н7

657180.91

1363780.34

н8

657174.44

1363790.02

н9

657151.90

1363776.64

н10

657144.90

1363772.07

н 11

657137.26

1363744.03

н12

657187.01

1363554.52

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 02:55:010715:793

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X

Y

1

657186.91

1363551.41

2

657190.83

1363552.51

3

657198.56

1363555.85

н13

657198.25

1363556.92

н14

657209.55

1363559.32

6

657215.94

1363531.73

7

657213.22

1363531.18

8

657213.36

1363530.59

9

657192.60

1363525.63

1

657186.91

1363551.41

Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка

с кадастровым номером 02:55:010715:8

Обозначение характерных точек границ

Уточненные координаты, м

X

У

1

657137.26

1363744.03

2

657187.01

1363554.52

3

657198.25

1363556.92

4

657198.56

1363555.85

5

657190.83

1363552.51

6

657186.91

1363551.41

7

657163.79

1363545.79

8

657144.42

1363673.67

1

657137.26

1363744.03

9

657179.14

1363782.99

10

657288.62

1363808.54

11

657277.47

1363802.80

12

657188.63

1363780.61

13

657187.88

1363784.90

14

657180.91

1363780.34

9

657179.14

1363782.99

4) Установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части описания границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793.

5) Установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8.

6) Установить, что решение является основанием для внесения изменений в ЕГРН в части внесения изменений в местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539.

В части требований о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 и об установлении границ лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» отказался.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа от иска арбитражным судом.

Суд, рассмотрев ходатайство, принимает отказ от иска в части, так как он не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы других лиц.

При этом арбитражный суд разъясняет, что согласно ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Изучив материалы дела, доводы и отзывы лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам. 

В силу ст.ст. 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со ст. 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу ст.ст. 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление от 29.04.2010 № 10/22) если на стадии принятия иска суд придет к выводу о том, что избранный способ защиты права собственности или другого вещного права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения.

В соответствии со ст. 133 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд должен определить, из какого правоотношения возник спор и какие нормы права подлежат применению при разрешении дела.

Принимая решение, суд в силу ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Согласно п. 3 ч. 4 ст. 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд указывает также в мотивировочной части решения мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В этой связи ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению, по мнению суда, в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом. 

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в числе прочего, обстоятельства возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании такого судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст.ст. 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации  собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Права, предусмотренные ст.ст. 301-304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ указывает на то, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются:

- вступившие в законную силу судебные акты;

- межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории).

Истец просит суд признать наличие реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, Уфа, Советский район, ул. Менделеева.

В силу ч. 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Как указывает истец, в 1994 году постановлением мэра г. Уфы № 2252 от 01.12.1994 ему передан земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства, площадью 39 075,1 кв.м. в аренду на 10 лет.

15.02.1996 на вышеуказанный земельный участок заключен договор аренды № 73а с Администрацией Уфы.

Как поясняет Администрация ГО Уфа в своем письме от 22.02.2017 № 01-02-3231/11 сведения о земельном участке 02:55:010715:8 внесены в государственный кадастр недвижимости в пределах срока действия договора аренды земельного участка от 15.02.1996 № 73а, в связи с чем, отнесение земельного участка к категории населенных пунктов осуществлено в зависимости от фактического использования земельного участка. При этом границы земельного участка площадью 39 075,1 кв.м., арендованного ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» определены согласованным планом границ землепользования учебно-опытного хозяйства.

Земельный участок 02:55:010715:8 был сформирован именно для эксплуатации зданий и сооружений учебно-опытного хозяйства техникума, которые являлись федеральной собственностью, а в 2012 году переданы в собственность Республики Башкортостан.

В 2011 году Росимущество по собственной инициативе изменило границы земельного участка 02:55:010715:8.

При этом законных оснований для изменения ТУ Росимущества в РБ границ земельного участка 02:55:010715:8 в 2011 году не имелось, поскольку ни площадь, ни конфигурация предоставленного техникуму земельного участка не менялись. Однако границы земельного участка 02:55:010715:8 после уточнения Росимуществом не отражают границы фактического землепользования.

В силу ч.ч. 2, 4, 5 ст. 8 Закон № 218-ФЗ к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально - определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков.

В кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения об объекте недвижимости: вид объекта недвижимости (земельный участок); кадастровый номер объекта недвижимости; описание местоположения объекта недвижимости и т.д. В кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в том числе, вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения. 

В п.п. 5, 8 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации установлены принципы земельного законодательства, в том числе, единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. 

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. 

В п.п. 1, 2, 6 ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предельные размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами. Предельные размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Согласно ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. 

В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории.

При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 61 Закона № 218-ФЗ воспроизведенная в ЕГРН реестровая ошибка, содержащаяся в межевом плане, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в ЕГРН, такое исправление производится только по решению суда. 

В данном случае, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что реестровая ошибка отсутствует, имеется двойной учет земельных участков.

По данным ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 поставлен на учет и зарегистрировано право раньше, чем земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 поставлен на учет.

При первоначальном рассмотрении дела судом назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Исследовав заключение № 182 (04)/2019 от 31.01.2019, выполненное экспертом ООО «Ассоциация судебных экспертов и оценщиков РБ» ФИО12, суд признал выводы, приведенные в заключении по поставленным на разрешение вопросам, достаточно обоснованными, с учетом дополнительных пояснений и уточнений координат при новом рассмотрении дела; установил, что противоречий в выводах эксперта не имеется.

Обозначенное выше заключение основано на положениях Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации»; в качестве эксперта выступило лицо, обладающие специальными знаниями, которые были необходимы для дачи заключения по поставленным судом вопросам; экспертом дана подписка о том, что он предупрежден об ответственности за дачу заведомо ложного заключения; заключение по форме и содержанию соответствует требованиям ч. 1 ст. 83 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

В силу ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при недостаточной ясности или полноте заключения эксперта, а также при возникновении вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств дела может быть назначена дополнительная экспертиза, проведение которой поручается тому же или другому эксперту (ч. 1); в случае возникновения сомнений в обоснованности заключения эксперта или наличия противоречий в выводах эксперта или комиссии экспертов по тем же вопросам может быть назначена повторная экспертиза, проведение которой поручается другому эксперту или другой комиссии экспертов (ч. 2). 

Суд приходит к выводу, что заключение эксперта соответствует требованиям ст.ст. 82, 83, 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является ясным и полным, выводы эксперта носят последовательный непротиворечивый характер, полномочия и компетентность эксперта не оспорены, иными доказательствами выводы эксперта не опровергнуты. Данных, свидетельствующих о наличии сомнений в обоснованности выводов эксперта, либо доказательств, опровергающих выводы проведенной экспертизы, лицами, участвующими в деле, в ходе судебного разбирательства представлено не было. 

Доказательств некомпетентности назначенной судом экспертной организации, нарушений законодательства экспертом и иных злоупотреблений при проведении экспертизы в материалах дела не имеется.

Ходатайств о назначении по делу повторной или дополнительной экспертиз не заявлено.

Оснований для проведения по делу повторной или дополнительной экспертиз судом не установлено.

Само по себе несогласие с выводами эксперта по вопросам, поставленным перед экспертом, без сопоставления этих выводов с другими доказательствами по делу, не является достаточным основанием для назначения дополнительной экспертизы в порядке ст. 87 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, проанализировав заключение эксперта, считает, что заключение соответствует требованиям, предъявляемым законом, в заключении даны ответы на поставленные вопросы, не допускающие, с учетом доказательств, имеющихся в материалах дела, противоречивых выводов или неоднозначного толкования при рассмотрении настоящего дела, учитывая предмет иска.

В соответствии с выводами экспертного исследования земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539 поставлены на кадастровый учет с дубликацией. В заключении эксперта отсутствуют выводы о наличии реестровой ошибки.

Исходя из положений ч. 1 ст. 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильная правовая квалификация спорных отношений сторон и правильное применение закона является не только правом, но и обязанностью суда, разрешающего спор по существу, поскольку одновременно является обязательным условием принятия законного и обоснованного решения.

Положениями ч. 1 ст. 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и п. 1 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения ответчиком.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абз. 2 п. 52 Постановление от 29.04.2010 № 10/22 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими (абз. 4 п. 52 Постановления от 29.04.2010 № 10/22).

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15802 земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 отнесен к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием земли лесного фонда, площадью 39 000 кв.м., право постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» зарегистрировано 24.07.2008 № 02-04-01/177/2008-235, поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2008. Местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не было установлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15805 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «Под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума», площадью 39 075 кв.м., право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29.12.2007 № 02-04-01/311-04/2007-060, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2003.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15803 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 отнесен к категории земель «Земли населённых пунктов» с разрешенным использованием «Многоквартирные многоэтажные жилые дома», площадью 3475 кв.м., право собственности ООО «Крона» зарегистрировано 08.07.2016 № 02-04/101-04/376/002/2016-5035/2, поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2013.

В разделе «Заключение кадастрового инженера» межевого плана сообщается, что в ходе выполнения кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 выявлено, что данный земельный участок внесен в государственный кадастр недвижимости, как ранее учтенный земельный участок, без графической информации. В качестве основы для выполнения кадастровых работ был использован проект организации СНТ «Березка-3». Так же выявлено, что данный земельный участок накладывается на земельные участки с кадастровым номером 02:55:010715:793 и 02:55:010715:8, в связи с этим проводится частичное уточнение указанных участков и согласование границ с правообладателями.

Письмом от 07.03.2017 исх. № 05/1396 Территориальное управление отказало в согласовании местоположения границ, в связи с тем, что вопрос о тождественности (двойном государственном кадастровом учете) земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:000000:30539 и 02:55:010715:8 был рассмотрен на заседании рабочей группы и он противоречит решениям, принятым на заседании рабочей группы.

На основании ч. 10 ст. 22 Закона № 218-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» не представлено доказательств наличия реестровой ошибки при постановке земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 на кадастровый учет, истцом не указано, в чем именно состоит предполагаемая им реестровая ошибка и как права истца могут быть защищены и восстановлены.

Таким образом, требование истца об исправлении реестровой ошибки удовлетворению не подлежит.

В части требования об установлении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 суд приходит к следующему.

Как ранее указывалось, поскольку согласно положениям ст. 8 Закона № 218-ФЗ к уникальным характеристикам земельного участка отнесены описание местоположения границ и площадь, изменение таких характеристик по существу представляет собой совершение распорядительных действий в отношении такого участка, в результате чего право собственности и иные производные вещные права на участок в прежнем виде, определяемом совокупностью уникальных характеристик вещи, прекращаются. Тем самым при изменении уникальных характеристик земельного участка изменяется объем вещных и обязательственных прав обладателя земельного участка, в силу чего спор об объеме таких прав каждого из правообладателей смежных участков подлежит разрешению в порядке спора о праве на недвижимое имущество.

Однако в порядке ч. 2 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении исков об установлении границ земельных участков подлежит исследованию не только обстоятельство наложения границ земельных участков, но и наличие правовых оснований у каждой из спорящих сторон для определения границ земельных участков в таком виде, при котором это привело к их пересечению, что может быть установлено, в том числе путем выяснения обстоятельства соответствия фактических границ каждого из земельных участков, границам, имеющимся в правоустанавливающих документах на земельный участок.

Избранный способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям нарушения и случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 1 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 указано, что споры об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. К предмету доказывания по делам об установлении границ земельных участков относятся в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику. 

Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек. На основании межевого плана и приложенного к нему судебного акта сведения о вновь установленной границе вносятся в реестр объектов недвижимости. При этом наличие или отсутствие реестровой (кадастровой, технической) ошибки в сведениях реестра об объектах недвижимости, вовлеченных в спор, входит в предмет доказывания по исковому требованию об установлении (определении) спорной части границ.

Иски об установлении границ являются негаторными: препятствия в пользовании земельным участком в данном случае выражаются в занятии части участка истца чужими объектами или ограждением, невозможности осуществить процедуру межевания надлежащим образом и т.д.

В ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации в отличие от ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность защиты прав собственника от действий, не связанных с лишением владения, путем предъявления негаторного иска, на который исковая давность не распространяется. Для защиты права собственности используются и виндикационный, и негаторный иски. Однако по общему правилу выбор между указанными исками определяется тем, находится ли та или иная вещь в чужом незаконном владении.

Исходя из обстоятельств, установленных в постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 18.12.2018 № Ф09-7833/18 по делу № А07-10673/2017 и имеющих значение для настоящего дела, следует, что на основании распоряжения Территориального управления Росимущества по Республике Башкортостан от 25.12.2006 № 383 «О безвозмездной передаче государственных учреждений агентства лесного хозяйства (лесхозов) в собственность Республики Башкортостан» Федеральное государственное учреждение «Бельский лесхоз» (далее - учреждение «Бельский лесхоз»), а также все имущество, находящееся у него в оперативном управлении (в том числе и объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

...>), передано в государственную собственность Республики Башкортостан по акту от 29.12.2006 № 13.

По распоряжению Правительства Республики Башкортостан от 28.12.2006 № 1407-р «О приеме в государственную собственность Республики Башкортостан федеральных государственных учреждений - лесхозов» и акту приема-передачи от 29.12.2006 № 13 между Территориальным управлением Росимущества по Республике Башкортостан и Министерством имущественных отношений Республики Башкортостан вышеуказанное имущество поступило в государственную собственность Республики Башкортостан в составе имущества учреждения «Бельский лесхоз».

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от 29.12.2007 № 396 государственные учреждения лесхозы Республики Башкортостан реорганизованы путем слияния в ГУП РБ «Лесцентр».

В соответствии с указанным постановлением государственное имущество учреждение «Бельский лесхоз» наряду с имуществом других лесхозов в порядке правопреемства перешло созданному ГУП РБ «Лесцентр» на праве хозяйственного ведения.

Недвижимое имущество (склад тары), расположенное на спорном земельном участке, ранее принадлежавшее ГУП РБ «Лесцентр», было реализовано на открытых торгах обществу с ограниченной ответственностью «Аврора плюс» (далее - общество «Аврора плюс») по договору купли-продажи от 28.09.2011, переход права собственности по договору был зарегистрирован 27.02.2012.

Впоследствии по договору купли-продажи от 29.02.2012 № 1 ООО «Аврора плюс» продало объекты недвижимости (склад тары и проходная) ООО «Стройресурс», переход права собственности по договору был зарегистрирован 29.03.2012, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.03.2012 серии 04 АГ № 701706, от 29.03.2012 серии 04 АГ № 701707.

По договору купли-продажи от 15.01.2013 № 1 ООО «Стройресурс» продало вышеуказанное недвижимое имущество (проходная и склад тары) в собственность ООО «Фирма СУ-10», переход права собственности по договору был зарегистрирован 24.05.2013, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24.05.2013 серии 04 АД № 440099, от 24.05.2013 серии 04 АД № 440100.

По заявлению ООО «Фирма СУ-10» 01.08.2013 образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:794, площадью 674 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...>, на котором расположен вышеуказанный объект недвижимости.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 (в первоначальных границах) отведен и используется с 1982 года в целях эксплуатации экспериментальной теплицы, созданной на базе Бельского производственного лесохозяйственного объединения Министерства лесного хозяйства Башкирской АССР, из состава земель гослесфонда, впоследствии переданной в ведение Уфимского лесохозяйственного техникума и переименованной в учебно-опытное хозяйство по выращиванию посадочного материала древесных и кустарниковых пород (лимонарий), о чем свидетельствует решение Исполкома Уфимского городского совета народных депутатов БАССР от 1982 (т. 1 л.д. 51-53).

Таким образом, истец являлся пользователем земельного участка, занимаемого учебно-опытным хозяйством, более 35 лет. При этом участок никогда не выбывал из государственной собственности и фактического владения техникума.

В 1994 году постановлением мэра г. Уфы № 2252 от 01.12.1994 (т. 1 л.д. 48) Уфимскому лесохозяйственному техникуму передан земельный участок, занимаемый зданиями и сооружениями учебно-опытного хозяйства, площадью 39075,1 кв.м. в аренду на 10 лет.

15.02.1996 с Уфимским лесохозяйственным техникумом на вышеуказанный земельный участок заключен договор аренды № 73а с Администрацией Уфы.

Согласно пояснениям Администрации ГО Уфа в своем письме от 22.02.2017 № 01-02-3231/11 сведения о земельном участке с кадастровым номером 02:55:010715:8 внесены в государственный кадастр недвижимости в пределах срока действия договора аренды земельного участка от 15.02.1996 № 73а, в связи с чем, отнесение земельного участка к категории населенных пунктов осуществлено в зависимости от фактического использования земельного участка. 

При этом границы земельного участка площадью 39 075,1 кв.м, арендованного ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», определены согласованным планом границ землепользования учебно-опытного хозяйства.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 был сформирован именно для эксплуатации зданий и сооружений учебно-опытного хозяйства техникума, которые являлись федеральной собственностью, а в 2012 году переданы в собственность Республики Башкортостан.

При этом, вне зависимости от формы собственности на земельный участок, который в силу закона в 2012 году также перешел в республиканскую собственность, право пользования земельным участком оставалось за техникумом, никакими государственными органами участок не изымался, претензий по использованию земельного участка к техникуму как со стороны федеральных, так и республиканских органов государственной власти, не предъявлялось, границы фактического землепользования не изменялись.

Напротив, техникумом более 35 лет земельный участок непрерывно использовался по целевому назначению, для ведения учебно-опытного хозяйства.

В данном случае отсутствие споров между собственниками земельного участка (до подачи вступления Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в качестве соистца) не может влиять на право пользования земельным участком.

Заключением экспертизы (с. 23) установлено, что координаты границ согласно межевому плану, составленному при постановке земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 на кадастровый учет в 2003 году идентичны плану земельного участка, приложенному к постановлению мэра г. Уфы от 01.12.1994 № 2252 и договору аренды от 15.02.1996 № 73а.

Таким образом, начиная с 1996 года, земельный участок, занимаемый учебно-опытным хозяйством, существует и используется Уфимским лесотехническим техникумом по назначению в указанных границах, которые вплоть до настоящего времени не изменялись.

В 2011 году Росимущество по собственной инициативе изменило границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8.

При этом законных оснований для изменения ТУ Росимущества в РБ границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в 2011 году не имелось, поскольку ни площадь, ни конфигурация предоставленного техникуму земельного участка не менялись. Однако границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 после уточнения Росимуществом не отражают границы фактического землепользования.

В соответствии с положением, утвержденным постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом.

При этом действия ТУ Росимущества в РБ по необоснованному изменению границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 противоречат интересам Российской Федерации и федерального, на тот момент времени, государственного учреждения, поскольку в результате произошло уменьшение фактической площади землепользования техникума.

Учитывая включение в площадь участка проезжей части за пределами капитального бетонного забора (которой техникум не пользуется и никогда не пользовался), фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в результате изменения конфигурации земельного участка в 2011 году уменьшилась, чем оказались также нарушены права техникума, Российской Федерации и, впоследствии, Республики Башкортостан.

Таким образом, без надлежащих правовых оснований оказалась фактически изъята часть земельного участка, находящегося в государственной собственности, используемого техникумом.

Указанное подтверждается пояснениями руководителя организации, осуществлявшей уточнение границ земельного участка в 2011 году. Данное лицо сообщило суду, что фактически изменение границ земельного участка 02:55:010715:8 производилось в соответствии с заданием заказчика, то есть Территориального управления Росимущества в РБ, при этом существующий капитальный забор не был учтен. Вследствие уточнения границы участка перестали отражать фактическое землепользование. Заключением экспертизы также указанные обстоятельства подтверждаются (с. 14) Согласно заключению площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 внутри закрепленных на местности ограждений в настоящее время составляет 36 335 кв.м.

В соответствии с заключением экспертизы (с. 13) отступление внутрь фактических границ земельного участка (по бетонному забору) от границ, установленных в ЕГРН, составляет 2 745 кв.м, что соответствует части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, огороженной на сегодняшний день забором площадью 2 762 кв.м. (с. 14 заключения).

Из пояснений № 0310-1И от 03.10.2019 (т. 9 л.д. 79) кадастрового инженера ФИО14, являющейся сотрудником ООО «Топограф», ею были проведены кадастровые работы по образованию земельного участка из земель, находящихся в государственной (муниципальной) собственности. Заказчиком работ являлось ООО «Фирма СУ-10». По заданию заказчика была подготовлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, которая была утверждена 25.07.2013 начальником Управления по земельным ресурсам Администрации ГО Уфа. На основании указанной схемы был подготовлен межевой план для постановки на государственный кадастровый учет земельного участка (присвоенный кадастровый номер 02:55:010715:793).

Кадастровые работы проводились без проведения геодезической съемки, на основании сведений, содержащихся в государственном реестре недвижимости. Участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 был сформирован по границам смежных земельных участков, сведения о которых на тот момент были внесены в ГКН.

Таким образом, вопреки указанному в заключении кадастрового инженера, содержащемся в межевом плане, подготовленном по заказу ТУ Росимущества в РБ в 2011 году, уточнение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 осуществлено без учета имеющихся ограждений земельного участка и вопреки интересам землепользователя, Российской Федерации и впоследствии - Республики Башкортостан.

Исходя из имеющихся в деле доказательств, суд установил, что в результате действий кадастровых инженеров и их заказчиков произошло следующее:

1) земельный участок 02:55:010715:8, занимаемый техникумом, в 2011 году изменил свою конфигурацию, сместившись на проезжую часть, расположенную за бетонным забором;

2) за счет этого образовалось документально ничем не занятое пространство. Хотя на спорном участке находилось имущество истца – забор из профнастила и зеленые насаждения;

3) поскольку единственным объектом недвижимости, расположенным вблизи этого участка, являлось строение «проходная», принадлежащее ООО «Фирма СУ-10» на праве собственности, то это позволило сформировать земельный участок 02:55:010715:793 и в дальнейшем его выкупить.

То есть для объекта «проходная» общей площадью 15,3 кв.м., имеющего вспомогательное назначение, был сформирован земельный участок 3 475 кв.м.

При этом единственным обоснованием размера сформированного земельного участка, согласно пояснениям ООО «Топограф», являлось отсутствие нормативно установленных в городе Уфа предельных размеров земельных участков. К данному объяснению суд относится критически, поскольку законодательное требование, подтвержденное устоявшейся судебной практикой, о необходимости соответствия площади земельных участков площади и функциональному назначению объектов, расположенных на них, существовало и в момент формирования земельного участка 02:55:010715:793.

В ходе повторного рассмотрения дела вопросы, которые вызывает  конфигурация данного земельного участка, согласно которой небольшая часть участка занята строением, а большая часть свободна от застройки, остались без ответа. Информацию по этому вопросу лица, участвующие в деле, не представили. 

В соответствии с правовой позицией, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 24.11.2015 № 58-КГ15-14 отсутствие согласования границ земельного участка ответчика с истцом может свидетельствовать о недействительности результатов межевания земельного участка. При этом оценку данному обстоятельству суд вправе дать при рассмотрении спора об установлении границ, что не требует самостоятельного оспаривания истцом землеустроительного дела, либо действий кадастрового инженера.

Суд, применяя указанную позицию по аналогии, приходит к выводу, что уточнение границ земельного участка 02:55:010715:8, произошедшее в 2011 году является недействительным и не порождающим юридические последствия.

Таким образом, имеется неопределенность в отношении площади и границ земельных участков 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, которую суду надлежит устранить.

При этом суд оценивает довод истца о необходимости согласования изменения границ земельного участка с землепользователем как необоснованный. Росимущество в силу действующего законодательства не обязано было это делать. 

Изначально ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» предоставлялся земельный участок площадью 39 075,1 кв.м, что соответствует фактическому использованию по имеющимся ограждениям, что, в свою очередь, подтверждается заключением экспертизы.

При этом вся площадь земельного участка использовалась техникумом по назначению, для организации учебно-опытного хозяйства, выращивания ценных пород деревьев, кустарников и других растений (перечень растений имеется в материалах дела).

На основании изложенного, экспертом в своем заключении сделан правильный вывод о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 (огражденная на местности на сегодняшний день забором) должна входить в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8, как и было ранее (с. 24 заключения).

В соответствии с ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218- ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Несмотря на незаконное изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 право владения и пользования техникума не было ограничено вплоть до октября 2018 года, когда ООО «Крона» было установлено ограждение части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793.

Причем на спорной части земельного участка находились и находятся до настоящего времени зеленые насаждения, принадлежащие истцу. Обратного суду не доказано.

Суд отмечает, что указанные выводы были изложены в решении от 18.11.2019. При этом они не были опровергнуты ни при апелляционном и ни при кассационном обжаловании, не опровергнуты они и при повторном рассмотрении дела. По сути, ответчики уклонились от оценки указанных обстоятельств, аргументируя свою позицию отсутствием правомочий у истцов на заявление исковых требований. 

Ответчик ООО «Крона» заявил о пропуске истцом срока исковой давности со ссылкой на ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. 

Ответчик обосновывает довод тем, что в спорной ситуации заявителем оспариваются действия, произведенные в 2013 году и имеющие общедоступный характер. Настоящее заявление подано в арбитражный суд 07.03.2018 и при этом не содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока. На основании изложенного в удовлетворении заявления надлежит отказать в связи с пропуском срока, предусмотренного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отклоняя указанный довод за необоснованностью, суд считает необходимым учитывать следующее.

Во-первых, указанных спор рассматривается в порядке искового производства, в связи с чем положения главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применению не подлежат.

Во-вторых, в данном споре речь идет о требовании законного владельца земельного участка об устранении нарушения его прав, которое не соединено с лишением владения, в связи с чем, подлежит применению норма ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Ограждение части земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 было установлено ответчиком ООО «Крона» уже в ходе судебного разбирательства - в октябре 2018 года.

Таким образом, на момент подачи искового заявления техникум не был лишен права владения спорным земельным участком либо ограничен в праве его использования, в связи с чем, на заявленные требования распространяется действие ст. 208 Гражданского кодекса Российской Федерации  с кадастровым номером, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Более того, как было сказано выше, на спорном земельном участке до настоящего времени произрастают деревья, являющиеся имуществом истцов.

Заявленные истцами требования находятся в рамках такого способа защиты, как восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения (ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

Доводы ответчика ООО «Крона» о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 был сформирован из пустующих земель, не соответствует действительности и опровергается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

В частности, данные топографической съемки 2008 года подтверждают, что на момент формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 часть его площади (входившая в состав земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8) была ограждена, однако у ответчика ООО «Фирма СУ-10» не возникло обоснованных сомнений в законности формирования земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 и не помешало проведению межевых работ.

Попыток выяснить принадлежность огороженного земельного участка (02:55:010715:8) и согласовать границы со смежными землепользователями третье лицо ООО «Фирма СУ-10» не предприняло, следовательно, действовало неосмотрительно.

На основании вышеизложенного, в результате незаконных действий ответчиков, кадастрового инженера, проводившего межевые работы по уточнению границ земельного участка 02:55:010715:8, ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» оказался лишён права пользования части земельного участка, находящегося в государственной собственности. При этом объект фактического землепользования не изменился.

Иные доводы ответчика ООО «Крона» основаны на неверном толковании норм права, судом изучены и отклонены, поскольку опровергаются доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Обращаясь с иском по настоящему делу, техникум защищает собственные права и законные интересы как землепользователь, а также действует в публичных интересах в защиту государственной собственности Российской Федерации, и в последующем - Республики Башкортостан, поскольку земельный участок, фактически используемый истцом, должен был перейти в собственность Республики Башкортостан. Более того, фактически перешел в республиканскую собственность вместе со всем имуществом техникума. Государство, наделив техникум земельным участком, тем самым возложило на него обязательства по его законному использованию и сохранности, а Закон дал ему соответствующее право на обращение за судебной защитой, в том числе и против органа, представляющего интересы публичного собственника.

С 1996 года земельный участок, занимаемый учебно-опытным хозяйством, существует и используется Уфимским лесотехническим техникумом по назначению в указанных границах, которые вплоть до настоящего времени не изменялись.

На основании установленного, экспертом сделан правильный вывод о том, что часть земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 (огражденная на местности до настоящего времени) должна входить в состав земельного участка 02:55:010715:8, как и ранее (с. 24 заключения).

Указанное подтверждается также техпаспортами (2006 г.) на строения, расположенные на земельном участке учебно-опытного хозяйства Лимонария.

Все вышеуказанное подтверждает существование границ учебно-опытного хозяйства Лимонария более 15 лет.

Несмотря на незаконное изменение границ земельного участка 02:55:010715:8 право владения и пользования техникума не было ограничено, вплоть до октября 2018 года, когда было установлено ограждение части земельного участка 02:55:010715:793.

Согласно ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на ряд категорий, среди которых как самостоятельные категории выделяются земли населенных пунктов и земли лесного фонда.

Как следует из ч. 1 ст. 6 Лесного кодекса Российской Федерации, леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. При этом границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 6 Кодекса).

Исходя из ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности, а формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Правовой режим земель определяется, в частности, Земельного кодекса Российской Федерации, глава XV «Земли населенных пунктов» которого, устанавливая в ст. 83, что землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов (п. 1), границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий (пункт 2), не предусматривает возможности осуществления на землях населенных пунктов видов деятельности в сфере лесного хозяйства, то есть земельный участок, на который распространяется правовой режим земель населенных пунктов, не допускающий осуществление деятельности в сфере лесного хозяйства на таких землях, и, соответственно, который не может включаться в границы лесных угодий.

11.08.2017 вступил в силу Федеральный закон № 280-ФЗ от 29.07.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», в соответствии с которым подлежат устранению противоречия между сведениями, помещенными в Государственный лесной реестр и сведениями, содержащимися в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласно п.3 ст.14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», в редакции вышеуказанного закона № 280-ФЗ, в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных ч. 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 01.01.2016.

Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 4.2 ст.5 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона № 280-ФЗ от 29.07.2017).

Как отмечено Конституционным судом Российской Федерации в определении от 21.09.2017 № 1793-О в правоприменительной, в частности, судебной, практике не исключалось такое толкование статьи 7 Лесного кодекса Российской Федерации, при котором суды исходили из приоритета сведений о категории земельных участков, содержащихся в государственном лесном реестре, перед сведениями, указанными в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, и допускалась возможность истребования земельных участков от граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только в силу отнесения государственным лесным реестром данных земельных участков к числу лесных.

Такое толкование вело к неправомерному ограничению прав добросовестных приобретателей земельных участков и тем самым - к нарушению конституционных гарантий права собственности.

Для преодоления противоречивого толкования указанного законоположения в правоприменительной практике и защиты законных интересов добросовестных приобретателей земельных участков был принят Федеральный закон от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». 

Изменениями, внесенными этим Федеральным законом в ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости (п. 5 ст. 7). 

Таким образом, федеральный законодатель, установив приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и Едином государственном реестре недвижимости, исключил возможность произвольного толкования оспариваемого законоположения и, соответственно, изъятия земельных участков у граждан, которые приобрели их на законном основании и были указаны как собственники этих участков в Едином государственном реестре недвижимости, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра.

Из материалов дела следует, что изначально в 1982 году земельный участок площадью 3,9 га, находящийся по адресу Уфа, ул. Менделеева, 152/2, выдавался истцу из состава земель лесного фонда, впоследствии в 2003 году при постановке на кадастровый учет земельному участку присвоена категория земли населенных пунктов.

При этом вне зависимости от установленной категории земель, занимаемый учебно-опытным хозяйством участок на протяжении всего времени пользования не выбывал из государственной собственности и фактического владения техникума, границы фактического землепользования не изменялись.

Несмотря на то, что Минземимущество РБ не заключало договор аренды с лимонарием и участок не предоставлен в пользование, указанные обстоятельства не лишают права на защиту своего права. В условиях рассматриваемого спора и позиции Минземимущества РБ, которое согласилось с доводами ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум», суд определяет указанных лиц надлежащими истцами, выступающими в защиту государственных интересов.

Довод ответчика ООО «Крона» о том, что Минземимущества РБ не является надлежащим истцом судом рассмотрен и отклонен.

Согласно п. 1.1 постановления Правительства РБ от 31.01.2014 № 35 «Об утверждении Положения о Министерстве земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан» (далее – Постановление № 35) Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим в пределах своей компетенции права собственника земельных ресурсов и государственного имущества Республики Башкортостан, функции в области землеустройства.

Основными задачами Минземимущества РБ, в том числе, являются:

- осуществление в пределах своей компетенции деятельности по землеустройству, ведению кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан, в порядке, установленном законодательством (п. 2.7 Постановления Правительства № 35);

- согласование местоположение границ земельного участка в случае выполнения соответствующих кадастровых работ, в результате которых уточняется местоположение границ земельного участка, находящегося в государственной собственности Республики Башкортостан (п. 3.7 Постановления № 35);

- осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в государственной собственности Республики Башкортостан, в пределах полномочий, предоставленных Правительством Республики Башкортостан. Осуществление предоставления земельных участков, которые находятся в государственной собственности Республики Башкортостан или государственная собственность на которые не разграничена, в том числе для размещения автомобильных дорог регионального и межмуниципального значений (п. 3.8 Постановления № 35);

- принятие решения об образовании земельных участков при разделе, объединении, перераспределении земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан. Принятие решения об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, находящихся в собственности Республики Башкортостан, а также государственная собственность на которые не разграничена, в том числе в границах полос отвода автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения (п. 3.9 Постановления № 35).

Невозможность установления границ земельного участка в отсутствие правоустанавливающих документов является препятствием  в реализации Республики Башкортостан своих правомочий как публичного собственника, так как не позволяет в полной мере вовлечь данный объект в гражданский оборот, в силу чего единственным средством восстановления нарушенного права выступает инструментарий судебной защиты.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15805 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8 отнесен к категории земель «Земли населенных пунктов» с разрешенным использованием «Под здания и сооружения учебно-опытного хозяйства техникума», площадью 39 075 кв.м., право собственности Российской Федерации зарегистрировано 29.12.2007 № 02-04-01/311-04/2007-060, поставлен на государственный кадастровый учет 09.02.2003.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15802 земельный участок с кадастровым номером 02:55:000000:30539 отнесен к категории земель лесного фонда с разрешенным использованием земли лесного фонда, площадью 39 000 кв.м., право постоянного (бессрочного) пользования Государственного бюджетного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум» зарегистрировано 24.07.2008 № 02-04-1/177/2008-235, поставлен на государственный кадастровый учет 16.04.2008.

Согласно выписке из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 16.02.2018 № 02/101/001/2018-15803 земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:793 отнесен к категории земель «Земли населённых пунктов» с разрешенным использованием «Многоквартирные многоэтажные жилые дома», площадью 3475 кв.м., право собственности ООО «Крона» зарегистрировано 08.07.2016 № 02-04/101-04/376/002/2016-5035/2, поставлен на государственный кадастровый учет 01.08.2013.

Как было установлено судом ранее, местоположение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 не было установлено в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

То есть фактически истцу предоставлялся и им использовался земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, который всегда относился к категории земли населенных пунктов, а не лесного фонда.

Распоряжением Правительства РФ № 2359-р от 26.12.2011 было принято решение согласиться с предложением Рослесхоза, согласованным с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, о передаче субъектам Российской Федерации федеральных бюджетных образовательных учреждений среднего профессионального образования по перечню согласно Приложению. Росимуществу осуществить в установленном порядке безвозмездную передачу находящегося в федеральной собственности имущества передаваемых в соответствии с настоящим распоряжением учреждений в собственность субъектов Российской Федерации.

В перечень данных объектов вошел Уфимский лесхоз-техникум, передаваемый в собственность Республики Башкортостан.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Республике Башкортостан № 588 от 13.07.2012 в государственную собственность Республики Башкортостан имущество ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», включая: котельная (литера В), вентиляторная (литера Б), производственно-административное здание (литера А), теплица (литера А1), расположенные по адресу: 

<

...>.

В силу абз. 33 ч. 11 ст. 154 Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательный акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 122-ФЗ) право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном данным Законом, возникает с даты, устанавливаемой указанными в названной части решениями. К правоотношениям, возникающим при передаче имущества в соответствии с ч. 11 ст. 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации  и Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в том числе определяющие момент возникновения права собственности на имущество, применяются в части, не противоречащей положениям настоящей статьи (абз. 35 ч. 11 ст. 154 Закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ).

Таким образом, исходя из приведенных норм права, в предусмотренных Законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ случаях имущество, находящееся в собственности одного публичного образования, подлежит передаче в собственность другого, при этом решение о передаче имущества является основанием возникновения права, а момент возникновения права собственности определяется этим решением.

Следовательно, с момента издания распоряжения Правительства Российской Федерации № 2359-р от 26.12.2011 и подписания акта приема-передачи имущества право собственности на объекты недвижимого имущества, закрепленные за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», принадлежит Республике Башкортостан.

В соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» № 137-Ф3 от 25.10.2001 в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности субъектов Российской Федерации относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В этой связи, земельный участок, сформированный под вышеуказанными объектами недвижимости, закрепленными за ФБОУ среднего профессионального образования «Уфимский лесхоз-техникум», также принадлежит Республике Башкортостан, исходя из распоряжения ТУ Управления Росимущества в РБ №02-140-р от 06.07.2020 о передаче земельного участка в собственность Республики Башкортостан.

Как указывалось выше, на основании договора постоянного бессрочного пользования от 16.04.2008 № 114 ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» был передан земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8, площадью 39 000 кв.м., для организации учебно-опытного хозяйства «Лимонарий».

На основании постановления № 2252 от 01.12.1994 «О передаче земельных участков Уфимскому лесхозу - техникуму», на основании Закона Башкирской ССР в аренду на 10 лет передан земельный участок площадью 39 075 кв.м, находящийся по адресу: ул. Полярная, 9к, Кировского района. На основании данного постановления заключен договор аренды земель населенных пунктов № 73а от 15.02.1996, при этом в договоре указано, что Лесной фонд находится с северо-восточной стороны, то есть земельный участок, предоставленный техникуму, не выбывал из населенных пунктов.

В силу ст.ст. 3, 101 Земельного кодекса Российской Федерации земельное законодательство применяется в совокупности с нормами иных отраслей, в том числе - лесного. Лесное законодательство регулирует лесные отношения, то есть распространяется на леса, входящие и не входящие в лесной фонд и на земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью.

В лесной фонд подлежат включению все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда, не покрытые лесной растительностью (лесные земли и нелесные земли).

Согласно п. 1 ст. 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях).

При этом внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения публичных слушаний (ч. 18 ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс).

Правовой режим земель (градостроительный регламент) определяется исходя из их принадлежности к определенной территориальной зоне. Изменение зонирования территорий осуществляется в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом.

До утверждения генеральных планов городских округов, генеральных планов поселений, схем территориального планирования муниципальных районов, включение земельных участков в границы населенных пунктов или исключение земельных участков из границ населенных пунктов осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 101 Земельного кодекса Российской Федерации к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, - вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие). При включении земельных участков лесного фонда в границы земель населенных пунктов их разрешенное использование определяется в соответствии с правилами землепользования и застройки.

При установлении разрешенного использования земельных участков должно учитываться фактическое их использование в границах территориальной зоны (ч. 2 ст. 36 Градостроительного кодекса). 

В ч. 1 ст. 35 Градостроительного кодекса установлен перечень территориальных зон, которые могут определяться в карте градостроительного зонирования. На расположенные в пределах границ данных территориальных зон земельные участки распространяет действие градостроительный регламент, определяющий правовой режим земельных участков, равно как и всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ст. 36 Градостроительного кодекса).

Одним из принципов земельного законодательства Российской Федерации является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (ст.ст. 1, 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2019) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов являются переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Согласно ст. 14 данного Закона земельный участок относится к землям населенных пунктов (переводится в категорию земель населенного пункта) всегда, если в соответствии со сведениями ЕГРН о местоположении его границ земельный участок находится в границах населенного пункта.

Решение об отнесении к определенной категории (категории, отличной от категории земель лесного фонда) в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона № 172-ФЗ, принимается независимо от сведений ГЛР или лесного плана субъекта Российской Федерации.

Земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов также в тех случаях, когда возможность отнесения земельного участка к населенному пункту следует из местоположения такого земельного участка.

Сведения о границе муниципального образования городского округа город Уфа РБ в ЕГРН были внесены 10.09.2013 на основании предоставленного плана объекта землеустройства.

 Норма ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» определяет специальный порядок перевода земельных участков из земель лесного фонда, находящихся в границах населенного пункта.

При этом в случаях, указанных в ч.ч. 4, 9 и 13 настоящей статьи, принятие акта о переводе земельного участка из одной категории в другую (решения об отнесении земельного участка к соответствующей категории земель) не требуется.

Информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений ЕГРН. Сведения о лесных участках, внесенных в государственный лесной реестр, могут быть исключены из государственного лесного реестра органом исполнительной власти, осуществляющим его ведение, на основании уведомления, полученного от Росреестра (ч. ч. 6, 7 ст. 4.6 Федерального закона № 201-ФЗ).

Из указанного следует, что земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:000000:30539 не относятся к землям лесного фонда, а в силу Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» относятся к землям населенных пунктов, тем самым граница лесного участка 23 квартала должна быть уточнена в государственном лесном реестре на основании содержащихся на данный момент времени сведений Единого государственного реестра недвижимости.

Установленные обстоятельства нашли свое полное подтверждение в исследованных судом материалах дела.

Проанализировав обстоятельства дела при новом рассмотрении, суд приходит к следующим выводам:

- ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» является законным владельцем (пользователем) земельного участка с кн 02:55:010715:8, собственником участка является Республика Башкортостан;

- ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» и Минземимущество РБ являются надлежащими истцами, выступающими в защиту интересов Республики Башкортостан; 

- лесного участка с номером 02:55:000000:30539 на спорной территории не существует;

- реестровая ошибка отсутствует, при этом имеет место двойной учет одного и того же земельного участка;

- незаконное изменение границ земельного участка с кн 02:55:010715:8 позволило поставить на кадастровый учет земельный участок с кн02:55:010715:793 в его существующих границах, что привело к тому, что земельный участок с кн 02:55:010715:8 в его верных границах накладывается на земельный участок с кн 02:55:010715:793;

- для разрешения неопределенности необходимо установить границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, а возможные вопросы установления границ участков, смежных с указанными, могут быть рассмотрены в рамках иных дел и споров;

В части правоустанавливающих документов суд, с учетом изучения доводов и возражений лиц, участвующих в деле, материалов и обстоятельств дела, установил следующее.

Участок с кн 02:55:010715:8 поставлен на кадастровый учет 09.02.2003 с координатами и определенной площадью на основе заключенного договора аренды земель населенных пунктов № 73а от 15.02.1996, с установленными в нем границами земельного участка, который является правоустанавливающим документом в рассматриваемом случае.

Согласно п. 1.2 в данном договоре следует, что чертеж границ составлен по топографическому плану М1:500 по результатам геодезических измерений. Из этого следует, что границы участка предоставляемого по договору аренды в 1996 году были измерены по его фактическому прохождению. 

То есть на 1996 год границы территории ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» были именно в таких границах. И именно такие параметры участка были поставлены на кадастровый учет в 2003 году с присвоением кадастрового номера участка 02:55:010715:8.

22.11.2011 проведено уточнение границ участка с кн 02:55:010715:8 на основании подготовленного по заявлению Территориального управления Росимущества в РБ межевого плана по изменению прохождения западной и южной границы участка без изменения его площади. При данном уточнении была изменена западная граница и южная граница путем смещения на юг с наложением - захватом дороги общего пользования. При неверном уточнении границ участка с кн 02:55:010715:8 образовалась пустота на территории кадастрового квартала, которую в 2013 занял участок с кн 02:55:010715:793.

В то же время границы не могут быть воспроизведены в точности по тем координатам, которые установлены в 1996 году, поскольку возведенные дома и часть придомовой территории находятся, в том числе, спорном на земельном участке.

При проведении экспертного исследования определены границы участков с кн02:55:010715:793 и 02:55:010715:8 на основании договора № 73а от 15.02.1996 и с учетом существующих границ смежных участков.

Таким образом, исковые требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» и Минземимущества РБ подлежат удовлетворению в части установления границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793.

Между тем, границы с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793 при новом рассмотрении дела судом установлены исходя из представленных по предложению суда координатах ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по РБ без наложения на смежные земельные участки, кроме участка с кадастровым номером 02:55:010715:793, который накладывается на земельный участок с кадастровым номером 02:55:010715:8.

Эти координаты не оспорены, таким образом права третьих лиц не затрагиваются. Данные решением разрешается спор только относительно участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793.

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Довод ответчика ООО «Крона» о злоупотреблении Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан правом судом рассмотрен и отклонен в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных п. 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Злоупотребление гражданским правом заключается в превышении пределов дозволенного гражданским правом, осуществления своих правомочий путем осуществления их с незаконной целью или незаконными средствами, нарушая при этом права и законные интересы других лиц.

Из разъяснений, данных в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», усматривается, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны.

По общему правилу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Способы защиты гражданских прав предопределяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение. Истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права.

В связи с установленными обстоятельствами дела, основываясь на названных положениях закона, суд не усматривает в действиях Минземимущества РБ злоупотребления правом, поскольку оноо выступает в целях обеспечения баланса интересов Российской Федерации и интересов ее субъекта, соблюдения публичных интересов и недопущения произвольного изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на незаконном основании.

Таким образом, довод ответчика о злоупотреблении правом истцом не имеет правового значения в рассматриваемом случае.

Поскольку экспертиза проводилась по ходатайству ответчика ООО «Крона», а исковые требования подлежат удовлетворению, то указанные расходы остаются на стороне, которая их понесла, то есть на стороне ООО «Крона».

Истцом при подаче иска было заявлено два требования, а государственная пошлина уплачена за одно из них.

С учетом положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предмета иска, характера правоотношений сторон, с учетом частичного удовлетворения исковых требований, невозможности применения принципа пропорциональности распределения судебных расходов, того, что истец недоплатил государственную пошлину, с учетом имущественного положения истца, того, что Территориальное управление Росимущества в РБ и Министерство земельных и имущественных отношений РБ освобождены от уплаты государственной пошлины, с учетом обстоятельств дела, суд определил государственную пошлину со сторон не взыскивать, а понесенные по ее уплате расходы не возмещать. 

Руководствуясь ст.ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Ходатайство ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» об отказе от иска в части удовлетворить, отказ от иска принять.

Производство по делу № А07-6095/2018 в части требований ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» о признании наличия реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 и об установлении границ лесного участка с кадастровым номером 02:55:000000:30539 прекратить.

В удовлетворении искового требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» о признании реестровой ошибки в сведениях, внесенных в государственный кадастр недвижимости о местоположении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, расположенных по адресу: РБ, г. Уфа, Советский район, ул. Менделеева – отказать.

В удовлетворении искового требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» о признании недействительными сведений о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:010715:8 и 02:55:010715:793, содержащихся в едином государственном реестре недвижимости – отказать.

В оставшейся части исковые требования ГБПОУ «Уфимский лесотехнический техникум» и Министерства земельных и имущественных отношений РБ удовлетворить.

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:8 в размере 39 056 кв.м. и его границы по координатам поворотных точек, представленным в таблице:

Координаты «МСК-02», м

Х

У

657379.99

1363662.99

657355.67

1363702.46

657309.2

1363777.36

657292.99

1363803.44

657293.36

1363803.69

657292.04

1363805.83

657290.42

1363807.99

657186.09

1363779.8

657182.02

1363781.17

657180.55

1363780.4

657176.96

1363785.57

657173.75

1363790.17

657144.93

1363771.92

657137.56

1363745.12

657186.74

1363554.51

657195.38

1363556.35

657198.24

1363556.97

657202.69

1363557.94

657209.48

1363559.62

657281.16

1363577.29

657277.8

1363597.46

657308.56

1363610.09

657310.46

1363611.79

657311.08

1363613.17

657314.63

1363615.51

657316.23

1363616.94

657376.81

1363658.4

Установить площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:010715:793 в размере 670 кв.м. и его границы по координатам поворотных точек, представленным в таблице:

Координаты «МСК-02», м

Х

У

657209.48

1363559.62

657202.69

1363557.94

657198.24

1363556.97

657198.56

1363555.85

657190.83

1363552.51

657186.91

1363551.41

657192.6

1363525.63

657213.36

1363530.59

657213.22

1363531.18

657215.94

1363531.73

657209.55

1363559.32

657209.48

1363559.62

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан. 

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья   Н.В. Архиереев