Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А12- 15238/2020

город  Волгоград

27 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 27 августа 2020 года.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи  Лесных Е.А.,               при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Белкиной С.Ю., рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «АССОЛЬ» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Волгоградской области об обжаловании предписания

с привлечением в качестве заинтересованного лица временного арбитражного управляющего ООО «АССОЛЬ» - ФИО1, а так же ФИО2,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя по доверенности от 23.07.2020 ФИО3,

представителей ГУ МЧС России по Волгоградской области ФИО4 по доверенности №6945-1 от 20.11.2019, ФИО5 удостоверение №086061 (до перерыва не учувствовали),

представителя ФИО2 по доверенности от 11.04.2019 ФИО6 (после перерыва не явилась),

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «АССОЛЬ» (далее – ООО «Ассоль», Общество, Заявитель) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к отделу надзорной деятельности и профилактической работы по г.Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы главного управления МЧС России по Волгоградской области, в котором просит признать недействительным и отменить предписание №34/1/1 от 24.03.2020 по устранению ООО «АССОЛЬ» обязательных требований пожарной безопасности на объекте защиты по адресу: 

<

...>. 2.

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области (далее – надзорный орган, ответчик) заявленные требования не признал, представил письменный отзыв.

Конкурсный управляющий ООО «КПХ «Ассоль» ФИО1 поддерживает доводы заявителя и просит признать недействительным и отменить предписание №34/1/1 от 24.03.2020.

Рассмотрев материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в период с 04 марта по 24 марта 2020 года на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора г.Волгограда по пожарному надзору ФИО7 от 25.02.2020 № 001/34 отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Ворошиловскому и Центральному районам отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Волгограду управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Волгоградской области проведена внеплановая выездная проверка за соблюдением ООО «Ассоль» обязательных требований пожарной безопасности исполнение которых было предписано ранее выданным предписанием об устранении нарушений на объекте защиты - оздоровительно-досуговый центр ООО «Ассоль» по адресу: 400001, 

<

...>.

По результатам проверки 24.03.2020 г. был составлен Акт проверки № 001/34.

В ходе проведенной проверки установлено, что юридическим лицом ООО «Ассоль» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), являясь правообладателем, т.е. лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности на проверяемом объекте защиты, расположенном по адресу: 

<

...> (выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24 января 2019 года, кадастровый номер 34:34:050031:429) законное предписание №54/1/1 по устранению нарушений требований пожарной безопасности от 17.06.2019 не выполнено в полном объеме в установленные сроки, допущено нарушение ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. «О пожарной безопасности», тем самым выявлены нарушения обязательных требований Федерального закона №123-Ф3 от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - №123-Ф3), «Правил противопожарного режима в РФ» утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 (далее - ПИР в РФ), строительных норм и правил СНиП 21- 01-97* "Пожарная безопасность зданий и сооружений" принятых и введенных в действие Постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 N 18-7 (далее - СНиП 21-01-97*), свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты, ограничение распространение пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденного Приказом МЧС России от 24 апреля 2013 г. № 288 (далее - СП 4.13130.2013), свода правил СП 13130.2009 Системы противопожарной защиты «Эвакуационные пути и выходы», утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №171 (далее - СП 1.13130.2009), свода правил СП 7.13130.2009. Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования" утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №177 (далее - СП 7.13130.2009), строительных нормам и правил СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование», введены в действие постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. N 115 (далее - СНиП 41-01-2003), свода правил СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. №173 (далее - СП 3.13130.2009), свода правил СП 2.13130.2009 Системы противопожарной защиты Обеспечение огнестойкости объектов защиты. Утвержденного и введенного в действие Приказом МЧС России от 25 марта 2009 г. № 172 (далее - СП 2.13130.2009), а именно не выполнены следующие пункты предписания:

1. К зданиям клиники не обеспечен подъезд пожарных автомобилей с двух продольных сторон. Имеющийся проезд со стороны ул. Академическая (по тротуарной плитке) имеет ширину 3,99 метра, требуемая ширина проезда - не менее 4,2 метра) (ст. 4, 90 № 123-Ф3 от 22.07.08 г.; п. 75 Постановления Правительства РФ «О противопожарном режиме» от 25.04.12 г. 3 390, далее - ППР в РФ, п. 8.1 СП4.13130.2013);

2. Допускается парковка легкового автомобильного транспорта с противопожарным расстоянием менее 10 метров, от границ автостоянки до зданий клиники (ст. 4 № 123-Ф3 от 22.07.08 г.; п. 74 ППР в РФ, п. 6.11.2 СП4.13130.2013);

3. Выходы из цокольных этажей зданий клиники, являющиеся эвакуационными, ведущими непосредственно наружу, не предусмотрены обособленными от общих лестничных клеток зданий (ст. 4, 53, 89 № 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.9* СНиП 21-01-97*, п. 5.2.7 СП 1.13130.2009, п. 4.18 СП 4.13130.2013);

4. Имеющаяся лестничная клетка 2-го типа (открытая), расположенная в 8-ми этажном здании, не отделена от примыкающих к ней коридоров на этажах и других помещений противопожарными перегородками 1-го типа. (При таких условиях данная лестничная клетка в расчет эвакуации людей при пожаре не включаются) (ст. 4, 53, 89 № 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 7.25 СНиП 21-01-97*, п. 5.2.18, 5.3.15 СП 1.13130.2009);

5. В цокольном этаже, в границах 8-ми этажного здания (Лит А1 пом. 1) перед лифтами не предусмотрено устройство тамбур-шлюза I-го типа с подпором воздуха при пожаре (ст. 4, 53, п. 20 ст. 88№ 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 7.26 СНиП 21-01-97*)

6. Ширина лестничных маршей лестничных клеток 1-го (северная) и 2-го (центральная) типов в 8- ми этажном здании клиники выполнены менее 1,2 м (фактически 0,92, 0,85 метра). Имеющаяся ширина эвакуационных выходов с этажей 8-ми этажного здания клиники, ведущих на лестничную клетку 2-го типа, с учетом геометрии эвакуационных путей не обеспечивает возможность беспрепятственно пронести носилки с лежащим на них человеком (ст. 4, 53, 89 № 123-Ф3 от 22.07.08г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.16 СНиП 21-01-97*, п. 5.3.15, 7.1.5 СП 1.13130.2009);

7. Ширина коридоров на 6-ом и 7-ом (стационар) этажах в 8-ми этажном здании клиники выполнена менее 1,2 метра (ст. 4, 53, 89 № 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 7.1.13, 7.1.14 СП 1.13130.2009);

8. Коридоры этажей и лестничная клетка 2-го типа, в 8-ми этажном здании клиники, и цокольные этажи зданий (с постоянным пребыванием людей) не оборудованы системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре (ст. 4, 56 № 123-ФЭ от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.27 СНиП 21-01-97* п. 7.2 б, в, д, ж СП 7.13130.2009, п. 8.2 б, д, ж СНиП 41-01-2003);

9. В полу на пути эвакуации, в границах помещений № 2 и № 17 (по техническому паспорту) допущен перепад высоты менее 45 см (с устройством 2-х ступеней) (ст. 4, 89 № 123-Ф3 от 22.07.08г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.28* СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009)

10. Двери, ведущие в северную лестничную клетку 1-го типа на всех этажах 8-ми этажного здания клиники, не оборудованы приспособлениями для самозакрывания (ст. 4, 53, 88 п. 19 №123-Ф3 от 22.07.2008 г., п. 33, 36, 62 ППР в РФ, п. 6.18* СНиП 21-01-97*);

11. Между маршами лестниц и между поручнями ограждений лестничных маршей, (северной) лестничной клетки 1-го типа, в 8-ми и 2-х этажном зданиях клиники, не предусмотрен зазор шириной в плане в свету не менее 75 мм (ст. 4, 53 № 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 7.14 СП 4.13130.2009, п. 8.9 СНиП 21-01-97*);

12. Руководителем организации не обеспечивается (ежедневно) передача в подразделение пожарной охраны, в районе выезда, которого находится объект защиты с ночным пребыванием людей, информацию о количестве людей, находящихся на объекте защиты (в том числе в ночное время) (п. 10 ППР в РФ);

13. Заполнение проёма (дверей), расположенного в объеме подвального этажа в 2-х этажном здании, ведущего в помещение серверной (№ 21 по техническому паспорту), выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого (ст. 59, 88, 138 № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 5.14, 7.4,8.4* СНиП 21-01-97*, п. 5.4.20 СП 2.131.30.2009, п. 6.9, 8.1, 8.2 СП 7.131.30.2009);

14. В границах помещения лифтового холла (помещение 1 по техническому паспорту, за ограждающей конструкцией малого лифта), в 8-ми этажном здании клиники, допущена прокладка транзитного воздуховода системы вентиляции (ст. 59, 88, 138 № 123-ФЭ от22.07.2008 г.; п. 7.1, 7.11 СНиП 21-01-97*, п. 6.18, 6.19 СП 7.131.30.2009);

15. Заполнение проёмов (дверей), расположенных в цокольном этаже 2-х этажного здания, ведущих в помещения прачечной и гладильной (№ 26, 27 по техническому паспорту), выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого (ст. 59, 88 № 123-Ф3 от 22.07.2008 г.; п. 5.14, 7.4,8.4* СНиП 21-01-97*, п. 5.2.6 СП 4.131.30.2013);

16. Баннер, размещённый на фасаде здания клиники, выполнен не из негорючих или трудногорючих материалов (по факту ПВХ плиты Komabrite с группой горючести Г2 - умеренногорючие, сертификат соответствия № С-DЕ.ПБ64.00298 от 19.11.2015 г.). Баннеры не соответствуют требованиям пожарной безопасности, предъявляемым к облицовке внешних поверхностей наружных стен (п. 40 1 ППР в РФ);

17. В организации не определен порядок и сроки проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов с составлением соответствующего акта, и периодичностью такого вида работ не реже 1 раза в год (п. 50 ПП РФ)

18. Помещения, расположенные на 2-м этаже, 2-х этажного здания, не обеспечены запасным эвакуационным выходом (ст. 4, 53, 88 №123-Ф3 от 22.07.2008 г., п. 33 ППР РФ п. 6.12*, 6.13* СНиП 21-01-97*, п. 5.2.12, 5.2.13, 5.3.11, 5.3.12, 7.1.12 СП 1.13130.2009);

19. На объекте защиты, при обслуживании средств обеспечения пожарной безопасности отсутствуют проектные решения (проектная документация на АПС и СОУЭ) (ст. 4, 54 №123- ФЗ от 22.07.2008 г., п. 61 ППР РФ разд. 6 таб. 1, п. 2, 3 СП 3.13130.2009);

20. На путях эвакуации и в зальных помещениях (коридорах, холлах операционных) допускается применение материалов (напольного покрытия «АКЦЕНТ МИНЕРАЛ АС», напольного гомогенного покрытия из поливинилхлорида (ПВХ) Standart Plus, ПВХ плиты Komabrite) с более высоким классом пожарной опасности КМ5 и КМ3 соответственно (требуется КМ1, КМ2) (ст. 4, 53, 134 п. 11 таб. 3, 28№ 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.25* СНиП21-01-97*, п. 4.3.2 СП 113130.2009);

21. Высота эвакуационного пути (прохода) в свету, расположенного в границах цокольного этажа, в месте перехода (посредине лестничного марша) из 2-х этажного здания в 8-ми этажный, между помещениями № 19 и № 1 по техническому паспорту, выполнена менее 2-х метров (по факту 1,87) (ст. 4, 53 28 № 123-Ф3 от 22.07.08 г., п. 33 ППР в РФ, п. 6.27 СНиП 21-01-97*, п. 4.3.4 СП 1.13130.2009).

Общество не согласно с выданным предписанием, указывая, что предписание выдано в отношении ненадлежащего лица, поскольку Заявитель не вправе выполнить указанные в предписании действия по приведению нежилого здания (объекта защиты), находящегося в общей долевой собственности, в соответствие с требованиями пожарной безопасности, относящейся к капитальному ремонту, в отсутствие согласия и финансового участия второго собственника объекта защиты. Указывают на невозможность исполнения обжалуемого предписания, в котором отсутствует указание на конкретный способ устранения предписания.

Суд считает доводы заявителя неправомерными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Закон N 69-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 69-ФЗ требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нормативные документы по пожарной безопасности - национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), правила пожарной безопасности, а также действовавшие до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов нормы пожарной безопасности, стандарты, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 N 390 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР), которые определяют требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности.

Статьей 20 Закона N 69-ФЗ предусмотрено, что техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании в области пожарной безопасности.

В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров принят Федеральный закон от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" (далее - Закон N 123-ФЗ), который определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 4 Закона N 123-ФЗ к нормативным правовым актам Российской Федерации по пожарной безопасности относятся федеральные законы о технических регламентах, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности. К нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности (нормы и правила), а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 6 Закона N 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 

1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 

2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Проведенной проверкой установлено, что требования пожарной безопасности в отношении объекта защиты Обществом не соблюдаются, нарушения изложенные в ранее выданном предписании №54/1/1 от 17.06.2019 об устранении нарушений на объекте защиты не устранены.

Доводы Заявителя о том, что предписание вынесено в отношении ненадлежащего лица не нашли должного подтверждения материалами дела. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости, ООО «Ассоль» владеет 17% доли в объекте недвижимости. Однако ООО «Ассоль» в рамках проверки акта разграничения собственности не представляло и судить о том какая именно часть здания принадлежит ООО «Ассоль» невозможно. Вместе с тем большая часть нарушений требований пожарной безопасности выявленных в ходе проверки касаются всего объекта защиты в целом - это требования к путям эвакуации, которые используются всеми собственниками, арендаторами и посетителями здания и они влияют на безопасную эвакуацию людей в случае возникновения пожара. Так же имеется ряд нарушений требований пожарной безопасности влияющих на ограничение распространения опасных факторов пожара, успешное тушение пожара в начальной стадии и не распространении его на большую площадь. Таким образом, создается угроза для безопасности жизни или здоровья людей при возможном возникновении пожара, также стоит учитывать, что в здании имеется клиника, предназначенная для проживания или временного пребывания людей в ночное время, на которых осуществляется предоставление медицинских услуг и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 апреля 2012 г. N 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре» отнесено к категории высокого риска.

Заключение о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проекторной документации от 29.04.2016 №039-5-07 и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 29.07.2016 № 34-Ru 34301000-32Гр/В-07-2007 выдавалось непосредственно ООО Ассоль». Вместе с тем все договора по обеспечению пожарной безопасности объекта защиты в целом (без учета занимаемых помещений непосредственно юридическим лицом), а именно: содержанию систем противопожарной защиты объекта, путей эвакуации, систем противопожарного водоснабжения и т.д. заключались от имени ООО «Ассоль», которое осуществляет хозяйственную деятельность по всему зданию в целом.

Довод Заявителя об устранении нарушений, указанных в п.п. 12, 18 предписания №34/1/1 от 24.03.2020 не может быть учтен при рассмотрении настоящего заявления, так как достоверных доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений на момент проведения проверки надзорному органу представлено не было.

Следует отметить, что в предписании №001/34 от 24.03.2020 и в предписании №54/1/1 от 17.06.2019 в п.13 допущены опечатки в части «выполнено» заполнение проема (дверей), расположенного в объеме подвального этажа в 2-х этажном здании, ведущего в помещение серверной (№ 21 по техническому паспорту), выполнено дверьми с пределом огнестойкости менее требуемого. Доказательств, свидетельствующих об устранении нарушений на момент проведения проверки надзорному органу представлено не было

При таких обстоятельствах суд признает оспариваемое предписание в полном объеме законным.

В силу части 1 статьи 38 Закона № 69-ФЗ ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. 

Таким образом, являясь собственниками здания ООО «Ассоль» и ФИО2  обязаны соблюдать требования, установленные действующим законодательством, в том числе, в области пожарной безопасности. 

Указание на то, что предписание выдано только одному из собственников, в связи с чем, по мнению Заявителя, устранить выявленное нарушение требований пожарной безопасности в части реконструкции объекта защиты, являющегося общим имуществом здания, без участия ФИО2 не представляется возможным, являются необоснованными.

В соответствии с пунктами 57 и 84 Административного регламента МЧС России исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности, утвержденного Приказом МЧС РФ от 30.11.2016 № 644, в случае организации плановой проверки в отношении объекта защиты, где собственниками (правообладателями) отдельных помещений, групп помещений, этажей, отсеков, частей зданий, зданий, сооружений в пределах одного объекта защиты являются несколько правообладателей, распоряжение о проведении проверки оформляется отдельно в отношении каждого собственника (правообладателя), как и акт проверки по ее завершении. 

Плановые проверки объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), правообладателями которых являются юридические лица и индивидуальные предприниматели проводятся в соответствии с утвержденным ежегодным планом проведения проверок объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) согласованным с прокуратурой Волгоградской области. 

В случае включения в ежегодный план плановых проверок объекта защиты (нежилого здания по адресу: 

<

...>, собственниками которого являются в долях ООО «Ассоль» и ФИО2) проверка должна быть проведена в отношении каждого собственника, и каждому собственнику должен быть выдан акт проверки и предписание при наличии нарушений обязательных требований пожарной безопасности на дату (период) проведения проверки. При этом проверки в отношении здания (объекта защиты) могут быть проведены в разное время (периоды) предусмотренные ежегодным планом проверок

Внеплановая проверка по контролю за выполнением предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности может быть проведена только в отношении лица, которому ранее было выдано данное предписание, в связи с чем, государственный инспектор при проведении внеплановой проверки согласно распоряжению заместителя главного государственного инспектора г. Волгограда по пожарному надзору имел полномочия на выдачу предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности ООО «Ассоль».

При этом выдача предписания об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности одному из сособственников здания – ООО «Ассоль» не свидетельствует о неисполнимости данного предписания. ООО «Ассоль», владеющее 17% доли в общей собственности на здание, не лишен возможности самостоятельно избрать механизм исполнения оспариваемого предписания.

Следует отметить, что требования пожарной безопасности установлены в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества от пожаров, и дальнейшая эксплуатация здания не в соответствии с новыми данными приводит к недопустимому риску для безопасности жизни и здоровья людей. 

Требования, предъявляемые к Обществу в п.п. 3,4,5,6,7,8,9,10,11,13,14,15,18,20,21 предписания от 24.03.2020 № 34/1/1, содержатся в разделе «Эвакуационные пути» раздела 6 «Обеспечение безопасности людей» СНиП 21-01-97* и обеспечивают безопасную эвакуацию людей из здания в случае возникновения пожара. Несоответствие объекта требованиям пожарной безопасности влияет на процесс эвакуации людей, и может привести к угрозе их жизни или здоровью вследствие возможного возникновения пожара.

Данные обстоятельства являются безусловным основанием применения действующих нормативных документов в области пожарной безопасности и ООО «Ассоль» обязано выполнить данные требования, направленные на предотвращение недопустимого риска для безопасности жизни и здоровья людей. 

Указанная правовая позиция согласуется с выводами, изложенными в Определении Верховного суда Российской Федерации от 01.11.2019 № 307-ЭС19-19823.

На основании изложенного суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно части 5 статьи 96 АПК РФ в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебных актах об отказе в удовлетворении иска, об оставлении иска без рассмотрения, о прекращении производства по делу.

Суд считает необходимым отменить обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания № 34/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 24.03.2020, принятые определением арбитражного суда Волгоградской области от 01.07.2020.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «АССОЛЬ» отказать.

Отменить обеспечительные меры в виде приостановления действия предписания №34/1/1 от 24.03.2020 по устранению обществом с ограниченной ответственностью «АССОЛЬ» нарушений требований пожарной безопасности, принятые определением арбитражного суда Волгоградской области от 01.07.2020.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.    

Судья                                                                                                Лесных Е.А.