АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-772/2024

г. Новосибирск

15 февраля 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено15  февраля 2024 года.

 Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск 

о взыскании 3 064 911  рублей 52 копейки, в том числе: сумма нецелевого использования в размере 2 717 762  рубля 64 копеек, штраф в размере 10 % от суммы нецелевого использования средств ОМС: 271 776  рублей 26 копеек, пени в размере 75 372 рубля 62 копейки.

при участии представителей:

заявителя: ФИО2, доверенность № 5376-07 от 29.12.2023, паспорт, диплом;

заинтересованного лица: ФИО3, доверенность № И-155 от 17.01.2024, паспорт, диплом

установил:

Территориальный фонд обязательного медицинского страхования Новосибирской области» (далее – заявитель, фонд, ТФОМС НСО) обратился в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» (далее – заинтересованное лицо, ГБУЗ НСО «ГКБ №1», учреждение) о взыскании 3 064 911  рублей 52 копейки, в том числе: сумма нецелевого использования в размере 2 717 762  рубля 64 копеек, штраф в размере 10 % от суммы нецелевого использования средств ОМС: 271 776  рублей 26 копеек, пени в размере 75 372 рубля 62 копейки.

Представитель заявителя в ходе судебного разбирательства поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в обоснование требований указал, на нецелевое использование учреждением средств ОМС в сумме 2 717 762,64 руб. (в 2022 году в сумме 2 611 381,82 руб., в 2023 году в сумме 106 380,82 руб.): произведены расходы на финансирование видов медицинской помощи, не включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в части оплаты труда врачей-психиатров (на заработную плату в сумме 2 090 449,69 руб., на начисления на выплаты по оплате труда в сумме 627 312,95 руб.

Представитель заинтересованного лица в ходе судебного разбирательства выявленные нарушения в части нецелевого использования денежных средств не оспаривал, просил суд снизить сумму штрафа и пени, ввиду несоразмерности последствиям нарушения обязательства, обстоятельствам выявленного нарушения и степени вины медицинской организации, более подробно доводы изложены в отзыве.

 В связи с отсутствием возражений сторон, суд, в соответствии со статьей 137 АПК РФ завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, суд установил следующее.

На основании приказа ТФОМС НСО от 07.11.2023 № 278, в соответствии с поручением Федерального фонда обязательного медицинского страхования (письмо от 20.10.2023 №00-10-101-04/17749) проведена внеплановая выездная тематическая проверка ГБУЗ НСО «ГКБ №1» по вопросу оплаты труда врачей-психиатров за период с 01.01.2022 по состоянию на момент проверки.

В ходе проверки было установлено, в том числе нецелевое использование средств ОМС в сумме 2 717 762,64 руб. (в 2022 году в сумме 2 611 381,82 руб., в 2023 году в сумме 106 380,82 руб.): произведены расходы на финансирование видов медицинской помощи, не включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в части оплаты труда врачей-психиатров (на заработную плату в сумме 2 090 449,69 руб., на начисления на выплаты по оплате труда в сумме 627 312,95 руб.

По результатам проверки был составлен акт внеплановой выездной тематической проверки 10.11.2023  (далее - Акт проверки), содержащий требование о возврате в бюджет Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области средств ОМС, использованных не по целевому назначению, в сумме 2 717 762 руб. 64 коп., уплате штрафа в размере 271 776 руб. 26 копа. (10 % от суммы нецелевого использования средств ОМС), уплате пеней в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от суммы нецелевого использования денежных средств, в случае несвоевременного возврата денежных средств в течение 10 рабочих дней, со дня предъявления требования.

Учреждение, выводы, изложенные в акте проверки не оспаривало, письмами от 15.11.2023, 29.12.2023 просило предоставить рассрочку уплаты на 6 месяцев.

Поскольку требование о возврате средств ОМС, использованных не по целевому назначению, не исполнено, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Рассмотрев заявленные требования, заслушав представителей сторон, суд считает их подлежащими удовлетворению в части, при этом исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования, в том числе правовое положение субъектов и участников обязательного медицинского страхования, основания возникновения их прав и обязанностей, ответственность за нарушение обязанностей, регламентированы Федеральным законом от 29.10.2010 №326-Ф3 «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - Закон №326-Ф3).

Согласно пункту 12 части 7 статьи 34, части 11 статьи 40 Закона №326-Ф3 территориальный фонд обязательного медицинского страхования осуществляет контроль за использованием средств обязательного медицинского страхования страховыми медицинскими организациями и медицинскими организациями, в том числе проводит проверки и ревизии в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В статье 147 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) указано, что расходование средств государственных внебюджетных фондов осуществляется исключительно на цели, определенные законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, регламентирующим их деятельность, в соответствии с бюджетами указанных фондов, утвержденными федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 306.4 БК РФ под нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Пунктами 1 и 2 статьи 19 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что денежные средства бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования расходуются на цели, устанавливаемые федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и о бюджетах фондов конкретных видов обязательного социального страхования на очередной финансовый год. Нецелевое расходование денежных средств бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования не допускается и влечет за собой ответственность должностных лиц, допустивших указанные нарушения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Законом № 326-ФЗ регулируются отношения, возникающие в связи с осуществлением обязательного медицинского страхования.

Как установлено статьей 37 Закона № 326-ФЗ, право застрахованного лица на бесплатное оказание медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию реализуется на основании заключенных в его пользу между участниками обязательного медицинского страхования (ОМС) договора о финансовом обеспечении ОМС и договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС.

Участники медицинского страхования, к которым относятся территориальные фонды, страховые медицинские организации и медицинские организации (часть 2 статьи 9 Закона № 326-ФЗ) выполняют обязательства по заключенному договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 договора на оказание и оплату медицинской помощи ОМС, медицинская организация обязуется оказать необходимую медицинскую помощь застрахованному лицу в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования, а страховая медицинская организация обязуется оплатить медицинскую помощь, оказанную в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования.

При этом согласно пункту 5 части 2 статьи 20 Закона № 326-ФЗ указанные средства медицинские организации обязаны использовать исключительно в соответствии с программами обязательного медицинского страхования (для оплаты расходов связанных с оказанием медицинской помощи в соответствии с территориальной программой обязательного медицинского страхования).

При наличии фактов нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, выявленных в ходе проверки, в заключительную часть акта проверки включается обобщенная информация о направлениях и суммах нецелевого использования средств обязательного медицинского страхования, с требованием о возврате медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования, использованных не по целевому назначению, и уплате штрафа за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств обязательного медицинского страхования, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, в соответствии с частью 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ (пункт 43.2 Порядка контроля).

В силу части 9 статьи 39 Закона №326-Ф3, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

10.11.2023 заявителем в ходе внеплановой выездной тематической проверки установлено нецелевое использование средств ОМС в сумме 2 717 762,64 руб. (в 2022 году в сумме 2 611 381,82 руб., в 2023 году в сумме 106 380,82 руб.): произведены расходы на финансирование видов медицинской помощи, не включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в части оплаты труда врачей-психиатров (на заработную плату в сумме 2 090 449,69 руб., на начисления на выплаты по оплате труда в сумме 627 312,95 руб.

Сплошной проверкой штатных расписаний, тарификационных списков, выборочной проверкой личных дел сотрудников, приказов главного врача установлено следующее.

В соответствии со штатными расписаниями, утвержденными приказами главного врача на 2022 год, на 2023 год, тарификационными списками на 01.01.2022, на 01.01.2023 в нейрохирургическом отделении установлено наличие 2,50 ставки врача-психиатра. Данные ставки заняты:

- ФИО4 (таб. №029474), принята по основному месту работу на 0,50 ставки врача-психиатра на основании трудового договора от 11.04.2018, на основании дополнительного соглашения от 10.04.2020 к основному договору на 1,00 ставку, принятой на работу по совместительству на 0,25 ставки на основании трудового договора от 14.02.2022;

- ФИО5 (таб.№023336), принята по основному месту работу на 1,00 ставку врача-психиатра на основании трудового договора от 01.11.2007, принятой на работу по совместительству на 0,25 ставки на основании трудового договора от 14.02.2022.

Приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» от 13.05.2023 №353 внесены изменения в штатное расписание ГБУЗ НСО «ГКБ №1»: из штатного расписания нейрохирургического отделения исключены должности врача-психиатра в количестве 2,5 ставки с 01.06.2023, в общебольничный штат введены должности врача-психиатра в количестве 2,5 ставки с 01.06.2023.

Приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» от 01.06.2023 №3769дк, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.06.2023 ФИО4 переведена из нейрохирургического отделения в общебольничный штат на 1,0 ставку. Приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» от 16.08.2023 №6983дк, дополнительным соглашением к трудовому договору от 16.08.2023 ФИО4 переведена на 1,25 ставки.

Приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» от 01.06.2023 №3767дк, дополнительным соглашением к трудовому договору от 01.06.2023 ФИО5 переведена из нейрохирургического отделения в общебольничный штат на 1,0 ставку. Приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» от 16.08.2023 №6989дк, дополнительным соглашением к трудовому договору от 16.08.2023 ФИО5 переведена на 1,25 ставки.

Сплошной проверкой расчетных листков, платежных поручений, реестров на зачисление денежных средств на картсчета работников, табелей учета рабочего времени, приказов главного врача, протоколов оценки качества работы нейрохирургического отделения установлено, что в проверяемом периоде оплата труда врачей-психиатров осуществлялась в соответствии с Положением о системе оплаты труда работников ГБУЗ НСО «ГКБ №1». Фонд оплаты врачей-психиатров формировался из должностного оклада, компенсационных и стимулирующих выплат.

Как установлено судом и следует из материалов дела сумма начисленной заработной платы врачей-психиатров ГБУЗ НСО «ГКБ №1» за счет средств ОМС за 2022 год составила 2 090 449,69 руб., начисления на выплаты по оплате труда -627 312,95 руб. (общая сумма - 2 717 762,64 руб.).

Сплошной проверкой платежных поручений на выплату заработной платы с реестрами на зачисление денежных средств на картсчета работников установлено, платежных поручений на перечисление НДФЛ и страховых взносов, установлено, что начисленные выплаты фактически произведены:

- в 2022 году в сумме 2 030 462,23 руб. на выплату заработной платы, включая НДФЛ; в сумме 580 919,59 руб. на уплату страховых взносов;

- в 2023 году в сумме 59 987,46 руб. на выплату заработной платы, включая НДФЛ; в сумме 46 393,36 руб. на уплату страховых взносов.

В соответствии с разделом V постановления Правительства РФ от 28.12.2021 № 2505 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», с разделом V постановления Правительства Новосибирской области от 30.12.2021 № 578-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в соответствии с разделом V постановления Правительства РФ от 29.12.2022 №2497 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов», с разделом V постановления Правительства Новосибирской области от 29.12.2022 №651-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Новосибирской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов» финансовое обеспечение консультаций пациентов врачами-психиатрами при заболеваниях, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, осуществляется за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации (за счет бюджетных ассигнований областного бюджета Новосибирской области).

Таким образом, за счет средств ОМС произведены расходы на финансирование видов медицинской помощи, не включенных в территориальную программу обязательного медицинского страхования, в части расходов на оплату труда врачей-психиатров в 2022 году в сумме 2 611 381,82 руб., в том числе на выплату заработной платы - 2 030 462,23 руб., в сумме 580 919,59 руб. на уплату страховых взносов; в 2023 году в сумме 106 380,82руб., в том числе на выплату заработной платы - 59 987,46 руб., в сумме 46 393,36 руб. на уплату страховых взносов, что в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.2.2. Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Новосибирской области от 09.02.2022, п.2.2. Тарифного соглашения в системе обязательного медицинского страхования Новосибирской области от 14.02.2023 является нецелевым использованием средств ОМС.

Сумма начисленной заработной платы врачей-психиатров ГБУЗ НСО «ГКБ №1» за счет средств ОМС за 2023 год в период с января по июль составила 1 472 422,85 руб., начисления на выплаты по оплате труда - 44 677,73 руб. (общая сумма - 1 917 120,55 руб.).

Приказом главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» от 25.08.2023 №617 изменен источник финансирования заработной платы врачей-психиатров из средств обязательного медицинского страхования на средства от приносящей доход деятельности.

Проверкой расчетных листков врачей-психиатров, платежных поручений, реестров на зачисление денежных средств на картсчета сотрудников установлено, что с августа 2023 года начисление и перечисление заработной платы врачей-психиатров осуществляется за счет средств от приносящей доход деятельности.

На основании письменного обращения главного врача ГБУЗ НСО «ГКБ №1» в адрес Минздрава НСО от 24.08.2023 №и-3534 «О согласовании переуточнения платежных поручений на выплату заработной платы врачей-психиатров за январь-июль 2023 года в сумме 1 281 024,82 руб., уплаты НДФЛ в сумме 191 418,00 руб., единого налогового платежа с учетом страховых взносов на травматизм в сумме 444 677,73 руб.» с согласия Минздрава НСО произведено переуточнение платежных поручений с лицевого счета 

<

***> тип средств 17.00.00 на лицевой счет 030.13.008.5 тип средств 04.01.02 на сумму 1 917 120,55 руб. (письмо от 04.09.2023).

Проверкой Уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа от 06.09.2023 №0235, от 06.09.2023 №0239, 06.09.2023 №0246, 06.09.2023 №0249 установлено, что средства ОМС в сумме 1 917 120,55 руб., израсходованные на выплату заработной платы врачей-психиатров за январь-июль 2023 года, восстановлены за счет средств от приносящей доход деятельности.

В силу части 9 статьи 39 Закона №326-Ф3, за использование не по целевому назначению медицинской организацией средств, перечисленных ей по договору на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию, медицинская организация уплачивает в бюджет территориального фонда штраф в размере 10 процентов от суммы нецелевого использования средств и пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день предъявления санкций, от суммы нецелевого использования указанных средств за каждый день просрочки. Средства, использованные не по целевому назначению, медицинская организация возвращает в бюджет территориального фонда в течение 10 рабочих дней со дня предъявления территориальным фондом соответствующего требования.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, сумма средств ОМС, использованных заинтересованным лицом не по целевому назначению, составляет 2 717 762  руб. 64 коп., штраф в сумме 271 776  руб. 26 коп., пени за период просрочки восстановления средств использованных не по целевому назначению (с 25.11.2023 по 15.01.2023) составляют 75 372 руб. 62 коп.

Итого на момент подачи искового заявления сумма невозвращенных в бюджет ТФОМС НСО средств составляет: 3 064 911  руб. 52 коп.

Размер пени и штрафа определен ТФОМС НСО в соответствии с требованиями части 9 статьи 39 Закона № 326-ФЗ.

Возражая против удовлетворения требований, представитель заинтересованного лица заявил об отсутствии вины при нецелевом использовании средств ОМС о чрезмерности размера заявленного к взысканию штрафа и пени, что предполагает применение норм статьи 333 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333 ГК РФ суд по заявлению ответчика вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Учитывая заявление ответчика о применении положений статьи 333 ГК РФ при исчислении размера неустойки, суд, исходя из фактических обстоятельств дела, явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, пришел к выводу о наличии оснований для применения положений статьи 333 ГК РФ и уменьшению размера взыскиваемого штрафа.

Действующее гражданское законодательство предусматривает неустойку (штраф) в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Не ограничивая сумму устанавливаемых договором неустоек (штрафов), ГК РФ предоставляет суду право устанавливать соразмерные основному долгу их пределы с учетом действительного размера ущерба, причиненного стороне в конкретном договоре. 

Именно поэтому в части первой статьи 333 ГК РФ и речь идет не о праве суда, а по существу, о его обязанности установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.12.2000 № 263-О разъяснил, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Превращение института неустойки в способ обогащения кредитора недопустимо и противоречит ее компенсационной функции.

Таким образом, определив соотношение размера неустойки с последствиями нарушения обязательства, суды должны учитывать компенсационную природу неустойки, а также принцип привлечения к гражданско-правовой ответственности только за ненадлежащим образом исполненное обязательство.

В соответствии с пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» от 24.03.2016 № 7 правила о снижении размера неустойки на основании статьи 333 ГК РФ применяются также в случаях, когда неустойка определена законом.

Положения 333 ГК РФ не содержит норм, ограничивающих право суда на уменьшение законной неустойки, поскольку реализация данного права обусловлена необходимостью установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности (вне зависимости от того, определен ее размер законом или соглашением сторон) и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате конкретного нарушения.

Согласно пункту 75 вышеуказанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункт 3, 4, статьи 1 ГК РФ).

Суд считает, что взыскание столь значительной суммы санкций приведет фактически к изъятию денежных средств, направленных на финансирование медицинской организации, которая, в свою очередь, за счет данных средств оказывает медицинскую помощь гражданам, что в конечном итоге может негативно отразиться на качестве медицинских услуг, предоставляемых гражданам.

Кроме того, суд учитывает социальный характер деятельности заинтересованного лица, его финансирование из бюджета. 

Суд, учитывая обстоятельства дела, установил несоразмерность заявленного штрафа последствиям нарушения обязательства и признает необходимым для соблюдения баланса интересов сторон уменьшить размер взыскиваемого штрафа до  27 177  руб., пени  до 7 537 руб.

На основании вышеизложенного требования заявителя подлежат частичному удовлетворению.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

Заявленные требования удовлетворить в части.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Новосибирской области «Городская клиническая больница №1» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Территориального фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области средства обязательного медицинского страхования, использованные не по целевому назначению в размере 2 717 762  рубля 64 копеек, штраф в размере 27 177 рублей и пени в размере 7537 рублей.

В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии его апелляционного обжалования. 

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанций через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

 

           Судья                                                                                                      Е.В. Полянская