Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-71563/23-139-589

13 июля 2023 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 10 июля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля 2023 года

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Вагановой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бруяко Т.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Азия Трейд Компани" (680022, Хабаровский край, Хабаровск город, Нефтяная улица, дом 1, офис 307 А, ОГРН: 1092721004694, Дата присвоения ОГРН: 06.08.2009, ИНН: 2721169293)

к Центральной акцизной таможне (109028, Москва город, Яузская улица, 8, ОГРН: 1027700552065, Дата присвоения ОГРН: 19.12.2002, ИНН: 7703166563)

о признании незаконным решение от 21.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары №10009100/291022/3136510;

при участии: от заявителя  – не явился, извещен; от ответчика – Полкошников Д.Д., дов. №05-01-21//110194 от 12.05.2023;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Азия Трейд Компани" (далее – Заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Центральной акцизной таможни (далее – ответчик, таможня) от 21.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения заявленные в декларации на товары №10009100/291022/3136510.

Заявитель, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, на рассмотрение дела не явился.

Ответчик против удовлетворения требований возражал по доводам, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя  подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В порядке ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд установил, что предусмотренный ч.4 ст.198 АПК РФ срок для обращения в арбитражный суд с заявленными требованиями соблюден заявителем.

В соответствии со ст.198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 13 Гражданского кодекса РФ, п. 6 Постановления Пленума ВС и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта недействительным, является, одновременно как несоответствие его закону или иному нормативно-правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых интересов граждан или юридических лиц, обратившихся в суд с соответствующим требованиям.

Согласно ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействий) госорганов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из заявления и материалов дела, 29 октября 2022 года в таможню с использованием сети «Интернет» была подана декларация на товары, которой был присвоен регистрационный номер № 10009100/291022/3136510.

Заявителем таможенная стоимость была определена декларантом по первому методу "по стоимости сделки с ввозимыми товарами".

К указанной ДТ, в таможенный орган был представлен полный пакет документов в подтверждение первого метода "по стоимости сделки с ввозимыми товарами" (внешнеторговый контракт, инвойс, упаковочный лист, спецификация и др.).

29.10.2022 года должностным лицом таможенного органа направлен запрос документов и (или) сведений для подтверждения таможенной стоимости в отношении товара заявленного в ДТ, в качестве оснований для проведения дополнительной проверки таможенным органом было указано, что в ходе проверки ДТ выявлено наличие оснований, что структура таможенной стоимости ввозимых товаров не соблюдена, а так же выявлены более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза, отклонения заявленного декларантом индекса таможенной стоимости от среднего уровня, сложившегося в регионе деятельности ФТС России и РТУ.

Одновременно с направлением запроса документов и (или) сведений от 29.10.2022 г. таможенный орган сообщил декларанту сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которая была внесена декларантом, а товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

В соответствии с запросом документов и (или) сведений от 29.10.2022 г. у декларанта истребованы дополнительные документы для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров.

Общество исполнило требование таможни в электронном виде и в срок представило все требуемые документы в сканированном виде.

В своем решении таможенный орган ссылается на направление Обществу запрос № 2 и не получении ответа, при этом, данный вывод считаем несостоятельным, так как указанный запрос № 2 был направлен таможенным органом 09.01.2023 г., срок предоставления дополнительных документов установлен до 17.01.2023 г., Общество исполнило требования таможенного органа и в срок (16.01.2023 г.) представило дополнительные пояснения.

21.01.2023 года таможней направлено решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары и ООО «Азия Трейд Компани» было предложено осуществить корректировку таможенной стоимости товаров №1-3.

Не согласившись с указанным решением, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования Общество указывает, что Решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, является немотивированным. Выводы, изложенные в нем, не обоснованы.

Удовлетворяя требования заявителя, суд исходит из следующего.

Согласно ст. 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту - ТК ЕАЭС) любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии со ст. 289 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» жалоба на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда лицу стало известно или должно было стать известно о нарушении его прав, свобод или законных интересов, создании препятствий к их реализации либо о незаконном возложении на него какой-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Порядок проверки документов и сведений при проведении таможенного контроля таможенной стоимости до выпуска товаров установлен статьями 324, 325 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов 4 и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

По правилам пункта 2 статьи 38 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, определяется в соответствии с настоящей главой, если при ввозе на таможенную территорию Союза товары пересекли таможенную границу Союза.

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 Кодекса).

Пунктом 15 этой же статьи предусмотрено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 ТК ЕАЭС, таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса, при выполнении следующих условий:

Отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами;

Продажа товаров или их цена не зависит от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

Никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу;

Покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Исходя из представленных в материалы дела документов, на момент декларирования товаров по спорной ДТ  Заявитель отвечал всем четырем требованиям в целях применения первого метода при определении таможенной стоимости товаров, что таможенным органом опровергнуто не было.

В соответствии с пунктом 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 №49 (далее - Постановление Пленума ВС РФ №49) таможенная стоимость, определяемая по стоимости сделки с ввозимыми товарами, не может считаться документально подтвержденной и количественно определяемой, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме или содержащаяся в представленных им документах информация о цене и дополнительных начислениях к цене не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях по поставки и оплате товара.

На основании пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ №49, при оценке соблюдения декларантом требований о документальном подтверждении заявленной таможенной стоимости следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Согласно абзацу 2 пункта 9 Постановления Пленума ВС РФ №49, выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований пункта 10 статьи 38 ТК ЕАЭС.

Отсутствие подтверждения сведений о таможенной стоимости, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в иных представленных таможенному органу документах, а также выявление таможенным органом признаков недостоверного определения таможенной стоимости само по себе не может выступать основанием для вывода о неправильном определении таможенной стоимости декларантом, а является основанием для проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров в соответствии со статьей 313, пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС (абзац 1 пункта 11 Постановления Пленум ВС РФ №49).

Таможенный орган в решении о внесении изменений указывает, что по результатам анализа базы данных идентичных/однородных товаров ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС выявлены отклонения по товарам в меньшую сторону заявленного ИТС долл. США/кг. от среднего ИТС долл.США/кг., по наименованию товара от сложившейся ИТС как в целом по ФТС России, так и по ДВТУ.

Выявленные расхождения уровня ИТС ввезенного товара и имеющиеся в таможенном органе ценовой информации, на который указывает таможенный орган, не могут являться достаточным основанием для отказа в применении метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами при определении таможенной стоимости товаров, поскольку у таможенного органа отсутствовали какие-либо обоснованные претензии к представленным обществом изначально и во исполнение решения о проведении дополнительной проверки документов.

Из разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступление в силу ТК ЕАЭС», изложенных в пункте 10 Постановления от 26.11.2019 № 49, следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, установленная Таможенным кодексом и основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно пункту 15 статьи 38 Таможенного кодекса за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем по сравнению с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок - данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а так же товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Данные отклонения были объяснены декларантом путем представления дополнительных документов и пояснений по запросу таможенного органа.

Таможенный орган ссылается на не предоставление пояснений и документов, касаемо согласований условий сделки.

При ответе на решение проведении дополнительной проверки Общество предоставило все необходимые пояснения и документы, которые позволили таможенному органу произвести полный анализ, заключенной сделки.

Судом установлено, что Общество пояснило, что товар приобретался для Принципала, на основании поручения агенту согласно условиям Агентского договора. Согласование с Продавцом осуществлялось посредством устных телефонных переговоров, скайпа, факса, все оговоренные условия стороны согласовали в Спецификации, которая является неотъемлемой часть настоящего Контракта.

Вышеуказанные документы: Контракт, спецификация, агентский договор, поручение агенту, а так же документ подтверждающий передачу товаров - акт приема-передачи товара, были представлены в таможенный орган в сканированном виде.

Согласно условиям Контракта (пункт 1,2.), наименование, ассортимент, количество, условия поставки в соответствии с «Инкотермс 2010», цена товара, общая стоимость поставляемой партии товаров и иные условия оговаривается в спецификации на каждую поставку товара, Спецификации являются неотъемлемой частью данного контракта.

Стороны согласовали цену сделки, как это и предусмотрено в контракте, спецификацией, следовательно, декларантом правомерно определена таможенная стоимость от данной цены.

Различие цены сделки с ценовой информацией по другим сделкам и не относящийся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и служить основанием для корректировки таможенной стоимости, а является лишь основанием для проведения проверочных мероприятий с целью выяснить эти обстоятельства, в том числе истребовать у декларанта соответствующие документы и объяснения.

Помимо всего прочего, были представлены следующие пояснения относительно характеристик товара: «Все товары, заявленные в данной ДТ, ввозимые по контракту произведены для массового потребления. Товар не является эксклюзивным, не требует использования в производстве его высокотехнологичного оборудования. Товар соответствует стандартам качества и требованиям российского законодательства по безопасности. Все основные характеристики товара - материал изготовления и т.п. указаны в ДТ. Данный товар упакован в соответствующую данному товару упаковку, для сохранности и удобства транспортировки.

Пояснения о физических характеристиках, влияющих на цену товара, носят информативный характер и сами по себе юридически не подтверждают какие-либо факты, касающиеся сделки и ее цены. Запрашиваемые, таможенным органом сведения не влияют на порядок и структуру формирования цены сделки с ввозимым товаром. Порядок, форма, структура формирования цены сделки в полном объеме подтверждается такими документами как контракт, спецификация, инвойс». При этом, хотим отметить, что непосредственно качественные характеристики товара, были представлены в Спецификации к Контракту, а именно наименование, назначение, максимальная скорость передвижения, размер колес и мощность эл.двигателя, которые Продавец товара посчитал нужным внести в указанный документ.

Общество непосредственно производит закупку товара у Продавца по Контракту.

Прайс-лист не относится к числу документов, обязательных к представлению при подтверждении таможенной стоимости товара, приходим к выводу, что данный документ никак не влияет на оценку правомерности применения обществом определения таможенной стоимости товаров по стоимости сделки.

Согласно условиям Контракта, наименование, количество, условия поставки в соответствии с «Инконтермс 2010», цена товара, общая стоимость поставляемой партии товаров и иные условия оговариваются в спецификации на каждую поставку товара.

Оформление прайс-листа в отношении конкретной поставки является обычной хозяйственной практикой, имеющейся у иностранных поставщиков, и принимается российскими покупателями, так как только упрощает прозрачность осуществляемого товарооборота.

Из условий внешнеэкономического контракта не следует, что существенные условия поставки партии товаров по данной декларации подлежали согласованию в прайс-листе изготовителя.

Стороны в своих взаимоотношениях не пользуются информацией из прайс-листов, а согласуют цену за единицу товара на каждую партию путем подписания Спецификации, что отражено в пункте 1.2 Контракта.

Дополнительно таможенный орган ссылается на то, что цена за товары не подтверждена документально, при этом Общество предоставило в таможенный орган полный пакет документов, исходя из которого можно сделать вывод, что стороны в соответствии с условиями заключенного Контракта, согласовали цену на товары, что подтверждается наличием печатей и подписей с обеих сторон, так же представленная экспортная декларация, подтверждает что товар выпущен со стороны иностранного государства.

Законодательством  не предусмотрено, что стороны совершив сделку первоначально по одной цене, в последующем обязаны применять только эту цену.

В соответствии с запросом документов и сведений у декларанта были запрошены банковские платежные документы по оплате декларируемой партии товаров.

Декларант предоставил следующие пояснения при ответе на запрос документов и (или) сведений:

Согласно п. 3.1. Контракта № HLDN-1310 от 22.08.2022 г. оплата поставляемого товара осуществляется со счета Покупателя на счет Продавца путем банковского перевода в долларах по курсу, установленному Банком России на дату перевода денежных средств по реквизитам, указанным в п. 13 Контракта. Оплата за товар может производиться и на счет третьих лиц, но только с письменного разрешения Продавца.

Согласно п. 3.2.Контракта оплата стоимости поставляемого товара производится Покупателем в течении 180 (ста восьмидесяти) дней с момента получения товаров Покупателем. Покупатель имеет право произвести предварительную оплату за товар.

В решении о корректировке таможенной стоимости, таможенный орган ссылается на то, что декларантом не представлено каких-либо документов, подтверждающих факт оплаты, но при этом в ответе на запрос документов и (или) сведений декларант пояснил, что оплата по данной поставке еще не произведена. Покупатель пользуется отсрочкой платежа согласно условиям Контракта.

При этом, согласно абз. 3 п. 8,8. Инструкции банка России от 16.08.2017 № 181-И (ред. от 05.07.2018) «О порядке предоставления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и странах их представления» (зарегистрировано в МинЮсте России 31.10.2017 № 48749).

При поступлении в банк УК информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары в соответствии с Положением о передаче таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации   о   зарегистрированных   таможенными   органами   декларациях   на   товары, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1459 «О порядке передачи таможенными органами Центральному банку Российской Федерации и уполномоченным банкам в электронном виде информации о зарегистрированных таможенными органами декларациях на товары» (Собрание законодательства РФ, 2013, №1, ст.55) (далее -Положение о передаче информации о декларациях на товары), указанная информация вносится банком УК в ведомость банковского контроля в автоматизированном режиме в соответствии с Приложением № 4 к настоящей Инструкции.

Несмотря на это, а также согласно Постановлению ФАС Дальневосточного округа от 14.11.2013 № ФОЗ-5663/2013 даже непредставление банковских документов, подтверждающих оплату декларантом товара, не является безусловным основанием, свидетельствующим о невозможности определения таможенной стоимости товара по цене сделки. Банковские документы представляются в случае оплаты счета-фактуры в зависимости от условий внешнеторгового контракта.

Поскольку п. 3.2. Контракта предусмотрено, что оплата стоимости поставляемого товара производится Покупателем в течении 180 (ста восьмидесяти) дней с момента получения им товаров, следовательно, даже непредставление банковских документов об оплате декларантом всей стоимости товара не является основанием для запрета на применение метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки и не может служить доказательством того, что таможенная стоимость определена декларантом не верно»

Кроме того, декларантом одновременно с ДТ 3136510 представлены достаточные и достоверные документы для определения таможенной стоимости товара по цене сделки: контракт, спецификация, инвойс, упаковочный лист, экспортная декларация и иные документы, содержащие необходимые сведения о наименовании, количестве и стоимости ввезенного товара.

Порядок оплаты, которым стороны должны руководствоваться, устанавливается в тексте заключенного Контракта. Стороны вправе самостоятельно выбрать, каким образом она будет производиться: единовременным платежом, с рассрочкой или отсрочкой платежа.

Кроме того, российское законодательство не устанавливает обязательных требований к плательщику по указанию в документах об оплате каких либо идентифицирующих признаков.

Согласно п.1 ст.432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Таким образом, возникновение договорных отношений возможно при наличии двух условий: 1) достижение сторонами соглашения по всем существенным условиям договора, 2) придание этому соглашению определенной формы, если это необходимо в силу правового акта или соглашения сторон.

Сторонами договора в п. 3.2 Контракта достигнуто соглашение об оплате Покупателем поставляемого товара в течение 180 дней с момента получения товаров Покупателем. А также О том, что Покупатель имеет право на осуществление предварительной оплаты за товар.

Данное соглашение достигнуто в отношении всех партий товара, поэтому не требует особого согласования в спецификации на каждую поставку.

Непредставление банковских документов об оплате декларантом данной партии товара ( при наличии в Контракте условия об отсрочке) не является основанием для запрета на применение метода определения таможенной стоимости товара по цене сделки и не может служить доказательством того, что таможенная стоимость определена декларантом не верно.

В соответствии с требованиями таможенного органа при ответе на дополнительную проверку Общество предоставило в распоряжение таможенного органа ведомость банковского контроля, полученная в электронном виде из банка, а так же банковскую выписку из лицевого счета.

Согласно п. 1 ст. 242 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в ред. от 22.12.2020 г.) таможенный орган, проводящий таможенную проверку, вправе требовать и получать у банков и иных кредитных организаций, располагающих документами и сведениями, касающимися деятельности проверяемых организаций (индивидуальных предпринимателей) и организаций (индивидуальных предпринимателей), связанных с проверяемыми лицами по сделкам (операциям) с товарами, в отношении которых проводится таможенная проверка, справку о наличии счетов у организации (индивидуального предпринимателя), заверенные копии контрактов (договоров), заверенные копии паспортов сделок (если такие паспорта сделок должны были быть оформлены), ведомости банковского контроля, заверенные копии представленных банку (иной кредитной организации) указанными лицами подтверждающих документов (за исключением деклараций на товары), заверенные копии карточек с образцами подписей и оттиска печати, а также выписки по операциям на счетах организации (индивидуальных предпринимателей) и заверенные копии платежных документов к ним, подтверждающих совершение таких операций, в том числе содержащих банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о банках и банковской деятельности.

Согласно п. 1 ст. 242 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (в ред. От 22.12.2020 г.) таможенный орган, проводящий проверку таможенных, иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, в том числе начатую до выпуска товаров в соответствии со статьей 325 Кодекса Союза, вправе запрашивать и получать у банков и иных кредитных организаций, располагающих документами и сведениями, касающимися деятельности организации (индивидуальных предпринимателей), выступавших в качестве декларанта, документы и сведения, указанные в части 1 настоящей статьи.

В отношении того, что в ведомость банковского контроля имеет код валютной операции: код «99010», данный код присваивается когда по каким-то причинам банк получатель не может или не желает получить денежные средства из Российских банков или нежелания банка-корреспондента отправлять денежные средства от банка- отправителя банку- получателю; код «11900», данный код присваивается по расчетам нерезидента в пользу резидента, связанным с возвратом излишне (ошибочно) полученных денежных средств при ввозе товаров на территорию Российской Федерации, за исключением расчетов по коду 23900; код «11100», данный код присваивается при расчетных операциях резидента по предоплате нерезиденты за ввозимые в Россию товары.

Заявителем были предоставлены все имеющиеся в его распоряжении документы, а также документы, запрошенные таможенным органом. 

Все представленные обществом документы соответствовали таможенному законодательству, содержали достаточную информацию для определения таможенной стоимости по методу цены сделки с ввозимыми товарами.

В подтверждение правильности определения таможенной стоимости товара по цене сделки декларант представил в таможенный орган соответствующие достоверные и достаточные документы. При этом цена ввозимого товара указана в контракте и коммерческих документах без каких-либо условий, является фиксированной. Доказательств недостоверности указанных документов либо заявленных в них сведений, а также доказательств наличия каких-либо ограничений и условий, которые могли повлиять на цену сделки при заключении контракта, а также условий, влияние которых не может быть учтено, не представлено.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ООО "Азия Трейд Компани" соблюдая требования таможенного законодательства, подало все необходимые документы для подтверждения таможенной стоимости товара по методу определения таможенной стоимости по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также надлежащим способом оформило ДТ, в этой связи таможенный орган необоснованно принял решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

При этом, оспариваемое решение незаконно повлекло обязанность Заявителя по уплате дополнительных таможенных платежей.

Необоснованное увеличение таможенной стоимости, являющейся налоговой базой для целей исчисления пошлин, налогов, увеличивает размер подлежащих уплате таможенных платежей, что нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Следовательно, в данном случае имеются основания, предусмотренные ст.13 ГК РФ и ч.1 ст.198 АПК РФ, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В соответствии с п. 3 ч.4 ст. 201 АПК РФ суд считает необходимым обязать таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Азия Трейд Компани" в установленном законом порядке и сроки.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст.110 АПК РФ относятся на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29, 65, 71, 75, 167-170, 176, 181, 200, 201 АПК РФ,  суд  

 

РЕШИЛ:

Признать незаконным и отмене решение Центральной акцизной таможни от 21.01.2023 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/291022/3136510.

Обязать Центральную акцизную таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в течение тридцати дней в установленном законом порядке и сроки.

Взыскать с Центральной акцизной таможни в пользу ООО "Азия Трейд Компани"  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб. (три тысячи рублей).

Проверено на соответствие требованиям действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

 

Судья:                                                                                                             Е.А. Ваганова