МО Т И В И Р О В А Н Н О Е  

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело №А40-85244/21-172-609

19 июля 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть решения в порядке ст. 229 АПК РФ  вынесена  21 июня 2021 года

Мотивированный текст решения изготовлен  19 июля 2021 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:             

председательствующего судьи Паньковой Н.М. 

рассмотрев в порядке упрощенного производства  дело 

по иску АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УВА-ТУКЛИНСКОЕ" (427255, УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА, УВИНСКИЙ РАЙОН, УВА-ТУКЛЯ СЕЛО, ДОБРОВОЛЬСКОГО УЛИЦА, ДОМ 36, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: 

<

***>)

к АКБ "ТЕНДЕР-БАНК" (АО) (125047, 

<

...>, , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о взыскании 249 766,39 руб.

без вызова сторон

руководствуясь ст.ст. 226-229 АПК РФ, 

УСТАНОВИЛ:

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УВА-ТУКЛИНСКОЕ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к АКБ "ТЕНДЕР-БАНК" (АО) о взыскании задолженности по банковской гарантии в общем размере 249 766 руб. 39 коп., в том числе: 249 766 руб. 08 коп. – сумму выплаты по банковской гарантии, начислить неустойку на сумму основного долга  249 766 руб. 08 коп. из расчета 0,1% за каждый день просрочки начиная с 24.11.2020 по дату фактического исполнения денежного обязательства.

От ответчика поступил письменный отзыв,  в котором с заявленным требованием он не согласился, просил в иске отказать полностью.

Рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив, имеющиеся в деле доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего. 

Как следует из материалов дела и установлено судом, между Администрацией муниципального образования «Ува-Туклинское» (Заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительная компания «РЕГИОН-ТЕХНОСТРОИ» (Поставщик) на основании протокола подведения итогов электронного аукциона от 31.07.2020  N0813500000120010239 заключен муниципальный контракт на поставку модульной спортивной раздевалки от 11.08.2020 (далее МК). По условиям МК Поставщик обязуется поставить в адрес Заказчика товар в количестве, указанном в спецификации (Приложение №1 к контракту), с показателями характеристик товара и их значениями, указанными в сведениях о конкретных показателях товара (Приложение №2 к контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и в соответствии с условиями контракта. Цена контракта составляет 832 554 руб. 64 коп.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с ч. 3 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон N 44-ФЗ) исполнение контракта может обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям ст. 45 Закона № 44-ФЗ, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику.

Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Согласно ч. 1 ст. 45 Закона № 44-ФЗ заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками, включенными в предусмотренный ст. 74.1 Налогового кодекса РФ перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения.

Во исполнение условий МК и норм ГК РФ, Закона №44-ФЗ Поставщик заключил с Банком договор о предоставлении банковской гарантии от 04.08.2020 №029033БЭГ/2020 по обязательствам Принципала перед Бенефициаром, которые возникнут из МК при его заключении.

В силу статья 369 ГК РФ банковская гарантия обеспечивает надлежащее исполнение принципалом его обязательства перед бенефициаром (основного обязательства).

Акционерный коммерческий банк «ТЕНДЕР-БАНК» (Акционерное общество) выдал банковскую гарантию от 05.08.2020 № 029033БЭГ/2020 на сумму 249 766 руб. 39 коп. Гарантия вступила в силу с 05.08.2020 и действительна по 31.01.2021 включительно.

В рамках срока действия Гарантии Администрацией муниципального образования «Ува-Туклинскоен»  09.11.2020 в адрес ответчика направлено требование об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии № 194  в размере 249 766 руб. 39 коп. в связи с неисполнением поставщиком своих обязательств перед истцом по муниципальному контракту от 11.08.2020 №08135000001200102390001, а именно обязательств принципала по возврату авансового платежа. Требование истцом оформлялось по форме, установленной постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

К направленному требованию истцом также были приложены пояснения к платежным поручениям от 18.08.2020 №342, 343, 344, и иные документы регламентированные Перечнем документов, представляемых заказчиком банку одновременно с требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской гарантии, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.11.2013 № 1005 «О банковских гарантиях, используемых для целей Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (Копии муниципального контракта от 11.08.2020 №08135000001200102390001 на 6 листах; приложения №1 к контракту на 1 листе, приложения № 2 к контракту на 1 листе, счета на оплату № 3158364316 от 12.08.2020 на 1 листе, платежного поручения от 18.08.2020 №344 на 1 листе, платежного поручения от 18.08.2020 №343 на 1 листе, платежного поручения от 18.08.2020 №342 на 1 листе, претензионного письма по муниципальному контракту от 12.09.2020 №165 на 2 листах, квитанции о направлении претензионного письма от 12.08.2020 № 165 на 1 листе, распечатки отслеживания отправлений-Почта России на 4 листах, решения Совета депутатов муниципального образования «Ува-Туклинское» от 28.09.2016 № 1 на 1 листе. Положения об Управлении финансов Администрации муниципального образования «Увинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Увинский район» от 21.05.2009 № 312, соглашения между Администрацией муниципального образования «Ува-Туклинское» и Администрацией муниципального образования «Увинский район» о передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения поселения от 16.12.2019 №785).

Письмом от 24.11.2020 № 01-03/1068  ответчик отказал  истцу в выплате по банковской гарантии на основании ч.1 ст.376 ГК РФ, в связи с тем, что требование и документы не соответствуют условиям банковской гарантии, а именно: платежные поручения на перечисление аванса содержат отметку Администрации муниципального образования «Ува-Туклинское» и Управления финансов Увинского района, и не содержат отметку банка Бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении.

В соответствии с пунктом 2.2 Гарантии Бенефициар одновременно с требованием по гарантии направляет Гаранту в том числе платежное поручение, подтверждающее перечисление Бенефициаром аванса Принципалу, с отметкой банка Бенефициара либо органа Федерального казначейства об исполнении. Истец считает, что направленные копии платежных поручений соответствуют требованиям Гарантии на основании следующего.

В соответствии со статьей 53 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» исполнение расходных обязательств муниципальных образований осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 220.1 Бюджетного кодекса РФ учет операций по исполнению бюджета, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе муниципального образования.

Так в соответствии с пунктом 2.6. Положения об Управления финансов Администрации муниципального образования «Увинский район», утвержденного решением Совета депутатов муниципального образования «Увинский район» от 21.05.2009 № 312 к задачам Управления финансов в числе прочего относится организация и осуществление кассового исполнения бюджета района. В рамках пункта 3.39 указанного Положения Управление финансов осуществляет в соответствии с действующим законодательством функции по формированию, исполнению бюджетов муниципальных образований-поселений в случае заключения органами местного самоуправления соглашений о передаче этих полномочий муниципальных образований - поселений Администрации муниципального образования «Увинский район». Пунктом 1.2.9 Соглашения между Администрацией муниципального образования «Ува-Туклинское» и Администрацией муниципального образования «Увинский район» о передаче осуществления части полномочий по вопросам местного значения поселения от 16.12.2019 №785 данные полномочия переданы с поселения в район. Поэтому платежные поручения от 18.08.2020 №342, 343, 344 с отметкой финансового органа Управление финансов Администрации муниципального образования «Увинский район» об исполнении соответствуют требованиям Гарантии.

Таким образом, отказ ответчика в удовлетворении требования об осуществлении уплаты денежной суммы по гарантии является незаконным и необоснованным.

В свою очередь, пунктом 2.8 гарантии предусмотрено, что в случае неисполнения требования по гарантии в установленный срок Гарант обязуется уплатить неустойку Бенефициару в размере 0,1% от суммы, подлежащей уплате за каждый день просрочки. Следовательно, ввиду незаконного и необоснованного отказа ответчика в удовлетворении требования об осуществлении уплаты денежной суммы по гарантии на сумму 249 766,39 руб. подлежит начисление неустойка в размере 0,1% за каждый день просрочки (249,77 руб. за 1 день), начиная с 24.11.2020 по день исполнения решения по настоящему делу.

В соответствии с положениями ст. 368 ГК РФ по независимой гарантии гарант принимает на себя по просьбе другого лица (принципала) обязательство уплатить указанному им третьему лицу (бенефициару) определенную денежную сумму в соответствии с условиями данного гарантом обязательства независимо от действительности обеспечиваемого такой гарантией обязательства. Требование об определенной денежной сумме считается соблюденным, если условия независимой гарантии позволяют установить подлежащую выплате денежную сумму на момент исполнения обязательства гарантом. (п. 1)

Независимая гарантия выдается в письменной форме (пункт 2 статьи 434), позволяющей достоверно определить условия гарантии и удостовериться в подлинности ее выдачи определенным лицом в порядке, установленном законодательством, обычаями или соглашением гаранта с бенефициаром. (п.2)

В независимой гарантии должны быть указаны: дата выдачи; принципал; бенефициар; гарант; основное обязательство, исполнение по которому обеспечивается гарантией; денежная сумма, подлежащая выплате, или порядок ее определения; срок действия гарантии; обстоятельства, при наступлении которых должна быть выплачена сумма гарантии. В независимой гарантии может содержаться условие об уменьшении или увеличении суммы гарантии при наступлении определенного срока или определенного события. (п.4)

Согласно п. 1. ст. 370 ГК РФ предусмотренное независимой гарантией обязательство гаранта перед бенефициаром не зависит в отношениях между ними от основного обязательства, в обеспечение исполнения которого она выдана, от отношений между принципалом и гарантом, а также от каких-либо других обязательств, даже если в независимой гарантии содержатся ссылки на них.

Гарант не вправе выдвигать против требования бенефициара возражения, вытекающие из основного обязательства, в обеспечение исполнения которого независимая гарантия выдана, а также из какого-либо иного обязательства, в том числе из соглашения о выдаче независимой гарантии, и в своих возражениях против требования бенефициара об исполнении независимой гарантии не вправе ссылаться на обстоятельства, не указанные в гарантии. (п.2)

В соответствии со ст. 374 ГК РФ требование бенефициара об уплате денежной суммы по независимой гарантии должно быть представлено в письменной форме гаранту с приложением указанных в гарантии документов. В требовании или в приложении к нему бенефициар должен указать обстоятельства, наступление которых влечет выплату по независимой гарантии. (п.1) Требование бенефициара должно быть представлено гаранту до окончания срока действия независимой гарантии. (п.2)

В соответствии  с п. 1 ст. 375 ГК РФ по получении требования бенефициара гарант должен без промедления уведомить об этом принципала и передать ему копию требования со всеми относящимися к нему документами.

Гарант должен рассмотреть требование бенефициара и приложенные к нему документы в течение пяти дней со дня, следующего за днем получения требования со всеми приложенными к нему документами, и, если требование признано им надлежащим, произвести платеж. Условиями независимой гарантии может быть предусмотрен иной срок рассмотрения требования, не превышающий тридцати дней. (п.2)

В силу ст. 376 ГК РФ гарант отказывает бенефициару в удовлетворении его требования, если это требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям независимой гарантии либо представлены гаранту по окончании срока действия независимой гарантии. Гарант должен уведомить об этом бенефициара в срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 375 настоящего Кодекса, указав причину отказа. (п.1)

Также гарант имеет право приостановить платеж на срок до семи дней, если он имеет разумные основания полагать, что: 1) какой-либо из представленных ему документов является недостоверным; 2) обстоятельство, на случай возникновения которого независимая гарантия обеспечивала интересы бенефициара, не возникло; 3) основное обязательство принципала, обеспеченное независимой гарантией, недействительно; 4) исполнение по основному обязательству принципала принято бенефициаром без каких-либо возражений. (п.2)

По истечении срока, предусмотренного пунктом 2 настоящей статьи, при отсутствии оснований для отказа в удовлетворении требования бенефициара (пункт 1 настоящей статьи) гарант обязан произвести платеж по гарантии. (п.5).

По смыслу названных норм материального права обязательство гаранта состоит в уплате денежной суммы по представлению письменного требования бенефициара о платеже и других документов, указанных в гарантиях, которые по своим формальным внешним признакам соответствуют ее условиям. Гарант не вправе выдвигать против осуществления платежа по гарантиям возражения, правом на которые обладает исключительно принципал (по обстоятельствам, связанным с исполнением основного обязательства).

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Согласно ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от обязательств не допускается. 

Статьей 65 АПК РФ предусмотрена обязанность стороны доказывать обстоятельства своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения, при этом по требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

Учитывая, что факт ненадлежащего исполнения ответчиком  денежного обязательства нашел свое подтверждение,  требование истца  начислить неустойку на сумму основного долга  249 766 руб. 08 коп. из расчета 0,1% за каждый день просрочки начиная с 24.11.2020 по дату фактического исполнения денежного обязательства, подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика, указанные в письменном отзыве, проверены судом в полном объеме, однако они не влекут выводов суда об отсутствии на его стороне спорного обязательства.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ  и подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 156, 167-171, 176, 229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с АКБ "ТЕНДЕР-БАНК" (АО) пользу АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "УВА-ТУКЛИНСКОЕ" 249 766 (Двести сорок девять тысяч семьсот шестьдесят шесть) руб. 08 коп. – сумму выплаты по банковской гарантии, начислить неустойку на сумму основного долга  249 766 (Двести сорок девять тысяч семьсот шестьдесят шесть) руб. 08 коп. из расчета 0,1% за каждый день просрочки начиная с 24.11.2020 по дату фактического исполнения денежного обязательства.

Взыскать с АКБ "ТЕНДЕР-БАНК" (АО) в доход федерального бюджета 7 995 (Семь тысяч девятьсот девяносто пять) руб. – сумму государственной пошлины.

Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                           Н.М. Панькова