Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625, E-mail: info@karelia.arbitr.ru

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-9083/2019

г. Петрозаводск

17 октября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 октября 2019 года.

Полный текст решения изготовлен   17 октября 2019 года.

Судья Арбитражного суда Республики Карелия Борунов И.Н., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев заявление прокурора Питкярантского района о привлечении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

представителя заявителя – ФИО3, полномочия удостоверены доверенностью № 08-01-2019 от 18.09.2019. (в деле),

ответчик в судебное заседание не явился;

установил:

09 сентября 2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление прокурора Питкярантского района (исх. № 08-01-2019 от 22.08.2019) о привлечении индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ОГРНИП 305100720700014, ИНН 

<

***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: с. Подлужное, Костопольский район, Ровенская обл., Украина, адрес: 186804, 

<

...>) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением суда от 16 сентября 2019 года указанное заявление принято к производству, предварительное судебное заседание и судебное заседание в суде первой инстанции назначены на 15 октября 2019 года.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на заявление, согласно которому сообщает, что 28.02.2019 заказным письмом он направлял пояснение и копии документов на недвижимое имущество ФИО2 на общую сумму 24 999 000 руб. по рыночной стоимости. Однако вместо того, чтобы реализовать имущество должника, ФИО4 пишет жалобы во все инстанции. Кроме того, ответчик отмечает, что он давал объяснения и представлял копии документов в прокуратуру г. Питкяранта, которые были направлены ФИО4 Оригиналы свидетельств о регистрации права находятся у судебных приставов. Также ФИО2 просил провести судебное заседание в свое отсутствие.

В судебном заседании 15 октября 2019 года представитель Прокурора полагала возможным перейти к рассмотрению дела по существу. При отсутствии возражений сторон суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в отсутствие предпринимателя, извещенного надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании 15 октября 2019 года представитель Прокурора поддержала доводы, изложенные в заявлении, просила привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства. 

Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Питкярантского района проведена проверка по обращению исполняющего обязанности руководителя Управления ФНС России по Республике Карелия ФИО5 по факту наличия в действиях ИП ФИО2 признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, по результатам которой установлено следующее.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 является главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена соответствующая запись.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 24.09.2018 по делу № А26-13344/2017 в отношении ИП ФИО2 введена процедура, применяемая в деле о банкротстве - наблюдение. В качестве временного управляющего утвержден ФИО4, являющийся членом некоммерческого партнерства «Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса».

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 13.02.2019 по делу № А26-13344/2017 процедура наблюдения в отношении ИП ФИО2 прекращена, в отношении него введено внешнее управление сроком до 13.08.2020, исполнение обязанностей внешнего управляющего возложено на ФИО4

14.02.2019 и.о. внешнего управляющего ФИО4 направил ИП ФИО2 требование о передаче документов о составе имущества, об обременении имущества обязательствами, сведений о доходах и обязательствах имущественного характера, бухгалтерской отчетности; иных документов и сведений, касающихся финансово-хозяйственной деятельности должника; передаче движимого имущества, а также документов, подтверждающих право собственности (распоряжение) на недвижимое имущество.

Согласно почтовым уведомлениям, отправления с почтовыми идентификаторами № 18500330525673 и № 185003300525710, направленные по адресам: Республика Карелия, 

<

...> кв. 13, содержащие требования временного управляющего получены ФИО2 19.02.2019 и 18.02.2019 соответственно.

28.02.2019 ИП ФИО2 в адрес и.о. внешнего управляющего направлены копии правоустанавливающих документов на склад, земельные участки, ремонтные мастерские, хозяйственные постройки; копии квитанций об оплате долга перед кредитором - ООО «Лукошко»; страницу самого запроса с перечнем движимого имущества с пометками об отсутствии данного имущества; отчет об оценке стоимости имущества.

Вместе с тем, действий по предоставлению и передаче запрошенных исполняющим обязанности внешнего управляющего документов и имущества ИП ФИО2 предпринято не было.

20.03.2019 в Арбитражный суд Республики Карелия поступило заявление и.о. внешнего управляющего ИП  ФИО2 ФИО4 об истребовании документов и имущества должника.

14.05.2019 определением Арбитражного суда Республики Карелия ФИО4 утвержден в качестве внешнего управляющего ФИО2 

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.05.2019 по делу А26-133344/2017 заявление внешнего управляющего ФИО4 удовлетворено, ему выдан исполнительный лист с указанием о вступлении акта в законную силу 13.06.2019.

До настоящего времени указанное судебное решение не исполнено. 

Таким образом, ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению норм законодательства о банкротстве, при этом не представлено доказательств объективной невозможности их выполнения.

Неисполнение должником обязательств по передаче имущества, документов и информации о финансово-хозяйственной деятельности, сведений о местонахождении имущества, либо документов, подтверждающих его выбытие, препятствует осуществлению внешним управляющим обязанностей, возложенных на него Законом о банкротстве.

Учитывая вышеизложенное, заявитель указывает, что в действиях индивидуального предпринимателя - главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2, выразившихся в неисполнении предусмотренных законом обязанностей по передаче внешнему управляющему ФИО4 документов и имущества, усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП Российской Федерации. 

Оценив обстоятельства дела, а также процедуру возбуждения дела об административном правонарушении, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 28.4 КоАП РФ при осуществлении надзора за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации, прокурор вправе возбудить дело о любом административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации. О возбуждении  дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление. 

Прокурором Питкярантского района при осуществлении надзора за соблюдением законодательства о банкротстве установлено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена КоАП РФ. Постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 22 августа 2019 года (л.д. 10-14) вынесено уполномоченным лицом. 

Судом установлено, что в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеются все необходимые сведения, подлежащие отражению в силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ; лицо, привлекаемое к административной ответственности, извещено о времени и месте вынесения постановления.

Нарушений процессуальных норм КоАП РФ при вынесении прокурором Питкярантского района постановления от 22 августа 2019 года о возбуждении производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Пунктом 1 статьи 20.3 Закона о банкротстве предусмотрено, что арбитражный управляющий вправе запрашивать необходимые сведения о должнике, о лицах, входящих в состав органов управления должника, о контролирующих лицах, о принадлежащем им имуществе (в том числе имущественных правах), о контрагентах и об обязательствах должника у физических лиц, юридических лиц, государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и органов местного самоуправления, включая сведения, составляющие служебную, коммерческую и банковскую тайну.

В силу положений пункта 1 статьи 94 Закона о банкротстве должник в течение трех дней с даты утверждения внешнего управляющего обязан обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей и штампов, материальных и иных ценностей внешнему управляющему. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 99 Закона о банкротстве, внешний управляющий обязан принять в управление имущество должника и провести его инвентаризацию, вести бухгалтерский, финансовый, статистический учет и отчетность, принимать меры по взысканию задолженности перед должником, разработать план внешнего управления.

Пунктом 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2017 № 53 «О некоторых вопросах, связанных с привлечением контролирующих должника лиц к ответственности при банкротстве», разъяснено, что на руководителе должника лежат обязанности по предоставлению арбитражному управляющему документации должника.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной .администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно - наказуемых деяний.

Судом установлено и материалами дела подтверждается факт направления и.о. внешнего управляющего ФИО4 в адрес должника индивидуального предпринимателя главы крестьянского (фермерского) хозяйства ФИО2 запроса от 14.02.2019 о предоставлении необходимых ему документов и информации. Указанное уведомление направлено почтовой связью и получено предпринимателем 19.02.2019, что подтверждается уведомлением о вручении. 

ИП ФИО2 28.02.2019 направил в адрес и.о. внешнего управляющего копии правоустанавливающих документов на склад, земельные участки, ремонтные мастерские, хозяйственные постройки; копии квитанций об оплате долга перед кредитором - ООО «Лукошко»; страницу самого запроса с перечнем движимого имущества с пометками об отсутствии данного имущества; отчет об оценке стоимости имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Карелия от 28.05.2019 по делу А26-13344/2017 удовлетворено  заявление внешнего управляющего ФИО4 об истребовании документов. На основании данного судебного акта выдан исполнительный лист серии ФС № 028463355 от 17 июня 2019 года.

В материалах дела отсутствуют доказательства исполнения данного исполнительного листа.

Таким образом, судом установлено, в том числе определением суда от 28.05.2019 по делу А26-13344/2017, что действий по предоставлению и передаче запрошенных исполняющим обязанности внешнего управляющего документов и имущества ИП ФИО2 предпринято не было, не представлено документов, подтверждающих отчуждение, уничтожение, выбытие из владения имущества, также информации об объективной невозможности исполнения запроса.

 Учитывая изложенное, факт нарушения предпринимателем законодательства о банкротстве подтвержден материалами дела.

В связи с чем, в действиях предпринимателя ФИО2  усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания должны учитываться смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Доказательств, подтверждающих наличие предусмотренных статьями 4.2, 4.3 КоАП РФ смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также исключительных обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, лицами, участвующими в деле, не представлено, 

При определении размера санкции суд учитывает характер допущенных нарушений и обстоятельства совершения правонарушения. 

Суд считает возможным назначить минимальное наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ. В связи с чем, арбитражный суд назначает ФИО2 административное наказание в виде административного штрафа в размере, – 40 000 руб. 

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия 

 

РЕШИЛ:

1.                 Заявление прокурора Питкярантского района Республики Карелия удовлетворить.

Привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Довести до сведения ФИО2 реквизиты для перечисления суммы административного штрафа: 

Счет: 401 01 810 6 000 000 10 006

ГРКЦ НБ  Республики Карелия  Банк России г.Петрозаводска

наименование получателя платежа: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Прокуратура Республики Карелия)

ИНН 

<

***>, КПП 100101001,

БИК 048602001, ОКТМО 86 701 000.

Код дохода (КБК): 415 1 16 90010 01 6000 140. 

В графе «назначение платежа» указать: «Административный штраф по решению Арбитражного суда Республики Карелия по делу № А26-9083/2019».

2.                 Обязать ФИО2 представить в суд сведения об оплате наложенного штрафа в срок не позднее шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения.

3.                 Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, город Санкт - Петербург, Суворовский проспект, дом 65) через Арбитражный суд Республики Карелия.

 

Судья

И.Н. Борунов