ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 09АП-81913/2023

Дело № А40-117953/23

г. Москва

16 января 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2024 года 

Постановление изготовлено в полном объеме 16 января 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                    Попова В.И.,

судей:

Никифоровой Г.М., Захарова С.Л.,

при ведении протокола              

помощником судьи Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ИФНС России № 15 по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 16.10.2023 по делу №А40-117953/23, принятое

 по заявлению ООО "СП Ванда" к ИФНС России № 15 по г. Москве

3-е лицо ООО «Такт»

о признании недействительным решения

при участии:

от заявителя:

ФИО1 по доверенности от 05.11.2022;

от заинтересованного лица:

ФИО2 по доверенности от 06.02.2023;

от третьего лица:

не явился, извещен; 

 

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "СП Ванда" (далее- заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы №15 по г.Москве о признании недействительным решения от 178.01.2023г. № 3, от 07.02.2023 г. № 05-22/005589 об отказе в предоставлении сведений о количестве и движении денежных средств по банковским счетам ООО «ТАКТ» в рублях и иностранной валюте, как не соответствующие НК РФ, об обязании ИФНС России № 15 по г. Москве предоставить Обществу сведения о количестве и движении денежных средств по банковским счетам ООО «ТАКТ» (ИНН 

<

***>) в рублях и иностранной валюте.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 16.10.2023 требование удовлетворено.

Не согласившись с указанным решением, налоговый орган обратился с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, в связи с чем, спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст.123, 156 АПК РФ.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель налогового органа подержал доводы апелляционной жалобы, решение просил отменить.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, решение просил оставить без изменения.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ. Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для ее удовлетворения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, Общество 17.01.2023г обратилось в Инспекцию с заявлением о предоставлении сведений о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника, номерах, расчетных счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

В обосновании требований был приложен исполнительный лист ФС № 039639401 от 21 января 2022 года выданный Арбитражным судом г.Москвы по делу №А40-247990/21-48-1883. 

25.01.2023 года Обществом был получен ответ (решение) № 3 от 17.01.2023 от Инспекции, в котором была представлена информация по первому запросу (о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника). 

В части предоставления сведений о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте, в отношении указанного должника отказано. 

Общество подал жалобу в УФНС России по г. Москве от 15 марта 2023. 

22 апреля 2023 года был получен ответ (решение), в котором отказано в удовлетворении жалобы.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения с настоящим заявлением в суд.

Соглашаясь с выводами суда об удовлетворении заявленных требований, коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, приходит к следующим выводам.

Пунктом 8 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) предусмотрено, что если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 указанной статьи. 

Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению, вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений. 

В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 69 Закона N 229-ФЗ налоговые органы представляют имеющиеся у них сведения о банковских счетах должника в течение семи дней со дня получения запроса.

При этом основания для истребования налоговым органом информации о количестве и движении денежных средств на счетах налогоплательщика, установлены п. 2 ст. 86 НК РФ, перечень которых является закрытым и не содержит указание на возможность подобного истребования на основании поступившего запроса взыскателя.

ФНС России в соответствии с Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 года N506 осуществляет функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов, сборов и страховых взносов, в случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом табачной продукции, за применением контрольно-кассовой техники, а также, функции органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.

Служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим аккредитацию филиалов, представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций), а также обеспечивающим представление в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований РОФ по денежным обязательствам.

Налоговые органы не являются держателями информации об операциях на счетах налогоплательщика.

В соответствии с положениями ст. 86 Налогового кодекса Российской Федерации банки обязаны выдавать налоговым органам справки о наличии счетов, вкладов (депозитов) в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, по вкладам (депозитам) организаций, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, а также справки об остатках электронных денежных средств и о переводах электронных денежных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия налоговых органов по истребованию выписок по счетам налогоплательщиков закреплены:

1) пунктами 2 и 4 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации - при осуществлении функций контроля соблюдения законодательства о налогах и сборах;

2) пунктом 8 статьи 14 Федерального закона от 27 июня 2011 года N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" - при осуществлении функции контроля в отношении организаций (индивидуальных предпринимателей), являющихся банковскими платежными агентами (субагентами);

3) пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" - при осуществлении функции контроля по использованию платежными агентами и поставщиками специальных банковских счетов;

пунктом 3 статьи 7 Федерального закона от 22 мая 2003 года N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации" - при осуществлении функции контроля за соблюдением законодательства РФ о применений контрольной- кассовой техники, а также за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей.

Из изложенного следует, что по запросу взыскателя по исполнительному листу- надлежаще заверенному (с неистекшим сроком предъявления к исполнению), налоговый орган обязан предоставить информацию о номерах счетов должника, открытых в банках. В свою очередь, открытие и ведение банковских счетов физических и юридических лиц отнесено к банковским операциям (пункт 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 2 декабря 1990 года N 395-1 "О банках и банковской деятельности".

В статье 69 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" описан порядок обращения взыскания на имущество должника.

В ч. 8 ст. 69 Закона указано, что взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений, указанных в пунктах 1 - 3 части 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 9 ст. 69 Закона у налоговых органов, банков и иных кредитных организаций могут быть запрошены сведения:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях.

Апелляционный суд считает, что по смыслу указанных норм права, взыскатель имеет право обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении сведений о видах и номерах банковских счетов должника, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте. В свою очередь налоговый орган обязан предоставить взыскателю указанные сведения, в том числе и, о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте.

Подлежит отклонению довод налогового органа о том, что у него отсутствует обязанность по предоставлению указанных сведений со ссылкой на статью 86 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку в ней речь идет об обязанностях банков и полномочиях налогового органа, связанные с осуществлением налогового контроля. 

В настоящем же споре речь не идет об осуществлении налоговым органом функции по контролю за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а рассматривается вопрос об обязанности налогового органа оказывать взыскателю помощь и содействие при осуществлении исполнительного производства.

Таким образом, довод налогового органа о том, что по запросу взыскателя по исполнительному листу налоговый орган обязан предоставить только информацию о номерах счетов должника, открытых в банках, является ошибочным. 

Также ошибочным является довод налогового органа о том, что возможность истребования у банков и иных кредитных организаций сведения о количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте по счетам должника, отнесена только к полномочиям судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, суд пришел к верному выводу о том, что решение налогового органа является незаконным, нарушающим права и законные интересы заявителя.

Оценив повторно, в соответствии с положениями ст.71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, коллегия поддерживает вывод суда первой инстанции о наличии совокупности условий для удовлетворения заявленных, в порядке глю.24 АПК РФ требований.

Иная оценка представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального права в апелляционной жалобе Заявителем, не свидетельствует о наличии судебной ошибки.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 АПК РФ, суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда г.Москвы от 16.10.2023 по делу № А40-117953/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья:                                                      В.И. Попов 

Судьи:                                                                                               Г.М. Никифорова 

                                                                                                           С.Л. Захаров